В поселке городского типа (пгт) Коцюбинское нет борьбы за власть, но есть “бесконечная борьба за ценные земли Беличанского леса”, который не имеет четко зафиксированных границ. Вопрос о вынесении в натуру границ Беличанского леса и всего НПП Голосеевский (*) уже дважды обсуждался на совещаниях с участием Министерства энергетики и защиты окружающей среды.
Об этом народный депутат Александр Юрченко (211 округ, Голосеево, фракция “Слуга народа”) рассказал корреспонденту KV в кулуарах Верховной Рады 4 марта 2020 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Корреспондент KV попросил нардепа прокомментировать многолетнюю борьбу за власть в пгт.Коцюбинское (Киевская обл.), а также противоборство двух группировок за территориальную принадлежность поселка к Киеву или городу Ирпень (Киевская обл.). Александр Юрченко отметил, что в Коцюбинском нет борьбы за власть, ибо “там бесконечная борьба за ценные земли Беличанского леса”.
“Этот лес добавлен к природному парку Голосеевский. Буквально пару недель назад мы провели два совещания, привлекли министерство (Министерство энергетики и защиты окружающей среды Украины – KV), я привлек замминистра по вопросам ПЗФ (природно-заповедного фонда - KV), чтобы все-таки получить средства и вынести границы в натуру непосредственно всего НПП Голосеевский (*) и Беличанского леса”, – заявил народный депутат.
По его словам, имея специфическую историю с Беличанским лесом у Коцюбинское должно иметь “отдельный статус”.
Как сообщала KV, 10 февраля 2020 года в подкомитете по вопросам административно-территориального устройства профильного комитета ВР состоялись общественные слушания о будущем административно-территориального устройства пгт Коцюбинское, на которых нардепы проголосовали за развитие Коцюбинского как отдельной территориальной общины (ОТО).
Как писала ранее KV, последние годы мы наблюдали в Коцюбинском борьбу за кресло поселкового головы между условно “киевскими” и “ирпенскими”, одни выступали за присоединение поселка к столице, другие – к Ирпеню. При этом обе коалиции обвиняют противоборствующую сторону в коварных планах застройки Беличанского леса.
Читайте: Выборы в Коцюбинском для кандидата-укроповца начались с повреждения автомобиля
Данные 4 тыс. га леса являются угодьями национального природного парка “Голосеевский” (землепользователь – Министерство энергетики защиты окружающей среды). В сюжете, который сняло информагентство ITV о слушаниях в ВР, ирпенские журналисты пролили свет на то, что границы Беличанского леса как части национального парка по сей день не вынесены в натуру.Читайте: На общественных слушаниях в ВР поддержали развитие Коцюбинского как отдельной территориальной общины (видео)
* НПП “Голосіївський” (код ЄДРПОУ: 35620372)
Фото: Facebook Александра ЮрченкоКиевVласть
3 березня відбулась чергова регіональна зустріч, присвячена публічним обговоренням нашумілих змін у Конституцію в частині децентралізації. Представники самоврядування Київщини висловили невдоволення деякими питаннями фінансування, контролю та роллю перфектів у діяльності місцевих рад. Крім того, столичний регіон пропонує центральній владі кардинально відкоригувати закон про децентралізацію.
Як передає кореспондент KV, 3 березня у Києві пройшли регіональні публічні консультації, де зібрали пропозиції самоврядування, практиків, експертів, влади, громадськості щодо змін до Конституції України в частині децентралізації. Одночасно обговорення проводились між представниками та самоврядуванням міста Києва та п’яти областей: Київської, Житомирської, Чернігівської, Черкаської та Рівненської. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Спікери
У першій частині заходу виступили представники різних асоціацій та місцевого самоврядування.
Голова Київської облдержадміністрації Олексій Чернишов відмітив, що зміни до Конституції в частині децентралізації вкрай важливе питання.
“В країні відбувається процес підготовки змін до Конституції України в частині децентралізації. Ми продовжуємо відкритий діалог, в результаті якого підготуємо свої пропозиції з вдосконалення Конституції. Ми будуємо нову державу, а сильна держава – це потужні громади. Ті зміни, котрі очікуються, зроблять Україну спроможною розвиватися, заможною. Всі погоджуються з тим, що дискусія необхідна. Дискусії йдуть лише про те, в яких параметрах децентралізація запрацює”, – говорить він.
Представники асоціацій висловили надію, що усі запропоновані зміни будуть якимось чином враховані при прийнятті змін у Конституцію.
Григорій Рудюк, заступник голови Асоціації ОТГ:
Чи назріло питання змін у Конституцію? Так, я також це підтверджую. Із 2014 року почалась реформа децентралізації і наразі вона підходить до свого логічного завершення. Утворено більше тисячі об'єднаних територіальних громад. І місцеві вибори мають пройти на новій адміністративно-територіальній основі. Для цього необхідно завершити процес. Дуже добре, що саме в такому форматі проходить обговорення змін у Конституцію. Ми в Асоціації напрацювали багато пропозицій. Я думаю, що вони стануть предметом для обговорення у другій частині нашого зібрання. І я підтримую колег у тому, що ми маємо знайти консенсус і глибоко переконаний, що нам це вдасться. І що ми напрацюємо такі зміни, які більшість народних депутатів прийме і Конституція України займе достойне місце серед Конституцій європейських країн.
Олег Бузун, представник Асоціації районних та обласних рад:
Хотілося б, щоб публічне обговорення стало остаточно домінантою української політики. І щоб нас чули всі: державна влада, самоврядні організації, органи місцевого самоврядування першого і третього рівнів. Безперечно українська Асоціація районних та обласних рад підтримує реформи, децентралізацію, зміни до Конституції. Але ми висловлюємо позицію, що зміни до Конституції повинні у першу чергу захистити місцеве самоврядування та посилити його. Знищення місцевого самоврядування на будь-якому рівні автоматично посилює державну владу. Зменшення кількості депутатів зменшує представницьку владу. Тому ми хотіли б, щоб наша позиція була почута у цьому залі та продовжена у наступних дискусіях. В першу чергу наші пропозиції стосуються частини повноважень та дохідної частини.
Ігор Абрам’юк, представник Всеукраїнської асоціації громад:
28 листопада минулого року на з'їзді Асоціації ми не тільки змінили назву, але й ухвалили стратегію, де одним з пунктів було записано – результати децентралізаційної реформи мають бути закріплені у змінах до Конституції України. Це публічна позиція Асоціації і ми на цьому наполягаємо. Також ми виступаємо за дружній і максимально лояльний до органів місцевого самоврядування державний нагляд за законністю. Тому що без законності також не може бути місцевого самоврядування. Ми позитивно оцінили ініціативи Президента із внесення змін до Конституції і для нас було найголовнішим, щоб розроблення і внесення цих змін було максимально публічним і з залученням усіх зацікавлених осіб. На жаль, так не сталося. Розроблення і доопрацювання проєкту №2598 відбулось без нашої участі і без участі інших наших колег. І ми думаємо, що це було однією з основних причин того, що Президенту довелось його відкликати. Критика цього законопроєкту на нашу думку була занадто політизованою. Тому ми його не критикували, нас не було серед підписантів заяви, ми просто закликали до консультацій. І ми раді, що цей заклик почуто. Свою остаточну позицію щодо пунктів змін сформуємо після усіх обговорень. Зміни мають базуватись на Європейській хартії місцевого самоврядування, ми за абсолютну рівність громад, за абсолютну автономність громад у здійсненні своїх повноважень, за законність, за субсидіарність.
Олександр Дехтярчук, представник Асоціації міст України:
В першу чергу хочу подякувати усім, хто долучився до відстоювання прав місцевого самоврядування, звертаючись і працюючи із народними депутатами, підписуючи звернення, надсилаючи телеграми. Наразі ми чуємо одну позицію – зміни потрібні, але їх потрібно обговорювати та напрацьовувати. Мабуть, потрібно було це робити трохи раніше. Всіх хвилює питання – а чи нас почують? Чи просто дадуть змогу поговорити, випустити пару, а у Верховній Раді з'явиться зовсім інший законопроєкт? Сподіваємось, що ні. Асоціація міст пропонує свої зміни до Конституції. Вони полягають у поверненні української термінології у Конституцію. При всій повазі до термінів “префект”, “округ”, ми пропонуємо муніципалітет, урядник, повіт. Ми говоримо про дворівневу систему місцевого самоврядування, бо для спілкування людей із Богом, як відомо, не потрібно посередників. Так само громаді для спілкування із центром достатньо регіону, не потрібні додаткові районні органи. Наша Асоціація є відкритою і ми готові до співпраці.
Уряд обіцяє
Представники уряду зазначили, що діалог із органами місцевого самоврядування важливий для них і всі висловлені пропозиції будуть враховані.
Іван Лукеря, радник прем'єр-міністра, експерт з децентралізації:
Ми маємо внести зміни у Конституцію, аби завершити повноцінно реформу місцевого самоврядування, територіальної організації влади. Чи можливо змінити адміністративно-територіальний устрій без внесення змін у Конституцію? Так, і це потрібно робити. У нас є чіткі терміни для призначення виборів, у жовтні 2020 року. Відповідно до цього маємо чіткі лімітовані проміжки часу, щоб прийняти відповідальні рішення по затвердженню громад, районів і так далі. Процес внесення змін до Конституції є важливим у форматі публічного обговорення з декількох причин. Місцеве самоврядування – це про кожного з нас. Мешканця, депутата, голову, мера і так далі. Ми розуміємо, що люди не живуть на вулиці Хрещатик, в урядовому кварталі чи на центральних вулицях міст-обласних центрів. Люди проживають у сільських, селищних громадах на різних територіях. Тому для нас важливий діалог із органами місцевого самоврядування.
Дмитро Гурін, народний депутат (“Слуга народу”):
Співорганізатором обговорень є Офіс Президента, Міністерство громад і територій і комітет з питань організації державної влади місцевого самоврядування регіонального розвитку і містобудування. Від імені співорганізаторів цього івенту хочу засвідчити, що вони визнають ці консультації, визнають їх формат і результати. Як ви розумієте, зміни до Конституції є предметом консенсусу, а не компромісу. Якщо говорити технічно, консенсус – це 300 голосів у Верховній Раді. Консенсус передбачає інклюзивність будь-яких процесів і тут я бачу представників і державної влади, і місцевого самоврядування, і містян, громадян, активістів та експертів. Пошук формулювань змін вимагає, аби у цих обговореннях брали участь всі. Я голова підкомітету з питань місцевого самоврядування і в цьому процесі я зайняв нейтральну позицію. Я вважаю, що зараз треба зробити так, щоб голос місцевого самоврядування було почуто, зафіксовано і далі ці матеріали стали підґрунтям і основою для політичних домовленостей щодо кінцевого тексту.
Яких змін хоче Київщина
Друга частина публічних обговорень відбувалась для кожної області окремо. Зокрема, серед представників Київської області були присутні депутати обласної ради Сергій Кармазін та Сергій Федорченко, голова Офісу реформ та депутат облради Володимир Удовиченко, міський голова Обухова Олександр Левченко, міський голова Переяслава Тарас Костін, міський голова Борисполя Анатолій Федорчук, міська голова Яготина Наталія Дзюба, голова Узинської ОТГ Віталій Гринчук, голова Бородянської ОТГ Олександр Сахарук, голова Студениківської ОТГ Марія Лях, голова Немішаєвської сільради Бородянського району Сергій Замідра, голова Гірської сільради Бориспільського району Олександр Кульчицький та інші.
Робота відбувалась у вигляді тренінгу, де кожен міг висловити свою думку щодо змін у Конституцію в частині децентралізації. Поділившись на окремі групи, представники самоврядування сформулювали бачення щодо п’яти напрямків, які передбачають зміни.
KV публікує оцифровані записи без купюр.
Так, у напрямку фінансового захисту для самоврядування важливо:
обсяг фінансування має відповідати делегованим повноваженням у повному обсязі;
кількість джерел наповнення місцевого бюджету має бути сталою;
адміністрування місцевих податків і зборів – за органами місцевого самоврядування;
загальнодержавні пільги не мають покладатись на місцевий бюджет;
треба забезпечити доступ до інформації Державної фіскальної служби про надходження бюджетів усіх рівнів;
тимчасова базова дотація від держави (60% від ПДФО);
чітке розмежування джерел фінансування і розміру надходжень до місцевих бюджетів різних рівнів;
удосконалити порядок надання субвенцій (міжбюджетні відносини), прибрати рівень області, має бути громада-держава;
удосконалити формулу реверсної дотації (вилучення 40%).
До поняття перфекту представники Київщини віднесли:
повноваження від імені держави;
звернення до суду у випадку порушень закону;
має право зупинити рішення органів місцевого самоврядування у випадку загрози національній безпеці та обороні держави.
За думкою представників місцевого самоврядування, мають бути такі зміни для посади мера:
це має бути сильна фігура, прописана в Конституції (голова ради, голова виконкому);
пропонує одноособово заступників та кандидатуру на секретаря ради;
призначає та звільняє керівників КП;
відставка мера може відбуватись лише через референдум, а не ⅔ голосів депутатів;
зарплата та премії через постанову Кабміну;
мер – позапартійний;
виконком формується за поданням мера та затверджується сесією;
мер має право бути депутатом обласної ради;
звітність перед громадою не менше одного разу на рік;
погодження керівників ПО з мером та виконавчих органів;
перевибори автоматично через 60 днів, а не за рішенням ВРУ.
Посада депутата має передбачати:
обирається по багатомандатній мажоритарці до 90 тис. виборців;
зменшення кількісного складу;
фінансове заохочення депутата;
відповідальність за голосування не перед партією, а перед виборцями;
звітність перед громадою (виборцями).
Щодо розділення повноважень держави, органів місцевого самоврядування (в тому числі делегованих), представники місцевого самоврядування відповідали на поставлені питання.
Що саме хочемо закріпити в Конституції України?
- Усі повноваження, від яких залежить життєдіяльність органів місцевого самоврядування, фінансове забезпечення делегованих повноважень та відповідальність за порушення цих відносин.
В чому є згода, в чому думки розходяться?
- Згода – в гарантії (КУ), не згода – в обсязі переданих повноважень;
Чому це важливо (інтереси, потреби)? Яку проблему це вирішує? Які можливості створює?
- Зняття протиріч (недопущення дуалізму влади). Створює систему розподілу повноважень. Планування (середньостроковість і довгостроковість).
Як ще можливо інакше вирішити ці проблеми, створити можливості?
- Закони і нормативно-правові акти.
Який варіант ми не можемо прийняти? Чому? Як на нас це вплине? Як ми це пояснимо іншим, щоб нас зрозуміли?
- Ризики постійних змін (“правил гри”); повернення до авторитаризму і невизначеності; не зможемо забезпечити якість послуг та їх планування; інтереси мешканців громади.
Хто зацікавлений в рішенні, хто його підтримає? Хто може чинити супротив?
- Підтримають громади, супротив – центральні органи виконавчої влади.
Особливості регіону, які делегат має пам'ятати при обговоренні будь-яких інших варіантів чи будь-яких інших питань?
- В залежності від регіону їх не має бути.
Як це узгоджується з загальнодержавними інтересами та можливостями?
- Інтереси людей – це і є загальнодержавний інтерес. Влада для людей, а не люди для влади.
На аналогічні питання щодо функції нагляду ОМС (органи місцевого самоврядування) відповіли наступним чином:
Функцію нагляду та супроводу (потрібен тематичний диспут).
Має бути нагляд за дотриманням законів та Конституції. Питання – чи потрібна ця функція, який інститут має це здійснювати?
Забезпечення законності і цілісності території держави.
Судовий порядок, оскільки незаконне рішення ОМС порушує права і свободи людини.
Безвідповідальність інституту нагляду та відсутність контролю; авторитаризм.
Центральні органи виконавчої влади; органи місцевого самоврядування.
Відсутність регіональних особливостей.
Також були відповіді на поставлені питання щодо великих громад (міст обласного значення):
Основою для ЗУ “Про міські агломерації” має стати ЗУ “Про співробітництво територіальних громад”.
Об'єднання зусиль, ресурсів для вирішення спільних проблем; невіра в реалізацію принципу “рівних можливостей”.
Можливість вирішувати проблеми людей; тверді побутові відходи, транспортне облаштування, ЖКГ в комплексі, економічний розвиток, створення інвестклімату; наявність компетентних трудових ресурсів.
Прямі партнерські угоди відповідно до ЗУ “Про співробітництво тергромад”.
Створення агломерації без рівності та чітких правил гри, відповідальності.
Великі міста; сільські, селищні громади.
Незалежно від регіону.
Можливість вирішення спільних проблем мешканців як великих міст, так і суміжних сільських, селищних громад.
Нагадаємо, результатом обговорень в регіонах має стати детальна оцінка ризиків та можливостей, які можуть принести зміни до Конституції в частині децентралізації. За результатами всього циклу обговорень мають бути сформовані консенсусні положення Конституції України та законів, що дозволять успішно продовжити та завершити реформу децентралізації, яка на даний момент має найвищу підтримку серед реформ у українців.
Остання зустріч, куди кожний регіон відправить по 6 делегатів, мала відбутись у Києві 10 березня. Однак, наразі вона перенесена орієнтовно на 16-17 березня. З урахуванням того, що в країні можуть бути запроваджені епідеміологічні заходи через поширення коронавірусу, дати проведення заходу можуть знову бути змінені. На зустрічі мають бути сформовані остаточні пропозиції щодо змін у Конституцію.
Читайте: Проєкт “Децентралізація”: зміни в Конституцію та права громадКиевVласть
Кабмин Алексея Гончарука (на фото слева) поставил два рекорда – он оказался самым молодым и недолговечным правительством в истории новейшей Украины. В новом правительстве Дениса Шмыгаля (на фото справа) собрались старые правительственные чиновники, бывшие сотрудники Киевской горгосадминистрации (КГГА) Алексей Резников и Вадим Гутцайт, а также уже экс-глава Киевской облгосадминистрации (ОГА) Алексей Чернышов.
Вчера, 5 марта, новоназначенный премьер-министр Денис Шмыгаль в эфире “Право на владу” на “1+1” сделал два заявления, вызвавшие резонанс в обществе: медицинская реформа будет продолжаться, а в Крым следует дать воду. Похоже, тем самым новый глава Кабмина подтвердил заявление президента Владимира Зеленского, что курс страны не поменяется из-за смены правительства.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Слухи об отставке Кабмина Алексея Гончарука или смене некоторых министров ходили с декабря 2019 года. Связано это было с поручениями Зеленского правительству, которые регулярно проваливались. Но всерьез об отставке Гончарука заговорили в январе, когда после публикации аудио совещания премьер-министра с министром финансов Оксаной Маркаровой, первым замглавы НБУ Катериной Рожковой и пр. (где Гончарук не очень высоко отзывался о познаниях Зеленского в экономике и спрашивал, как придумать версию об укреплении гривны, которая “не даст залетать в голову президента” версии про ОВГЗ) глава Кабмина подал первое заявление об отставке, но не в ВР, а президенту.
Президент вызвал премьера на ковер, сообщил, что отставки не будет и поручил разобраться с реформой Кабмина и зарплатами топ-чиновникам. Вскоре Гончарук рассказывал в Давосе о налоговых реформах и приглашал в Украину иностранных инвесторов.
Но уже через месяц Владимир Зеленский обратился к ВР с требованием созвать внеочередное пленарное заседание на 4 марта. В повестке дня значился вопрос Кабмина, то есть – или его отставки, или частичной ротации министров.
Подробнее: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
3 марта на заседании парламентской фракции “Слуги народа” стало очевидно, что в отставку уходит весь Кабмин и инсайдеры обнародовали список будущих министров. А 4 марта утром премьер Алексей Гончарук подал заявление об отставке, на сей раз как положено – в ВР. Ближе к обеду профильный комитет ВР рекомендовал к рассмотрению заявление премьера.
Сомнения, что отставка состоится, витали с утра в парламентских кулуарах. По информации KV, многие из тех, кого прочили в министры, отказались. Потому до последнего обсуждался вопрос: назначать новое правительство единым пакетом или голосованием по каждому министру? В итоге остановились на пакетном голосовании.
Речь президента и отставка Гончарука
Выступление президента Владимира Зеленского в Раде началось в 16:00. Он вызвал смех в оппозиционных фракциях, заявив: “Это правительство за полгода сделало больше, чем прочие (правительства, – KV) за все эти годы”.
“Это правительство имеет достижения: снижение инфляции, учетной ставки НБУ, борьба с теневыми рынками, в частности с игорным бизнесом и нелегальными АЗС. Это начало приватизации государственных предприятий, которые все эти годы разворовывались. Это кредиты малому и среднему бизнесу. Уменьшение роли государства в экономике нашей страны”, – заявил глава государства, тут же отметив, что “сегодня украинцам этого мало”.
Далее Зеленский повторил привычный тезис, что топ-коррупции в Кабмине не было, но не воровать – этого тоже слишком мало, как мало и новых лиц, которым также нужны “разум и сердце”. ”Мы не должны бояться правды, мы должны признавать ошибки. Потому что в день, когда мы погрузимся в теплую ванну иллюзий, утонет вся страна”, – сказал Зеленский.
Среди очевидных ошибок и просчетов Кабмина он указал на невыполнение госбюджета в 2020 году на почти 16 млрд гривен, контрабанду и хаос с платежками за газ и ЖКУ. “Фактически правительство провалило разъяснительную кампанию, коммуникацию и работу с местными властями для того, чтобы люди во всех регионах почувствовали уменьшение платежки за тепло”, – немного странно изъяснился Зеленский, будто бы это разъяснение как-то снизило суммы в квитанциях.
Президент вспомнил о падении промышленности, бедности, отмене мартовской индексации пенсий (“большая часть пенсионеров получает меньше 2 тыс. гривен… Пенсионный фонд… проедает пять миллиардов гривен”), невыплате зарплат шахтерам и безграмотной политике в угольной сфере.
Владимир Зеленский обратил внимание на отвратительное положение дел в здравоохранении: “... почти каждый день у нас протесты в разных медицинских учреждениях. Люди боятся закрытия больниц, врачи боятся увольнений, местные власти порой не готовы брать на себя полномочия, нет достаточного финансирования. Есть большие вопросы к тарифам, медицинскому оборудованию и очень большой вопрос к кадрам”.
Финал речи президента оказался совсем парадоксальным: Зеленскому “не стыдно за правительство Алексея Гончарука, но хотелось бы иметь Кабмин, которым можно было бы гордиться”, поэтому правительство Гончарука должно уйти в отставку.
Спикер ВР Дмитрий Разумков поставил на голосование проект постановление №3158 об отставке премьер-министра Алексея Гончарука. За отставку премьера проголосовали 353 народных депутата.
Подробнее: 353 “за”: Рада более чем конституционным большинством уволила Гончарука с поста премьер-министра
Алексей Гончарук в своей прощальной речи был немногословен. Он поставил себе в заслугу смену менеджмента на “Центрэнерго” (что привело к конфликту с Игорем Коломойским, – KV) и других госкомпаниях, анбандлинг (разделение) НАК “Нафтогаз Украины”, концессии и кредиты для предпринимателей.
“Несмотря на сопротивление старой системы, наше правительство приняло десятки тяжелых решений. Но на пути изменений нельзя делать шаг вперед и два шага назад. 6 месяцев — это очень короткий срок, чтобы оценивать результаты любого правительства… За этот период мы заложили фундамент для перезагрузки страны — рекордно низкая инфляция, рекордно выгодное размещение еврооблигаций”, – заявил уже экс-премьер Гончарук и покинул с уволенным Кабмином правительственную ложу в ВР.
Премьер Шмыгаль и новый Кабмин
Владимир Зеленский тут же внес на рассмотрение ВР представление на назначение премьером бывшего топ-менеджера ДТЭК Рината Ахметова, бывшего главу Ивано-Франковской облгосадминистрации (ОГА) Дениса Шмыгаля, который в Кабмине Гончарука занимал должность вице-премьера – министра по развитию общин и территорий.
“Верю, что у нас наконец появится правительство для людей… предыдущее правительство делало все возможное, но сегодня украинцам нужно правительство, которое сделает невозможное”, – заявил президент.
Денис Шмыгаль заявил, что будет продолжать политику предыдущего правительства в свете задач, поставленных президентом.
Подробнее: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
"Есть ряд вызовов, за решение которых нам нужно будет браться немедленно. Это недопущение экономического и бюджетного кризиса. Считаю, что мы должны пересмотреть бюджет на 2020 год, особенно в части увеличения выплат и пенсий для простых украинцев. Есть расходы, которые мы должны уменьшить, это касается зарплат и премий чиновников, в том числе, министров нового правительства, членов ряда наблюдательных советов и других чиновников”, – сказал, в частности, Шмыгаль.
В целом его речь носила технический характер и не тянула на программную речь нового премьер-министра.
За проект постановления №3168 о назначении Дениса Шмыгаля премьер-министром проголосовал 291 парламентарий. Несмотря на то, что кандидат в премьеры, как это положено по закону, не встречался со всеми фракциями и не представил, как следовало бы, свою программу.
Читайте: Новым премьер-министром Украины стал Денис Шмыгаль
После чего новый премьер представил Раде свое будущее правительство – недоукомплектованное министром экономики, министром агрополитики, министром энергетики и экологии, министром культуры и министром образования. Денис Шмыгаль сказал, что эти вакансии он хочет заполнить женщинами и подчеркнул, что он “не сексист”, потому что у него две дочери.
А Владимир Зеленский, посещая вчера Полтавскую область, заявил, что “мы хотим уделить внимание промышленности, новый премьер-министр предложит структуру – будет ли это вице-премьер или формировать новое министерство… сейчас 5-6 принципиальных вакансий, закроются обязательно".
277 народных депутатов поддержали назначение недоукомлектованного Кабмина. И теперь непонятно, как парламент будет назначать недостающих министров. По мнению юристов, любые такие назначения будут сомнительны с точки зрения законности, но, судя по реакции представителей монобольшинства “Слуги народа”, такие тонкости их не особо беспокоят.
Пока что в Кабмин Дениса Шмыгаля вошли несколько человек из правительства Алексея Гончарука:
бывший министр иностранных дел Вадим Пристайко, получивший кресло вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции;
бывший вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба, получивший портфель министра иностранных дел:
министр внутренних дел Арсен Аваков;
вице-премьер – министр цифровой политики Михаил Федоров;
министр инфраструктуры Владислав Криклий;
министр юстиции Денис Малюська.
Вице-премьером – министром по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий стал член Трехсторонней (Минской) контактной группы, бывший замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА), экс-секретарь Киевсовета Алексей Резников. Он был согласован в новый Кабмин одним из первых и одним из первых подал документы в аппарат ВР.
Еще один выходец из КГГА (бывший директор Департамента молодежи и спорта) Вадим Гутцайт получил портфель министра спорта. Гутцайт был в списке партии “Слуга народа” на внеочередных выборах ВР в 2019 году, исключенный из него, как утверждают, по нескольким причинам:
бизнес в России (г. Лобня, Московская область), среди совладельцев этого бизнеса военные русской армии – полковник Ильгар Мамедов и подполковник Станислав Поздняков. Кроме этого, в декларации о таком бизнесе нет информации;
фальсификация конкурса на должность директора Департамента молодежи и спорта КГГА и плагиат.
уголовные дела и журналистские расследования во время руководства Департаментом КГГА;
Гутцайт в течение трех созывов ВР был помощником нардепа от Партии регионов Эльбруса Тедеева.
Министерство развития общин и территорий прогнозируемо возглавил уже бывший глава Киевской ОГА Алексей Чернышов. По информации KV, его кресло в КОГА займет Андрей Лисовик – нынешний замглавы КОГА.
Кресло министра финансов, вместо Оксаны Маркаровой, которая на момент увольнения Кабмина Гончарука находилась в отпуске, занял Игорь Уманский – и.о. главы Минфина в правительстве Юлии Тимошенко, первый замминистра финансов Натальи Яресько, бывший советник пятого президента Петра Порошенко. Уманского также считают близким к Игорю Кононенко. Очевидно, главными задачами нового главы Минфина станут выравнивание госбюджета, вероятная реструктуризация государственного долга и переговоры с МВФ о получении траншей на сумму 5,5 млрд долларов.
Министерство здравоохранения возглавил руководитель Центра детской кардиологии и кардиохирургии Илья Емец – министр здравоохранения в Кабмине Николая Азарова с декабря 2010 по май 2011 года. Емец не подпадает под действие закона о люстрации, поскольку занимал должность министра менее одного года.
Министром социальной политики стала Марина Лазебная, которая с мая 2013 по март 2014 года возглавляла Госслужбу занятости, а с августа по октябрь 2019 года руководила Государственной социальной службой.
Министерство по делам ветеранов возглавил генерал-лейтенант запаса Сергей Бессараб. По сообщению координатора волонтерского сообщества "Вернись живым" Виталия Дейнеги, став командующим АТО, Бессараб запретил украинским военнослужащим отвечать на артиллерийские обстрелы боевиков огнем из артиллерии. В 2016 году волонтеры собирались организовать акцию протеста против Бессараба и ставили ему на вид якобы коррупционные схемы закупок радиостанций для армии. Как сообщали "Наши деньги", НАБУ обратилось в суд по поводу того, что высокопоставленные чиновники якобы переплатили за радиостанции 300 млн гривен.
Министром обороны ВР назначила Андрея Тарана, по поводу которого ходит версия о возможной “государственной измене”. По информации KV, отставка предыдущего министра обороны Андрея Загороднюка решилась буквально за пару дней до отставки Кабмина Алексея Гончарука. По словам источника в комитете ВР по вопросам нацбезопасности и обороны, парламентарии были против отставки Загороднюка, но воля главы Офиса президента (ОП) Андрея Ермака по данному вопросу была непреклонна. “Европейская правда” написала, что вероятной причиной для увольнения Загороднюка стала его непреклонная позиция по поводу невозможности полного разведения войск вдоль линии соприкосновения на Донбассе.
Министром Кабинета министров стал Олег Немчинов – бывший госсекретарь Министерства молодежи и спорта, поддержавший на выборах президента в 2019 году Петра Порошенко и называвший кандидата в президенты Владимира Зеленского “резидентом”. Уже после назначения Кабмина часть нардепов от “Слуги народа” начали требовать возвращения уже экс-министра Кабмина Дмитрия Дубилета, которого связывают с Игорем Коломойским.
Первое, что сделал новоназначенный Кабмин – отозвал из ВР более 100 законопроектов, поданных правительством Гончарука. Среди них:
о запрете на приватизацию сотен предприятий;
о территориально-административном устройстве;
о труде.
Подробнее: Труд по Милованову: отмена профсоюзов и всеобщее право на забастовки
Весна пришла – посадок нет
Также во время внеочередной сессии ВР Владимир Зеленский выступил по поводу работы правоохранительных органов. Мол, несмотря на наличие его политической воли и одновременно невмешательство главы государства в деятельность правоохранительных органов, общество до сих пор не увидело привлечения к ответственности фигурантов резонансных дел.
“Как мне не вмешиваться в вашу деятельность, чтобы она наконец принесла результат, которого ждут и граждане Украины, и наши международные партнеры? ГБР (Государственное бюро расследований, – KV), СБУ, САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура, – KV), НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро, – KV), МВД, Генеральная прокуратура – у нас шесть органов, которые должны обеспечивать порядок, справедливость и правосудие. Неужели не хватает еще одного органа, чтобы окончательно воплотить в жизнь пословицу о семи няньках, у которых дитя без глазу?”, – спросил президент.
“Я хотел бы сделать нашим правоохранительным органам два подарка. Первый – это календарь. Он должен напомнить вам, что на дворе уже весна. Второй – это Уголовный кодекс Украины. Есть подозрение, что кое у кого его, к сожалению, нет. Надеюсь, он станет вашей настольной книгой”, – завершил свое выступление Владимир Зеленский.
К слову, на следующий день, 5 марта, ВР уволила генпрокурора Руслана Рябошапку. Вопрос отставки директора НАБУ Артема Сытника может решиться уже сегодня.
Читайте: Рада отправила генпрокурора Рябошапку в отставку (видео)
Две имиджевые ошибки Зеленского
Когда Владимир Зеленский закончил свое выступление, к нему подошел Петр Порошенко. Пятый и шестой президент пожали друг другу руки, как бы подтвердив слова Зеленского о том, что он продолжает политику своего предшественника.
По мнению политических аналитиков, это рукопожатие стоило Зеленскому пары процентов рейтинга, поскольку повысило в глазах избирателей статус экс-президента Порошенко, и оттолкнуло от действующего главы государства некоторых сторонников, ожидавших от него совершенно иной политики, нежели политика Порошенко.
Пятый и шестой президенты Украины, фото: Страна UA
Но более масштабной ошибкой стало решение Зеленского пуститься в зал к нардепу Алексею Гончаренко (фракция “Европейская солидарность”), который с трибуны всласть поиздевался над президентом. В частности, Гончаренко сказал, что он не понял: кто выступал перед парламентом – Зеленский или его персонаж из сериала “Слуга народа” Голобородько.
“Если Голобородько, то в конце должен был появиться автомат. Если Зеленский, то к кому вы обращались?! Это вы привели правительство к власти. Это вы виноваты, что на таможне собирают лайки и взятки вместо денег в бюджет”, – эпатажно заявил нардеп из фракции Порошенко.
Сразу после этого выступления Зеленский поднялся с президентского места и пошел в сессионный зал за Гончаренко. О чем президент говорил с депутатом – слышно не было. Однако Владимир Зеленский демонстративно отказался пожимать руку, протянутую Алексеем Гончаренко. По словам Гончаренко, глава государства попросил его не переходить на личности.
Таким образом, вопреки заявлениям и президента, и представителей монобольшинства, экономический блока Кабмина остается неукомплектованным, что вызывает некоторые сомнения в способности правительства Дениса Шмыгаля в сжатые сроки справиться с экономическими проблемами.
Кроме того, даже некоторые представители “Слуги народа” сказали KV на правах анонимности, что есть серьезные сомнения в долгосрочности нового правительства.
“Как бы к местным выборам нам не пришлось назначать новый Кабмин”, – выразил опасения нардеп из правящего монобольшинства. А его коллега назвал новое правительство “Кабмином Андрея Ермака”, намекая на то, что президент по-прежнему слабо влияет на реальную политику в стране.
Несмотря на эти нелицеприятные мнения, Владимир Зеленский получил шанс на время заморозить падение своего рейтинга, свалив всю вину за провалы в работе на Кабмин Алексея Гончарука.
Читайте: Украинцы продолжают разочаровываться в Зеленском и его окружении – результаты соцопросов
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Руководство КП “Киевтеплоэнерго”, похоже, скрывает от депутатов и общественности, как реально истратили 2,3 млрд гривен уставного фонда, сформированного за счет столичного бюджета. В частности, в “Киевтеплоэнерго” утверждают, что на закупку тепловой энергии ушло 350 млн гривен, которые просят списать. Однако, в ответах на депутатские запросы говорится, что более 50% этих средств КП получило обратно в виде оплаты услуг населением. Также депутатам непонятна ситуация с покупкой у Ахметовского “Киевэнерго” некоего имущественного комплекса за 258 млн гривен. В расходах эта закупка значится, а в реальности ее вроде бы и не было. Куда делись по меньшей мере 600 млн гривен уставного фонда КП, в скором времени собираются выяснять на заседании бюджетной комиссии Киевсовета, а возможно и с помощью правоохранителей.
Как KV стало известно из отчета об использовании средств уставного капитала КП “Киевтеплоэнерго” *, с мая 2018 года по декабрь 2019 года это предприятие получило из бюджета столицы 2,3 млрд гривен (решения Киевсовета от 22.03.2018 года № 360/4424, от 20.09.2018 года № 1517/5581, от 14.03.2019 года № 189/6845). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В документе указано, что эти средства КП направило на:1) закупку тепловой энергии - 350 млн гривен;2) закупку основных фондов и товарно-материальных ценностей – 369 млн гривен (257,9 млн гривен – имущественный комплекс ПАО “Киевэнерго” **; 98 млн гривен – автотранспорт и специализированные аварийно-восстановительные автомобили, экскаваторы; 13,1 млн гривен – компьютерное и офисное оборудование);3) фонд оплаты труда – 390 млн гривен;4) закупку природного газа – 887 млн гривен;5) производственные затраты (электроэнергия, вода, материалы) – 100 млн гривен; 6) поверку и ремонт коммерческих средств учета тепловой энергии – 24,4 млн гривен (было запланировано – 38,5 млн гривен, неиспользованные средства – 14,1 млн гривен);7) программу аварийного ремонта тепловых сетей и восстановление благоустройства – 133,4 млн гривен (было запланировано – 165,5 млн гривен, неиспользованные средства – 32,1 млн гривен).
Депутат Киевсовета Владимир Левин (фракция “Солидарность”) обратил внимание общественности на то, что данные отчета не соответствуют действительности.
В частности, в эфире ТРК “Киев” он заявил, что в Департаменте коммунальной собственности КГГА сообщили об отсутствии информации о каком-либо новом имущественном комплексе, приобретенном КП “Киевтеплоэнерго”. А 257,9 млн гривен, которые фигурируют в отчете как использованные на закупку имущественного комплекса, были направлены на закупку товаров.
Кроме этого, Владимир Левин сообщил о том, что данные по расходам на закупку тепловой энергии из отчета и информации, полученной им в КП как депутатом, существенно отличаются. Так, в отчете указано, что КП потратило на эту закупку 350 млн гривен. А по информации “Киевтеплоэнерго”, предоставленной депутату, эти расходы составили около 370 млн гривен, из которых 53% вернулось в виде оплаты от населения (это 191 млн гривен).
“Руководство КП фактически обмануло депутатов для того, чтобы им выделили 257,9 млн гривен на закупку имущественного комплекса ПАО “Киевэнерго”. Однако из ответа Департамента коммунальной собственности КГГА четко видно, что комплекс не покупался, а приобреталось имущество. Значит процедура закупки проведена с полным нарушением процедуры и в отчете не может отобразится. Также из представленной в отчете информации по сумме 350 млн гривен, которые истрачены на покупку тепловой энергии у ПАО “Киевэнерго”, видно, что эти деньги оборотные и находятся в таблице, представленной “Киевтеплоэнерго” на запрос бюджетной комиссии. В ней значится, что из 370 млн гривен потраченных на тепловую энергию в этом же периоде КП вернулось 191,8 млн гривен (смотри таблицу) или 50,6%. Но я допускаю, что за отчетный период могло вернуться и более 90%, поскольку за газ КП рассчитывалось НАК “Нефтегаз Украины” практически в полном объеме (на 24.04.2019 года расчет за газ составил 83,8% - KV). Т.е. фактически они вернули 90% указанной статьи расходов, но показывают в отчете 350 млн гривен как использованные и просят их списать. Так куда делись эти деньги? Это нецелевое использование средств. Причем более 600 млн гривен уставного фонда “Киевтеплоэнерго” непонятно куда делись. И когда мы говорим, ребята, Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА проведет ревизию, они их на проверку не допускают. Большая вероятность, что нецелевым образом использованы уже миллиарды гривен”, – заявил KV Владимир Левин, добавив, что депутаты Киевсовета будут обращаться по этому поводу в правоохранительные органы.
Ранее KV сообщала, что 27 сентября 2018 года КП “Киевтеплоэнерго” без проведения аукциона закупило у ПАО “Киевэнерго” 46 199 наименований товара на 269,4 млн гривен. Среди закупленного было специальное оборудование и транспортные средства, а также бильярд, качели, пианино, искусственная елка, пляжный зонт, шторы, картофелечистка, ерши для туалетов и пр. Закупка по договорной процедуре была проведена под предлогом того, что иначе не будет возможности для технического обслуживания и эксплуатации тепловых сетей Киева. Весьма вероятно, что именно эта закупка отображена в отчете “Киевтеплоэнерго” как имущественный комплекс.
Читайте: Чтобы было тепло: киевляне заплатили Ахметову очередные 269,4 млн гривен
Сам отчет “Киевтеплоэнерго” об использовании средств уставного капитала должен был рассматриваться постоянной комиссией Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития 25 февраля 2020 года. Но в ходе заседания глава комиссии Андрей Странников объявил, что данный вопрос переносится на следующее заседание. Следовательно, обсуждения и разбирательства по поводу представленных в отчете данных еще предстоят.
Напомним, полноценно осуществлять деятельность основанное Киевсоветом в июне 2016 года КП “Киевтеплоэнерго” начало с 1 мая 2018 года. Тогда закончилось действие договора между принадлежащим Ринату Ахметову ПАО “Киевэнерго” и КГГА на управление столичным тепло-энергетического комплекса (ТЭК) и исполнителем услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения в столице стало именно это КП.
В конце отопительного сезона 2017-2018 годов “Киевтеплоэнерго” приняло от “Киевэнерго” столичные теплосети и котельные, на работу в КП было переведено порядка 4 тысяч сотрудников “Киевэнерго”. К 1 августа 2018 года “Киевтеплоэнерго” были также переданы ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, обеспечивающие теплоэнергией около 60% киевлян, и мусоросжигательный завод “Энергия”.
Читайте: Киевляне оплатят часть газовых долгов Ахметова
На момент создания размер уставного фонда “Киевтеплоэнерго” составлял 5 тыс. гривен. 22 марта 2018 года решением Киевсовета № 360/4424 уставный фонд КП был увеличен на 1,2 млрд гривен. В сентябре 2018 года руководству КГГА силами двух фракций Киевсовета – “Солидарность” и “Единство” – удалось увеличить уставный фонд КП на 800 млн гривен – до 2 млрд гривен.
Читайте: Киевсовет увеличил уставной фонд КП “Киевтеплоэнерго” до 2 млрд гривен
В марте 2019 года Киевсовет увеличил уставный капитал “Киевтеплоэнерго” еще на 300 млн гривен (до 2,3 млрд гривен), которые, якобы, необходимы предприятию для обеспечения неотложного ремонта теплосетей и закупки некоего имущества для функционирования ТЭК Киева.
Читайте: Эффективный менеджмент Петра Пантелеева: Киевсовет увеличил уставный капитал “Киевтеплоэнерго” еще на 300 млн гривен
Недочеты в деятельности КП “Киевтеплоэнерго” начали обнаруживаться сразу как предприятие начало обживаться в роли нового балансодержателя ТЭК столицы.
Как сообщала KV, в июне 2018 года член комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Константин Богатов (фракция “Объединение “Самопомощь”) прокомментировал свой отказ согласовать выделение “Киевтеплоэнерго” 300 млн гривен из столичного бюджета. Он обратил внимание на то, что депутатам не показывают баланс доходов и расходов “Киевтеплоэнерго”, а просто говорят: “это все убыточно”. В то же время, предприятие проводит закупку сливок почти на 2 млн гривен, бытовой техники на 200 тысяч гривен, ремонтировало легковые авто на 4 млн гривен, покупало кофемашины по 10 тыс. гривен за штуку и машинки для чистки обуви.Читайте: Убыточное КП “Киевтеплоэнерго” тратит средства столичного бюджета на закупку молока, бытовой техники, кофемашин и машинок для чистки обуви
Уже в текущем году депутат Киевсовета Виталий Павлик (фракция “Единство”) потребовал от мэра Киева Виталия Кличко разобраться, почему из выделенных на поверку и ремонт коммерческих средств учета тепловой энергии 38,5 млн гривен КП “Киевтеплоэнерго” было освоено всего 24,4 млн гривен. Ведь хорошо известно, что в Киеве огромное количество скандалов – людям начисляют огромные суммы за услуги отопления, так как домовые счетчики тепла не поверены.
Читайте: Кличко попросили разобраться с неосвоенными 14,1 млн гривен на поверку и ремонт теплосчетчиков
Еще большая проблема – отсутствие масштабных ремонтов и замены старых теплосетей, как это обещал депутатам горсовета Петр Пантелеев, когда выпрашивал из городского бюджета деньги на увеличение уставного фонда “Киевтеплоэнерго”. При этом, в городе последние пару лет массово рвет трубы, в ямы с горячей водой проваливаются автомобили, существует постоянная угроза для здоровья и жизни людей.
Читайте: Прорвавший магистральный трубопровод затопил Ocean Plaza и размыл проезжую часть на Антоновича (фото, видео)
Отметим, в 2017 году деятельность “Киевтеплоэнерго” была прибыльной. С 2018 года, когда предприятие начало поставлять большинству столичных потребителей горячую воду и тепло, получать за это соответствующую оплату по утвержденным тарифам, а также финансирование из городского бюджета, “Киевтеплоэнерго” стало показывать колоссальные убытки. Согласно отчету о выполнении финплана за 2018 год, убыток ”Киевтеплоэнерго” составил 1,01 млрд гривен (планировалось – 1,24 млрд гривен).
Согласно финплану-2019, КП “Киевтеплоэнерго” планировало получить убыток в 1,9 млрд гривен якобы из-за того, что расходы, заложенные в тарифах, значительно ниже ожидаемого уровня расходов КП.
В 2020 году КП на бумаге собирается сократить свой убыток в сравнении с минувшим годом с 1,9 млрд гривен до 160,95 млн гривен. Но, согласно финплану, этого получится добиться только если не повысится цена на газ и при прочих идеальных условиях, то есть – такой результат практически недостижим.Читайте: “Киевоблэнерго” разрешили работать как обычно
Согласно данным аналитической системы YouControl, основной вид деятельности КП “Киевтеплоэнерго” – поставка пара, горячей воды и кондиционированного воздуха. С 22 декабря 2018 года КП “Киевтеплоэнерго” руководит Вячеслав Бинд (на фото).
“Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. С 1 сентября 2014 года сферу ЖКХ в Киеве курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
ПАО “Киевэнерго” основано 12 апреля 2003 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Мельникова, 31. В 2019 году предприятие перерегистрировали по адресу: 85612, Донецкая область, Марьинский район, г. Курахово, ул. Энергетиков, 34, а также изменили его название на АО “К.ЕНЕРГО”. С 1 июня 2019 года предприятием руководит Антон Гончарук. Учредителем и конечным бенефициарным собственником остается известный олигарх “донецкого происхождения” Ринат Ахметов.
Постановлением Хозяйственного суда Донецкой области от 18.11.2019 № 905/1965/19 открыто производство по делу о банкротстве АО “К.ЕНЕРГО”. А 21 ноября 2019 года на официальном сайте Высшего хозяйственного суда Украины было обнародовано объявление № 64202 об открытии производства по делу № 905/1965/19 о банкротстве АО “К.ЕНЕРГО”.
Читайте: Суд начал процедуру банкротства “Киевэнерго”
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
** ПАТ “Київенерго” (с августа 2019 года – АТ "К.ЕНЕРГО", код ЄДРПОУ: 00131305)
Фото: КГГАКиевVласть
Остановка подземного строительства на Почтовой площади может привести к трагическим последствиям: временные подземные опоры надо заменить на постоянные; не работают насосы, откачивающие грунтовые воды; не завершено укрепление стен, что ведет к риску усиления сползания Владимирской горки. В сумме эти факторы могут привести к обрушению временных подземных несущих конструкций площади и образованию провала на месте Почтовой площади. Также может быть нарушена работа станции метро “Почтовая” и всей Оболонско-Теремковской ветки киевского метрополитена.
В декабре прошлого года КиевVласть сообщала, что 5 ноября Шестой апелляционный административный суд (ШААС) постановил оставить в силе решение Окружного админсуда (ОАС) Киева от 29 марта 2019 года об отмене Градостроительных условий и ограничение (ГУО) второй очереди реконструкции транспортной развязки на Почтовой площади.
Этими судебными решениями, если их подтвердит Кассационный административный суд в составе Верховного суда (КАС ВС), будут остановлены любые работы по завершению второй очереди реконструкции Почтовой площади. Вероятно, КАС ВС вынесет свое решение до конца мая с.г.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Анализ ситуации показывает, что остановка строительства на Почтовой площади станет “пирровой победой” активистов и некоторых депутатов Киевсовета во главе с Сергеем Гусовским (сейчас – “Киевская команда”, ранее – “Объединение “Самопомощь”) в их войне за музей. И за эту победу, похоже, придется заплатить всем киевлянам.
Кассация: суд дважды неправильно истолковал закон и девять раз применил не те законы
Решением ОАС Киева были отменены ГУО, предоставленные Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА №5684/0/12/009-13 от 22 апреля 2013 года и №273/14/12-3/009-14 от 29 августа 2014 года. В остальных требованиях истцу было отказано. В частности, суд установил, что Почтовая площадь входит в археологически охраняемую зону, но не входит в состав заповедника “Стародавний Киев”, на чем настаивали Наталья Новак и со-истцы.
Истцом №1 по законности второго этапа строительства на Почтовой осенью 2019 года выступила народный депутат Верховной Рады (ВР) Наталья Новак (VIII созыв, фракция “Блок Петра Порошенко” по квоте “УДАРа” Виталия Кличко).
Вместе с ней истцами (третьей стороной без самостоятельных требований) выступили:
общественная организации (ОО) "Никольская Слободка" (*);
ОО "Андреевско-пейзажная инициатива" (**);
ОО "Общество Андреевский спуск" (***);
журналист и киевский активист Анна Гончаренко (Аннабелла Морина, – KV);
соучредитель и руководитель ОО “Киевляне, объединяемся” (***) Александр Дядюк;
народный депутат ВР VIII созыва Игорь Луценко (фракция ВО “Батькивщина”), сейчас – внештатный советник мэра Киева Виталия Кличко.
Ответчиками выступили Департамент градостроительства и архитектуры КГГА (*****) и Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (ГАСИ) (******). Соответчиками (третьей стороной без самостоятельніх требований) выступили:
Департамент экономики и инвестиций КГГА (*******);
коммунальное предприятие (КП) "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева” (********);
ООО “Хенсфорд-Украина" (*********).
Почтовая площадь, вид сверху, август 2015 года, фото: скрин youtube vnebo.com.ua
13 января 2020 года Верховный суд принял решение об открытии кассационного производства по жалобе ООО “Хенсфорд-Украина” на решение ОАС и постановление ШААС об отмене ГУО по второй очереди реконструкции транспортной развязки на Почтовой площади.
Из текста кассационной жалобы следует, что суды первой и второй инстанции вынесли неправосудные решения, которые подлежат отмене. Сразу отметим, что, исходя из решения ОАС и постановления ШААС, можно сделать вывод, что вся реконструкция Почтовой площади, включая автомобильный тоннель, незаконна и, получается, должна быть отменена, а сами конструкции, следуя такой логике – снесены.
Во-первых, не был отменен ни один акт, на основании которого были приняты ГУО по Почтовой площади:
1. Распоряжение Киевской горгосадминистрации (КГГА) №42 от 19 января 2005 года о реконструкции Почтовой площади, которым заказчиком проектирования и исполнителем работ определено КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева”.
2. Распоряжение КГГА №1130 от 4 июля 2012 года, которым название проекта реконструкции Почтовой площади изложено в новой редакции: “Реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади Подольского района”.
3. Распоряжение КГГА №2260 от 18 декабря 2012 года, которое дополнило распоряжение КГГА №42 от 19 января 2005 года следующими пунктами:
предусмотреть возможность строительства объекта многофункционального назначения и комплексного благоустройства сквера на Почтовой площади отдельной очередью строительства в установленном порядке;
выполнить эти работы за счет средств инвестора;
в установленном порядке решить имущественно-правовые вопросы.
4. Распоряжение КГГА №45 от 17 января 2013 года о проведении инвестконкурса по привлечению инвестора к строительству объекта многофункционального назначения и комплексного благоустройства на Почтовой площади отдельной очередью строительства в рамках реконструкции транспортной развязки на Почтовой площади. Этим распоряжением определен перечень объектов, реализация которых нуждается в привлечении частных инвестиций.5. Распоряжение КГГА №380, которым утвержден победитель инвестконкурса – ООО “Хенсфорд-Украина”.
Почтовая площадь после окончания первой очереди реконструкции, август 2015 года
Во-вторых, по информации KV и исходя из прошения, поданного ответчиками на этапе апелляции, ОАС не проводил экспертизу в рамках судебного слушания. Взамен этого ОАС принял экспертизу Киевского НИИ судебных экспертиз (КНИИСЕ) по Почтовой площади из других дел. Данную экспертизу подала вместе со своим иском Наталья Новак. По мнению юристов, ОАС был должен заказать отдельную экспертизу в рамках дела по иску народного депутата от “Блока Петра Порошенко”.
В распоряжении KV имеется юридический анализ экспертизы КНИИСЕ, повторно использованный Натальей Новак. Из этого анализа следует, что КНИИСЕ использовал неправильный классификатор, в силу чего пришел к неверным выводам относительно класса работ на Почтовой площади. То есть выводы КНИИСЕ, что предприятия общепита и торговый центр (ТЦ) в рамках реконструкции Почтовой являются отдельными строениями – в принципе ошибочны. Поскольку и заведения общепита, и ТЦ, согласно проекту – части объекта многофункционального назначения и неотъемлемая часть транспортной развязки на Почтовой площади.
При этом, эксперты КНИИСЕ использовали в работе уже отмененные законы, в силу чего пришли ошибочному мнению, что под вторую очередь реконструкции Почтовой площади Киевсовет должен был выделить землю.
Этот вывод является ошибочным, поскольку с момента проведения инвестконкурса и по сей день действует норма закона №3038-VI “О регулировании градостроительной деятельности” (п. 4 ст. 34), которая гласит: “... новое строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительной документацией на заказ органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих землях государственной или коммунальной собственности может осуществляться при отсутствии документа, который свидетельствует право собственности или пользования земельным участком”.
Согласно действующему законодательству, когда речь идет о таких проектах, как реконструкция Почтовой площади, отдельные очереди строительства вводятся в действие после их сдачи. И после этого часть таких объектов – в соответствии с изначальным инвестдоговором – принимаются в эксплуатацию и передаются в собственность инвестору вместе с земельным участком.
То есть до окончания всех работ никакой документ о праве собственности или пользования земельным участком от органов местного самоуправления не требуется. И, поскольку КГГА является, в том числе, исполкомом Киевсовета, такой документ:
а) не может быть выдан в принципе;
б) может быть выдан, но только после чрезвычайно сложной и длительной процедуры, которая предполагает неоднократное переоформление права собственности/пользования земельным участком.
Таким образом, утверждается в кассационной жалобе, КГГА никоим образом не нарушила действующее законодательство. Потому инвестор в рамках заключенного договора может вести работы: “Реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади… является капитальным строительством объектов производственного и непроизводственного назначения (что включает реконструкцию и/или капитальный ремонт автомобильных дорог, других линейных коммуникаций, а также новое строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры), которое осуществляется заказчиком (КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева”) по заказу органа местного самоуправления на соответствующих землях государственной или коммунальной собственности и финансируется за счет смешанных коммунальных вложений”.
В жалобе акцентируется внимание, что строительство объекта многофункционального назначения и комплексного благоустройства сквера на Почтовой площади является отдельной очередью в составе проекта “Реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади” и инвестиционным проектом, который реализуется за счет инвестора.
Вечер на Почтовой площади, фото: Альтис-Холдинг
В-третьих, в кассационной жалобе указано, что суд дважды неправильно истолковал закон и девять раз применил не те законы, которые следует применить при рассмотрении такого дела.
В частности, речь идет об уже упоминавшемся законе “О регулировании градостроительной деятельности”. Вероятно, судьи ОАС и ШААС решили, что коль в проекте есть частный инвестор, то нормы закона о необязательности документа на владение/пользование земельным участком здесь не действуют. Хотя заказчиком работ выступает КГГА, а подрядчиком – коммунальное предприятие Киева.
Кроме того, в кассационной жалобе указано, что материалы судебного дела и тексты решения ОАС и постановления ШААС не содержат ни одного доказательства в пользу того, что ГУО реконструкции Почтовой площади каким-либо образом ущемляют права и свободы истцов. То есть суд, говоря простым языком, безосновательно удовлетворил “хотелки” Натальи Новак и со-истцов, утверждается в кассационной жалобе.
На основании вышеизложенного автор кассационной жалобы пришел к выводу, что решение ОАС и постановление ШААС не соответствуют нормам процессуального права и являются неправильными.
Следовательно, утверждает автор кассационной жалобы, решение ОАС и постановление ШААС об отмене ГУО по Почтовой площади должны быть отменены в полном объеме, а истцам должно быть отказано в удовлетворении его иска.
Небезопасный для жизни памятник национального значения
Вероятно, до начала лета КАС ВС примет решение по кассационной жалобе. Каким бы это решение ни было – все работы на Почтовой площади остановлены с лета 2018 года усилиями депутатов и активистов, которые водят экскурсии в подземный котлован, показывая остатки улиц и фундаментов ориентировочно XI-XVII веков, в также бревна, которые без консервации (этой технологии в Украине, похоже, все еще нет) стремительно гниют.
Бревна даже не были подвергнуты первичной консервации, фото: Styler
О ситуации с музеем на Почтовой, археологических артефактах и судьбе памятника национального значения KV детально расскажет в следующей публикации.
Пока отметим, что проект подземного музея на Почтовой площади был зафиксирован 30 января 2019 года в дополнительном соглашении №6 к инвестиционному договору между Департаментом экономики и инвестиций КГГА, КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева” и ООО “Хенсфорд-Украина”.
Под эти изменения в ООО “Хенсфорд-Украина” разработали альтернативный вариант строительства, который не требует заливки бетоном существующего грунта, чтобы археологи смогли обследовать каждый кубометр земли на предмет наличия там артефактов. Особенностью этого проекта является перенос нагрузки с временных стоек, на которых сейчас держится плита Почтовой площади, на проектный каркас.
На первом плане – временная опора, фото: Александр Чекменев
Этот проект был согласован государственным НИИ строительных конструкций, Институтом археологии НАНУ и КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева”.
Эти изменения были приняты к сведению Департаментом культуры, который сообщил, что этот вопрос находится вне его компетенции, но предложение будет учтено при планировании музейного пространства, а также Департаментом охраны культурного наследия КГГА.
Насколько известно, проект не прошел согласование со стороны активистов.
Таким образом, без полностью согласованного проекта изменений полтора года строительные работы на Почтовой не ведутся вообще. Не ведутся и археологические работы, поскольку Минкульт больше года не выдает соответствующее разрешение. Впрочем, проводить раскопки без сопутствующих строительно-укрепительных работ все равно нельзя, поскольку это опасно для жизни.
Это привело к тому, что временные стойки практически исчерпали свой ресурс и плита, которой накрыта Почтовая площадь, может стать могильником как для экскурсантов по “подземной Почтовой”, так и людей, просто гуляющих по площади.
Небезопасный исторический объект посещают семьями – с детьми
Учитывая, что на Почтовой есть пара популярных места (например, McDonald`s и в жаркие дни – фонтан), вопрос безопасности площади, особенно в теплое время года, приобретает особо важное общественное значение.
McDonald`s на Почтовой стоит вплотную к строительному котловану, где шли археологические раскопки
О грядущих проблемах представитель ООО “Хенсфорд-Украина” постоянно говорит на профильных комиссиях Киевсовета и прочих публичных мероприятиях. Но, похоже, чиновники и депутаты не хотят слышать эти аргументы.
Тем временем, из-за остановки работ прекращено и любое их финансирование. Поскольку нечем оплачивать электроэнергию, обесточены все строительные объекты, включая насосы, откачивающие грунтовые воды, которые скапливаются вдоль подземной несущей стены со стороны станции метро “Почтовая” и фуникулера.
Периодически сотрудники “Хенсфорд-Украина”, используя дизель-генератор, запускают эти насосы, что временно улучшает ситуацию. Но это совсем не решение проблемы, поскольку накопление грунтовых вод рано или поздно приведет к образованию селевых подземных масс, которые могут:
залить котлован под Почтовой и спровоцировать обрушение временных стоек;
залить станцию метро “Почтовая”;
спровоцировать усиление сползания почвы со склона, на котором стоит фуникулер.
Кроме того, как уже упоминалось, вибрации, которые дает пролегающая рядом ветка метрополитена, также оказывают деструктивное влияние на временные опоры.
Все эти факторы заставляют задуматься о том, что решение конфликта на Почтовой уже перешло из рамок противостояния “активисты и депутаты vs инвестор” в плоскость реальной опасности для жизни киевлян и работы Оболонско-Теремковской ветки метро.
Следовательно, конструктивное решение по дальнейшим работам на Почтовой должно быть принято безотлагательно.
Про деньги и последствия для Киева
Не так давно президент Владимир Зеленский приглашал в Украину иностранных инвесторов. Глава его Офиса Андрей Ермак обещал построить в Украине “инвестиционную Мекку”. А премьер-министр Алексей Гончарук говорил, что правительство ждет инвесторов с распростертыми объятиями. В то же самое время, в центре Киева иностранный инвестор ООО “Хенсфорд-Украина” теряет сотни миллионов гривен.
Изначально, согласно инвестиционному договору от 17 апреля 2013 года, сумма вложений во вторую очередь реконструкции Почтовой площади составляла 81,486 млн гривен (не считая паевого участия и оплаты инженерных работ), что в 2013 году составляло чуть более 10 млн долларов.
Дополнительным соглашением №1 от 19 сентября 2014 года эта сумма была увеличена до 88,047 млн гривен, то есть на 6,561 млн гривен или почти на 78 тыс. долларов.
Затем дополнительным соглашением №3 от 22 января 2015 года эта сумма была увеличена до 145,452 млн гривен, то есть на 57,4 млн гривен или более, чем на 2 млн долларов.
А дополнительным соглашением №5 от 22 января 2016 года стоимость работ вновь была увеличена – до 190,259 млн гривен. То есть – еще на 44,8 млн гривен или почти на 2 млн долларов.
Итого, иностранный инвестор вложил в Почтовую площадь около 14 млн долларов, что по текущему курсу НБУ составляет почти 350 млн гривен. Сюда входят, в частности, 6,23 млн гривен за археологические работы и 5,57 млн гривен паевого участия.
Если Верховный суд оставит в силе решения Окружного админсуда Киева и ШААС, встанет вопрос о выдаче новых ГУО по Почтовой площади. А их принятие растянется не на один месяц. В случае же расторжения инвестиционного договора, КГГА придется проводить новый инвестконкурс, что займет еще больше времени.
Поскольку заказчиком работ выступает киевской коммунальное предприятие, а весь проект ведут профильные департаменты КГГА (исполкома Киевсовета), возможную финансовую ответственность за расторжение договора в одностороннем порядке несет по сути столичный бюджет. Согласны ли киевляне, в случае чего, выложить из своего коллективного кармана треть миллиарда?
Недавно на заседании комиссии Киевсовета по вопросам культуры, туризма и информационной политики Анна Гончаренко (Аннабелла Морина) сказала, что “на них вышли меценаты из Западной Европы, прибалты”, которым интересно вложить свои деньги в музей на Почтовой площади. Но будут ли готовы эти меценаты вложить свои средства не только в музей, но в завершение всей второй очереди реконструкции транспортной развязки, особенно после того, как вникнут в запутанность ситуации? И сколько продлится гипотетический новый инвестиционный конкурс?
Так или иначе, вместо реконструированной Почтовой киевляне сильно рискуют получить аварийный долгострой, которыми столица и без того переполнена.
В следующей статье – о том, что происходит с музеем на Почтовой площади.
Читайте: Алексей Резников: “Музей на Почтовой будет. Любые иные заявления – домыслы и манипуляция”
* Громадська організація “Микільська слобідка” (код ЄДРПОУ: 40157613)
** Громадська організація “Андріївсько-пейзажна ініціатива” (код ЄДРПОУ: 38404873)
*** Громадська організація “Громада Андріївський узвіз” (код ЄДРПОУ: 41292306)
**** Громадська організація “Кияни об`єднуємось” (код ЄДРПОУ: 36516496)
***** Департамент містобудування та архітектурі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 26345558)
****** Державна архітектурно-будівельна інспекція України (код ЄДРПОУ: 37471912)
******* Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 04633423)
******** Комунальне підприємство “Дирекція шляхово-транспортних споруд м. Києва” (код ЄДРПОУ: 05445267)
********* ТОВ “Хенсфорд-Україна” (код ЄДРПОУ: 38605011)
Фото: Евгений Лойюк
КиевVласть
Объем реализованной продукции за январь-ноябрь 2019 года в столице составил почти 210,4 млрд гривен, что является 9,3% общегосударственного объема. Среди лидеров: Кондитерская корпорация “Рошен", ПАО “Фармак” и ЗАО “Оболонь”. При этом в целом индекс промышленной продукции в Киеве в 2019 году, по предварительным данным, упал на 3,4% из-за ухудшения ситуации в перерабатывающей промышленности.
Об этом KV стало известно из отчета президенту Украины о результатах деятельности Киевской горгосадминистрации за 2019 год.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно данным отчета, наибольшими по объемам реализованной продукции промышленными предприятиями Киева являлись в январе-ноябре 2019 года: Кондитерская корпорация“ Рошен, “Фармак”, “Оболонь”, “Укрпластик”, “Киевмедпрепарат”, “Борщаговский ХФЗ” и другие.
Также в отчете говорится, что в 2019 году, по сравнению с 2018-м годом, выросли показатели в таких сферах промышленности:
Машиностроение, кроме ремонта и монтажа машин и оборудования – на 4,5%;
Производство основных фармпродуктов и фармпрепаратов – на 3,7%;
Поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха – на 3,2%;
Производство резиновых и пластмассовых изделий, другой неметаллической минеральной продукции – на 1,8%.
В то же время за год сократились:
Текстильное производство, производство одежды, кожи, изделий из кожи и других материалов – на 3,4%;
Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий – на 6%;
Металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, кроме производства машин и оборудования – на 11,1%;
Производство химических веществ и химической продукции – на 15,4%;
Изготовление изделий из древесины, производства бумаги и полиграфической деятельности – на 21,7%.
Как сообщала KV, объемы промышленного производства в Киевской области в январе-декабре 2019 года составили 98,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Если показатели добывающей и перерабатывающей промышленности сокращались, то поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха возросла на 4,2%.
Читайте: В 2019 году промышленное производство в Киеве сократилось на 3,4%
Ранее KV сообщала, что новый руководитель Офиса президента Андрей Ермак выразил мнение, что мировая спортивная слава нынешнего мэра Киева и председателя КГГА Виталия Кличко еще может очень много принести Украине в целом. В то же время Андрей Ермак подчеркнул, что никак не повлиял на то, что Виталий Кличко сохранил свою должность главы КГГА.
Читайте: Доверие украинцев к Зеленскому и его команде стремительно падает – результаты соцопроса
Фото: УНИАН
КиевVласть
В Киеве в очередную дату-палиндром – 20.02.2020 – поженились 238 пар. В то же время в Киевской области в эту дату поженились 100 пар.
Об этом KV стало известно из сообщения Центрального межрегионального управления Министерства юстиции.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“2020-й богат на особенно красивые и магические даты! Уже вторая дата-палиндром за месяц и рекордное количество браков”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что в Киеве 238 пар создали свою семью, в Киевской области – 100, в Черкасской - 44.
Как сообщала KV, в “счастливую дату” 02.02.2020 в Киеве и Киевской области поженились 108 пар. Этот день многие люди считают счастливым, поскольку это дата-палиндром – ее можно одинаково прочитать как в одну сторону, так и в другую.
Читайте: В “счастливую дату” 02.02.2020 в Киеве и Киевской области поженились более сотни пар
Фото: PixabayКиевVласть
Похищенная во времена Второй мировой войны из Киевского национального музея Ханенко картина “Влюбленная пара” художника Пьера Луи Гудро возвращается в Украину.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Министерства иностранных дел.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Сообщается, что 19 февраля в Нью-Йорке министр иностранных дел Вадим Пристайко принял участие в официальной церемонии передачи украинской стороне американскими правоохранительными органами картины художника Пьера Луи Гудро “Влюбленная пара”.
Как сообщается, еще во времена Второй мировой войны картина была украдена нацистами из Киевского национального музея Ханенко. Впоследствии шедевр оказался в США.
Отмечается, что возврат объекта культурного наследия стал возможным благодаря успешному сотрудничеству дипломатов и специальных служб двух стран.
Напомним, в 2015 году международный благотворительный фонд “Фонд Александра Фельдмана” вернул в Украину картину Корнелиса ван Пуленбурга “Аркадский пейзаж”, утраченную во время Второй мировой войны. Полотно было частью коллекции, собранной украинскими меценатами Богданом и Варварой Ханенко.
Читайте: В киевском музее появится картина, вывезенная нацистами в Германию
Фото: пресс-служба МИД.КиевVласть
Давно мы не говорили о симптомах заболеваний. Ведь есть болезни – инфаркт, гипертония, инсульт. А есть их симптомы – боль, одышка, головокружение и тд. Один и тот же симптом может встречаться при многих болезнях. Поэтому только врач , обладающий клиническим мышлением, может справиться с правильной постановкой диагноза. Мои же статьи – это или первая помощь – куда бежать, кому показаться. Или дополнение к осмотру и диагнозу грамотного врача. Ведь зачастую наши врачи поставлены в такие условия, что на прием отводится 15 минут, в лучшем случае 30. За это время нельзя успеть даже полноценно расспросить пациента, осмотреть его. А нужно еще поставить верный диагноз и назначить эффективное и безопасное лечение. Где уж тут успеть все подробно объяснить и рассказать пациенту.
Именно поэтому я уверена, что на первичный прием нужно не меньше часа. Ведь основной успех лечения не только в правильности его назначения, а и в успешном доведении его до сведения пациента. Только понимая, что с ним, почему это опасно и чем может закончиться отказ от лечения, как работает препарат, как его принимать, какие могут быть особенности приема, в каком случае нужно отменить препарат, в каком продолжать его пить, а в каком – прийти на повторный прием к врачу…, только понимая все это и много чего другого, пациент будет правильно лечиться. Я надеюсь, что моя мечта скоро сбудется, и у меня будет свой кабинет, и я смогу уделять пациентам столько времени, сколько нужно, а не сколько позволяет плотный график врача государственной или частной клиники.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
А поговорим мы сегодня об очень сложном симптоме – о потерях сознания. Врачи называют это непонятным названием “синкопальное состояние”, люди – обмороком. А мы будем разбираться, что это такое и куда с этим идти, чтобы правильно найти причину и вылечить.
Синокопальное состояние (синкопе, обморок, потеря сознания) – это симптом, проявляющийся внезапной, кратковременной потерей сознания и сопровождающийся падением тонуса наших мышц. Возникает в результате временного ухудшения кровоснабжения головного мозга. Такой симптом имеет защитный характер, ведь схема работает так. Какая-то причина вызывает ухудшение кровоснабжения мозга, организм спасает свой самый важный и главный орган – мозг. Мозг дает команду мышцам убрать свой тонус, человек падает, занимая горизонтальное положение, тем самым улучшая приток крови к голове. В большинстве случаев это ухищрение помогает головному мозгу получить столько крови, сколько нужно – и человек приходит в себя без посторонней помощи. Именно в зависимости от той причины, какая вызвала временное ухудшение кровоснабжения нашего мозга и отличаются все обмороки, в зависимости от этого они и лечатся и выбирается врач для лечения и наблюдения. А причин может быть много. Давайте разберем наиболее распространенные. Для удобства я бы разделила их на 3 большие группы.
1. Кардиологические причины. Различные нарушения ритма и проводимости, ишемия, пороки сердца, утолщение стенок сердца и т.д. Разобраться поможет, конечно же, кардиолог. Это первый врач, к которому стоит пойти при возникновении подобных симптомов.
2. Неврологические – инсульт, эпилепсия, сужение сосудов шеи или головы, объемные образования или ишемия головного мозга, в более простых случаях – просто нарушения регуляции давления и пульса со стороны нервной системы. Поэтому без невролога в постановке диагноза нам не обойтись, это второй врач, к которому нужно поспешить на консультацию.
3. Другие причины, не связанные с проблемами с сердцем или неврологией. Встречаются довольно редко, так как чаще всего ответ на вопросы нам даст или кардиолог, или невролог. К таким редким причинам могут приводить анемия, кровотечения, патология щитовидной железы, ЛОР органов. Хотя бы направление для поиска может дать семейный врач, но только после консультаций невролога и кардиолога.
Именно исходя из всего выше сказанного, мы можем составить полный список обследований, которые должен пройти пациент с жалобами на потери сознания. Если этот список будет неполный, мы всегда рискуем получить заключение “здоровы, просто переволновались, такое бывает” вместо правильного диагноза.
1. Холтер ЭКГ (суточное мониторирование ЭКГ) поможет исключить опасные аритмии, которые приводят к недостатку кровоснабжения головного мозга. Ставить лучше на 48 часов. Если потери сознания возникают редко и за 2ое суток их “поймать” не удалось, то Вам поможет разновидность холтера – мониторинг событий ЭКГ, ставиться на 2 недели, нужно нажать кнопочку при первых симптомах.
2. Эхокардиография, т.е. УЗИ сердца. Поможет исключить изменения в стурктуре сердца, которые могут приводить к снижению выброса крови сердцем, а, соответсвенно, и ухудшению кровоснабжения сердца. Наиболеечастых находки у пациентов с потерями сознания на эхо – аортальный стеноз и гипертрофическая кардиомоипатия (значительное утолщения стенок серда у негипертоников).
3. УЗД сосудов головы и шеи. Поможет исключить сужения приносящих кровь сосудов к головному мозку. Это могут быть и атеросклеротические бляшки, и врожденные пороки развития и сдавления извне.
4. МРТ головного мозга. Поможет исключить какой то патологический процес в самом мозге, который приводит к потере сознания. Опухоль, инсульт, очаг склероза или ишемии.
5. Электроэнцефалография – исключить патологическую электрическую активность мозга, которая “выключает” наше сознание.
6. Tilt тест. Спокойно выдохнув, пройдя выше перечисленные обследования, ведь они помогут исключить самые опасные нарушения в нашем организме, не забудьте пройти этот тест. Ведь самые частые причины синкопе таятся именно в нервной регуляции. При здоровых сердце, сосудах и головном мозге, наша нервная система может просто давать неправильные им команды, тем самым приводя к такому грозному симптому. Такие обмороки называют вазовагальными, нейрогенными, и они довольно безопасны. Сам тест очень прост – вы лежите на специальном столе сначала горизонтально, потом Вас быстро приводят в вертикальное положение. К сожалению, немногие клиники обладают правильным оборудованием для этого теста, но такие уже есть. Так что рекомендую.
7. Не забудьте и про анализы – они могут способствовать правильной постановке диагноза. Конечно, список анализов в каждом конкретном случае врач определит з зависимости от особенностей пациента. Но я назову те, которые не стоит забывать в любом случае. Это анализ крови на липидограму, глюкозу, ТТГ, ОАК, насыщение трансферина железом, калий, магний, креатинин, гликозилированный гемоглобин.
С планом обследования мы разобрались. Теперь скажу пару слов о том, что делать, если в Вашем присутствии кто то потерял сознание. В первую очередь нужно уложить человека так, чтобі он лежал головой на полу, полностью горизонтальное положение. Обеспечить доступ свежего возраста, засечь время, когда человек потерял сознание и вызвать скорую помощь. Ведь мы знаем, что синкопе – это кратковременная потеря сознания, и человек должен прийти в себя достаточно быстро. Если же этого не произошло, то речь идет не об обмороке, а о более серьезной проблеме, поэтому нужна скорая помощь.
Сейчас же мне стоит только еще раз напомнить, что… Профилактика или лечение? Делай все вовремя!
Вопросы можно прислать на электронную почту [email protected].
Продолжение следует…
Читайте:
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 5. Метаболический синдром – что это и к чему приводит
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 4. Что может снизить сахар кроме лекарств?
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 3. Как диабет приводит к инфаркту
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 2. Как определить риск диабета
О сахарном диабете 2-го типа. Статья 1. Кто рискует заболеть диабетом?
Экскурс по препаратам для лечения гипертонии. Часть 5
Экскурс по препаратам для лечения гипертонии. Часть 4
Экскурс по препаратам для лечения гипертонии. Часть 3
Экскурс по препаратам для лечения гипертонии. Часть 2
Экскурс по препаратам для лечения гипертонии. Часть 1
Анна Солощенко, врач-кардиолог высшей категории в Александровской клинической больницеКиевVласть
ТРЦ Gulliver дарит 2 пары билетов на концерт Мachete и приглашает на автограф-сессию с Ярославом Малым. Она состоится 2 марта в 18:30 в центральном атриуме ТРЦ Gulliver.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице ТРЦ Gulliver в соцсети Фейсбук.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Чтобы принять участие в конкурсе, нужно:
Лайкнуть страницу ТРЦ Gulliver и этот пост;
Написать в комментариях любимую строчку песни и отметить друга, с которым пойдете на концерт;
Репост не обязателен, но добавляет шансов к успеху.
“2 билета дарим здесь, второй нашем Инста: instagram.com/gulliver.kyiv”, – сказано в сообщении.
Результаты будут определены случайным образом 7 марта.
“Ну а всех фанов ждем на автограф-сессии 2 марта. Мachete приготовил для вас ну ооочень крутой сюрприз”, – рассказали в пресс-службе ТРЦ Gulliver.
Напомним, в пятницу, 21 февраля в 18:30, в центральном атриуме ТРЦ Gulliver пройдут выступления Pole dance. Желающие смогут повторить трюки.
Читайте: ТРЦ Gulliver разыгрывает билеты на концерт группы HammerFall
Фото: фейсбук ТРЦ Gulliver
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-24 05:54:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 6
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-24 05:54:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0004
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145123', '144431', '144353')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-24 05:54:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.2595
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(пара пары паре пару парой парою пар парам парами парах пар пара пару паром паре пары паров парам парами парах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-24 05:54:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(пара пары паре пару парой парою пар парам парами парах пар пара пару паром паре пары паров парам парами парах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 620, 10
0.0017
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('88943', '88874', '88853', '88679', '88428', '88367', '88318', '88289', '88277', '88259')
0.2678
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-24 05:54:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(пара пары паре пару парой парою пар парам парами парах пар пара пару паром паре пары паров парам парами парах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)