Президент vs спикер ВР: парламент не соберется на внеочередное заседание по требованию Зеленского

Между президентом Владимиром Зеленским (на фото слева) и спикером Верховной Рады (ВР) Андреем Парубием (на фото справа) – очередная стычка. Глава государства требует, чтобы парламент собрался на внеочередное заседание для рассмотрения трех безотлагательных законопроектов. А председатель законодательного собрания утверждает, что в такие сроки собраться невозможно.

Об этом KV стало известно из публичной перепалки Владимира Зеленского и Андрея Парубия в соцсети Facebook.

17 июля замглавы Офиса президента (ОП) Руслан Рябошапка сообщил, что Владимир Зеленский обратился 16 июля к Андрею Парубию с письмом, в котором потребовал созвать внеочередное заседание ВР.  Мотивация главы государства – необходимо срочно рассмотреть три законопроекта:

1. Законопроект, направленный на разгрузку и недопущение блокирования работы Высшего антикоррупционного суда Украины (ВАС). Заключительные положения закона, которым введен ВАС, предусматривают направление в этот орган всех дел, касающихся коррупции. “38 судей (ВАС – KV) получат примерно 3,5 тыс дел с первых дней работы. Такое небольшое количество элементарно не справится”, – пояснил позицию главы государства Руслан Рябошапка.

2. Законопроект, направленный на восстановление уголовной ответственности чиновников за незаконное обогащение и введение гражданской конфискации незаконно полученных доходов. Соответствующий законопроект Владимир Зеленский внес в ВР 3 июня с.г. Предыдущая соответствующая норма в Уголовном кодексе (УК) была отменена Конституционным судом в феврале с.г., поскольку, ввиду небрежностей при внесении изменений в УК не были соблюдены нормы Основного закона и презумпция невиновности.

3. Законопроект, предусматривающий отсрочку на 90 дней штрафов для владельцев нерастаможенных автомобилей с иностранной регистрацией (т.н. евроблях). Действующее законодательство предусматривает, что эта санкция начнет действовать с 24 августа. Рябошапка отметил, что этот законопроект был “зарегистрирован (в ВР – KV) еще в апреле”, а сейчас президент “незначительно его изменил и внес новый”.

Вчера, 17 июля, письмо Владимира Зеленского к Андрею было зарегистрировано в ВР. 

После обеда Андрей Парубий на своей странице в соцсети Facebook написал, что он не может удовлетворить требование президента и выложил скрин своего ответного письма президента. “Регламент ВР предусматривает возможность созыва внеочередного пленарного заседания в неотложных случаях в период МЕЖДУ пленарными заседаниями во время сессии ВР. Поскольку последнее очередное пленарное заседание 10 сессии ВР VIII  созыва… состоялось 12 июля, у меня есть только одна предусмотренная законодательством возможность – созвать по требованию Президента Украины внеочередную сессию ВР”, – написал Парубий.

В ответ сегодня Владимир Зеленский на своей странице в соцсети Facebook опубликовал гневный ответ спикеру Рады, также обнародовав встречное письмо Парубию, в котором напомнил и про кнопкодавов-депутатов, и про грубые нарушения Регламента ВР, которые регулярно совершал спикер Рады.

“Напоминаю вам, что, в соответствии со ст. 90 Конституции, полномочия ВР прекращаются в день открытия первого заседания ВР нового созыва. А вы устраивает себе двухмесячные каникулы до начала первого заседания ВР нового созыва. Хочу напомнить вам и другим народным депутатам Украины, что ОДИН ДЕНЬ (!) работы парламента стоит налогоплательщикам 13,3 млн гривен”, – написал президент и потребовал в своем письме от спикера Рады собрать ВР на внеочередное пленарное заседание.

Напомним, что на прошлой неделе Андрей Парубий официально закрыл последнее пленарное заседание X сессии ВР VIII созыва. При этом он объявил, что работа сессии, открывшейся 5 февраля, завершается 19 июля 2019 года. 

Таким образом, сессия еще не закрыта и гипотетически парламент может собраться по требованию Зеленского.

Но, похоже, что ВР собираться не будет. Во-первых, по политическим мотивам, чтобы напоследок продемонстрировать Владимиру Зеленскому, что в парламентско-президентской республике главной является Рада, а не президент. Во-вторых, потому что исторически так сложилось, что по пятницам парламентарии не ходят на работу, а после закрытия заседания и в контексте выборов собрать кворум (226 народных депутатов) физически нереально.

И, можно предположить, что Зеленский и сотрудника его ОП, понимая это, использовали требование созыва внеочередного заседания ВР как политический инструмент – чтобы показать избирателям никчемность старых политических сил и за несколько дней до внеочередных выборов Рады укрепить проседающий рейтинг “Слуги народа”.

Кроме того, это не первая стычка шестого президента Украины и ВР. Так, после окончания инаугурационной речи Владимира Зеленского, Андрей Парубий бросил реплику: “Было весело”. А 6 июня ВР не проголосовала ни одну из инициатив главы государства.

Читайте: Интригой внеочередных выборов в Раду станет прохождении партий Ахметова и Смешко – результаты соцопроса

Отметим, что, согласно Регламенту ВР, ее спикер во время сессии по мотивированному требованию уполномоченных Конституцией лиц и предложению согласительного совета созывает внеочередное пленарное заседание не позднее, чем в трехдневный срок.

Если речь идет о созыве внеочередной сессии, а на заседания, то это созыв происходит не позднее, чем через семь дней после поступления соответствующего требования. Распоряжение спикера ВР о созыве внеочередной сессии публикуется в парламентской газете “Голос Украины” не позднее, чем за три дня до ее открытия с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на внеочередной сессии.

Документы, которые предлагается рассмотреть на внеочередной сессии, предоставляют депутатам не позднее, чем за три дня до ее открытия. 

Требовать созыва внеочередных сессий может президент или не менее трети депутатов от конституционного состава ВР (150 народных депутатов).

Читайте: Четыре партии гарантировано в Раде, еще три под вопросом – результаты соцопроса

Напомним, 20 мая Владимир Зеленский в Верховной Раде (ВР) принес присягу и вступил в должность шестого президента Украины. В своей первой президентской речи он объявил, что распускает ВР VIII созыва, а также потребовал от народных депутатов за два месяца:

1. Отправить в отставку генпрокурора Юрия Луценко, а также министра обороны Степана Полторака и главу СБУ Василия Грицака. 6 июня Рада провалила отставку Полторака, Грицака и министра иностранных дел Павла Климкина.

2. Отменить депутатскую неприкосновенность. Это нереально ввиду необходимости внесения изменений в Конституцию.

3. Принять новый Избирательный кодекс с открытыми списками. 11 июля, ВР приняла новый Избирательный кодекс с системой открытых списков на выборах в парламент, который вступит в силу 1 декабря 2023 года. Но внеочередные выборы ВР состоятся по нынешнему законодательству (225 по спискам и 199 по мажоритарным округам – минус 26 округов на временно оккупированных Россией территориях).

Читайте: “Голос” Вакарчука зазвучал в минорном тоне – результаты соцопроса

23 мая президентский указ о досрочном прекращении полномочия ВР VIII созыва и назначении внеочередных выборов на 21 июля 2019 года опубликован в правительственной газете "Урядовый курьер" и вступил в силу.

24 мая стартовал процесс внеочередных выборов в Раду.

Представление документов для регистрации в ЦИК закончилось 20 июня. Регистрация кандидатов в депутаты закончилась 25 июня.

Свои предвыборные программы партии должны были обнародовать до 12 июля включительно.

Партии могли обратиться в ЦИК с просьбой об отмене регистрации кандидата в депутаты по 8 июля. До этого же числа могли отказаться от баллотирования и кандидаты в депутаты.

Результаты выборов ЦИК должна установить до 5 августа включительно.

Читайте:  Обзор ставок букмекеров: букмекеры резко меняют лидеров на столичных округах

Фото: коллаж KV

КиевVласть