Законопроекты Порошенко и Тимошенко о незаконном обогащении: сходства и различия

Лидер ВО “Батькивщина” Юлия Тимошенко и президент Петр Порошенко зарегистрировали в Верховной Раде (ВР) законопроекты, цель которых - вернуть в Уголовный кодекс наказание за незаконное обогащение политиков и чиновников.

Об этом KV стало известно из законопроекта №10110 Петра Порошенко и законопроекта №10103 Юлии Тимошенко, опубликованных на официальном сайте ВР.

Тимошенко и Порошенко сразу после признания Конституционным судом Украины (КСУ) неконституционной ст. 368-2 Уголовного кодекса (УК) заявили, что в УК надо вернуть норму наказания за незаконное обогащение политиков и чиновников. Политики подали в парламент законопроекты, дополняющие УК новой статьей 368-5.

В обоих законопроектах незаконным обогащением считается "приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, в собственность активов в значительном размере".

Но незаконность такого обогащения Юлия Тимошенко и Петр Порошенко трактуют по-разному (см. ч. 1 ст. 368-5). Версия Порошенко: если активы приобретаются "без законных на то оснований". Версия Тимошенко: если "незаконность оснований приобретения” активов “признана в судебном порядке".

Также в версии Порошенко ст. 368-5 имеет существенный нюанс: она не касается случаев взяточничества и применяется "при отсутствии признаков злоупотребления властью или служебным положением или признаков принятия предложения, обещания или получения неправомерной выгоды должностным лицом" (ч.1 ст. 368-5). У Тимошенко такой оговорки нет.

Под активами “значительных размеров” в предлагаемой новой статье УК оба автора законопроектов понимают денежные средства или иное имущество, а также доходы от них, если их размер (стоимость) превышает одну тысячу необлагаемых минимумов доходов граждан - 17 тыс. гривен.

Совпадает в законопроектах и предлагаемое наказание за незаконное обогащение: от двух до десяти лет лишения свободы с конфискацией имущества и запретом занимать определенные должности в зависимости от того, насколько высокое служебное положение занимает фигурант.

Петр Порошенко предлагает, кроме дополнения УК ст. 368-5, внести некоторые изменения в другие его статьи. Например:

- в ст. 59 к перечню преступлений, наказуемых конфискацией имущества, добавляется "незаконное обогащение";

- из ст. 364 (злоупотребление властью или служебным положением) и ст. 368 изымаются упоминания об отмененной КСУ ст. 368-2;

- заменить отмененную ст. 268-2 на новые ст. 216 (подследственность) и 297-1 (общие положения досудебного расследования) Уголовного процессуального кодекса.

Читайте: Верховный суд отказал в удовлетворении иска Тимошенко к Порошенко

Напомним, 26 февраля КСУ признал не соответствующей Конституции ст. 368-2 УК (незаконное обогащение). Полный текст соответствующего решения №1-р/2019 (дело №1-135/2018(5846/17) опубликован на официальном сайте КСУ.

“Статья 368-2 Уголовного кодекса Украины признана неконституционной, утрачивает действенность со дня одобрения КСУ этого решения. Решение КСУ является обязательным, окончательным и не может быть оспорено”, - в частности сказано в решении КСУ.

Представление в КСУ относительно неконституционности новой нормы 12 декабря 2017 года подали 59 народных депутатов Верховной Рады, большая часть которых - из правящей коалиции:

1. Александр Кирш, Павел Пинзеник, Ярослав Едаков, Дмитрий Стеценко, Максим Поляков, Валерий Лунченко, Игорь Бриченко, Тарас Креминь, Федор Бендюженко, Александр Горбунов, Николай Княжицкий, Владислав Данилин, Олег Крышин, Елена Масорина, Виталий Корчик, Евгений Дейдей, Владимир Шкварилюк, Анатолий Дырив, Сергей Фаермарк, Роман Заставный, Юрий Вознюк, Вадим Пидберезняк, Елена Бойко (фракция “Народный фронт”).

2. Геннадий Ткачук, Артур Палатный, Валерий Ищенко, Олег Великин, Борис Козырь, Дмитрий Андриевский, Дмитрий Лубинец, Руслан Сольвар, Андрей Шинкович, Геннадий Чекита, Федор Негой (фракция “Блок Петра Порошенко”).

3. Константин Павлов, Дмитрий Колесников, Андрей Гальченко, Иван Мирный, Евгений Балицкий, Сергей Сажко, Наталья Королевская, Татьяна Бахтеева, Василий Нимченко, Игорь Шурма (фракция “Оппозиционный блок”).

4. Виктор Бондарь, Геннадий Бобов, Дмитрий Святаш, Артем Ильюк, Василий Гуляев, Олег Кулинич, Антон Киссе, Виктор Развадовский, Юрий Шаповалов, Валерий Писаренко, Андрей Шипко (группа “Возрождение”).

5. Станислав Березкин, Сергей Мартыняк, Игорь Молоток (группа “Воля народа”).

6. Сергей Мельничук (фракция “Радикальная партия Олега Ляшко”).

Среди соавторов представления нет народных депутатов из фракций ВО “Батькивщина” и “Объединение “Самопомощь”, а также внефракционных парламентариев.

В Национальном антикоррупционном бюро (НАБУ) по этому поводу заявили, что решение КСУ повлечет закрытие всех расследуемых по этой статье уголовных производств. В НАБУ расценивают решение КСУ как политически мотивированное и противоречащее международным обязательствам Украины.

Статья 368-2 в Уголовном кодексе появилась 26 ноября 2015 года, как выполнение одного из требований Евросоюза по внедрению Плана визовой либерализации (безвиза) между ЕС и Украиной.

Читайте: Тимошенко хочет объявить импичмент Порошенко (видео)

Первый тур выборов президента состоится 31 марта. Если в первом туре никто из кандидатов не наберет более 50% голосов, второй тур выборов пройдет 21 апреля.

Выборы президента обойдутся налогоплательщикам в 2 млрд 354 млн 880 тыс. гривен.

ЦИК  зарегистрировала 44 кандидата в президенты. До 7 марта кандидаты могут взять самоотвод. Залог за участие в выборах в размере 2,5 млн гривен в случае добровольного снятия не возвращается.

Согласно последним социологическим опросам, лидерами гонки являются артист Владимир Зеленский (выдвинут партией “Слуга народа”), действующий президент Петр Порошенко (самовыдвиженец) и Юлия Тимошенко (выдвинута ВО “Батькивщина”).

Читайте: “Я дам вам все”: кандидаты в президенты большей частью обещают невыполнимое

Фото: коллаж KV

KиевVласть