Кто дал добро на “высотную реставрацию” Печерского торгового центра
Жители Печерского района Киева снова борются за сохранение здания Печерского торгового центра по ул. Омельяновича-Павленко, 4. В 2018 году им удалось отстоять это 4-этажное здание которое собственник – ООО “Картас Траст Компани” – решил “реконструировать” в 18-этажный многофункциональный комплекс. По мнению экспертов, Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) в 2017 году выдал Градостроительные условия и ограничения (ГУО), а Госинспекция архитектуры и градостроительства (ГИАГ) в декабре 2021 года одобрила разрешение на строительство с явными нарушениями законодательства. Киевляне намерены добиться отмены этих документов.
Как сообщил KV глава общественного совета при Печерской РГА Киева Константин Бричук, жители столичного Печерска собирают подписи под обращением к столичным и центральным властям с требованием не допустить так называемую “реконструкцию” 4-этажного Печерского торгового центра по ул. Омельяновича-Павленко, 4 в Печерском районе в 18-этажный многофункциональный комплекс (МФК).
По его словам, жители также намерены добиваться от Печерской РГА проведения общественных слушаний по вопросу таких масштабных градостроительных преобразований в районе. В свою очередь, члены общественного совета готовят обращения к Киевскому городскому голове, руководителям ГИАГ и структурных подразделений КГГА с требованием не допустить появление новой высотки.
Новая волна протестов
Местные жители не впервые выступают против планов ООО “Картас Траст Компани” (*) затеять значительные градостроительные преобразования на участке по этому адресу (кадастровый номер 8000000000:82:343:0008 площадью 0,50007 га). Так, после активного сопротивления киевлян в 2018 году ООО поставило свои планы “на паузу”.
Читайте: Жители Печерска в Киеве грозят перекрытием дороги в случае закрытия продуктового магазина
На тот момент ООО “Картас Траст Компани” удалось получить в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА ГУО №852 от 21 декабря 2017 года на проектирование объекта “Реконструкция нежилого здания под многофункциональный комплекс”. А затем – право аренды указанного участка на 25 лет “для эксплуатации и обслуживания нежилого дома”. Соответствующее решение №1441/5505 Киевсовет принял 20 сентября 2018 года на основании того, что ООО владеет расположенным на участке зданием, право собственности на которое было оформлено 24 мая 2011 года.
Новая волна общественного протеста с широким общественным резонансом началась после того, как стало известно – ГИАГ 30 декабря 2021 года выдала заказчику ООО “Картас Траст Компани” разрешение на выполнение строительных работ №ІУ013211230445 по реконструкции нежилого здания под многофункциональный комплекс. Согласно технико-экономическим показателям, здание будет высотой 18 этажей и площадью 36,2 тыс. кв. м с подземным паркингом площадью 4,2 тыс. кв. м. Продолжительность строительства – 36 месяцев.
Читайте: Печерский торговый центр в Киеве опять собирались перестраивать
Активисты объединения общественных организаций “Штаб обороны Киева” в Facebook заявили: намерения использования земельного участка застройщиком (“реконструкция”) явно не соответствуют предусмотренному виду использования (“эксплуатация и обслуживание”). И возмутились: “Обновленная и “некоррумпированная” ГИАГ умудряется зарегистрировать застройщику разрешение на реконструкцию без соответствующего Историко-градостроительного обоснования (ИМО) от Минкульта”.
Как стало известно KV, в Министерстве культуры и информационной политики не согласовывали проект такого строительства. В Минкульте сообщили изданию “Интерфакс-Украина”, что ООО “Картас Траст Компани” в июле 2021 года обратилось с просьбой рассмотреть и согласовать проектную документацию на реконструкцию объекта по ул. Омеляновича-Павленко, 4 с увеличением высотности здания с 4 до 18 этажей. Однако Минкульт отказал в согласовании из-за отсутствия ИМО.
Планы такой реконструкции раскритиковал и первый Киевский городской голова Леонид Косаковский. Он обвинил собственника здания в том, что тот намеренно довел его до аварийного состояния, хотя владеет им долгие годы и должен был бы следить за его сохранностью.
Косаковский назвал разрешение ГИАГ от 30 декабря 2021 года “абсолютно незаконным”. Он расценил, что Департамент градостроительства и архитектуры КГГА превысил свои полномочия, выдавая ГУО для проектирования высотного строительства высотностью до 73,5 м, в то время как в Центральном историческом ареале, в зоне охраны памятника культурного наследия “Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепр” максимально допустимая высота застройки не может превышать 27 м (9 этажей).
Как стало известно KV, 31 января 2022 года возле здания Печерского торгового центра прошло собрание жителей Печерска. На встрече более 100 местных жителей безуспешно требовали у представителя собственника здания отменить запланированное на 1 февраля 2022 года закрытие расположенного здесь популярного среди местных жителей супермаркета по причине якобы его аварийности. А также – отказаться от возведения высотки, появление которой усугубит и без того непомерную нагрузку на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру района.
Присутствовавший на собрании исследователь истории советской архитектуры Семен Широчин сообщил – здание по ул. Омельяновича-Павленко, 4 имеет эстетическую ценность как образец дизайна эпохи модернизма и является частью модернистского ансамбля района. По его данным, это здание после постройки подавалось на конкурс лучших зданий своего времени, оно – одно из двух зданий в Киеве с редкой каменной облицовкой армянским туфом.
Своего рода модератором этой встречи выступил депутат Киевсовета VIII созыва Ярослав Диденко (фракция “Солидарность”). Он, с одной стороны, высказался против уплотняющей застройки Печерска и против закрытия супермаркета, а с другой сообщил – собственник здания пообещал разместить большой супермаркет в новом здании после его “реконструкции”. В дополнение предложил – для того, чтобы жители микрорайона после закрытия супермаркета могли в пешей доступности покупать продукты питания, нужно ходатайствовать перед районными властями об организации в этом месте сельхозярмарки.
Присутствовавший на собрании киевлянин Юрий Петренко высказал опасение, что результаты собрания могут обернуться “очередными манипуляциями с общественностью в Печерском районе. “Помните, как спасали “Зоряный”, сколько должно было быть этажей и как обещали сохранить кинотеатр? А что имеете сейчас?”, – написал он на своей странице в Facebook.
Как писала KV, в 2017 году депутат Киевсовета Ярослав Диденко активно выступал за возврат столичной общине кинотеатра “Зоряный” на ул. Московской, 31/33, здание которого Киевсовет в 2003 году включил в список на приватизацию, а затем продал ООО “Кинотеатр “Зоряный”. Впоследствии здание было перепродано несколько раз.
После реконструкции в 2019 году кинотеатр “Зоряный” “вырос” на три этажа при том, что застройщик – ООО “Фуд Риэлти” – не получал разрешительных документов на это строительство, но смог зарегистрировать право собственности на здание уже с новыми показателями. Так, площадь здания увеличилась с 4,3 тыс. кв. м до 10,6 тыс. кв. м.
Правовой нигилизм
Эксперт по вопросам градостроительства и анализу конфликтных застроек Георгий Могильный сообщил на своей странице в Facebook, что считает незаконными выданные в 2017 году Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА ГУО, поскольку документ предполагает возведение на ул. Омельяновича-Павленко, 4 здания высотой до 73,5 м.
“ГИАГ проверяет соответствие строительства требованиям ГУО, но не обязан проверять соответствие требованиям градостроительной документации… Они (ГИАГ. – KV) законно выдали разрешение на незаконное строительство. Они имели право сделать все качественно и отказать, но право – это не обязанность”, – отметил эксперт. И добавил, что по законодательству контролировать законность выдачи ГУО подчиненными Виталия Кличко должна именно ГИАГ.
“То есть, ГИАГ имеет все права, чтобы обеспечить выдачу разрешений исключительно на законное строительство. Но не делает этого, поскольку закон позволяет им законно выдавать разрешения на незаконное строительство и не нести ответственности за это”, – заявил Могильный.
И задался вопросами: “Что будет дальше с этим незаконным строительством?
ГИАГ в порядке надзора проведет проверку Департамента градостроительства и архитектуры КГГА по законности выдачи ГУО и затем будет аннулировать разрешение из-за отмены ГУО в суде? Или ГИАГ в порядке контроля проверит застройщика, защищенного презумпцией правомерности действий, и будет отменять разрешение за нарушение уже застройщиком требований Генплана и режимов зон охраны ландшафтного памятника? Или в своей уже типичной манере все сольет в интересах застройщика и не будет мешать незаконному строительству, на которое сам ГИАГ выдал разрешение?”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Картас Траст Компани” была основана в 2011 году. Директор – Игорь Савченко, бенефициарный владелец – Ирина Ревина. Единственным основателем указана компания Genuine Group LTD (Дженуін Груп ЛТД) зарегистрированная на Сейшельских островах.
Youcontrol указывает, что по состоянию на август 2019 года ООО “Картас Траст Компани” владел Сергей Дядечко – предприниматель, основатель АО “Коммерческий банк “Союз”. Он является ключевым лицом так называемой группы “Семьи Дядечко”, 46 компаний которой работают в сферах финансовых услуг, строительства, производства строительных материалов, недвижимости, АПК и альтернативной энергетики.
Как сообщало в ноябре 2021 года издание “Наші гроші”, ООО “Картас Траст Компани” ранее фигурировало в уголовных производствах по уклонению от уплаты налогов. Кроме того, эта фирма была фигурантом судебного разбирательства в качестве конечного покупателя газа у компаний по “делу Онищенко”. По запросу НАБУ и САП предоставить документы по покупке газа фирма отказалась, и следствию пришлось получать к ним доступ через суд.
Департаментом охраны культурного наследия КГГА с 5 сентября 2018 года руководит Александр Никоряк. Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА руководит Валентина Пелих. До нее этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя главы КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
