Киевсовет реорганизовал детские санатории и создал “Центр реабилитации для детей”
Столичный горсовет присоединил 11 детских санаториев к городской детской туберкулезной больнице. Новое учреждение, которое будет образовано в результате реорганизации, будет называться “Центр реабилитации для детей” и получит в свою собственность более 52 тыс. кв. м. зданий и более 40 га земли (почти все это размещено в Киеве и ближайшем пригороде). В КГГА такую реформу объясняют требованиями законодательства, которое не позволяет финансировать санаторно-курортное лечение из государственного бюджета, и обещают, что имущество санаториев никуда не денется. Впрочем, это маловероятно, учитывая по какой схеме в столице подписываются “тайные инвестиционные договора”.
Как стало известно KV, в ходе вчерашнего заседания Киевсовет поддержал проект решения “О реорганизации санаторно-курортных учреждений здравоохранения” (№08/231-177/ПР от 24 декабря 2020 года).
Эту инициативу поддержали 89 депутатов горсовета. Субъектами подачи данного документа выступили заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Валентин Мондриевский и Департамент здравоохранения КГГА.
Согласно принятому решению, Киевсовет присоединил к коммунальному некоммерческому предприятию (КНП) “Киевская городская детская клиническая туберкулезная больница” сразу 11 детских специализированных санаториев, которыми владеет столичная община: "Салют", "Дружный", "Ласточка", "Лесная поляна", "Орленок", "Озерный", "Елочка" (на коллаже), "Лесной", “Лучезарный”, “Алупка” и санаторий им. Розы Люксембург” (последние три учреждения находятся во временно оккупированном Крыму. – KV). Все эти санатории до последнего времени входили в состав территориального медицинского объединения “Санаторного лечения”. Также решением предусмотрено переименование КНП “Киевская городская детская клиническая туберкулезная больница” в КНП “Центр реабилитации для детей”.
Как указано в документе, это присоединение проводится во исполнение требований законодательства: дескать, только таким образом в рамках реформы здравоохранения эти учреждения смогут получать финансирование от Национальной службы здоровья. Дело в том, что санаторно-курортное лечение в ближайшее время не будет финансироваться из госбюджета – на поддержку из казны смогут рассчитывать реабилитационные учреждения, в которые и будут перепрофилированы санатории. При этом, в проекте решения уточняется, что его принятие не приведет к сокращению столичной сети учреждений здравоохранения, поскольку все санатории якобы должны продолжить работу – они просто станут обособленными структурными подразделениями КНП “Центр реабилитации для детей”. Этот центр, к слову, станет правопреемником всего имущества санаториев, которые вошли в его состав.
Процесс присоединения, вероятно, может растянуться на некоторое время. Дело в том, что, согласно принятому решению, КГГА предстоит еще решить имущественные вопросы: утвердить передаточные акты санаториев, закрепить их имущество за КНП “Центр реабилитации для детей” и т.д.
Как сообщила в ходе заседания Киевсовета директор Департамента здравоохранения КГГА Валентина Гинзбург (на коллаже), по предложению ее структуры в проекте решения также было внесено уточнение, что все эти учреждения и их имущество не подлежат приватизации.
Отметим, это – достаточно серьезное уточнение. Дело в том, что, как выяснила KV, указанные санатории располагают достаточно большим массивом земли и зданий.
Так, согласно ответу Департамента коммунальной собственности КГГА от 4 февраля 2021 года на информзапрос KV, 7 из 8 санаториев, которые находятся на материковой Украине, владеют зданиями и помещениями общей площадью 38,3 тыс. кв. м (санаторий “Озерный”, по данным Валентины Гинзбург, использует здания санатория “Орленок”. – KV). Отметим, санатории “Елочка”, “Салют”, “Лесная поляна” и “Ласточка” находятся в Киеве (их общая площадь – 25,9 тыс. кв. м.), еще четыре заведения расположены в ближайшем пригороде: “Дружный” – в Буче, “Лесной” – в Ирпене, “Орленок” и “Озерный” – в Ворзеле.
Как указано в документе, здания большинства санаториев находятся в удовлетворительном состоянии. Исключение составляет санаторий “Дружный”, большинство сооружений которого находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта. Между тем, три санатория, которые находятся в Крыму, владеют зданиями и сооружениями общей площадью 14,1 тыс. кв.м. Однако, Департамент коммунальной собственности не владеет информацией о том, как они используются и в каком состоянии они находятся.
В свою очередь, из ответа Департамента земельных ресурсов КГГА от 4 февраля 2021 года следует, что за 4 санаториями, которые расположены в Киеве, учитываются земельные участки общей площадью более 40,7 га.
Так, за санаторием “Елочка” учитываются два земельных участка в Пуще-Водице (ул. Гамарника, 7 и ул. 7-ая линия в Оболонском районе) общей площадью 11,7 га; за санаторием “Лесная поляна” – земельный участок площадью 24,2 га на 19 км Житомирского шоссе в Святошинском районе; за санаторием “Салют” – участок площадью 1,38 га по ул. Гоголевская, 26, 28 в Шевченковском районе; за санаторием “Ласточка” – участок площадью 3,5 га по ул. Дачно-Белицкой в Подольском районе. Можно предположить, что пригородные санатории имеют в своем распоряжении плюс-минус столько же земли.
Отметим, то, что согласно решению горсовета это имущество не подлежит приватизации, вовсе не означает, что оно неприкосновенно. Как известно, в Киеве имел место не один скандал с передачей части земли или имущества подобных заведений (даже больниц.- KV) частным структурам для коммерческих целей. Для этого достаточно провести инвестиционный конкурс и подписать “тайный инвестиционный договор”. Напомним, такие договора в столице заключаются по устаревшей, не соответствующей законодательству схеме очень непрозрачно.
В таком случае, на территории реабилитационного учреждения вполне может быть возведен новый ЖК взамен, например, на ремонт или расширение какого-то корпуса коммунального заведения.
Напомним, упомянутый выше санаторий “Дружный” (Буча) расположен в стенах так называемой усадьбы Штамма, построенной в начале XX столетия. В январе 2004 года на территории усадьбы произошел пожар, и с тех пор его здания находятся в аварийном состоянии. В мае 2021 года замглавы комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений Николай Конопелько (фракция “Слуга народа”) попросил директора Департамента охраны культурного наследия КГГА Александра Никоряка внести эту усадьбу в перечень объектов культурного наследия Киева.
Читайте: КГГА попросили внести в перечень столичных объектов культурного наследия усадьбу Штамма
Валентина Гинзбург возглавляет Департамент здравоохранения КГГА с 23 октября 2017 года. Деятельность Департамента здравоохранения КГГА координирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник, а направляет и контролирует – замглавы КГГА Анна Старостенко.
Фото: коллаж KV
