Фирма из орбиты экс-зятя Черновецкого собирается возвести в Киеве МакДональдз на гектаре бывшего леса
Вскоре Киевсовет рассмотрит вопрос передачи в аренду на 25 лет 1,2568 га земли на Кольцевой дороге ООО "Реконис" – компании из орбиты бывшего зятя Черновецкого – Вячеслава Супруненко (на фото справа). В 2007 году эта территория входила в состав зеленой зоны Святошинского лесхоза, но при мэре Леониде Черновецком Киевсовет решил перевести их в категорию земель жилой и общественной застройки, с чем была категорически не согласна прокуратура. Нынешний состав Киевсовета, похоже, готов отдать “Реконису” эту землю под строительство даже несмотря на отсутствие Детального плана территории (ДПТ). За это сильно агитирует экс-член команды Черновецкого, депутат Киевсовета из фракции “Единство” Сергей Крымчак (на фото слева). По его словам, в этом месте нужно возвести новый "МакДональдз", чтобы создать рабочие места.
Как стало известно KV, 19 мая 2021 года комиссия Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений 11 голосами согласовала передачу ООО “Реконис” (*) в аренду на 25 лет участка площадью 1,2568 га на Кольцевой дороге, 12-б, 12-в (буква "А"), 12-г (буква "А")" в Святошинском районе Киева (проект решения от 08.09.2020 года №08/231-2263/ПР).
Речь идет об участке коммунальной собственности с кадастровым номером 8000000000:75:230:0200. Целевое назначение этого участка – для строительства и обслуживания зданий рыночной инфраструктуры, категория земель – “земли жилой и общественной застройки”.
Субъекты подачи проекта решения – заместители главы КГГА Вячеслав Непоп и Петр Оленич указали, что основанием для передачи в аренду этой земли является право собственности ООО на расположенные на ней нежилые помещения общей площадью 566,1 кв.м: комплекс зданий площадью 288 кв.м. на Кольцевой дороге, 12-б и нежилые здания площадью 96,6 кв.м и 180 кв.м на Кольцевой дороге, 12-в (буква “А”) и 12-г (буква “А”). Все они были приобретены ООО “Риконис” 23 марта 2020 года.
В пояснительной записке к проекту решения говорится, что участок был сформирован в результате раздела участка с кадастровым номером 8000000000:75:230:0076. Когда Киевсовет давал разрешение на такое разделение, кто выступал заказчиком проекта землеустройства – не сообщается. Известно лишь, что участок площадью 1,2 га был сформирован в 2020 году – такую подробность 19 мая 2021 года членам градостроительно-земельной комиссии озвучила и.о. Департамента земельных отношений КГГА Валентина Пелих.
Благосклонное согласование
Отметим, указанный проект решения согласовывался градостроительно-земельной комиссией трижды: в первый раз – непосредственно в день регистрации этого документа – 8 сентября 2020 года, затем 17 сентября 2020 года – с рекомендацией увеличить срок аренды до 15 лет, хотя в первоначальном варианте проекта решения предусматривался срок 5 лет.
Киевсовет прошлой каденции так и не успел утвердить этот документ, и его вынесли на согласование новому составу комиссии, возглавляемой Михаилом Терентьевым. Так, 19 мая 2021 года ее члены со второй попытки голосования согласовали этот проект решения Киевсовета, при этом рекомендовали увеличить срок аренды аж до 25 лет.
Все три раза комиссия отклоняла негативное заключение Управления правового обеспечения деятельности Киевсовета от 10.09.2020 года.
Юристы горсовета отмечали, что передача участка предлагается за счет земель, переданных ООО “Акта МК” (**) решением Киевсовета от 27.12.2007 года №1609/4442 (Киевским городским головой тогда был Леонид Черновецкий. – KV). Этим же распоряжением предписывалось внести изменения в Генеральный план Киева: изъять участок из категории земель зеленых насаждений общего пользования и перевести его по функциональному назначению к землям общественной застройки. Как указано в правовом выводе, на сегодня в градостроительном кадастре Киева такие изменения либо не отражены, либо отображены некорректно, и данная земля по своему функционалу принадлежит к коммунально-складским территориям.
Такое несоответствие наряду с отсутствием ДПТ (без наличия которого законодательством запрещается застройка участков) и стало причиной для негативного правового заключения. По мнению юристов Киевсовета, передача земельного участка для указанных в проекте решения целей “является преждевременной до утверждения плана зонирования или ДТП”.
Безрезультатные тяжбы
“Правовая чистота” передачи этой земли в частные руки не впервые поддается сомнению. Как стало известно KV, решение Киевсовета от 2007 года стало предметом ряда судебных разбирательств в 2012 году.
Тогда в прокуратуре Киева пытались доказать, что львиная доля – 3,68 га из площади участка с кадастровым номером 8000000000:75:230:0076 в 3,8 га противоправно были изъяты из категории земель зеленых насаждений общего пользования и исключены из Программы развития зеленой зоны Киева и концепции формирования зеленых насаждений в центральной части города.
Хозяйственный суд Киева 26 января 2012 года требования прокурора Киева удовлетворил – признал недействительным решение Киевсовета от 2007 года, которым упомянутый участок 3,8 га передавался в аренду ООО “Акта МК” на 10 лет ровно для таких же целей, что и в “свежем” проекте решения Киевсовета от 2020 года о передаче его части площадью 1,2 га в аренду ООО “Реконис”: для обслуживания зданий и сооружений и строительства торгово-развлекательного комплекса, заведений общественного питания, офисов.
Стоит отметить, что в решении Киевсовета от 2007 года “Акте МК” передавался в аренду на 5 лет еще один участок с кадастровым номером 8000000000:75:230:0100 площадью 0,18 га с целевым назначением “для организации строительных работ и благоустройства прилегающей территории”. Этот участок в границах красных линий, вытянувшийся узкой полосой вдоль Кольцевой дороги, имеет тот же адрес, что и участок 3,8 га – ул. Кольцевая дорога, 12-б, 12-в (буква "А"), 12-г (буква "А") в Святошинском районе Киева.
Судом первой инстанции договоры аренды от 7 марта 2008 года на эти два смежных участка были признаны недействительными. Основанием суд назвал нарушение норм земельного законодательства при передаче этой земли в аренду ООО “Акта МК” и превышение Киевсоветом полномочий по изменению целевого назначения земли: в частности, не была проведена процедура разграничения земель государственной и коммунальной собственности.
Впрочем, Киевский апелляционный хозяйственный суд 04.07.2012 года отменил это решение суда первой инстанции, признав и решение Киевсовета, и договоры аренды на оба участка действительными. В открытии кассационного производства прокуратуре 20 ноября 2012 года было отказано. Тем самым решение апелляции было оставлено в силе.
Планы арендатора
KV не удалось выяснить, продлевался ли Киевсоветом договор аренды на участок 3,8 га с ООО “Акта МК”, срок которого заканчивался в марте 2018 года. Известно одно – в 2020 году ООО “Реконис” приобрело размещенную на нем недвижимость, Киевсовет утвердил проект землеустройства для этого участка, а КГГА подготовила проект решения о передаче 1,2 га в аренду “Реконису”.
С какой целью - на заседании градостроительно-земельной комиссии 19 мая 2021 года озвучил депутат Сергей Крымчак (фракция “Единство”). По его словам, проект решения о передаче “Реконису” в аренду участка готовился в том числе на основании заявления этого ООО, в котором сообщалось, что “Реконис” ведет переговоры с “МакДональдз Юкрейн ЛТД” о создании здесь учреждения общественного питания.
Крымчак сообщил членам комиссии, что сейчас на территории участка 1,2 га расположены помещения бывшего склада автотранспортного предприятия, а другая часть разделенного в 2020 году участка передана обратно в распоряжение лесничества. Случилась ли такая передача – неизвестно. Но по данным Публичной кадастровой карты, смежным сформированным участком коммунальной собственности с кадастровым номером 8000000000:75:230:0201 являются 2.5466 га с целевым назначением “для строительства и обслуживания зданий рыночной инфраструктуры”.
Таких подробностей Крымчак не озвучивал, лишь активно призывал коллег поддержать этот проект решения Киевсовета. По его словам, это позволит создать здесь объект предпринимательской деятельности и новые рабочие места, а также повысит поступления в городской бюджет.
Читайте: Коронавирус в помощь: суд третий год не может вынести приговор депутату Сергею Крымчаку
Секретарь градостроительно-земельной комиссии Юрий Федоренко (фракция “Слуга народа”) высказался против согласования этого проекта решения, назвав это продолжением практики “времен Черновецкого, когда под собачью будку выделялся гектар”. Имеются в виду частые случаи выделения Киевсоветом большой территории на основании права собственности арендатора на небольшую по площади недвижимость на ней.
Миллионы через офшор
Нежилые помещения на участке 8000000000:75:230:0200 общей площадью 566 кв. м до 2020 года принадлежали ООО “Акта МК”. “Реконис” смог получить их путем выкупа обязательства по ипотеке.
Подробности таких взаимоотношений между фирмами стали известны KV из решения Окружного административного суда Киева от 17.11.2020 года по делу №640/11285/20.
В материалах судебного разбирательства говорится, что ООО “Акта МК” взяло взаймы у кипрского офшора “Марза трейд лимитед” 10 млн долларов под залог имущества 288 кв.м, 96 кв.м и 180 кв.м, расположенного по адресам: Кольцевая дорога, 12-б, 12-в и 12-г в 2010 году и обязалось до 31 марта 2020 года выплатить эту сумму с процентами.
После этого у “Акта МК” возник налоговый долг, в результате чего Государственная налоговая служба (теперь – Государственная фискальная служба. – KV) в 2017 году поместила это имущество под налоговый залог, пытаясь возместить потери бюджета. Из материалов другого судебного разбирательства KV стало известно, что задолженность в размере более 15 млн гривен возникла у этого предприятия за неуплату арендной платы за землю.
Впрочем, фискалам вернуть сумму долга не удалось – в апреле 2019 года офшор передал право выступать в роли кредитора ООО “Реконис”, и тот, в свою очередь, 17.11.2020 года через суд добился освобождения этих нежилых зданий из налогового залога на основании того, что переданное в ипотеку имущество не может быть источником погашения налогового долга.
Как видим, “Реконис” получил право собственности на недвижимость, лишил фискальные органы возможности взыскать с “Акта МК” огромную налоговую задолженность и теперь претендует на право аренды на участок бывшего леса площадью 1,2 га.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Реконис” было зарегистрировано в 2018 году. Уставной фонд предприятия – 5 млн гривен, его основной вид деятельности – предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества. Его директором, основателем и бенефициаром значится Сергей Игнатуха.
Как писала KV, Игнатуха Сергей Михайлович значился помощником нардепа Александра Супруненко в 2007-2012 годах. Как известно, брат Александра – Вячеслав Супруненко, экс-депутат Киевсовета V и VI созывов от “Блока Леонида Черновецкого”, был зятем Леонида Черновецкого. Сергея Крымчака (при черновецком был секретарем земельной комиссии Киевсовета.- КВ) считают человеком близким к братьям Супруненко, В период мэрства Черновецкого Крымчак был членом его “молодой и красивой команды”.
Читайте: Суд забрал у людей Черновецкого здание возле киевского ипподрома
Согласно данным Youcontrol, ООО “Акта МК” было создано в 2005 году. Директор, основатель и бенефициар – Юрий Бельский. Размер уставного капитала – 263 тыс. гривен, основной вид деятельности – организация строительства зданий.
Экспресс-анализ Youcontrol показал, что налоговый долг “Акта МК” по состоянию на 1 апреля 2021 года составил более 15 млн гривен, а его финансовая устойчивость находится на неудовлетворительном уровне.
Отметим, что согласно данным аналитической системы Youcontrol, смежный участок коммунальной собственности 8000000000:75:230:0100 площадью 0,18 га до сих пор находится в аренде ООО “Акта МК”. Его целевое назначение – для строительства и обслуживания зданий рыночной инфраструктуры.
На Google-картах содержится информация о расположенном по адресу: Кольцевая дорога, 14-в ресторана МакДональдз. Судя по отзывам, он функционирует как минимум с весны 2018 года, имеет удобный заезд с объездной дороги и большой паркинг. Отметим, что непонятно – зачем непосредственно по соседству с уже существующим “Реконис” заявил о намерении возвести еще один ресторан быстрого питания той же сети.
Выяснить, находится ли этот МакДональдз на участке с кадастровым номером 8000000000:75:230:0100, не представляется возможным: данные Google-карт, градостроительного кадастра Киева и городского земельного кадастра дают неполную и несопоставимую между собой информацию. Так, поиск градостроительного кадастра не выдает результатов поиска ни по одному из адресов: Кольцевая дорога, 12-б, 12-в (буква "А"), 12-г (буква "А") или 14-в. Городской земельный кадастр показывает только первые три из перечисленных адресов. А визуально сопоставить расположение того или иного адреса в этих кадастрах с границами интересующего участка также крайне проблематично из-за маленького масштаба изображения земкадастра.
* ТОВ “Реконіс” (код ЕДРПОУ: 42663357)
** ТОВ “Акта МК” (код ЕДРПОУ: 33785801)
Фото: коллаж KV
