Александр Мазурчак: “Раньше чиновники оперировали сотнями миллионов и миллиардами, а сегодня надо ценить каждую копейку”
То, что жилищно-коммунальное хозяйство города ждут серьезные изменения, стало ясно после назначения первым заместителем градоначальника бывшего министра ЖКХ Александра Попова, де-факто ставшего руководителем столицы. Первые шаги его команда начала с ревизии деятельности своих предшественников. О результатах этой ревизии и о планах реформирования ЖКХ города “ДС” рассказал заместитель председателя КГГА по вопросам ЖКХ Александр Мазурчак, пришедший на эту должность из профильного министерства.
ДС: Какие выводы вы сделали, вникнув в суть основных проблем жилищно-коммунального хозяйства города, и какие шаги намерены предпринять для их решения, учитывая острый дефицит бюджетных средств?
- Главный вывод, который напрашивается после изучения деятельности предшественников – повсеместное нерациональное использование бюджетных ресурсов. Например, для освещения городских улиц КП “Киевгорсвет” покупает электроэнергию по цене 70 коп/кВт-час, хотя мог приобретать ее по ночному тарифу 18 коп/кВт-час, т.е. почти в четыре раза дешевле. Таким образом можно экономить около 40 млн грн. в год. Но, для этого нужно установить 1,4 тыс. многотарифных приборов учета электроэнергии, а их установлено всего 112. В бюджете на нынешний год было выделено на данные цели 17 млн грн., но их планировали освоить только в конеце года. Но после вмешательства в ситуацию Александра Попова, деньги поступят в июле. А потом понадобиться время для их счетчиков, из-за чего экономия средств до конца года составит всего 12 млн грн. Если бы эти деньги выделили в начале года, то с учетом времени установки приборов город смог бы сэкономить 30 млн грн. Еще несколько миллионов гривен в год можно экономить, если заменить на энергосберегающие приборы освещения 20 тыс. ртутных ламп, потратив на них около 500 тыс. грн. В прошлом году вовремя не были выделены деньги на поверку тепловых счетчиков в бюджетных учреждениях, и расчет за тепловую энергию был произведен по нормативам. На этом бюджет города потерял 9 млн грн. Подобных примеров можно привести очень много. Говорят, что нет денег, а, по-моему, просто не научились их считать. Киев всегда был разбалован обилием финансовых ресурсов, чиновники оперировали сотнями миллионов и миллиардами, а сегодня надо ценить каждую копейку.
ДС: За последние годы в Киеве было принято множество городских программ по модернизации жилищно-коммунальной отрасли, но выполнялись они не более, чем на 30%. Так и будет продолжаться?
- Финансовые ресурсы для выполнения этих программ найти можно. МинЖКХ, например, подписало соглашение с Мировым банком, которое дает возможность менее чем под 4% годовых брать кредиты на реконструкцию водоканалов. А Киев даже не попытался получить эти средства. Но есть и другие проблемы. Разработка многих программ, таких как “Питьевая вода” или “Схема теплоснабжения”, длится годами и они теряют актуальность, т.к. появляются более совершенные технические решения. Эта работа всегда заказывалась институтам, зачастую непрофильным, которые выполняли поставленные задачи неторопливо, но дорого. Например, на “Схему энергоснабжения”, оказывается, нужно было потратить 6 млн грн., хотя эта работа должна стоить как минимум в 3 раза дешевле. Мы изменим подход. Я считаю, что все стратегические и концептуальные программы, по которым должен жить город, нужно разрабатывать силами профильных Главных управлений КГГА с привлечением специалистов в этой области из университетов, Национальной Академии наук, признанных отраслевых авторитетов. Такой творческий коллектив сможет создать необходимый документ быстро и дешево.
ДС: А какие именно программы вы намерены реализовать в ближайшее время?
- В первую очередь в Киеве нужно как можно быстрее внедрить систему четкого учета всех энергоносителей. Это позволит снизить объемы потребления газа, а значит нагрузку на кошельки потребителей. К примеру, по нормам потребления воды киевляне вынуждены платить за 320 л. в сутки на человека. Если в квартире не течет кран или сливной бочок, потратить больше 100-120 л. в сутки трудно. Наша главная задача — повсеместная установка в городе этих приборов учета. Поэтому в ближайшее время мы запустим программу льготного кредитования людей на приобретение квартирных приборов счетчиков воды. А киевлянам, на которых распространяются льготы и субсидии, установим эти приборы бесплатно. Сейчас как раз идут подсчеты, сколько Киев сможет получить на эти нужды из субвенций МинЖКХ.
Но, наибольшие суммы потребитель вынужден тратить на отопление. Потому важно установить приборы учета тепла в каждом доме, что мы и собираемся сделать за 3 года. Домовыми теплосчетчиками в столице оборудовано всего 27% жилого фонда, но многие из них не взяты на учет и не используются при расчетах. Когда все дома будут оборудованы такими приборами, люди начнут менять окна, ставить пружины на входные двери, утеплять фасады, чтобы платить за отопление на 10-30% меньше, чем сейчас. В основном этим сейчас занимаются жильцы домов, находящихся на балансе у объединений собственников многоквартирных домов (ОСМД), создание которых мы намерены всячески стимулировать.
ДС: На складах ОАО “АК “Киевэнерго” около 3 лет лежат “мертвым грузом” 1,5 тыс. домовых тепловых счетчиков, закупленных за бюджетные средства. Почему их до сих пор не установили?
- Те счетчики, о которых Вы говорите, оказались приборами учета горячей воды, а не тепла. Иными словами, кто-то закупил не то, что было нужно городу. Первый заместитель главы КГГА Александр Попов уже распорядился провести по этому факту служебное расследование.
ДС: Будут ли в этом году подниматься тарифы на коммунальные услуги в Киеве?
- КГГА не выступает инициатором по этому вопросу. А с 1 января следующего года утверждением тарифов на коммунальные услуги по всей стране, согласно принятому недавно закону, будут заниматься уже госрегулятор. Возможно, временно эти функции отдадут НКРЕ, деятельность которого себя оправдала в сфере установления расценок на электроэнергию. Думаю, забрать функцию утверждения тарифов у местной власти правильно. Таким образом, политика не сможет влиять на экономику, что позитивно скажется на состоянии городского хозяйства.
ДС: А тарифы на жилищные услуги? Стоить ожидать резкого повышения квартплаты осенью этого года?
- Общественные слушания для установления экономически-обоснованного тарифа на жилищные услуги для каждого дома Киева отдельно практически везде уже завершены. Сейчас их результаты изучает ГУ ценовой политики КГГА. Мы проконтролируем, чтобы новая квартплата не была неоправданно завышены, ведь в Киеве существует проблема с существенным завышением площади придомовой территории. Думаю, квартплата в домах, обслуживаемых коммунальными ЖЭКами, поднимется на 30-50%. Зато из квартплаты впервые будут профинансированы текущие ремонты в доме. Но приоритет для нас составляет сейчас стимулирование создания ОСМД в городе. Тогда жители сами будут определяться, сколько и за какие услуги по содержанию дома и придомовой территории им платить, и у кого их заказывать. Сейчас мы планируем провести конкурсы среди частных компаний способных оказывать подобные услуги. Если они смогут предоставить жилищные услуги хорошего качества жителям дешевле, чем коммунальные ЖЭКи, то они и возьмут определенный дом на обслуживание. Этой работой, мы скорее всего, займемся со следующего года.
ДС: Претерпит ли в ближайшее время изменения система уборки мусора в городе?
- Сегодня мы уже ведем работу по созданию единой коммунальной службы заказчика вывоза мусора из контейнеров города. Договора перевозчиков с этой службой предполагают обязать перевозчиков бытовых отходов оснастить весь свой транспорт GPS – системами. Это позволит поставить под полный контроль города выполнение компаниями-перевозчиками графиков вывоза мусора, а также не допустить возникновения в городе и на его границах стихийных свалок. В целом мы планируем серьезно заняться внедрением системы раздельного сбора отходов.
Беседовал Дмитрий Марковский
Источник: Деловая столица
