Узурпатор или самодур? Рейтинг активности депутатов Киевсовета (16-20 октября 2017 года)

В столице, из-за отсутствия со стороны Киевской горгосадминистрации (КГГА) контроля за “общественными проектами”, в никуда утекают бюджетные деньги. Виталия Кличко фактически обвинили в самодурстве: он в роли мэра Киева продолжает подписывать нормативно-правовые акты, которые имеет право подписывать только, как глава КГГА. В результате “экспериментов” первого замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Геннадия Плиса, продукция на сельскохозяйственных ярмарках в столице может стать дороже чем на обычных рынках. Жители Оболонского района выступили против передачи здания кинотеатра “Братислава” под “IT-кластер” и потребовали сохранить за ним его целевое назначение. Об этом и многом другом — в очередном обзоре запросов и обращений депутатов Киевсовета от КиевVласть.

Самый сок

Депутат Киевсовета Виталий Павлик (фракция “Единство”) показал заместителю председателя КГГА Алексею Резникову, как из-за отсутствия контроля за “общественными проектами” в никуда утекают бюджетные деньги.

Депутат отметил, что сейчас на рассмотрение Киевсовета подан проект решения “О внесении изменений  в городскую целевую программу “Содействие развитию гражданского общества в Киеве на 2017-2019 годы”. Документ направлен на исправлении отдельных технических ошибок в соответствующей целевой программе. Однако, как считает Павлик, и программа, и решение Киевсовета 832/7080 от 15.12.2011 года “О городском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления” требует существенного усовершенствования со стороны КГГА. Как минимум, в части контроля качества подготовки проектов, которые подаются на конкурс, и в части эффективности использования победителями средств налогоплательщиков.

В качестве примера депутат привел проект “Комплексное оборудование элементами ландшафтного дизайна сквера Столетнего дуба микрорайона №7 Дарницкого района”, который инициировал ОСН “Комитет микрорайона “Новая Дарница-5”. Этот проект выиграл конкурс и получил 100 тыс. гривен на реализацию. В итоге были проведены публичные торги, и с их победителем ФОП Макаров А.М. 2 декабря 2016 года был заключен договор, согласно которому предприниматель обязался в течение месяца установить в сквере по адресу Харьковское шоссе, 180/21 забор, 20 лавочек и бетонных урн. Несмотря на то что бюджетные средства были уплачены исполнителю в полном объеме, работы проведены не были. Только в июне 2017 года в сквере было установлено 13 лавочек.

Павлик акцентирует, что должностные лица ОСН инициировали этот проект самостоятельно, без согласования с членами ОСН и балансодержателем территории – КП УЗН Дарницкого района. Последнего даже не проинформировали о проведении работ в сквере. А между тем, согласно Программе социально-экономического развития Киева на 2017 год, уже осуществляется комплексный капитальный ремонт указанного сквера, заказчик которого (КП “Киевзеленстрой”) предусмотрел установку и лавочек, и тротуаров, и ограждения.

Логично, что в связи с этим договор с физлицом на освоение 100 тыс. гривен выполнен не будет, и возникает вопрос о целесообразности выделения ОСН денег на проекты и их эффективном использовании. Виталий Павлик попросил Алексея Резникова принять информацию к сведению и надлежаще отреагировать.

Читайте: Администрация Кличко “родила” никчемную Стратегию развития Киева до 2025 года

Громкое дело

Глава комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”) в обращении к мэру Киева Виталию Кличко раскритиковал политику городской власти, которая свела на нет идею проведения в столице ярмарок по социальным ценам.

В который раз, отмечает депутат, он обращается к Виталию Кличко с проблемным вопросом работы сельскохозяйственных ярмарок в столице. По словам Бродского, у избирателей становится все больше возмущений по поводу их несистемного проведения, а также значительного повышения цен на сельскохозяйственные товары.

Как стало известно Александру Бродскому из СМИ и от предпринимателей,  местная власть проводит аукционы, на которых продает право организовывать в Киеве ярмарки. По поручению первого замглавы КГГА Геннадия Плиса, в Шевченковском районе столицы был опробован пилотный проект. Конкурс выиграл один субъект хозяйствования, который, купив продукцию у производителя, стал продавать ее с наценкой. Таким образом он установил рыночные цены на ярмарках, смыслом которых была именно реализация продукции по социальным ценам.

По словам депутата, одна из локаций эксперимента пришлась на улицу Тираспольскую, что вызвало в итоге массу жалоб местных жителей. Претензии глава профильной комиссии горсовета адресовал предпринимателю, который ответил фактически дословно: “Я это право выиграл на торгах и должен “отбивать” свои деньги”. Бродский задает вопрос: это целенаправленная акция или недосмотр исполнительной власти?

“Местная власть самоустранилась от главной своей функции – социальной защиты. Вместо того, чтобы внедрить программу “Продовольственная безопасность”, которая должна, в том числе, удешевить сельскохозяйственную продукцию и уменьшить сезонные скачки цен, киевская власть поступает как банальный торгаш времен Черновецкого, продавая с молотка все налево и направо”, – возмутился глава комиссии.

Александр Бродский попросил Виталия Кличко дать Плису поручение провести совещание с председателями РГА и отработать принципиальную позицию власти по этому больному вопросу. А также - запретить впредь проводить подобные эксперименты без согласования с представителями общественности и депутатами. Также он призвал мэра прекратить вакханалию цен и стихийную организацию ярмарок и возобновить их проведение, частности, на Сырце.

Читайте: В КГГА надеются получить от продажи права организовывать ярмарки в 3-х локациях 79,6 тыс. грн

Скандал

Депутат Киевсовета Юрий Дидовец (фракция “ВО “Батькивщина”) потребовал от Киевского городского головы Виталия Кличко прекратить узурпировать власть и превышать свои полномочия.

Дидовец пишет, что последней каплей в его чашу терпения стало отдельное поручение мэра Киева от 9 октября 2017 года, которым были аннулированы пластиковые карточки помощников-консультантов и работников общественных приемных, выданные с нарушением “Порядка доступа к административному комплексу на улице Крещатик, 36”, утвержденного распоряжением мэра Киева еще 1 сентября 2014 года.

Депутат напомнил, что еще 26 июня 2013 года Окружной административный суд Киева рассматривал иск о признании незаконными отдельных пунктов распоряжения городского головы Киева от 6.03.2013 г. №31 “Об организационных мерах, касающихся прохода на территорию и пребывания в административном комплексе Киевсовета, КГГА”. По итогам рассмотрения суд не только удовлетворил иск, но и, выйдя за его границы, полностью отменил указанное распоряжение, как незаконное.

“Сравнивая вынесенное городским головой распоряжение №205, следует отметить, что оно содержит по сути те самые ограничения, которые уже были признаны судом, как нарушающие права граждан”, – отмечает Дидовец.

Среди основных нарушений, суд определил, что подобное распоряжение городского головы является нормативно-правовым актом, а при этом городской голова не имеет полномочий их выдавать. Ведь распоряжения городского головы являются актами индивидуального действия, т.е. они касаются конкретных лиц и их отношений. А распоряжение №205 по сути является нормативно-правовым актом, который затрагивает права и обязанности неопределенного круга лиц и является обязательным для всех. Дидовец уверен, что Виталий Кличко умышленно вынес такое распоряжение от лица мэра Киева, а не главы КГГА, ведь тогда ему бы пришлось отправить распоряжение на регистрацию в Минюст, которую, по мнению депутата, документ бы не прошел.

Юрий Дидовец напомнил городскому голове, что коммунальное имущество является собственностью общины и он не может единолично решать кому можно попадать в админздание, а кому нельзя. Депутат попросил мэра Киева немедленно отменить распоряжение №205, которым утвержден “Порядок доступа к административному комплексу на улице Крещатик, 36”, нарушающий права граждан Украины.

Читайте: В КГГА считают, что Кабмин превышает свои полномочия

Благоустройство

Депутат Киевсовета Вадим Сторожук (фракция “Солидарность”) попросил Киевского городского голову Виталия Кличко, его заместителя Владимира Прокопива и главу комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрея Странникова увеличить финансирование проекта “Общественный бюджет Киева”.

Депутат отметил, что киевляне просят увеличить финансирование указанного проекта для того, чтобы реализовать как можно больше предложений, получивших всеобщую поддержку и направленных на развитие столицы. Как сообщает официальный сайт проекта, сегодня зарегистрирована 821 инициатива киевлян на общую сумму 1,014 млрд гривен, что в 10 раз больше объема “общественного бюджета”, предусмотренного бюджетом Киева на 2017 год.

Вадим Сторожук попросил чиновников посодействовать тому, чтобы столичная казна предусмотрела больше ассигнований на “Общественный бюджет города”.

Читайте: Голосование за проекты Общественного бюджета-2018 стартует с сегодняшнего дня

Секретарь комиссии Киевсовета по вопросам здравоохранения и социальной защиты Юлия Лобан(фракция “Объединение “Самопомощь”) напомнила директору Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА Андрею Фищуку, генеральному директору ЧАО “АК Киевводоканал” Дмитрию Новицкому и генеральному директору ПАО “Киевэнерго” Александру Фоменко, что работы на инженерных коммуникациях нельзя завершать “как придется”.

К депутату с жалобой обратились жители дома №7 по улице Ревуцкого, что в Дарницком районе. Проблема в том, что два месяца назад к дому заявителей подъехала машина “Киевэнерго” и экскаватор. Рабочие вырыли котлован, видимо для работы с инженерными коммуникациями. Но потом уехали и, в итоге, в доме горячая вода идет с постоянными перебоями, а придомовая территория так и осталась разрытой. Ямы не засыпаны и не везде ограждены, благоустройство не проведено. Между тем, рядом с котлованом расположен детский сад №138.

Депутат отмечает, что по закону, организации, которые проводят работы на инженерных коммуникациях, обязаны в течение 2 суток после окончания работ привести территорию в первоначальный вид, в том числе и благоустроить, и несут ответственность за невыполнение этого требования.

Юлия Лобан попросила чиновников объяснить, почему в домах заявителей  горячая вода идет с перебоями, а также попросила возобновить водоснабжение и привести придомовую территорию в надлежащий вид, в соответствии с правилами  благоустройства.

Читайте: В Киеве сорвано начало отопительного сезона для ОСМД и ЖСК

Культура

Депутат Киевсовета Константин Богатов(фракция “Объединение “Самопомощь”) рассказал первому заместителю главы КГГА Геннадию Плису, заместителю главы КГГА Николаю Поворознику и директору Департамента культуры Диане Поповой, что община Киева решила сохранить наследие кинотеатра “Братислава”.

Депутат отметил, что 8 октября состоялись общественные слушания о дальнейшем использовании здания бывшего кинотеатра “Братислава” по улице Архипенко, 5 (Оболонский район), которое принадлежит территориальной общине города. Абсолютным большинством голосов (139 против 8) было принято решение, что “Братислава” должна продолжить функционирование в качестве культурно-общественного центра с использованием двух залов здания для киноконцертной и театральной деятельности. Предложение отдать здание креативному центру “iCity Kyiv” для развития инновации и предпринимательства не получило поддержки.

По словам Богатова, в данный момент на рассмотрении профильной комиссии Киевсовета находится проект решения №08/231-1620ПР от 14.07.2017 года “О передаче в бесплатное пользование (ссуду) ОО “Киев ІТ Кластер” нежилых помещений в здании, которое принадлежит территориальной общине. Речь идет о 2424,3 кв. м. “Братиславы”.

Константин Богатов попросил ответственных должностных лиц отозвать проект указанного решения и учесть мнение территориальной общины, которая желает видеть муниципальный кинотеатр “Братислава” будущим культурным центром Оболонского района.

Читайте: Киевский кинотеатр "Братислава" все таки отдадут под IT-кластер

ЖКХ

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развитияЛюдмила Костенко (фракция “Солидарность”) предложила директору Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА Дмитрию Науменко инициировать борьбу с очагами антисанитарии – мусоропроводами.

К депутату обратилась жительница Оболонского района Катерина Турецкая с жалобой на ненадлежащее состояние мусоропроводов в жилых домах, которым больше 30 лет. Проблема назрела, поскольку многолетние слои отходов в мусоропроводах создают неблагоприятную санитарно-гигиеническую обстановку и являются реальной угрозой для здоровья людей.

Заявительница отмечает, что инициативная группа собрала подписи 76% жителей, которые дали согласие на закрытие мусоропроводов, но обслуживающая  организация ответила отказом, ссылаясь на Государственные санитарные нормы и правила содержания территорий населенных пунктов. Согласно требованиям этих документов, закрытие возможно, только если разрешение на это дают все жители, однако опытным путем доказано: собрать все подписи невозможно.

Между тем, автор письма ссылается на опыт Европы, которая давным-давно отказалась от мусоропроводов, чем улучшила уровень содержания жилого фонда.

Людмила Костенко попросила Дмитрия Науменко инициировать внесение в действующее законодательство соответствующей нормы и уменьшить число жителей, чьего письменного согласия было бы достаточно для принятия решения о закрытии вредоносных мусоропроводов.

Читайте: На Соломенке неизвестные взорвали мусоропровод в многоэтажке (фото)

Транспорт

Первый замглавы комиссии Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы Игорь Галайчук (фракция “ВО “Батькивщина”) попросил директора Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Сергея Симонова оптимизировать троллейбусное сообщение в Голосеевском районе.

Жители Голосеевского района обратились к депутату  по поводу обеспечения транспортного сообщения по улице Васильковской. Заявители отмечают, что на этом участке, от Амурской до Голосеевской площади, отсутствует движение общественного транспорта в удобном режиме. На прилегающих улицах (Михаила Ломоносова, Юрия Смолича, Маршала Якубовского, Маршала Конева, Композитора Мейтуса) проживает свыше 30 тыс. человек, и все они, наряду со льготниками, вынуждены пользоваться исключительно маршрутками, поскольку на Васильковской отсутствует контактная сеть для троллейбусов.

Между тем, в 2016 году КК “Киевавтодор” выполнила на Васильковской капитальный ремонт дорожного полотна и заменила опоры внешнего освещения. Это, по мнению депутата, дает возможность смонтировать контактную сеть, что поможет не только пустить прямой троллейбусный маршрут, но и оптимизировать работу депо №1 КП “Киевпастранс”, которое ежегодно теряет 8-10 млн. грн. на объездах.  

Игорь Галайчук попросил Сергея Симонова внести в Программу социального и экономического развития Киева на 2017 год объект “Строительство троллейбусной линии по улице Васильковской”, построить и ввести в эксплуатацию линию протяженностью 1,9 км в 4 квартале 2017 года.

Читайте: Киевсовет увеличил финансирование Программы соцэкономразвития столицы более чем на 0,6 млрд гривен

С заботой о детях

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Анна Сандалова (фракция “Объединение “Самопомощь”) попросила начальника Главного управления Госпотребслужбы Киева Олега Рубана, руководителя ООО “Сенди Парк-Киев” Жанну Ящук и начальника Дарницкого управления полиции Сергея Чернышева разобраться, при каких обстоятельствах в детском игровом центре ребенок получил тяжелейшую травму позвоночника.

К депутату обратилась жительница Дарницкого района Илона Завадская – мама 11-летнего мальчика, который  9 сентября получил перелом позвоночника в игровом комплексе “Детская планета”, расположенном в ТРЦ “New Way” по улице Архитектора Вербицкого, 1.

Ребенок, развлекаясь в игровой зоне со своими друзьями, прыгнул в сухой бассейн “Поролоновая яма” и получил травму спины. Машиной “скорой” помощи мальчика доставили в детскую больницу “Охматдет”, где ему в результате многочисленных обследований был установлен диагноз “компрессионный перелом позвоночника, отек костного мозга”. Как отмечает замглавы комиссии, это одна из самых тяжелых травм, которая может привести к инвалидности. Ребенок на полгода будет прикован к кровати и обречен на специальный корсет.  

В связи со случившимся Анна Сандалова попросила ответственных руководителей разобраться в инциденте, проверить соблюдение сотрудниками и арендаторами игрового комплекса техники безопасности, проверить наличие разрешительных документов на работу, а также проинформировать на каком этапе находится расследование по факту происшествия.

Читайте: Трехлетний ребенок попал в реанимацию после празднования дня рождение в киевском ТРЦ

Наболевшее

Депутат Киевсовета Алла Шлапак (фракция “Единство”) объяснила (приложение 1, приложение 2) главе комиссии Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональных и международных связей Александру Березникову почему не нужно переименовывать бульвар Дружбы Народов.

Депутат отметила, что 12 октября Киевсоветом за основу был принят проект решения “О переименовании проспектов, бульваров, улиц, переулков, уточнении названий и возвращении исторических названий в Киеве”.

Указанный проект содержит предложение переименовать бульвар Дружбы Народов (от железнодорожного путепровода до моста Патона) в бульвар Николая Михновского. Однако, как утверждает Алла Шлапак, большинство киевлян не поддерживает мнение инициаторов переименования, дескать прежнее название несет в себе пропаганду коммунистического и национал-социалистического тоталитарных режимов и диссонирует с современными реалиями. Понятие “дружба народов” несет позитивный смысл, считает депутат, и может трактоваться, например, как дружба между народами ЕС.

Алла Шлапак предложила главе профильной комиссии во втором чтении проекта решения Киевсовета исключить бульвар Дружбы Народов из списка названий, подлежащих переименованию.

Читайте: Депутаты сорвали заседание Киевсовета из-за вопросов о переименовании улиц

Инициативы

Депутат Киевсовета Александр Пабат (фракция “Солидарность”) поинтересовался у директора Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Сергея Симонова, директора Департамента здравоохранения КГГА Валентины Гинзбург и директора Департамента коммунальной собственности КГГА Андрея Гудзя причинами платного въезда на территорию Александровской больницы.

Депутат обратил внимание чиновников, что к нему обращаются представители общественности и СМИ с просьбой разъяснить ситуацию с платным въездом на территорию Александровской больницы, которая находится в коммунальной собственности. С 1 ноября, утверждают заявители, въезд будет платным, поскольку уже установлены паркомат и шлагбаум.

Александр Пабат попросил представителей столичной власти ответить на ряд вопросов, а именно: кто и когда принимал решение о введение платы за въезд на территорию коммунального предприятия; кто является инициатором этого решения; кто будет получать доход от платной услуги и что в итоге получит бюджет. Также депутата интересует, сколько будет стоить въезд и планируют ли другие больницы перенимать этот неоднозначный опыт, а также какими платными услугами Александровская больница может еще “порадовать” киевлян.

Читайте: Вход на смотровую площадку Андреевской церкви сделали платным (фото)

Итого

На прошедшей неделе лидером по количеству депутатских запросов и обращений оказался Вячеслав Бродский (фракция “Единство”). За ним следуют Александр Пабат (фракция “Солидарность”) и Константин Яловой (фракция “Единство”). Приз редакторских симпатий получает Юрий Дидовец, обличивший самодурство мэра столицы.

Напоминаем, что рейтинг активности депутатов Киевсовета составляется на основе отправленных ими запросов и обращений, опубликованных в разделе “Публичная информация” сайта КГГА (почему там публикуется лишь часть депутатских запросов и обращений — не понятно) и программы KV по освещению деятельности депутатов Киевсовета.

Для участия в последней необходимо дублировать отправленные запросы и обращения депутата и ответы на них на адрес [email protected] до 12:00 понедельника.

Обращаем внимание, что при определении уровня активности депутатов считается не количество адресатов, которым направлены аналогичные письма, а количество тем, поднятых в их запросах и обращениях.

KиевVласть