Кабинет министров Украины в рамках противодействия распространению коронавируса запретил с 6 по 24 апреля находиться в общественных местах без документов, удостоверяющих личность, и маски или респиратора, даже если они изготовлены самостоятельно. При этом правительство запретило посещать парки и прибрежные зоны и установило, что лица 60-летнего возраста и старше нуждаются в самоизоляции. Любые массовые мероприятия (в т.ч. религиозные) до 24 апреля запрещены. А областные госадминистрации и Киевская горгосадминистрация (КГГА) должны оборудовать контрольно-пропускные пункты (КПП) на границах своих территорий и ввести особый режим въезда-выезда (с бесконтактным замером температуры водителей и пассажиров) и возможностью перекрытия транспортного сообщения между регионами – в случае эпидемиологической необходимости.
Об этом KV стало известно из постановления Кабмина № 255 от 02 апреля 2020 г. “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 г.. № 211”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно изменениям, с 6 до 24 апреля 2020 г. запрещается:
- пребывание в общественных местах без одетых средств индивидуальной защиты, в частности респиратора или защитной маски, в том числе изготовленных самостоятельно;
- находиться на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или специальный статус;
- перемещения группой лиц в количестве более чем два человека, кроме случаев служебной необходимости и сопровождения лиц, не достигших 14 лет, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями, другими лицами в соответствии с законом или совершеннолетними родственниками ребенка;
- пребывания в общественных местах лиц, не достигших 14 лет, без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей, других лиц в соответствии с законом или совершеннолетних родственников ребенка;
- посещение парков, скверов, зон отдыха, лесопарковых и прибрежных зон, кроме выгула домашних животных одним лицом и в случае служебной необходимости;
- проведение всех массовых (культурных, развлекательных, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и других) мероприятий, кроме мероприятий, необходимых для обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, при условии обеспечения участников средствами индивидуальной защиты;
- регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, в частности пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси;
- посещение учреждений и заведений, предоставляющих паллиативную помощь, социальной защиты, в которых временно или постоянно проживают/находятся дети, престарелые граждане, ветераны войны и труда, лица с инвалидностью, лица с устойчивыми интеллектуальными или психическими нарушениями, учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги семьям/лицам в сложных жизненных обстоятельствах, кроме учреждений и учреждений, оказывающих услуги экстренно (кризисно);
- самовольно покидать места обсервации (изоляции).
Также устанавливается, что лицами, нуждающимися в самоизоляции, являются:
лица, имевшие контакт с больным COVID-19, кроме лиц, находившихся в средствах индивидуальной защиты в связи с выполнением служебных обязанностей;
лица, в отношении которых есть подозрение на инфицирование, или лица, которые болеют COVID-19 и не нуждаются в госпитализации;
лица, достигшие 60-летнего возраста, кроме лиц, осуществляющих мероприятия, связанные с недопущением распространения COVID-19, обеспечивающих деятельность объектов критической инфраструктуры.
Подобные ограничительные меры ранее были введены и в других странах.
Областные государственные администрации и КГГА должны оборудовать КПП на своих границах, обеспечить их функционирование, а также бесконтактное измерение температуры водителей и пассажиров авто, проезжающих через КПП. В случае необходимости, ОГА и КГГА могут перекрывать проезд через КПП между областями или Киевом и Киевщиной.Как информировала KV, вчера правительство приняло решение расширить перечень видов хозяйственной деятельности, которые можно осуществлять во время карантина. Разрешено продавать запчасти, открыть все финансовые учреждения, в том числе ломбарды и кредитные союзы. Бизнесу рекомендовано способствовать уменьшению очередей и скоплений посетителей в магазинах, а аптекам – работать круглосуточно.
Накануне Минздрав своим постановлением №5 “О противодействии распространению коронавирусной болезни в местах торговли” от 30 марта 2020 года разрешил работу продуктовым рынкам при условий выполнения ими шести требований по соблюдению карантина.
это должен быть официально зарегистрированный рынок пищевых продуктов;
не более одного человека на 20 кв.м территории рынка;
минимум 1,5 метра дистанция между людьми в очередях;
персонал рынков и покупатели должны носить средства индивидуальной защиты;
рынок должен придерживаться противоэпидемиологических мер;
для рынков выходного дня расстояние между торговыми точками должно быть минимум 3 метра.
Министерство образования тем временем анонсировало запуск 6 апреля для учащихся 5-11 классов проекта “Всеукраинская школа онлайн” по 11 предметам, которые по четкому расписанию будут транслировать украинские телеканалы и YouTube-канал Министерства образования и науки.
KV сообщала, что 25 марта Кабинет министров ввел режим чрезвычайной ситуации (ЧС) по территории Украины до 24 апреля с.г. Режим ЧС может быть сокращен, в случае прекращения эпидемии COVID-19, или продолжен, если эпидемия не прекратится.
Читайте: Рада провалила секвестр госбюджета-2020 и отправила его на доработку
Фото: Українська правда
КиевVласть
В Киевской области до 5 мая 2020 года ежегодную разовую денежную помощь должны получить более 55 тысяч ветеранов войны и жертв нацистских преследований. Размер единовременной выплаты составит от 570 до 4120 гривен.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской облгосадминистрации (КОГА).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Сообщается, что ветераны войны и жертвы нацистских преследований до 5 мая получат одноразовую денежную помощь.
Согласно сообщению, размер единовременной выплаты составляет:
лицам с инвалидностью вследствие войны и бывшим малолетним узникам (которым на момент заключения не исполнилось 14 ле) концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, признанным лицами с инвалидностью вследствие общего заболевания, трудового увечья и по другим причинам:
- I группы – 4120 гривен;
- II группы – 3640 гривен;
- III группы – 3160 гривен.
участникам боевых действий, пострадавшим участникам Революции Достоинства и бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, а также детям, которые родились в указанных местах принудительного содержания их родителей – 1390 гривен;лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной – 4120 гривен;членам семей погибших и женам (мужьям) умерших инвалидов вследствие войны, женам (мужьям) умерших участников боевых действий, участников войны и жертв нацистских преследований, признанных при жизни лицами с инвалидностью вследствие общего заболевания, трудового увечья и по другим причинам, которые не вступили в брак во второй раз – 900 гривен;участникам войны и бывшим узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, лицам, которые были насильно вывезены на принудительные работы, детям партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага – 570 гривен.
Как сообщается, выплата разовой денежной помощи будет осуществляться через отделения связи или учреждения банков на лицевые счета граждан по месту получения пенсии (лицам, которые не являются пенсионерами, – по месту их проживания или получения денежного содержания).
Военнослужащим, полицейским, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, лицам начальствующего и рядового состава Государственной уголовно-исполнительной службы, проходящих службу, выплата денежной помощи осуществляется путем перечисления средств на специальные счета воинских частей, учреждений, организаций по месту их службы.
Отмечается, что лица, которые не получат единовременную выплату, но до 5 мая текущего года приобретут статус ветерана войны, или жертвы нацистских преследований, имеют право обратиться в территориальное управление социальной защиты населения по месту регистрации. Они смогут получить помощь до 30 сентября текущего года.
Напомним, столичные власти планируют в 2020 году ежемесячно выплачивать адресную материальную помощь 23 540 детей-сирот и отдельных категорий лиц с инвалидностью в рамках городской целевой программы “Забота. Навстречу киевлянам”.
Читайте: Власти Киева в этом году намерены ежемесячно выплачивать материальную помощь более чем 23,5 тысячам детей-сирот
Фото: shostka.infoКиевVласть
Правительство Дениса Шмыгаля (на фото) подало на рассмотрение Верховной Рады (ВР) проект изменений в госбюджет-2020. Это уже вторая, скорректированная версия, в которой не так сильно урезаются инфраструктурные проекты, а на дороги выделено на 10 млрд больше, чем хотели еще несколько дней назад. Но все равно доходы казны сильно уменьшатся, а ее расходы (с размером госдолга и дефицитом) весьма увеличатся. Ухудшились и макроэкономические прогнозы, в т.ч. что касается инфляции и курса гривны. На местные выборы из 25 млрд гривен остается 1 млрд.
Об этом KV стало известно из законопроекта №3279 от 29 марта 2020 года “О внесении изменений в Закон Украины "О государственном бюджете Украины на 2020 год".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно правительственному секвестру бюджета, доходы государственной казны сокращаются с 1 трлн 95 млрд 580 млн 446,2 тыс. гривен до 972 млрд 635 млн 659,4 тыс. гривен:
доходы общего фонда: 853 млрд 394 млн 303,2 тыс. гривен;
доходы специального фонда: 119 млрд 241 млн 356,2 тыс. гривен.
В разделе, где говорится об источниках наполнения общего фонда, добавлено, что он формируется также за счет целевых поступлений от Европейского Союза (ЕС), правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений, полученных в рамках программы помощи ЕС по поддержке комплексного реформирования государственного управления, а также в рамках программ помощи и грантов с целью создания фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2. То же самое относится и к спецфонду.
Это положение фактически дублирует положение ранее разработанного законопроекта, но не включенного в повестку дня внеочередного заседания ВР о создании Стабилизационного фонда. Закон о госбюджете содержит упоминание о создании в составе госбюджета фонда борьбы с COVID-19. Им будет распоряжаться Кабмин для "поддержания штанов" экономики и социальных выплат.
Расходы госбюджета увеличиваются на 79 млрд 215 млн 351,1 тыс. гривен и составят 1 трлн 263 млрд 225 млн 707,7 тыс. гривен.
Предельный объем дефицита госбюджета увеличен втрое, его предлагается установить в сумме 298 млрд 404 млн 307,9 тыс. гривен. Изначально планировался – 96 млрд 275 млн 720 тыс. гривен.
Граничный же объем госдолга по состоянию на 31 декабря с.г. устанавливается в сумме 2 трлн 386 млрд 791 млн 808,3 тыс. гривен. Это на 341 млрд 643 млн 548,4 тыс. гривен больше, чем закладывалось в проект госбюджета в конце прошлого года.
При этом, соответствующая статья законопроекта не содержит упоминания о предельном объеме гарантированного государством долга (в законе о госбюджете-2020 этот объем определялся в 318 млрд 371 млн 749,6 тыс. гривен).
Но сказано, что в 2020 году государственные гарантии могут предоставляться по согласованному с бюджетным комитетом парламента решению правительства (конкретных цифр, в отличие от ранее принятой сметы, не приводится).
Среди новшеств – ограничение на зарплаты работников бюджетных учреждений (они не должны быть больше 10 минимальных зарплат уровня 1 января с.г.). Но это не коснется тех, кто задействован на антикоронавирусных мероприятиях.
Иначе предписано расходовать субвенции местным бюджетам на социально-экономическое развитие территорий – они пойдут на борьбу с COVID-19.
Вместе с тем, из действующего закона о госбюджете-2020 исключается предписание правительству "осуществить мероприятия по приближению в 2020 году размера прожиточного минимума к его реальной величине".
Также Кабмин больше не обязан устанавливать прямые межбюджетные отношения с ОТО, в которых в 2019 году состоялись первые выборы "или произошло присоединение к территориальным общинам городов областного значения смежных сельских и поселковых территориальных общин".
Наконец, устанавливается, что "в 2020 году в виде исключения из положений части первой статьи 103 Бюджетного кодекса Украины дополнительная дотация из государственного бюджета местным бюджетам на компенсацию потерь доходов местных бюджетов вследствие предоставленных налоговых льгот в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и других законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)" не предоставляется".
Статьи расходов на органы государственной власти изменены с
1 трлн 184 млрд 10 млн 356,6 тыс. гривен до 1 трлн 263 млрд 225 млн 707,7 тыс. гривен. Также заложены средства (1 млрд гривен) на проведение местных выборов осенью с.г. Еще несколько дней назад эти расходы не были заложКлючевые из них (там, где суммы корректируются) расписаны следующим образом:
Статья расходов
Предлагаемые изменения в госбюджет-2020, тыс. гривен
Расходы в действующем госбюджете-2020
тыс. гривен
Аппарат ВР
1 989 050,80
2 037 360,7
Государственное управление делами, в т.ч., расходы на Офис президента (ОП)
2 390 254,90
905 183,00
2 435 853,6
916 169,2
Хозяйственно-финансовый департамент Секретариата Кабмина
2 739 237,8
3 608 716,2
Верховный суд
2 273 063,40
2 383 063,4
Конституционный суд
314 445,50
316 927,5
Высший антикоррупционный суд
291 413,50
373 648,4
Офис генерального прокурора
7 544 407,30
7 670 648,2
Министерство внутренних дел,
в т.ч. Госслужба по ЧС
92 961 654,20
15 374 373,30
92 966 443,8
15 375 162,9
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
17 121 092,8
17 949 111,4
Министерство иностранных дел
4 508 854,20
4 682 680,3
Министерство по делам ветеранов
987 856,6
1 266 216,7
Министерство образования и науки
126 158 151,3
131 574 439,5
Министерство здравоохранения
115 429 159
115 889 937,2
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
16 168 320,50
16 394 153,0
Министерство социальной политики,
в т.ч., Пенсионный фонд
302 262 879,80
192 257 599,50
294 198 330,0
172 576 299,5
Министерство развития общин и территорий
3 596 723,2
15 359 771,7
Министерство инфраструктуры
3 915 288,10
5 024 782,1
Госагентство автомобильных дорог
66 340 550,9
67 466 514,0
Министерство финансов
289 651 113
187 592 790,5
Министерство юстиции
13 883 132,20
14 341 937,5
Министерство культуры, молодежи и спорта
7 789 595,90
15 860 924,8
Антимонопольный комитет
221 907,80
221 975,5
Национальное антикоррупционное бюро
924 138,10
1 038 178,1
Национальное агентство по вопросам противодействия коррупции
668 664,00
689 283,1
Государственное бюро расследований
1 382 909,50
1 902 748,1
Счетная палата
476 079,80
504 500,0
Национальная академия наук
4 707 566,10
5 007 566,1
Национальная академия медицинских наук
3 243 016,40
3 319 336,7
Национальная академия аграрных наук
1 304 978,90
1 506 506,4
Фонд госимущества
471 415,90
767 620,3
Центральная избирательная комиссия,
из них на местные выборы 2020 года
1 759 979,50
1 000 000,00
2 154 988,0
Киевская облгосадминистрация (на осуществление исполнительной власти)
414 805,50
370 621,4
Кроме того, в рамках подготовки проекта правок в госбюджет-2020 правительство ухудшило макропрогноз из-за эпидемии коронавируса, в частности, инфляции – с 5,5% до 8,7%, среднегодового курса гривни – с 27 грн/1 доллар до 29,5 грн/1 доллар, сообщил накануне премьер-министр Денис Шмыгаль.
По его словам, номинальный внутренний валовый продукт (ВВП) прогнозируется на уровне 4 трлн грн, тогда как ранее он оценивался в 4,51 трлн грн. Прогноз безработицы ухудшен с 8,1% до 9,4%, а среднемесячной зарплаты – с 12,5 тыс. грн до 11 тыс. грн, что с учетом инфляции соответствует уровню 2019 года.
О первом варианте секвестра госбюджета-2020 KV писала ранее.
Читайте: Коронавирусный госбюджет-2020: минус 115 млрд гривен и без местных выборов (проект госбюджета)
Фото: “Рубрика”
КиевVласть
На внеочередной сессии Верховной Рады (ВР), дата созыва которой неизвестна, могут быть рассмотрены изменения в закон “О государственном бюджете на 2020 год”, которые подготовлены Кабинетом министров Дениса Шмыгаля (на фото). Поступления предлагается сократить на 115 млрд гривен, увеличить дефицит в три раза – до почти 300 млрд гривен, урезать субвенции местным бюджетам, аннулировать финансирование аграрной отрасли, отозвать деньги, заложенные на местные выборы, а также на ряд гуманитарных программ. А на борьбу с эпидемией ОРЗ COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-СоV-2, нужны 125 млрд гривен.
Об этом KV стало известно из проекта изменений в госбюджет-2020. На сайте Верховной Рады (ВР) пока нет этого документа. Кроме того, он еще не поступал в комитеты ВР. Скачать законопроект и приложения к нему можно по ссылкам ниже.
Проект изменений в госбюджет
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Согласно предлагаемым изменения, доходы госбюджета-2020 должны быть сокращены на 115 млрд 880 млн 819,8 тыс. гривен – до 979 млрд 699 млн 626 тыс. гривен. В том числе:
общий фонд – 868 млрд 533 млн 533 тыс. гривен;
специальный фонд – 111 млрд 166 млн 93 тыс. гривен.
Налоговые поступления, согласно предложению Кабмина, составят 787 млрд 10 млн 736 тыс. гривен. Из них 513 млрд 44 млн 459,0 тыс. гривен – внутренние налоги на товары и услуги, 209 млрд 41 млн 197,8 тыс. гривен – налоги на доходы (110 млрд 841 млн 197,8 тыс. гривен – на доходы физлиц) и прибыль. Неналоговые поступления ожидаются в размере 181 млрд 319 млн 3,3 тыс. гривен.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Расходы госбюджета-2020 планируется увеличить на 86 млрд 281 млн 518,1 тыс. гривен – до 1 трлн 270 млрд 291 млн 875 тыс. гривен. Но некоторые бюджетные статьи существенно урезаются ради увеличения расходов на борьбу с с эпидемией ОРЗ COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-СоV-2, в том числе – путем создания Стабилизационного фонда. Общий объем средств, необходимых на борьбу с эпидемией и ее последствиями составляет в проекте госбюджета 125 млрд гривен.
Предельный дефицит госбюджета установлен в размере 298 млрд 404 млн 307 тыс. гривен (изначально планировался не более 96 млрд 275 млн 720 тыс. гривен).
Предельный госдолг на 31 декабря 2020 года увеличен до 2 трлн 386 млрд 791 млн 808 тыс. гривен (изначально планировался в сумме 2 трлн 45 млрд 148 млн 259,9 тыс. гривен.
Отрасли и сферы, на которые урезаются или отменяются государственные расходы (на 55,3 млрд гривен)
Наименование статей расходов госбюджета
2020 год
роспись с изменениями, млрд гривен
Предложения
по сокращению, млрд гривен
Агропромышленный комплекс (АПК)
4,00
4,00
Соцвыплаты
Выплата некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечение и оплата услуг отдельным категориям населения
62,575
1,912
Выплата льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа в денежной форме
47,570
8,240
Развитие инфраструктуры
Государственный фонд регионального развития
7,50
7,50
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию отдельных территорий
2,00
2,00
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на поддержку развития объединенных территориальных общин
2,10
2,10
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на выплату денежной компенсации за принадлежащие для получения жилые помещения для семей участников боевых действий на территории других государств, определенных в абзаце первом пункта 1 статьи 10 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты "
0,20
0,20
Проектирование и строительство аэродрома Международного аэропорта "Днепропетровск"
1,00
1,00
Строительство и реконструкция мостов
0,50
0,50
Реализация государственного инвестиционного проекта "Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования во Львовской области "
0,30
0,30
Субвенция из государственного бюджета областному бюджету Одесской области на проведение капитального ремонта Международного аэропорта "Измаил"
0,070
0,070
Образование, наука
Исследования, прикладные научные и научно-технические разработки, выполнение работ по государственным целевым программам и государственному заказу, подготовка научных кадров и финансовая поддержка развития научной инфраструктуры в сфере экономического развития
0,02
0,02
Фонд Президента Украины по поддержке образования, науки и спорта
0,5
0,5
Фонд развития высших учебных заведений
0,25
0,25
Предоставление льготных долгосрочных кредитов для получения высшего образования
0,037
0,037
Обеспечение деятельности Национального фонда исследований, грантовая поддержка научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок
0,53
0,50
Поддержка приоритетных направлений научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок в учреждениях высшего образования
0,40
0,40
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на создание учебно-практических центров современной профессиональной (профессионально-технического) образования
0,259
0,259
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на
обеспечение качественной, современной и доступной общего среднего образования “Новая украинская школа”
1,42
1,42
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на реализацию программы "Способная школа для лучших результатов”
1,50
1,50
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на улучшение социальной защиты отдельных категорий педагогических работников учреждений общего среднего образования
1,553
1,553
Общегосударственные мероприятия в области медицинского образования
0,364
0,362
Культура
Финансовая поддержка национальных театров
1,385
0,247
Обеспечение функционирования Украинского культурного фонда, в том числе осуществления Фондом мероприятий по поддержке проектов
0,697
0,623
Производство (создание) и распространение фильмов патриотического направления
0,05
0,05
Общегосударственные мероприятия в сферах культуры и искусств, охраны культурного наследия, вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей, государственной языковой политики, межнациональных отношений, религии и защиты прав национальных меньшинств
0,224
0,199
Строительство объектов общегосударственного значения в сфере культуры
0,554
0,554
Финансовая поддержка Национальной общественной телерадиокомпании Украина
1,712
0,478
Государственная поддержка кинематографии
0,755
0,750
Спорт
Развитие спорта инвалидов и их физкультурно-спортивная реабилитация
0,956
0,585
Подготовка и участие национальных сборных команд Украины в Паралимпийских и Дефлимпийских играх
0,981
0,930
Развитие физической культуры, спорта высших достижений и резервного спорта
1,914
0,940
Подготовка и участие национальных сборных команд в международных соревнованиях, проводят Международный, Европейский олимпийские комитеты, включая Олимпийские игры и Всемирных играх
0, 386
0,317
Субвенция из государственного бюджета областному бюджету Ивано- Франковской области на строительство современного биатлонного комплекса
0,100
0,100
Местные выборы 2020 года
Субвенция из государственного бюджета местными бюджетами на проведение выборе депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов
2,155
2,154
В соответствии с изменениями распределения расходов госбюджета, в пятерку самых больших получателей средств из госказны вошли:
Министерство финансов (314 млрд 72 млн 846,2 тыс. гривен);
Министерство соцполитики (302 млрд 569 млн 879,8 тыс. гривен, в т.ч. Пенсионный фонд – 192 млрд 257 млн 599,5 тыс. гривен);
Министерство образования и науки (124 млрд 618 млн 551,3 тыс. гривен);
Министерство здравоохранения (115 млрд 429 млн 159 тыс. гривен);
Министерство внутренних дел (92 млрд 961 млн 654,2 тыс. гривен).
На Госслужбу автодорог планируется выделить 57 млрд 779 млн 51 тыс. гривен.
Значительно меньше ассигнований получат Минэнергетики (16 млрд 158 млн 720,5 тыс. гривен), Государственная судебная администрация (15 млрд 863 млн 571,2 тыс. гривен), Минюст (13 млрд 883 млн 132,2 тыс. гривен), Минэкономики (12 млрд 307 млн 840 тыс. гривен), Офис генпрокурора (7 млрд 550 млн 712,2 тыс. гривен).
В среднем по 300 млн гривен достанется областным государственным администрациям. Киевской ОГА – 402 млн 816 тыс. гривен.
Статья расходов
Предлагаемые изменения в госбюджет-2020, тыс. гривен
Расходы в действующем госбюджете-2020
тыс. гривен
Всего расходов
1 270 291 874,7
1 184 010 356,6
Аппарат ВР
1 989 050,8
2 037 360,7
Государственное управление делами, в т.ч., расходы на Офис президента (ОП)
2 390 254,9
905 183,0
2 435 853,6
916 169,2
Хозяйственно-финансовый департамент Секретариата Кабмина
2 670 758,5
3 608 716,2
Государственная судебная администрация
15 863 571,2
14 622 144,8
Верховный суд
2 273 063,4
2 383 063,4
Конституционный суд
314 445,5
316 927,5
Высший антикоррупционный суд
291 413,5
373 648,4
Офис генерального прокурора
7 550 712,2
7 670 648,2
Министерство внутренних дел,
в т.ч. Госслужба по ЧС
92 961 654,2
15 374 373,3
92 966 443,8
15 375 162,9
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
12 307 840,0
17 949 111,4
Министерство иностранных дел
4 554 195,9
4 682 680,3
Министерство по делам ветеранов
931 856,6
1 266 216,7
Министерство образования и науки
124 618 551,3
131 574 439,5
Министерство здравоохранения
115 429 159,0
115 889 937,2
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
16 158 720,5
16 394 153,0
Министерство социальной политики,
в т.ч., Пенсионный фонд
302 569 879,8
192 257 599,5
294 198 330,0
172 576 299,5
Министерство развития общин и территорий
1 896 723,2
15 359 771,7
Министерство цифровой трансформации
145 064,1
227 121,9
Министерство инфраструктуры
3 411 525,0
5 024 782,1
Госагентство автомобильных дорог
57 779 051,0
67 466 514,0
Министерство молодежи и спорта
2 397 742,9
Министерство финансов
314 072 846,2
187 592 790,5
Министерство юстиции
13 883 132,2
14 341 937,5
Министерство культуры, молодежи и спорта
6 604 073,3
15 860 924,8
Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий
608 121,5
Национальная комиссия в сфере рынков финансовых услуг
80 658,6
80 782,6
Национальная комиссия в сфере связи и информатизации
90 726,5
91 266,0
Уполномоченный по защите государственного языка
15 886,2
17 536,2
Высший совет правосудия
233 746,6
234 101,4
Секретариат Уполномоченного ВР по правам человека
142 826,4
153 894,4
Антимонопольный комитет
221 907,8
221 975,5
Национальное агентство по вопросам госслужбы
199 893,3
207 649,3
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
129 135,9
129 919,1
Национальное антикоррупционное бюро
1 009 178,1
1 038 178,1
Национальное агентство по вопросам противодействия коррупции
688 685,5
689 283,1
Государственное космическое агентство
536 757,3
537 063,3
Государственное бюро расследований
1 672 126,3
1 902 748,1
Национальное агентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений
222 097,8
275 614,7
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания
85 144,5
93 729,2
Счетная палата
476 079,8
504 500,0
Национальная академия наук
4 982 566,1
5 007 566,1
Национальная академия медицинских наук
3 319 336,7
3 319 336,7
Национальная академия аграрных наук
1 504 978,9
1 506 506,4
Фонд госимущества
471 343,0
767 620,3
Центральная избирательная комиссия
780 201,2
2 154 988,0
Киевская облгосадминистрация (на осуществление исполнительной власти)
402 816,0
370 621,4
Государственная регуляторная служба
62 558,2
67 468,7
В предложениях касательно дополнительных потребностей в расходах госбюджета в связи с с эпидемией ОРЗ COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-СоV-2, сказано, что общая необходимая сумма составляет 124,2 млрд гривен, в том числе, 92,6 млрд непосредственно на здравоохранение (Минздраву – более 86,7 млрд, остальное – Национальной службе здоровья). Эти деньги нужны для увеличения расходов на диагностические системы, доплаты врачам, автомобили скорой помощи, приобретение медтоваров и лекарственных средств.
Напомним, 24 марта в эфире программы “Свобода слова” на ICTV премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил, что Кабмин планирует создать Стабилизационный фонд в размере 200 млрд гривен. Соответствующий законопроект разработан, но в Раде еще не зарегистрирован и не прошел слушания в комитетах.
Заместитель главы ОП Юлия Ковалив в том же эфире сообщила, что Кабмин в ближайшие дни подаст в Раду проект изменений в госбюджет на текущий год с тем, чтобы увеличить расходы на медицину и одновременно провести секвестр бюджета, урезать, ориентировочно на 50 млрд гривен расходы по второстепенным статьям.
Отметим, за подготовку проекта госбюджета и его изменения в Кабмине отвечает Министерство финансов, которое сегодня возглавляет Игорь Уманский.
Принятие изменений в госбюджет-2020 зависит от того, соберется ли ВР на внеочередное заседание и внесет ли данный вопрос в свою повестку дня. Пока, судя по информации от источников KV в Раде, внеочередная сессия ВР может состояться завтра, 28 марта, или в воскресенье, 29 марта. Но сессия может и перенестись на следующую неделю, поскольку в Раде не могут собрать кворум. Основная причина сложностей с кворумом, кроме карантина, – желание президента Владимира Зеленского, чтобы ВР приняла на внеочередной сессии два законопроекта, на которых якобы настаивает МВФ, чтобы увеличить размер кредитной линии Украине:
Законопроект №2178-10, о т.н. “рынке земли” – во втором чтении, осталось еще несколько сотен поправок. KV неоднократно писала, чем вреден для Украины этот законопроект.
Т.н. “антиколомойский законопроект” о банках.
Кроме того, ВР должна принять законопроект, который разработан ВР и которого также до сих пор нет на сайте ВР – по противодействию эпидемии коронавируса и последствий чрезвычайной ситуации. В распоряжении KV имеется сравнительная таблица этого законопроекта, в ближайшее время суть предлагаемых изменений будет опубликована.
Читайте: Карантин без дезинфекции. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (16-22 марта 2020 года)
Фото: newsonline24
КиевVласть
Комитет Верховной Рады (ВР) по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки на своем заседании 24 марта рассмотрел законопроект президента Владимира Зеленского о реформе Службы безопасности Украины (СБУ). Комитет счел проект закона требующим доработки и рекомендовал, включив его в повестку дня текущей сессии, все-таки отправить документ на повторное рассмотрение после доработки в комитете.
Об этом KV стало известно из сообщения на официальном сайте комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки (глава комитета – нардеп Александр Завитневич, фракция “Слуга народа”).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
24 марта 2020 года профильным парламентским комитетом был рассмотрен проект закона №3196 “О внесении изменений в Закон Украины “О Службе безопасности Украины” относительно совершенствования организационно-правовых основ деятельности Службы безопасности Украины”.
“По результатам рассмотрения народные депутаты Украины – члены Комитета приняли решение рекомендовать Верховной Раде Украины включить законопроект в повестку дня третьей сессии Верховной Рады Украины и по результатам рассмотрения в первом чтении направить его в главный комитет для подготовки на повторное первое чтение”, – говорится в сообщении комитета ВР.
Президент Владимир Зеленский считает, что СБУ нуждается в новом законе и новых полномочиях, и внес 11 марта в парламент свою версию реформистского закона, а также два сопутствующих законопроекта, которые еще не были рассмотрены на профильном комитете:
№3197 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в связи с новой редакцией закона Украины "О Службе безопасности Украины;
№3198 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины в связи с новой редакцией закона Украины "О Службе безопасности Украины".
Президентский законопроект о реформе СБУ обсуждался с осени 2019 года. Он предполагает разграничение полномочий службы с другими правоохранительными органами, работу на опережение преступной деятельности против государства, а также сокращение значительного количества сотрудников СБУ.
Глава СБУ Иван Баканов заявлял, что считает законопроект президента сбалансированным, так как тот учитывает лучшие мировые тенденции построения эффективных спецслужб и собственный опыт СБУ по противодействию гибридным угрозам.
Но после детального изучения законопроекта возникает ощущение, что за ведомством хотят сохранить все его нынешние полномочия, в том числе – в сфере экономики.
Подробнее: Законопроект Зеленского про СБУ: сокращение штата и усиление функций
Отметим, День СБУ как профессиональный праздник отмечается в Украине 25 марта, начиная с 2001 года. Дата выбрана не случайно, а потому что действующий закон о Службе был принят Радой 25 марта 1992 года.
Сегодня президент Зеленский поздравил сотрудников и ветеранов с 28-й годовщиной создания СБУ, которая, говорится в поздравительном адресе, “ежедневно доказывает свою действенность и результативность. И я уверен, что трансформации, которые ждут Службу в ближайшее время, только усилят ее и будут способствовать главному – эффективной защите государственной безопасности”.
В свою очередь, глава СБУ иван Баканов, поздравляя подчиненных, упомянул о коронавирусе, поставив COVID-19 в ряд угроз нацбезопасности: “Сегодня Служба, как и вся страна, противодействует новому вызову мирового масштаба – эпидемии коронавируса. Быстро, четко и слаженно, в сотрудничестве со всеми органами государственной власти”.
Созвучную мысль высказал и спикер парламента Дмитрий Разумков: “В условиях вооруженной агрессии на Востоке и борьбы с эпидемией по всей стране мы осознаем, насколько важна роль тех, кто ежедневно бережет наш покой”.
Читайте: СБУ дала рекомендации Кличко, что делать во время эпидемии (документ)
Фото: Facebook Александра Завитневича
КиевVласть
Сегодня, 14 марта, в Украине отмечают День добровольца. На Михайловской площади в Киеве собрались ветераны АТО на Востоке Украины. Собравшиеся провели молебен по погибшим воинам. Планируется проведение Марша патриотов по улицам столицы. Президент Украины Владимир Зеленский поздравил украинцев с Днем добровольца на своей странице в соцсети Facebook
Об этом KV стало известно из сообщений в СМИ.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как сообщается на странице “Информатор” в соцсети Facebook, на Михайловской площади в Киеве собрались ветераны АТО чтобы провести Марш патриотов, посвященный Дню украинского добровольца.
Издание “Укринформ” сообщает, что собравшиеся провели молебен по погибшим на Востоке Украины патриотам.
Ранее киевлянин Роман Чернышев на своей странице в соцсети Facebook опубликовал видео, на котором колонна полка “Азов” двигается по улицам Киева в сторону Михайловской площади.
Телеканал espreso.tv на своей странице в соцсети Facebook ведет прямую трансляцию с места событий.
Организаторы мероприятия – политическая партия “Демократична сокира”. Как следует из анонса мероприятия на странице в соцсети Facebook, планируется, что собравшиеся сформируют колонны и пройдут маршем через Майдан Независимости, по улицам Грушевского, Шелковичной, Институтской, Банковой и по Аллее Небесной Сотни.
“14 марта – Марш патриотов ко Дню украинского добровольца. Покажи власти, что нельзя просто прийти и уничтожить то, за что умирали украинцы. Мы передадим требования по недопущению капитуляции Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Верховной Раде Украины”, – сказано в сообщении организаторов Марша патриотов.
Ранее пресс-служба ГУ Нацполиции Киева сообщила, что для обеспечения общественной безопасности и порядка будут привлечены правоохранительные органы различных ведомств – нацгвардейцы, спасатели и полицейские. Наряды будут работать в усиленном режиме.
Президент Украины Владимир Зеленский на своей странице в соцсети Facebook поздравил украинцев с Днем добровольца.
“Уважаемые украинцы!
Сегодня мы отмечаем День украинского добровольца. Это день настоящих патриотов, коорые в решающий момент встали на защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины.
Крайне важным для нас является сохранение светлой памяти о героях-добровольцах, ведь пока жива память о тех, кто сделал первый мужественный шаг в защиту Украины в тяжелое для нее время, кто отдал самое ценное – свою жизнь, до тех пор не угаснет воля к борьбе за наше будущее, будущее наших детей.
Благодаря самоотверженности и героизму, продемонстрированным воинами-добровольцами в боях с российским агрессором, добровольческое движение навсегда вошло в историю Украины и в дальнейшем будет оставаться подтверждением свободолюбия украинского народа и несокрушимости его духа.
Я подписал Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предоставления статуса и социальных гарантий отдельным лицам из числа участников антитеррористической операции”, который Верховная Рада Украины приняла 4 декабря прошлого года.
Законом предусмотрено предоставление статуса участников боевых действий добровольцам, которые защищали и защищают территориальную целостность Украины и выполняли и выполняют боевые задачи в районе проведения антитеррористической операции и операции Объединенных сил. Рад, что первые удостоверения участника боевых действий уже получили наши герои-добровольцы.
Я искренне благодарен за то, что и сегодня многие из вас, приобретя бесценный опыт, продолжают выполнять боевые задачи на востоке Родины в составе обновленного украинского войска.
Обращаюсь к Кабинету Министров Украины с просьбой активизировать работу по созданию Мемориала украинских героев и Национального мемориального комплекса для почтения памяти погибших во время боевых действий на востоке Украины. Прошу также проработать вопросы создания ведомственной награды для награждения участников добровольческого движения.
Украина должна достойно чествовать добровольцев, вернувшихся с фронта.
Слава нашим добровольцам!
Слава Украине!”, – написал в сообщении Владимир Зеленский.
Напомним, трехсторонняя контактная группа (ТКГ) по урегулированию конфликта на Донбассе договорилась о создании органа, фиксирующего субъектность сепаратистов “ДНР” и “ЛНР”. В протоколе к решениям ТКГ от 11 марта с.г. говорится об учреждении Консультативного совета “для диалога” при участии представителей Украины, отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), России, Германии, Франции и ОБСЕ.
Читайте: ТКГ в Минске решила усадить за стол переговоров представителей официального Киева и сепаратистов ОРДЛО (документы)
Фото: “Информатор”, Айдер Муджабаев в Facebook.КиевVласть
Кабмин Алексея Гончарука (на фото слева) поставил два рекорда – он оказался самым молодым и недолговечным правительством в истории новейшей Украины. В новом правительстве Дениса Шмыгаля (на фото справа) собрались старые правительственные чиновники, бывшие сотрудники Киевской горгосадминистрации (КГГА) Алексей Резников и Вадим Гутцайт, а также уже экс-глава Киевской облгосадминистрации (ОГА) Алексей Чернышов.
Вчера, 5 марта, новоназначенный премьер-министр Денис Шмыгаль в эфире “Право на владу” на “1+1” сделал два заявления, вызвавшие резонанс в обществе: медицинская реформа будет продолжаться, а в Крым следует дать воду. Похоже, тем самым новый глава Кабмина подтвердил заявление президента Владимира Зеленского, что курс страны не поменяется из-за смены правительства.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Слухи об отставке Кабмина Алексея Гончарука или смене некоторых министров ходили с декабря 2019 года. Связано это было с поручениями Зеленского правительству, которые регулярно проваливались. Но всерьез об отставке Гончарука заговорили в январе, когда после публикации аудио совещания премьер-министра с министром финансов Оксаной Маркаровой, первым замглавы НБУ Катериной Рожковой и пр. (где Гончарук не очень высоко отзывался о познаниях Зеленского в экономике и спрашивал, как придумать версию об укреплении гривны, которая “не даст залетать в голову президента” версии про ОВГЗ) глава Кабмина подал первое заявление об отставке, но не в ВР, а президенту.
Президент вызвал премьера на ковер, сообщил, что отставки не будет и поручил разобраться с реформой Кабмина и зарплатами топ-чиновникам. Вскоре Гончарук рассказывал в Давосе о налоговых реформах и приглашал в Украину иностранных инвесторов.
Но уже через месяц Владимир Зеленский обратился к ВР с требованием созвать внеочередное пленарное заседание на 4 марта. В повестке дня значился вопрос Кабмина, то есть – или его отставки, или частичной ротации министров.
Подробнее: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
3 марта на заседании парламентской фракции “Слуги народа” стало очевидно, что в отставку уходит весь Кабмин и инсайдеры обнародовали список будущих министров. А 4 марта утром премьер Алексей Гончарук подал заявление об отставке, на сей раз как положено – в ВР. Ближе к обеду профильный комитет ВР рекомендовал к рассмотрению заявление премьера.
Сомнения, что отставка состоится, витали с утра в парламентских кулуарах. По информации KV, многие из тех, кого прочили в министры, отказались. Потому до последнего обсуждался вопрос: назначать новое правительство единым пакетом или голосованием по каждому министру? В итоге остановились на пакетном голосовании.
Речь президента и отставка Гончарука
Выступление президента Владимира Зеленского в Раде началось в 16:00. Он вызвал смех в оппозиционных фракциях, заявив: “Это правительство за полгода сделало больше, чем прочие (правительства, – KV) за все эти годы”.
“Это правительство имеет достижения: снижение инфляции, учетной ставки НБУ, борьба с теневыми рынками, в частности с игорным бизнесом и нелегальными АЗС. Это начало приватизации государственных предприятий, которые все эти годы разворовывались. Это кредиты малому и среднему бизнесу. Уменьшение роли государства в экономике нашей страны”, – заявил глава государства, тут же отметив, что “сегодня украинцам этого мало”.
Далее Зеленский повторил привычный тезис, что топ-коррупции в Кабмине не было, но не воровать – этого тоже слишком мало, как мало и новых лиц, которым также нужны “разум и сердце”. ”Мы не должны бояться правды, мы должны признавать ошибки. Потому что в день, когда мы погрузимся в теплую ванну иллюзий, утонет вся страна”, – сказал Зеленский.
Среди очевидных ошибок и просчетов Кабмина он указал на невыполнение госбюджета в 2020 году на почти 16 млрд гривен, контрабанду и хаос с платежками за газ и ЖКУ. “Фактически правительство провалило разъяснительную кампанию, коммуникацию и работу с местными властями для того, чтобы люди во всех регионах почувствовали уменьшение платежки за тепло”, – немного странно изъяснился Зеленский, будто бы это разъяснение как-то снизило суммы в квитанциях.
Президент вспомнил о падении промышленности, бедности, отмене мартовской индексации пенсий (“большая часть пенсионеров получает меньше 2 тыс. гривен… Пенсионный фонд… проедает пять миллиардов гривен”), невыплате зарплат шахтерам и безграмотной политике в угольной сфере.
Владимир Зеленский обратил внимание на отвратительное положение дел в здравоохранении: “... почти каждый день у нас протесты в разных медицинских учреждениях. Люди боятся закрытия больниц, врачи боятся увольнений, местные власти порой не готовы брать на себя полномочия, нет достаточного финансирования. Есть большие вопросы к тарифам, медицинскому оборудованию и очень большой вопрос к кадрам”.
Финал речи президента оказался совсем парадоксальным: Зеленскому “не стыдно за правительство Алексея Гончарука, но хотелось бы иметь Кабмин, которым можно было бы гордиться”, поэтому правительство Гончарука должно уйти в отставку.
Спикер ВР Дмитрий Разумков поставил на голосование проект постановление №3158 об отставке премьер-министра Алексея Гончарука. За отставку премьера проголосовали 353 народных депутата.
Подробнее: 353 “за”: Рада более чем конституционным большинством уволила Гончарука с поста премьер-министра
Алексей Гончарук в своей прощальной речи был немногословен. Он поставил себе в заслугу смену менеджмента на “Центрэнерго” (что привело к конфликту с Игорем Коломойским, – KV) и других госкомпаниях, анбандлинг (разделение) НАК “Нафтогаз Украины”, концессии и кредиты для предпринимателей.
“Несмотря на сопротивление старой системы, наше правительство приняло десятки тяжелых решений. Но на пути изменений нельзя делать шаг вперед и два шага назад. 6 месяцев — это очень короткий срок, чтобы оценивать результаты любого правительства… За этот период мы заложили фундамент для перезагрузки страны — рекордно низкая инфляция, рекордно выгодное размещение еврооблигаций”, – заявил уже экс-премьер Гончарук и покинул с уволенным Кабмином правительственную ложу в ВР.
Премьер Шмыгаль и новый Кабмин
Владимир Зеленский тут же внес на рассмотрение ВР представление на назначение премьером бывшего топ-менеджера ДТЭК Рината Ахметова, бывшего главу Ивано-Франковской облгосадминистрации (ОГА) Дениса Шмыгаля, который в Кабмине Гончарука занимал должность вице-премьера – министра по развитию общин и территорий.
“Верю, что у нас наконец появится правительство для людей… предыдущее правительство делало все возможное, но сегодня украинцам нужно правительство, которое сделает невозможное”, – заявил президент.
Денис Шмыгаль заявил, что будет продолжать политику предыдущего правительства в свете задач, поставленных президентом.
Подробнее: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
"Есть ряд вызовов, за решение которых нам нужно будет браться немедленно. Это недопущение экономического и бюджетного кризиса. Считаю, что мы должны пересмотреть бюджет на 2020 год, особенно в части увеличения выплат и пенсий для простых украинцев. Есть расходы, которые мы должны уменьшить, это касается зарплат и премий чиновников, в том числе, министров нового правительства, членов ряда наблюдательных советов и других чиновников”, – сказал, в частности, Шмыгаль.
В целом его речь носила технический характер и не тянула на программную речь нового премьер-министра.
За проект постановления №3168 о назначении Дениса Шмыгаля премьер-министром проголосовал 291 парламентарий. Несмотря на то, что кандидат в премьеры, как это положено по закону, не встречался со всеми фракциями и не представил, как следовало бы, свою программу.
Читайте: Новым премьер-министром Украины стал Денис Шмыгаль
После чего новый премьер представил Раде свое будущее правительство – недоукомплектованное министром экономики, министром агрополитики, министром энергетики и экологии, министром культуры и министром образования. Денис Шмыгаль сказал, что эти вакансии он хочет заполнить женщинами и подчеркнул, что он “не сексист”, потому что у него две дочери.
А Владимир Зеленский, посещая вчера Полтавскую область, заявил, что “мы хотим уделить внимание промышленности, новый премьер-министр предложит структуру – будет ли это вице-премьер или формировать новое министерство… сейчас 5-6 принципиальных вакансий, закроются обязательно".
277 народных депутатов поддержали назначение недоукомлектованного Кабмина. И теперь непонятно, как парламент будет назначать недостающих министров. По мнению юристов, любые такие назначения будут сомнительны с точки зрения законности, но, судя по реакции представителей монобольшинства “Слуги народа”, такие тонкости их не особо беспокоят.
Пока что в Кабмин Дениса Шмыгаля вошли несколько человек из правительства Алексея Гончарука:
бывший министр иностранных дел Вадим Пристайко, получивший кресло вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции;
бывший вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба, получивший портфель министра иностранных дел:
министр внутренних дел Арсен Аваков;
вице-премьер – министр цифровой политики Михаил Федоров;
министр инфраструктуры Владислав Криклий;
министр юстиции Денис Малюська.
Вице-премьером – министром по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий стал член Трехсторонней (Минской) контактной группы, бывший замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА), экс-секретарь Киевсовета Алексей Резников. Он был согласован в новый Кабмин одним из первых и одним из первых подал документы в аппарат ВР.
Еще один выходец из КГГА (бывший директор Департамента молодежи и спорта) Вадим Гутцайт получил портфель министра спорта. Гутцайт был в списке партии “Слуга народа” на внеочередных выборах ВР в 2019 году, исключенный из него, как утверждают, по нескольким причинам:
бизнес в России (г. Лобня, Московская область), среди совладельцев этого бизнеса военные русской армии – полковник Ильгар Мамедов и подполковник Станислав Поздняков. Кроме этого, в декларации о таком бизнесе нет информации;
фальсификация конкурса на должность директора Департамента молодежи и спорта КГГА и плагиат.
уголовные дела и журналистские расследования во время руководства Департаментом КГГА;
Гутцайт в течение трех созывов ВР был помощником нардепа от Партии регионов Эльбруса Тедеева.
Министерство развития общин и территорий прогнозируемо возглавил уже бывший глава Киевской ОГА Алексей Чернышов. По информации KV, его кресло в КОГА займет Андрей Лисовик – нынешний замглавы КОГА.
Кресло министра финансов, вместо Оксаны Маркаровой, которая на момент увольнения Кабмина Гончарука находилась в отпуске, занял Игорь Уманский – и.о. главы Минфина в правительстве Юлии Тимошенко, первый замминистра финансов Натальи Яресько, бывший советник пятого президента Петра Порошенко. Уманского также считают близким к Игорю Кононенко. Очевидно, главными задачами нового главы Минфина станут выравнивание госбюджета, вероятная реструктуризация государственного долга и переговоры с МВФ о получении траншей на сумму 5,5 млрд долларов.
Министерство здравоохранения возглавил руководитель Центра детской кардиологии и кардиохирургии Илья Емец – министр здравоохранения в Кабмине Николая Азарова с декабря 2010 по май 2011 года. Емец не подпадает под действие закона о люстрации, поскольку занимал должность министра менее одного года.
Министром социальной политики стала Марина Лазебная, которая с мая 2013 по март 2014 года возглавляла Госслужбу занятости, а с августа по октябрь 2019 года руководила Государственной социальной службой.
Министерство по делам ветеранов возглавил генерал-лейтенант запаса Сергей Бессараб. По сообщению координатора волонтерского сообщества "Вернись живым" Виталия Дейнеги, став командующим АТО, Бессараб запретил украинским военнослужащим отвечать на артиллерийские обстрелы боевиков огнем из артиллерии. В 2016 году волонтеры собирались организовать акцию протеста против Бессараба и ставили ему на вид якобы коррупционные схемы закупок радиостанций для армии. Как сообщали "Наши деньги", НАБУ обратилось в суд по поводу того, что высокопоставленные чиновники якобы переплатили за радиостанции 300 млн гривен.
Министром обороны ВР назначила Андрея Тарана, по поводу которого ходит версия о возможной “государственной измене”. По информации KV, отставка предыдущего министра обороны Андрея Загороднюка решилась буквально за пару дней до отставки Кабмина Алексея Гончарука. По словам источника в комитете ВР по вопросам нацбезопасности и обороны, парламентарии были против отставки Загороднюка, но воля главы Офиса президента (ОП) Андрея Ермака по данному вопросу была непреклонна. “Европейская правда” написала, что вероятной причиной для увольнения Загороднюка стала его непреклонная позиция по поводу невозможности полного разведения войск вдоль линии соприкосновения на Донбассе.
Министром Кабинета министров стал Олег Немчинов – бывший госсекретарь Министерства молодежи и спорта, поддержавший на выборах президента в 2019 году Петра Порошенко и называвший кандидата в президенты Владимира Зеленского “резидентом”. Уже после назначения Кабмина часть нардепов от “Слуги народа” начали требовать возвращения уже экс-министра Кабмина Дмитрия Дубилета, которого связывают с Игорем Коломойским.
Первое, что сделал новоназначенный Кабмин – отозвал из ВР более 100 законопроектов, поданных правительством Гончарука. Среди них:
о запрете на приватизацию сотен предприятий;
о территориально-административном устройстве;
о труде.
Подробнее: Труд по Милованову: отмена профсоюзов и всеобщее право на забастовки
Весна пришла – посадок нет
Также во время внеочередной сессии ВР Владимир Зеленский выступил по поводу работы правоохранительных органов. Мол, несмотря на наличие его политической воли и одновременно невмешательство главы государства в деятельность правоохранительных органов, общество до сих пор не увидело привлечения к ответственности фигурантов резонансных дел.
“Как мне не вмешиваться в вашу деятельность, чтобы она наконец принесла результат, которого ждут и граждане Украины, и наши международные партнеры? ГБР (Государственное бюро расследований, – KV), СБУ, САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура, – KV), НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро, – KV), МВД, Генеральная прокуратура – у нас шесть органов, которые должны обеспечивать порядок, справедливость и правосудие. Неужели не хватает еще одного органа, чтобы окончательно воплотить в жизнь пословицу о семи няньках, у которых дитя без глазу?”, – спросил президент.
“Я хотел бы сделать нашим правоохранительным органам два подарка. Первый – это календарь. Он должен напомнить вам, что на дворе уже весна. Второй – это Уголовный кодекс Украины. Есть подозрение, что кое у кого его, к сожалению, нет. Надеюсь, он станет вашей настольной книгой”, – завершил свое выступление Владимир Зеленский.
К слову, на следующий день, 5 марта, ВР уволила генпрокурора Руслана Рябошапку. Вопрос отставки директора НАБУ Артема Сытника может решиться уже сегодня.
Читайте: Рада отправила генпрокурора Рябошапку в отставку (видео)
Две имиджевые ошибки Зеленского
Когда Владимир Зеленский закончил свое выступление, к нему подошел Петр Порошенко. Пятый и шестой президент пожали друг другу руки, как бы подтвердив слова Зеленского о том, что он продолжает политику своего предшественника.
По мнению политических аналитиков, это рукопожатие стоило Зеленскому пары процентов рейтинга, поскольку повысило в глазах избирателей статус экс-президента Порошенко, и оттолкнуло от действующего главы государства некоторых сторонников, ожидавших от него совершенно иной политики, нежели политика Порошенко.
Пятый и шестой президенты Украины, фото: Страна UA
Но более масштабной ошибкой стало решение Зеленского пуститься в зал к нардепу Алексею Гончаренко (фракция “Европейская солидарность”), который с трибуны всласть поиздевался над президентом. В частности, Гончаренко сказал, что он не понял: кто выступал перед парламентом – Зеленский или его персонаж из сериала “Слуга народа” Голобородько.
“Если Голобородько, то в конце должен был появиться автомат. Если Зеленский, то к кому вы обращались?! Это вы привели правительство к власти. Это вы виноваты, что на таможне собирают лайки и взятки вместо денег в бюджет”, – эпатажно заявил нардеп из фракции Порошенко.
Сразу после этого выступления Зеленский поднялся с президентского места и пошел в сессионный зал за Гончаренко. О чем президент говорил с депутатом – слышно не было. Однако Владимир Зеленский демонстративно отказался пожимать руку, протянутую Алексеем Гончаренко. По словам Гончаренко, глава государства попросил его не переходить на личности.
Таким образом, вопреки заявлениям и президента, и представителей монобольшинства, экономический блока Кабмина остается неукомплектованным, что вызывает некоторые сомнения в способности правительства Дениса Шмыгаля в сжатые сроки справиться с экономическими проблемами.
Кроме того, даже некоторые представители “Слуги народа” сказали KV на правах анонимности, что есть серьезные сомнения в долгосрочности нового правительства.
“Как бы к местным выборам нам не пришлось назначать новый Кабмин”, – выразил опасения нардеп из правящего монобольшинства. А его коллега назвал новое правительство “Кабмином Андрея Ермака”, намекая на то, что президент по-прежнему слабо влияет на реальную политику в стране.
Несмотря на эти нелицеприятные мнения, Владимир Зеленский получил шанс на время заморозить падение своего рейтинга, свалив всю вину за провалы в работе на Кабмин Алексея Гончарука.
Читайте: Украинцы продолжают разочаровываться в Зеленском и его окружении – результаты соцопросов
Фото: коллаж KV
КиевVласть
4 марта, Верховная Рада (ВР) 277 голосами назначила новый состав Кабинета министров Украины (КМУ) во главе с премьер-министром Денисом Шмыгалем. Ранее он был назначен вице-премьером, в ведении которого находилось развитие местных общин и территорий.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Верховной Рады IX созыва.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
За новый состав Каюбминав проголосовало 277 народных депутатов.
Кандидатов на должности членов Кабмина представил глава правительства Денис Шмыгаль:
вице-премьер-министра – Министра цифровой трансформации Михаила Федорова;
вице-премьер-министра – Министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексея Резникова;
вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Вадима Пристайко;
министра развития общин и территорий Алексея Чернышова;
министра внутренних дел Арсена Авакова;
министра финансов Игоря Уманского;
министра инфраструктуры Владислава Криклия;
министра здравоохранения Илью Емца;
министра молодежи и спорта Вадима Гутцайта;
министра по делам ветеранов Сергея Бессараба;
министра юстиции Дениса Малюську;
министра Кабинета Министров Олега Немчинова;
министра социальной политики Марину Лазебную.
Премьер министр также отметил, что еще четыре вакансии свободны и переговоры по их заполнению ведутся с женщинами – Минэнерго, Минэкономики, МинАПК, Минкульт.
Напомним, что сегодня ВР на внеочередном заседании проголосовала отставку Алексея Гончарука с должности премьер-министра Украины и всего состава правительства.
Новым премьер-министром Украины был избран Денис Шмыгаль.
Читайте: 353 “за”: Рада более чем конституционным большинством уволила Гончарука с поста премьер-министра
Фото: РБК-Украина
КиевVласть
Послезавтра, 4 марта, Верховная Рада (ВР) проведет большие ротации в Кабмине Алексея Гончарука (на фото) и, возможно, уволит самого премьера, который менее двух недель назад скомкано представил с парламентской трибуны отчет в выполнении принятой в декабре 2019 года Программы деятельности Кабмина. Вместо детального “разбора полетов” депутаты услышали общие слова о том, как правительство борется за все хорошее против всего плохого. Поскольку это первый и последний отчет Кабина в его нынешнем составе, КиевVласть проанализировала 300-страничный документ, чтобы понять – что же собственно успело сделать правительство Гончарука. Оказалось, что немного.
Программа деятельности Кабинета министров на пятилетку была представлена Алексеем Гончаруком Верховной Раде (ВР) и одобрена ею 4 октября 2019 года. И хотя авторы правительственной "дорожной карты" настаивали при ее презентации, мол, у них на уме и в официальном документе четкий план действий, отчет Кабмина, представленный премьером 21 февраля 2020 года показал, что правительственная программа, как писала KV – это "невнятное далеко".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Наработки – там, где они есть – большей частью являются продолжением достигнутого прежним правительством Владимира Гройсмана. Некоторые новации уже Кабмина Алексея Гончарука имеют, скорее, имиджевый характер. Собственно, выступление Алексея Гончарука в парламенте 21 февраля с.г. тоже было скорее имиджевым.
Более того, выяснилось, что отчет подготовили на чиновники Кабмина, а нанятая PR-компания ООО "Магонова и партнеры" (код ЕГРПОУ – 40926916). Услуги этой компании обошлись налогоплательщикам Украины в почти 100 тыс. гривен – за услуги по подготовке тезисов презентации, сбора данных, редактирования текстов и графического дизайна. Руководитель фирмы, Анастасия Магонова, подтвердила, что ее подчиненные выполнили правительственный заказ.
Оппозиционные фракции ВР сочли отчет Кабмина неудовлетворительным, призвав поставить правительству "двойку". Что может случиться уже в эту среду, 4 марта.
Пока все заняты судьбой Кабмина и идут торги за будущие назначения, КиевVласть решила поделиться анализом первого и последнего отчета Кабмина Алексея Гончарука в его нынешнем виде.
Министерство образования и науки
В министерстве под руководством Анны Новосад, рапортуют, что в 2019 году началась комплексная реформа дошкольного образования. В отчете акцентируется внимание на том, что помимо разработки теоретических документов (Концепции развития дошкольного образования и т.п., законодательных изменений в этой сфере) были предприняты практические шаги, чтобы дошкольное образование стало доступнее.
Так, заявлено про значительное уменьшение очереди в детские садики в прошлом году – она уменьшилась на почти 20 тыс. мест и составляет теперь почти 27 тыс. мест. Сказано, это было достигнуто благодаря новым открывшимся детским садикам, а также открытием дошкольных отделений в школах, где раньше дошкольных групп не было.
Речь идет, в частности, о 17 новопостроенных заведениях дошкольного образования по стране (дополнительно 1765 мест), 51 реогранизованном заведении с открытием дошкольных отделений (еще 1364 места), 37 достроенных и открытых при школах детсадах (3153 места), 236 открытых дополнительных групп в уже действующих детских садах ("уплотнение", 4964 места).
Но сравнительно с этими отдельными показателями, больше всего новых мест для дошколят (5874) появилось за счет того, что в 2019 году открылось 135 новых – частных – детских садиков.
В министерстве не скрывают, что на будущее делают ставку именно на частный, а не государственный сектор: среди дальнейших запланированных действий на первом месте – либерализация требований к открытию и функционированию частных заведений дошкольного образования (упрощение лицензионных условий и снижение арендной платы за помещения).
Также правительство планирует в будущем уменьшить педагогическую нагрузку в "садиках", увеличить отпуск воспитателям и поддерживать молодых педагогов материально.
Среди достижений, касающихся школьного образования, министерство приводит в пример принятый ВР 16 января 2020 года с подачи правительства закон №0901 "О полном общем среднем образовании". Этот законопроект в апреле 2019 года в Раду VIII созыва внес Кабмин Владимира Гройсмана и был принят в первом чтении. Затем проект закона был доработан правительством Гончарука – и принят уже нынешним парламентом.
Закон предусматривает, в частности: право учащихся на самоуправление и возможность принимать участие в педсоветах; возможность стать учителем не только исключительно выпускникам педагогических вузов; школам с выборными, а не назначенными чиновниками директорами, предоставляет финансовую автономию.
По данным правительственного отчета, в 2019 году был осуществлен пилотный проект сертификации педработников – из 857 зарегистрированных успешно прошли сертификацию 705 учителей начальной школы, которые в следующие три года получат надбавку к зарплате и зачет на очередную педагогическую категорию.
В прошлом году начала работать Служба образовательного омбудсмена – в ее задачи входят защита прав в образовании, социально-психологическая поддержка в образовательных учреждениях, противодействие буллингу (травле) и насилию, консультации учителей при конфликтных ситуациях. А введенная Минобразования система супервизии должна помочь учителям избегать стрессов, повышать самооценку и препятствовать профессиональному выгоранию.
В 2020-м более 100 школ ждет институциональный аудит, который осуществят 200 специально обученных госслужбой качества образования региональных тренеров-экспертов. А для опорных и больших школ введена отдельная субвенция из госбюджета – деньги на развитие этих школ.
Количество опорных школ в 2019 году выросло на 139 и составило 887. Для перевозки детей и педагогов был приобретен 381 школьный автобус. В Минобразваония считают, что увеличение числа опорных школ повысит качество обучения и уменьшит "непродуктивные расходы" государства на содержание малокомплектных школ.
В этом же году правительство собирается оказать материальную помощь (в 10-кратном размере прожиточного минимума, т.е. около 20 тыс. гривен) школьным учителям со стажем до 10 лет. Финансовое поощрение получат около 74 тыс. молодых учителей.
В отчете сообщается, что были внесены изменения в Государственный стандарт начальной школы, что "обеспечило дифференцированный подход к изучению украинского языка в классах с обучением языками национальных меньшинств и коренных народов".
Помимо этого, увеличено количество учебных часов по математике для младшей школы (по данным международных исследований уровня развития 15-летних подростков в разных странах, только 64% украинских подростков показали в позапрошлом году базовый уровень математических познаний для их возраста).
В 2019 году в сфере инклюзивного образования (обучения учащихся с особыми потребностями в рамках общей образовательной среды) было создано 86 инклюзивно-ресурсных центров, создано 1079 ресурсных комнат в школах, закуплено необходимый инструментарий и учебники для особого вида обучения, а также подготовлены для этого соответствующие кадры.
По данным отчета, все это способствовало умножению в текущем учебном году сравнительно с прошедшим количества учеников в инклюзивных классах в 1,6 раза (их теперь более 18,5 тыс. человек). Увеличилось и количество инклюзивных классов в школах с 8 тыс. 417 до 13 тыс. 443 (т.е. на 60%).
В дальнейшем министерство планирует утвердить Госстандарт базового среднего образования, разработать систему оценки компетентностей, полученных на ее уровне, а школы обеспечивать электронными образовательными ресурсами, компьютерными и мультимедийными устройствами и оборудованием для естественно-математических кабинетов, современной мебелью и проч.
Согласно правительственному отчету, в 2019 году сеть учебно-практических центров (УПЦ) отраслевой направленности была расширена: за счет госбюджета на базе действующих учебных заведений профессионального (профессионально-технического) образования было создано 45 новых УПЦ в придачу к 100 уже существующим.
Сообщается, что в госбюджете-2020 на создание таких УПЦ предусмотрено впятеро больше денег (259 млн гривен). Их распределят в соответствии с новым Порядком, который предусматривает подготовку проектных заявок и обязательное софинансирование от регионов. По задумке министерства, УПЦ должны иметь тесную связь с рынком труда, а значит – быстрому трудоустройству по завершении учебы.
В планах – законодательно оформить единую систему профессионального образования (принять закон о нем), а после проведения аудита оптимизировать сеть учебных заведений профтехобразования на местах. Попутно – передать их из государственной в коммунальную собственность (тем самым, переложив груз финансирования с общегосударственной казны на местные бюджеты).
Главным достижением в сфере высшего образования, министерство, видимо, считает внедрение нового подхода к финансированию высших учебных заведений.
По новым правилам, принятым в 2019 году, ВУЗы будут получать госфинансирование исходя не из штатного расписания, а из их образовательной, научной и международной деятельности. Уже в текущем году некоторые университеты и институты получили меньше, а некоторые больше денег (всего будет потрачено более 16 млрд гривен), чем в прошлом году.
Логика министерства такова, что на протяжении следующих трех-четырех лет вес количества студентов при финансировании ВУЗа уменьшится с почти 100% (как сейчас) наполовину и даже больше. Ежегодно "охота" за количеством студентов отступит на второй план, а на первый выйдет качество высшего образования. От этого качества будет зависеть объем финансирования государством, а в конечном счете это приведет к увеличению конкурентоспособных на рынке труда выпускников.
Многого в министерстве ожидают и от некоторых законодательных изменений в сфере высшего образования (дерегуляция лицензирования ВУЗов, их финансовая автономия, возможность получать высшее образование без отрыва от основной работы, показатели эффективности для контрактов с ректорами и т.д.).
Также в отчете акцентируется внимание на материально-техническом обеспечении ВУЗов, обновлении кабинетов и лабораторий, их ремонтах и других капитальных расходах (более 420 млн гривен).
В 2019 году были завершены все процедуры для запуска Национального фонда исследований, утверждены порядки формирования и использования средств фонда и конкурсного отбора и финансирования проектов. По данным отчета, в госбюджете на 2020 год на деятельность фонда и грантовую поддержку научных исследований в Украине заложено 525 млн гривен.
Также указано, что в текущем году министерство профинансирует из средств бюджета конкурса молодых ученых 199 научных проектов (на сумму 144 млн гривен).
Отмечается, что в 2019 году доля расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиатских программ для молодых ученых в общем объеме расходов госбюджета на науку составила 1,6%. Это не намного больше, чем в 2018 году (1,53%).
В будущем, как ожидается, министерство приложит законодательные усилия, чтобы отменить налогообложение иноземных грантов на проведение научных исследований и разработок.
В минувшем году было создано 13 центров коллективного пользования научным оборудованием в высших учебных заведениях. На это потратили более 30 млн гривен – чтобы привлекать студентов и аспирантов к научно-исследовательской и исследовательско-конструкторских работ.
Был запущен новый поисковый онлайн-сервис для ученых – Open Ukrainian Citation Index (OUCI) – полностью некоммерческий поисковик по научным цитатам и документам. Подчеркивается, что эта база данных – первый элемент будущей Национальной электронной научно-информационной системы, которая будет содержать профили всех отечественных ученых (и, надо полагать, их научных изысканий).
Министерство здравоохранения
В отчете сказано, что в ответ на заявленную цель "люди меньше болеют" министерство, которое возглавляет Зоряна Скалецкая, приняло стратегию обеспечения биологической безопасности и стратегию защиты населения от инфекционных болезней.
Отмечается, что "важным компонентом стратегии является реализация коммуникативной программы", то есть проведение информационных кампаний в поддержку вакцинации среди взрослых и детей.
В планах министерства – обеспечить вакцинами прививочные пункты на 100% (и запустить программу вакцинации от гриппа всех медработников без исключения).
Информационные кампании на местном и республиканском уровне будут призваны сформировать "здоровые модели поведения" и защитить население от факторов риска.
Еще одна принятая стратегия касается борьбы с туберкулезом, ВИЧ/СПИДом и вирусными гепатитами на период до 2030 г.
МОЗ рапортует, что была проведена работа по закупке более миллиона доз вакцин против кори, краснухи, паротита – их поставит ЮНИСЕФ в 2020 году. Также в рамках сотрудничества с международными агентствами был создан региональных и централизованный запасы сыворотки против дифтерии.
На профилактику неинфекционных болезней (от которых, по статистике, умирает более 80% украинцев) в бюджете-2020 предусмотрено почти 40 млн гривен. Деньги пойдут на борьбу с патологиями сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета, онкологий, хронических заболеваний легких, расстройств психического здоровья.
В 2019 году министерством подготовилось к следующему этапу медреформы, касающемуся механизма и тарифов оплаты предоставленных пациентам медицинских услуг. Правительство утвердило программу медицинских гарантий относительно первичной, амбулаторной, стационарной, экстренной, паллиативной медицинской помощи, которую будут оказывать гражданам медучреждения, заключившие договоры с Национальной службой здоровья.
В прошлом году МОЗ подготовилось к обновлению автопарка санитарного спецтранспорта – ожидается, что будет закуплено 433 новых автомобилей для ряда регионов и столицы.
При этом, сообщается, что в 16 регионах страны уже заработала информационно-аналитическая система "Централь 103". Она дает возможность оперативно-диспетчерским службам видеть ближайшую свободную "скорую" по GPS.
Министерство социальной политики
В 2019 году, по данным отчета, содержащего информацию министерства Юлии Соколовской, увеличились расходы на обеспечение людей с инвалидностью специальными техническими средствами реабилитации. Каталог таких средств был приведен к международным стандартам.
Среди прошлогодних достижений указывается, что было восстановлено выделение средств из бюджета на реабилитацию детей-инвалидов независимо от диагноза (тогда как в начале 2019 года такую реабилитацию проходили только дети с церебральным параличом).
Тем временем Фонд социальной защиты инвалидов закупил 48 специально оборудованных автомобилей для перевозки людей с инвалидностью. А Госслужба занятости "реализует комплекс мер" для трудоустройства и поддержки предпринимательской деятельности среди зарегистрированных людей с инвалидностью.
Сообщается, что на протяжении 2019 года профориентационные услуги получили 46,3 тыс. безработных лиц с инвалидностью. При этом на работу устроились 13,8 тыс. таких лиц. А 192 открыли свое дело за счет получения одноразовой выплаты помощи по безработице.
Правительственная программа одной из своей социальных целей заявляет то, чтобы каждый ребенок рос и воспитывался в семьях или в условиях, максимально приближенных к семейным. Чтобы этого достичь, в 2019 году было приобретено 14 детских домов семейного типа, начато строительство еще трех, а также профинансировано приобретение 1971 жилого помещения детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.
В 2020 году планируется повышать социальные стандарты – денежное обеспечение как родителей-воспитателей, так и размер помощи сиротам.
Также в текущем году будет реализован экспериментальный проект "горячей линии" для людей, пострадавших от домашнего насилия или торговли людьми.
Сообщается, что в октябре прошлого года Кабмин упростил условия начисления жилищных субсидий некоторым категориям.
Детским домам семейного типа дана возможность получать субсидию на сверхурочную жилплощадь. Кроме этого, при расчете права на субсидию в доход семейных детдомов не учитывается материальная помощь и купленные транспортные средства.
По новым правилам, не учитываются доходы одного из супругов, если оба старше 60 лет и они проживают в сельской местности (или поселках городского типа) в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место проживания отличается от адреса домохозяйства.
Военнослужащим субсидию стали назначать без получения информации об уплате ими единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Чтобы облегчить взаимодействие с органами соцзащиты людям, живущим вдалеке от райцентров, в 111 объединенных территориальных общинах вводится электронный сервис "Социальная община", позволяющий передавать в соцзащиту первичные документы в электронном виде для назначение соцпомощи.
В электронный формат министерство хочет перевести и взаимодействие граждан с Пенсионным фондом – от подачи документов для начисления пенсии до "пенсионного калькулятора" для прогнозного расчета будущей пенсии. В прошлом году началась оцифровка всех пенсионных дел. Начат переход на электронные трудовые книжки (в личном кабинете на веб-портале Пенсионного фонда можно ознакомиться с данными отчетов работодателей, начиная с 1998 года).
Министерство культуры, молодежи и спорта
В разделе, посвященном деятельности Минкульта (им руководит Владимир Бородянский), в первую очередь обращает на себя внимание создание множества новых бюрократических структур:
Госинспекция культурного наследия;
Госслужба охраны культурного наследства;
Госагентство по вопросам искусств;
Госагентство по вопросам художественного образования;
Госагентство развития молодежи и гражданского общества;
Госагентство спорта;
Госагентство развития туризма.
На развитие туризма было выделено 240 млн гривен. Один из самых популярных украинских туристических кейсов – Чернобыльская зона отчуждения. На ее популяризацию сделан отдельный акцент.
Также сообщается, что в ожидании принятия нового закона относительно противодействия незаконному строительству в традиционных исторических ареалах с сентября минувшего года было наложено в 20 раз больше финансовых санкций за незаконные строительства.
Минкульт рапортует о ряде совместных с зарубежными партнерами культмассовых проектов, а также разработанных законопроектов, касающихся аудиовизуальной сферы.
Отдельное внимание было уделено внутренней мобильности молодежи: подготовлена программа межобластного обмена с привлечением до 100 тыс. участников возрастом от 14 до 21 года из разных регионов Украины. На это выделено полмиллиарда гривен. Программа направлена на "увеличение вовлеченности молодежи в волонтерство и другие формы общественной активности, формирование идентичности и ключевых гражданских компетенций".
Среди достижений в информационной сфере Минкульт отмечает скандальный законопроект "о дезинформации", о котором KV подробно писала, а также разработку концепции мониторингового аналитического центра для слежения за информационным полем.
Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц
В отчете говорится, что министерство (руководитель – Оксана Коляда) вместе с общественностью готовит законопроект, призванный очертить статус и государственную защиту ветеранов войны, членов семей погибших военных и "Героев Небесной Сотни и пострадавших участников Революции Достоинства".
Отмечается, что документ "полностью меняет философию отношения к названным категориям граждан – от патерналистского подхода "получатель льготы" к ресурсному "развитие человеческого потенциала" и осовременивает пакет соцгарантий.
В свой актив Минветеранов записало принятие в декабре минувшего года ВР закона №329-ІХ, касающегося статуса и социальных гарантий участникам антитеррористической операции (закон регулирует вопросы предоставления такого статуса).
В ноябре прошлого года правительство запустило программу "Доступное жилье" для участников боевых действий и внутренне перемещенных лиц.
Справочная информация, содержащаяся в правительственном отчете, сообщает, что в 2019 году к мероприятиям психологической реабилитации было привлечено 2278 лиц, санаторно-курортные услуги получили 5921 лицо, а 179 – реабилитировались за границей.
Вместе с Национальной службой здоровья министерство расширило перечень пакета медицинских услуг для ветеранов помимо гарантированных государством медицинских услуг.
Не обошлось и без спортивных мероприятий – из числа ветеранов боевых действий была укомплектована сборная команда Ветеранских соревнований и "Игр непокоренных".
Кроме этого, благодаря министерству появился особый церемониал погребения ветеранов и военнослужащих – унифицированный церемониал, который основывает новую украинскую милитаристскую традицию.
Что касается внутренне перемещенных лиц, сообщается, что органами местного самоуправления было приобретено 83 квартиры и 2 частных дома, чтобы обеспечить жильем почти 250 таких лиц. В придачу к этому, министерством подготовлена концепция целевой государственной программы обеспечения жильем "лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, и внутренне перемещенных лиц" на 2020-2025 гг.
На будущее (в бюджете 2020 года) также заложено более 40 млн гривен на компенсацию "пострадавшим, жилые дома (квартиры) которых разрушено из-за чрезвычайной ситуации военного характера, порожденной вооруженной агрессией Российской Федерации".
Также проведены информационные кампании для жителей временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, касающиеся ряда насущных вопросов (пересечения границы, въезда/выезда, регистрации гражданских состояний украинскими органами юстиции и т.п.).
Сообщается, что министерством изменены подходы к предоставлению материальной помощи (в размере 100 тыс. гривен) лицам, лишенным свободы из-за вооруженной агрессии РФ против Украины. Такие выплаты будут производиться не единоразово, а ежегодно.
В отчете говорится, что все освобожденные лица получили социальную, правовую и психологическую защиту.
Министерство финансов
Главным достижением Минфина Оксаны Маркаровой в правительственном отчете выглядит своевременное принятие госбюджета на 2020 год. Также сообщается, что Кабмину удалось удержать фактический дефицит бюджета в прогнозных рамках: в 2019 году дефицит составил 1,9% ВВП при ожиданиях 2,26% ВВП.
Минфин ставит себе в заслугу ряд бюджетных корректив в конце прошлого года, которые позволили улучшить администрирование платежей и обеспечить наполнение бюджетов всех уровней. Хотя уже в самом начале нового, 2020 года Кабмин столкнулся с беспрецедентным проседанием доходной части госбюджета.
Акцентируется внимание и на доступе к информации о публичных финансах – через запуск ряда веб-порталов, на которых отображается или будет отображаться актуальная информация о межбюджетных отношениях и государственных тратах.
Параллельно с подачи Минфина правительство приняло ряд постановлений, направленных на минимизацию рисков уклонения от уплаты налогов через оффшорные юрисдикции. В министерстве рассчитывают, что это позволит увеличить поступления в казну. А обновление электронных сервисов налоговой службы, говорится в отчете, сделает общение налогоплательщиков с фискальным органом более комфортным.
"Диджитализация", по данным отчета, коснулась и таможни – "для обеспечения быстрого и прозрачного таможенного оформления товаров путем введения новых функциональных возможностей электронных сервисов" разработан и введен в эксплуатацию личных кабинет пользователя на государственном веб-портале "Единое окно для международной торговли" и калькулятор расчета таможенных платежей при оформлении автомобилей.
Кроме того, на ряде пропускных пунктов заработали специальные сканеры, что позволило ускорить таможенный контроль.
В отчете сказано, что благодаря правительственным усилиям в стране созданы законодательные условия для государственной поддержки малого бизнеса. Главным образом, помощь будет оказываться через Фонд развития предпринимательства. Уже в новом году была запущена программа "Доступные кредиты 5-7-9%", через которую Фонд будет помогать финансировать бизнес-проекты. Второй кредитный портфель, которым озаботился Кабмин, будет касаться удешевление кредитов сельхозпроизводителям (в ожидании принятия Радой закона "о рынке земли" правительство подготовило "концептуальные направления" удешевления кредитов для аграриев и законопроект о частичном гарантировании кредитов в сельском хозяйстве – он зарегистрирован, но еще не рассматривался ВР).
Начал работать Украинский фонд стартапов (уставной капитал – около 400 млн гривен), чьи гранты будут выдаваться в размере 25 тыс. долларов и 50 тыс. долларов (уже подано несколько сот заявок, часть из них оценена).
Тем временем сообщается, что сумма инвестиций Европейского банка реконструкции и развития в государственный и частный сектор Украины в 2019 году достигла рекордного 1,1 млрд евро – "за счет активизации сотрудничества с международными финансовыми организациями".
Наконец, Минфин сообщил, что госдолг Украины уменьшился по отношению к ВВП до 43,8% и на конец 2019 года составил 1 трлн 764 млрд 200 млн гривен (74,5 млрд долларов). Для более эффективного управления госдолгом было создано Долговое агентство Украины.
"В целях упреждения дисбаланса макроэкономической ситуации в стране" в 2019 году украинское правительство и Международный валютный фонд (МВФ) согласовали параметры новой программы МВФ с общим объемом финансирования в 5,5 млрд долларов. Однако на данный момент Программа еще не утверждена Советом директоров МВФ (одной из причин называют невыполненное Украиной обязательство законодательно запретить возможность возврата обанкротившихся банков прежним владельцам).
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
В первых же строках своей части правительственного отчета министерство Тимофея Милованова ведет речь о принятии в 2019 году в первом чтении скандального законопроекта №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения". Он был одобрен Радой 13 ноября прошлого года несмотря на шквал критики со стороны оппозиционных политиков и части фермерского сообщества. О том, что предлагалось депутатам проголосовать в первом чтении и почему законопроект был подвержен критике, KV подробно описывала ранее. На данный момент продолжается рассмотрение около 4000 поправок, поданных ко второму чтению проекта закона.
Параллельно ВР приняла в первом чтении законопроект №2195 – об электронных аукционах – именно на них предлагается в будущем продавать земельные участки государственной и коммунальной собственности. На самом деле,этот проект закона еще ужаснее №2178-10 – он запрещает владельцам наделов продавать свою землю без согласия арендатора.
Подробнее: Як ошукали нардепів та зрадили власників землі
Еще один связанный с земельным вопросом правительственный законопроект №2370, принятый в первом чтении Радой, касается единой системы геопространственных данных, о содержании которого KV также сообщала.
Минэкономики и лично министр Тимофей Милованов приняли непосредственное участие в разработке проекта закона №2708 "О труде", чьи положения во многих случаях ставят в бесправное положение наемных рабочих, а роль профсоюзов сводят на нет (подробнее об этом читайте тут). В министерском отчете, однако, сказано, что законопроект обеспечит позитивное влияние на рынок труда.
Сообщается о планах большой приватизации, старт которой правительство дало в 2019 году. По данным отчета, из сферы управления Минэкономики в ведение Фонда госимущества было передано 339 объектов целостных имущественных комплексов госпредприятий, учреждений и организаций для грядущей приватизации.
В целом для "большой" приватизации переданы 17% госпредприятий, находящихся на неоккупированной территории (2/3 из них из Минэкономики) – это 530 предприятий. В ближайшем будущем к ним присоединят еще 194 государственных предприятия. При этом, определен список объектов, приватизации не подлежащих.
В рамках "малой" приватизации, в 2019 году через электронную систему ProZorro.Продажи были выставлены 467 объектов; по результатам торгов 368 объектов были проданы, в результате чего госбюджет пополнился на сумму более полумиллиарда гривен.
Отдельно в отчете подчеркивается роль министерства в демонополизации спиртовой отрасли ради детенизации рынка спирта и ликеро-водочной продукции. После принятия закона, касающегося либерализации деятельности в сфере производства и оборота спирта (№318-IX) правительство сообщает, что совершены первые шаги навстречу приватизации 35 спиртзаводов в соответствии с правительственным планом. В частности, проводится аудит и инвентаризация соответствующих объектов. После этого их передадут в Фонд госимущества, а затем выставят на приватизацию через ProZorro.Продажи. В Кабмине ожидают, что переход в частную собственность всех спиртовых заводов принесет государству 2,5 млрд гривен дохода.
Среди весомых достижений авторы отчета называют также проведение двух "дерегуляторных" заседаний Кабмина, на которых были приняты 40 нормативно-правовых актов, а около 100 "неактуальных" были отменены. Это – ради "улучшения бизнес-климата, снижения административного давления и развития предпринимательства".
В этой же связи упоминается и принятие закона №132-IX, которым были отменены (точнее, отсрочены) паевые взносы застройщиков в местные советы. По оценкам министерства, налоговое давление ввиду этого снизилось на 1,6 млрд гривен, как и риск коррупционных схем в сфере строительства.
Министерство инфраструктуры
В первую очередь отмечается реформирование ведомством Владислава Криклия рынка железнодорожных перевозок, его открытие (пока что – в экспериментальном режиме и на некоторых маршрутах) для частных локомотивов и реформирование АО "Укрзализныця" ("УЗ").
"УЗ" готовят для запуска конкурентного рынка железнодорожных перевозок. Предусмотрено разделение акционерного общества на отдельные субъекты хозяйствования – оператора инфраструктуры, грузового перевозчика и пассажирского перевозчика. Продажа акций на фондовой бирже, рассчитывают в министерстве, позволит заимствовать средства с рынка капитала для реализации стратегических задумок относительно "УЗ", в первую очередь – модернизировать железнодорожную инфраструктуру и подвижной состав.
Читайте: “Укрзализныця” и Deutsche Bahn подписали меморандум о взаимопонимании (видео)
Сообщается, что в 2019 году была закуплена партия из 15 локомотивов производства компании General Electric. В планах – покупка еще 40 единиц. Состоялся ряд встреч с другими производителями. А пока в минувшем году "УЗ" приняла в эксплуатацию 18 новых пассажирских вагонов Крюковского завода (в 2020 году добавится еще 26 вагонов отечественного производства).
По данным министерства, в 2019 году на ремонт автомобильных дорог было потрачено более 20 млрд гривен, благодаря чему "обустроено 944,2 км верхних слоев покрытия автодорог" и введено в эксплуатацию 647,8 км дорог общего пользования государственного значения. А в рамках пилотного проекта запущены несколько специальных площадок, позволяющих фиксировать нарушения грузовиками весового режима перевозок, из-за чего дороги приходят в негодность и постоянно требуют текущего ремонта (общий размер ликвидации ямочности дорог в 2019 году составил почти 7 млн кв. метров).
Отмечается, что для улучшения сервиса на морском и речном транспорте было создано госпредприятие "Морречсервис", которое открыло ряд сервисных центров в портовых городах (на конец 2019 года – начало 2020 года было предоставлено более 19 тыс. админуслуг).
Министерство рапортует, что в 2019 году увеличились на пятую часть пассажиропотоки через аэропорты (они составили 24 млн пассажиров). В частности, на 21% увеличился пассажиропоток в Международном аэропорту "Борисполь" (более 15 млн пассажиров в 2019 году). Выросло и количество рейсов (на 14% – 110 тыс. 660).
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
В министерстве (руководитель – Алексей Оржель) отмечается важность энергосберегающих мероприятий, осуществленных населением и обществами совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) при кредитной поддержке в рамках целевой государственной программы. На приобретение "негазовых" котлов, энергоэффективного оборудования и материалов для физлиц и ОСМД было выделено (с сентября по декабрь 2019 года) 1512 кредитов на общую сумму более 285 млн гривен. За весь минувший год было выдано более 20 тыс. таких кредитов (почти полтора миллиарда гривен).
Министерство сообщает, что местные органы власти также были простимулированы к принятию местных программ софинансирования "теплых" кредитов для населения и ОСМД. Эффективность совмещения государственной и муниципальной помощи на энергоэффективность стала темой правительственных конференций и других информационно-пропагандистских мероприятий в 2019 году. Как следствие – 174 местные программы при поддержке Кабмина.
В отчете говорится и о газоснабжении: в 2019 году правительством определена и при законодательной поддержке ВР осуществлена процедура анбандлинга НАК "Нафтогаз Украины" (то есть разделения деятельности по транспортировке газа от его добычи и поставки). Это позволило привести деятельность оператора газотранспортной системы в соответствие с европейскими энергетическими правилами работы газового рынка. После этого был подписан договор о транспортировке российского газа в Европу территорией Украины (за пять лет транзита правительство прогнозирует гарантированную прибыль как минимум 7 млрд долларов, что выгодно для экономики).
Отмечается, что вследствие подписания этого договора газ в ЕС подешевел, что повлияло и на ценовую политику в Украине: утверждается, что украинские потребители в январе 2020 года заплатили за газ на четверть меньше, чем в январе 2019 года.
В министерстве подготовили ряд законопроектов, которые, по мнению правительства, позволят привлечь инвесторов для увеличения добычи отечественных энергоносителей – нефти и газа.
В практическом плане была осуществлена реконструкция и модернизация ряда энергетических объектов по всей стране. В частности, в 2019 году была завершена реконструкция гидроагрегата №2 Киевской ГАЭС, что позволит усилить надежность энергопоставок и безопасность эксплуатации оборудования ГАЭС.
На будущее Минэкоэнерго разработало законопроект, который, как рассчитывают в министерстве, позволит ускорить модернизацию предприятий-загрязнителей окружающей среды (в первую очередь – объектов энергетики, производства металла, химической промышленности).
В 2019 году всего лишь за сентябрь – декабрь за нарушение природоохранного законодательства было составлено более 10 тысяч протоколов про административные нарушения и оштрафовано более 12 тыс. нарушителей на сумму почти 4 млн гривен.
Наносит вред природе и незаконный промысел янтаря. В отчете правительства за 2019 год говорится, что "прекращена незаконная добыча янтаря, урегулированы отношения относительно пользования недрами с целью добычи янтаря, а также созданы благоприятные условия для обеспечения охраны окружающей природной среды во время добычи янтаря и рекультивации испорченных земель". Сообщается, что этому способствовало принятие парламентом с подачи правительства ряда законов, касающихся добычи янтаря, и снижения рентной платы на добычу янтаря с 25% до 10%.
Кроме этого, в декабре прошлого года правительство озаботилось мониторингом внутреннего потребления отечественных необработанных лесоматериалов и инвентаризацией лесов. Также, введено обязательное ведение электронного учета древесины всеми лесопользователями. А согласно декабрьскому постановлению Кабмина, с 1 февраля с.г. вся необработанная древесина, которую реализовывают предприятия всех форм собственности, должна продаваться исключительно через электронные аукционы.
Министерство развития общин и территорий
Министерство (после ухода с поста министра Алены Бабак его возглавил в статусе вице-премьера Денис Шмыгаль) отчитывается, что в 2019 году был разработан и запущен "Электронный кабинет застройщика", позволяющий в онлайн-режиме получать "доступные и удобные" услуги в сфере строительства, отслеживать поданные через этот сервис электронные документы и вообще автоматизировать процесс проверки полноты данных в поданных документах, касающихся декларативных процедур в строительстве. Сообщается, что попутно было усовершенствовано девять разных строительных норм.
Завершены работы по 3259 проектам регионального развития и что касается улучшения инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО). Это стоило более 4 млрд гривен (с сентября 2019 года). Деньги пошли на новые строительства, реконструкцию, капремонты, реставрацию 548 школ и детских садов, 226 медучреждений, 89 спортивных учреждений, 194 учреждений культуры. Реализовано 581 проект дорожно-транспортной инфраструктуры, 1223 проекта по благоустройству, 156 проектов водоснабжения и канализации и на другие местные нужды.
При этом, анализ семисот проектов Государственного фонда регионального развития (ГФРР) на предмет эффективности использования государственных средств показал, что не всегда деньги использовались эффективно – поэтому 24 проекта на сумму около 250 млн гривен были отозваны, и еще полмиллиарда гривен были перераспределены.
Бороться со злоупотреблениями в этой сфере министерство решило с помощью цифровизации: создана онлайн-платформа для подачи проектов в рамках конкурсного отбора проектов, которые финансируются за счет ГФРР; теперь документы должны подаваться местными властями исключительно на новосозданной платформе.
“Разработаны концептуальные основы законопроектов “Про местное самоуправление в Украине” и “Про префектов”... с учетом принципа субсидиарности”, – сказано в отчете. Хотя на момент отчета основы законопроекта “о префектах” не прошли еще даже обсуждение. А законопроект №2598 “о префектах” президента Владимира Зеленского был отозван им под давлением местных общин и их лидеров.
Сообщается, что с 1 сентября 2019 года было создано 78 новых ОТО (всего создано 1029 ОТО). Состоятельными признаны 10 ОТО (и разработана методичка для оценки уровня состоятельности общин и принята новая редакция методики их формирования). Упрощена процедура регистрации уставов ОТО ("что создаст предпосылки для обеспечения участия граждан в управлении местными делами путем применения разных форм местной демократии"). Но при этом, из процесса принятия перспективных планов объединения общин вывели областные советы – теперь они не могут влиять на принятие решений относительно ОТО.
В отчете упоминается и разработанный законопроект №2804, касающийся административно-территориального устройства. Законопроект, вышедший из Минрегиона, наделяет Кабмин обширными полномочиями при формировании районов и их границ, а также границ населенных пунктов. Законопроект содержит и другие скандальные новшества (например, не совсем упоминает в системе органов местной власти областные советы), о которых KV подробно писала.
Себе в "плюс" записывает министерство и оптимизацию структуры районных государственных администраций (РГА) с учетом создания ОТО, а также устранение дублирования полномочий местных администраций и самоуправления. О сокращении рекомендованного перечня структурных подразделений и численности штатных единиц рапортует и Секретариат Кабмина.
Секретариат Кабмина
По данным правительственного отчета, в 2019 году предельная численность работников РГА сокращена на 18 тыс. 334 единицы, из которых вакантных должностей – почти половина (7 тыс. 978 единиц).
Был принят рекомендованный перечень структурных подразделений РГА: теперь в нем 9 подразделений (раньше было вдвое больше). В частности, правительство рекомендовало упразднить на районном уровне такие отделы как экономического развития и торговли, развития агропромышленного комплекса, туризма и курортов, здравоохранения, связей с общественностью, а некоторые подразделения – объединить.
Сообщается, что была оптимизирована и структура аппарата районных госадминистраций.
В то же время, правительство обратило внимание областных администраций, что при перечисленных выше процессах оптимизации нужно обеспечить компенсации уволенным работникам. Отдельно подчеркивается "недопустимость излишнего сокращения численности работников органов социальной защиты населения".
В отчете также упоминается о принятом Радой в декабре минувшего года закон №2260, по которому работников РГА можно трудоустраивать или переводить в органы местного самоуправления без конкурса.
Под сокращение попали и работники органов статистики районного уровня – необходимость в их привлечении отпала из-за значительной цифровизации подачи отчетов в Госстат. Поэтому часть функций были переведены с районного на областной уровень, сокращено около 2 тысяч рабочих мест, а почти 300 объектов недвижимости ожидает приватизация или аренда.
Готовясь к Всеукраинской переписи населения, пробная перепись населения была проведена в декабре 2019 года в части Оболонского района столицы и в Писковской ОТО Бородянского района Киевщины. Для этого использовались планшеты и Интернет вместо традиционных еще для прошлой переписи бумаги и писчих принадлежностей.
По результатам переписи, в части Оболонского района Киева были собраны данные относительно 20 тыс. 202 лиц (8839 – мужчин и 11363 – женщин), имеющихся в наличии населения, и 19 тыс. 347 лиц (8446 – мужчин и 10901 – женщин) постоянного населения. В Писковской ОТО перепись показала 7 тыс. 322 человека наличествующего населения и 7 тыс. 410 – постоянного населения.
Читайте: Пробная перепись населения в декабре 2019 года охватила около 3% помещений Оболони и около 7,5% – Песковской ОТО
В масштабах страны была проведена оценка наличествующего населения. Для этого использовали по разным методикам данные мобильных операторов, соцопросов, госреестров, и вышли на цифру в 37 млн 290 тыс. человек по состоянию на 1 декабря 2019 года.
Чтобы всем этим гражданам было комфортнее общаться с органами исполнительной власти, Кабмин запустил экспериментальные цифровые окна регистрации обращений граждан, чат-консультации онлайн и в мессенджерах. Главным образом, новшества коснулись Министерства соцполитики.
“Цифровизация” также должна коснуться и делопроизводства самого правительства, о чем неоднократно заявлял министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет.
Министерство юстиции
Министерство под руководством Дениса Малюськи отчиталось о введении новых антирейдерских механизмов. Например, жалобы на незаконные действия государственных регистраторов будет принимать новосозданный Офис противодействия рейдерству.
В 2019 году был проведен аудит государственных реестров, упрощен доступ пользователей к архивным документам (в частности, "отменена необоснованная норма" о повторной выдаче оригиналов архивных документов только три месяца спустя после их возвращения в архив; расширен перечень технических средств для копирования документов; посетителям архивов разрешили копировать своими средствами документы большого формата, старопечатных документов и "пухлых" папок объемных дел).
Создается Единый реестр осужденных и лиц, взятых под арест. Систему тестируют в столичных Голосеевском и Печерском районных отделах пробации, секторе ювенальной пробации Киева и Киевском следственном изоляторе.
По всей стране продолжается установка центров видеомониторинга в межрегиональных управлениях и в каждом учреждении исполнения наказаний (в четвертом квартале 2019 года было дополнительно установлено 690 камер видеонаблюдения; на сегодняшний день используется около 8 тыс. камер).
Минюст разработал и подал в парламент ряд законопроектов, касающихся обеспечения участия присяжных в осуществлении правосудия и усовершенствования порядка формирования списка присяжных заседателей. (По идее законотворца, суд присяжных будет решать о виновности или невиновности в делах, по которым уголовный кодекс предусматривает длительные сроки заключения – более 10 лет, включая пожизненные.
Министерство внутренних дел
В отчете говорится, что благодаря повышению эффективности деятельности МВД (министр Арсен Аваков) и, в частности, Национальной полиции (НП), в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилось количество тяжелых и особо тяжелых преступлений (142,5 тыс. преступлений против 171,9 тыс.).
Было обезврежено 275 организованных групп и преступных организаций.
Меньше стали угонять автомобили (5,4 тыс. против 6,5 тыс.), тем временем НП работает над внедрением интеллектуальной системы видеонаблюдения "с сильной аналитической составляющей", чтобы успешнее раскрывать преступления, связанные с незаконным завладением транспортных средств.
Сама же полиция, по данным отчета, стала чаще прибывать по вызову во время (нормативный срок прибытия к месту совершения правонарушений – 20 мин). Сообщается также, что благодаря совместной со спасателями работе полиция в состоянии вовремя прибыть на помощь во всех уголках страны, охватывая более 90% населения.
Для Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в 2019 году было за счет госбюджета закоплено новую техникуу, в том числе три современных геликоптера, 10 универсальных снегоходов, 132 пожарные автоцистерны и др. Еще 52 единицы аварийно-спасательной техники и оборудования и 22 специальных автомобиля были переданы спасателям за счет международной технической помощи.
ГСЧС сообщает, что в 2019 году спасатели обеспечили оперативное реагирование на 146 чрезвычайных ситуаций и почти 96 тыс. пожаров, было спасено жизнь 5 тыс. 899 человек.
Кроме этого, было выявлено и обезврежено более 67 тыс. взрывоопасных предметов. Во время исполнения задач по гуманитарному разминированию территорий Донецкой и Луганской областей проверено и разминировано более 3 тыс. гектаров территории и 3,5 гектара акватории водных объектов.
Тем временем Государственная пограничная служба в 2019 году продолжила инженерно-техническое обустройство украино-российской границы, территорий, прилегающих к району проведения операций объединенных сил (ООС) – создано 60,5 км противотранспортных рвов, 67,3 км рокадных дорог (железных, шоссейных или грунтовых дорог в прифронтовой полосе, проходящих параллельно линии фронта и использующихся для маневрирования войск и перевозки материальных средств), 3,7 км заградительных заборов, 21,7 км заграждения из спирали "Егоза", 34 перехода через овраги.
Министерство цифровой трансформации
Правительство Алексея Гончарука стремится к тому, чтобы все публичные услуги государства были доступны гражданам онлайн. Работая над этим, министерство под руководством Михаила Федорова успело ввести несколько отдельных сервисов:
е-Малятко. Позволяет получить 10 услуг, связанных с рождением ребенка. Тестируется в Харькове, Луцке, Кривом Роге и Виннице.
Электронный кабинет застройщика. 9 услуг, предоставляемые без участия чиновников в сфере строительства.
е-Транспорт. Портал электронных услуг, на котором доступно две онлайн-услуги по получению разрешений на перевозку и 6 услуг, касающихся лицензирования автоперевозок.
"Дія". Мобильное приложение, позволяющее получить электронные водительские права и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства. Соответствующая онлайн-платформа вместе с приложением в будущем должна объединить в "едином окне" все услуги, которые государство предоставляет гражданам и бизнесу.
Электронный кабинет водителя. Верификация водительских прав в реестре, запись в электронную очередь в сервисные центры МВД, получение разнообразной информации.
Министерство запустило систему "Трембита", которая позволяет информационным ресурсам госорганов безопасно и защищенно обмениваться информацией. Сообщается, что к системе уже подключились 47 госорганов и 14 госреестров.
Ведется работа по цифровизации государственных реестров и объединению их в Единый реестр.
Чтобы доступ к электронным услугам и реестрам имели как можно больше украинцев, министерство занято обеспечением высокоскоростным Интернетом всех международных автотрасс и всех населенных пунктов. Для этого, кроме прочего, мобильным операторам было разрешено проведение рефарминга радиочастот в диапазоне 900 МГц.
При этом, опросы, проведенные по заказу министерства, показали: 37,9% украинцев возрасте от 18 до 70 лет имеют "цифровые" навыки на уровне ниже базового, еще 15,1% вообще ими не обладают. То есть, по стандартам Европы, больше половины украинцев на данный момент "не в цифре". Но хотят овладеть нею, по данным того же исследования (в основном, дети, молодежь и люди с плохим слухом).
Министерство обороны
В отчете говорится, что в 2019 году начата разработка основ новой военной политики – Стратегии военной безопасности, Стратегического оборонного бюллетеня и ориентировочного содержания стратегии международного военного сотрудничества. Должен появиться и новый программный документ, описывающий развитие Вооруженных Сил Украины (ВСУ) на период до 2025 года.
Само министерство с Андреем Загороднюком во главе переустраивают в соответствие со стандартами Северо-Атлантического договора (НАТО). Натовские стандарты внедряются также в подготовку и использование Сил специальных операций ВСУ, а также офицерского состава армии.
Введен новый перечень войсковых званий лиц рядового и сержантского (старшинского) состава. Построены 84 казармы улучшенного планирования на 10 тыс. 500 мест.
"В границах выделенного финансового ресурса на протяжении 2019 года в войска (силы) ВСУ поставлено 7436 единиц новой и модернизированной техники и изделий специального назначения", – говорится в отчете.
На службу поставлены новые переносные ракетные комплексы, самоходные гаубицы, минометы, бронетанковое вооружение, автомобильная техника, беспилотная авиация, самолеты, радиолокационные станции, боевые катера, средства связи.
В министерстве сообщают, что работают над реформированием системы оборонных закупок, цель которого – искоренить коррупцию.
Министерство иностранных дел
В соответствии с трендом на цифровизацию, МИД (министр – Вадим Пристайко) также пошел по пути внедрения электронных услуг в своей сфере деятельности, в частности, консульских услуг (информационно-телекоммуникационная система "е-Консул").
Вместе с Минцифры ведется работа над запуском чат-бота для взаимодействия с консульствами. "Электронную очередь" с декабря 2019 года тестируют в посольствах Украины в Израиле и ФРГ. В некоторых других странах введены дополнительные консульские должности и почетные консульства.
С рядом стран были заключены двухсторонние договора, направленные на либерализацию визового режима.
Повторены некоторые позиции, касающиеся Минэкономики (относительно экспортно-импортных отношений с заграничными соседями). По традиции, описаны визиты украинских правительственных чинов за границу.
Реализовано "210 мероприятий в рамках продвижения международного позитивного имиджа Украины" (какие именно – не уточняется).
А зарубежные диппредставительства способствовали популяризации украинского кинематографа (Каннский кинофестиваль и другие). МИД рапортует, что и украинское книгоиздательство получило правительственную поддержку за рубежом.
После фиксации в отчете этих этно-культурных моментов, говорится уже о взаимодействии с ключевыми международными партнерами Украины в целях противодействия российской агрессии.
Констатируя, что "ни одно государство мира официально не признает аннексию Крыма" и все осуждают агрессию на Донбассе, МИД заявляет: в 2019 году было организовано ряд "адвокационных визитов освобожденных политзаключенных в страны ЕС и международные институции", чтобы обратить внимание на украинский вопрос – нарушение Россией международного законодательства и договоров.
Сохранение и усиление "секторальных" санкций против России со стороны Евросоюза также упоминается в отчете украинского правительства.
"Важным направлением деятельности (украинского МИДа – KV) стали и мероприятия по по противодействию реализации Россией геополитического проекта "Северный Поток – 2" (СП-2), который противоречит энергетическим интересам Украины". Однако побед Киева в правительственном отчете не зафиксировано – говорится лишь о санкциях Конгресса США против подрядчиков "СП-2".
Как собирается решать МИД дипломатическим путем проблему ОРДЛО и АР Крым в отчете говорится лишь в будущем времени. Отмечаются только факты возвращения удерживаемых лиц в конце 2019 года и подготовка к заседаниям Международного арбитража.
В остальном правительство рассчитывает, что ему удастся достичь исполнения взятых Украиной в рамках Ассоциации с ЕС обязательств – путем законодательных и исполнительных решений. Но это – план на будущее, а не отчет о проделанной работе.
Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
Фото: ZIKКиевVласть
4 марта по требованию президента Владимира Зеленского состоится внеочередное заседание Верховной Рады (ВР). Состоятся ротации в Кабмине, отставка которого хоть и обсуждается, но маловероятна. Также глава государства намерен провести неотложные законы, среди которых может оказаться отмена люстрации.
О внеочередном собрании KV стало известно из сообщения информационного управления аппарата ВР.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Внеочередное пленарное заседание ВР созывается на 16:00 часов 4 марта 2020 года.
“В соответствии с Распоряжением Председателя Верховной Рады Украины от 28 февраля 2020 года, заседание созывается в связи с требованием Президента Украины о созыве внеочередного пленарного заседания Верховной Рады Украины девятого созыва и в соответствии с частью восьмой статьи 19 Регламента Верховной Рады Украины. Этим Распоряжением Аппарата Верховной Рады Украины поручено обеспечить подготовку и проведение внеочередного пленарного заседания Верховной Рады Украины 4 марта 2020 и проинформировать народных депутатов Украины о вопросах, рассмотрение которых запланировано на нем”, – сказано в сообщении информационного управления ВР.
Из сообщения Офиса президента на его подтвержденной странице в соцсети Facebook известно, что президент Владимир Зеленский попросил спикера ВР Дмитрия Разумкова включить в повестку дня:
рассмотрение нескольких законопроектов;
вопрос по Кабинету министров;
отчет о деятельности правоохранительных органов.
Подробно эти вопросы будут рассмотрены на заседании фракции “Слуга народа” 3 марта. Пока же ясности нет ни у депутатов, ни у членов правительства – что будет 4 марта.
Вероятная отмена люстрации
По первому пункту источник KV в Кабмине сообщил, что, среди прочего, 4 марта могут рассматривать два неотложных законопроекта президента.
Открытые источники опубликовали текст требования Зеленского, согласно которому, президент просит Раду рассмотреть следующие вопросы (вопрос по Кабмину также указан):
– “Об одобрении решения Президента Украины о допуске вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2020 году для участия в многонациональных учениях” (регистрационный №3003П);
– “О внесении изменений раздел VI “Заключительных и переходных положений” закона “О национальной безопасности относительно вступления в силу положений, касающихся главнокомандующего ВСУ, Генштаба ВСУ, видов и отдельных родов войск (сил)” (регистрационный №3015П). Этот законопроект источник KV в Кабмине назвал “очень важным”;
– “О ратификации рамочного договора между правительствами Украины и Франции относительно усиления морской безопасности и охраны Украины” (регистрационный №0025У);
– “О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона “О предотвращении коррупции” (второе чтение) (регистрационній №2500Д).
Кроме законопроекта по нацбезопасности, все прочие документы выглядят, скорее, техническими, а не неотложными.
Также на днях первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук среди первоочередных законодательных изменений назвал:1. Сокращение количества народных депутатов с 450 до 300, которое планируется на начало сентября.2. Законодательная инициатива народа Украины – законопроект президента №1015 о предоставлении народу права законодательной инициативы, который одобрен КСУ и с 14 января с.г. находится на рассмотрении в комитете ВР по вопросам правовой политики. То есть, Владимир Зеленский вполне может попросить внести этот законопроект в повестку дня.
Речь о законопроекте “О всеукраинском референдуме”, который только подготовлен к общественным слушаниям, речь пока не идет.3. Децентрализация. Речь о соответствующем законопроекте президента “о префектах”, который под давлением местных общин и их лидеров был отозван из ВР.
По словам председателя партии “Слуга народа”, куратора Киева на местных выборах и первого замглавы фракции “Слуги народа” в ВР Александра Корниенко, работа над концепцией нового законопроекта только началась. Проект закона, вероятно, будет внесен в парламент не ранее середины марта.
Хотя среди парламентариев поговаривают, что Зеленский может внести законопроект “о префектах”.
Читайте: Конституция от Зеленского: 300 нардепов и народ, как субъект законодательной инициативы
Также, по словам источника KV во фракции “Слуга народа”, 4 марта может быть отменен закон о люстрации.
Ситуация благоприятная – четыре дня назад вступило в силу решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), утверждающее, что увольнение чиновников по закону "Об очищении власти" нарушило их права. Отмену люстрации активно поддерживает парламентская фракция “Оппозиционной платформы – За жизнь”, которая требует отставки министра юстиции Дениса Малюськи. Также 18 октября 2019 года народный депутат Максим Бужанский (фракция “Слуга народа”) зарегистрировал проект закона №2287 об отмене о люстрации.
Летом 2019 года стало известно, что в случае отмены закона “Об очищении власти”, на работу вернутся более 900 люстрированных чиновников.
Ротации в Кабмине
Источник KV в правительстве подтвердил будущие ротации в Кабмине. “В каком формате (произойдут изменения) узнаем на выходных”, – добавил собеседник KV.
Источник KV в Раде тоже сказал, что по большинству озвучиваемых персон на увольнение и назначение ситуация “50 на 50”. “Может появиться вице-премьер по промышленной политике, но кто это будет непонятно. Точно – не Тигипко”, – полушутя сказал политик, намекая на шумные сплетни о возможном назначении премьер-министром то ли Сергея Тигипко, то ли Валерия Хорошковского.
Накануне в интервью радио “НВ” первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук, обратив внимание на годичный иммунитет Кабмина от отставки, допустил вероятность “точечных изменений” в правительстве, поскольку некоторые направления “все же требуют определенного усиления”.
“В частности, это направление социальное и экономическое — то, что наиболее уязвимо чувствуют граждане Украины”, – пояснил первый вице-спикер парламента.
Провести кадровые ротации в Кабмине Владимир Зеленский поручил Алексею Гончаруку еще 17 января с.г. после небольшого скандала с записями совещания премьера, членов Кабмина и представителей НБУ. На этой записи Гончарук в не очень лестных выражениях отзывался о познаниях Зеленского в экономике и обсуждал с присутствующими, как придумать для главы государства объяснение внезапно укрепившейся гривне и образовавшейся дыре в госбюджете, которое (неточная цитата) "не позволит залетать в голову президента истории про ОВГЗ".
“У нас были объединены несколько министерств. Вначале это было правильное решение, потому что у нас профессиональный кадровый голод и небольшой бюджет. Мне кажется, что некоторые министерства должны быть разделены”, – сказал Зеленский.
Встреча президента Владимира Зеленского и премьер-министра Алексея Гончарука, 17.01.2020, видео: Facebook Офиса президента Украины
В правительстве Гончарука путем объединения других министерств созданы четыре министерства:1. Министерство развития экономики,торговли и сельского хозяйства – путем объединения МЭРТ и Минагро. Нынешнее министерство возглавляет Тимофей Милованов, который, по информации KV, ходит в претендентах на увольнение с декабря 2019 года.На будущие посты министра экономики и министра сельского хозяйства называют разные кандидатуры.
На пост министра экономики с возможными функциями вице-премьера на Банковой в этом году пытались завлечь бывшего нардепа и экс-министра финансов Виктора Пинзеныка, но он отказался, мотивировав тем, что у правящей команды нет ни видения, ни стратегии.
В кресло министра сельского хозяйства, среди остальных прочат нынешнего главу аграрного комитета ВР Николая Сольского.2. Министерство энергетики и защиты окружающей среды – путем объединения Минэнерго и Минэкологии. Нынешнее министерство возглавляет Алексей Оржель, креатура премьер-министра.
В то же время, по словам некоторых собеседников KV, работающих в отраслях недропользования и энергетики, все денежные направления в Минэнергоприроды работают в интересах Игоря Коломойского.3. Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий внутренне перемещенных лиц – путем объединения двух профильных министерств. Нынешнее министерство возглавляет Оксана Коляда.
Неоднократно сообщалось, что возрожденное Министерство по вопросам временно оккупированных территорий может возглавить экс-замглавы Киевской горгосадминистрации, бывший секретарь Киевсовета Алексей Резников.4. Министерство культуры, молодежи и спорта – путем объединения Министерства культуры, Минспорта и и Министерства информации (Минпропаганды). Нынешнее министерство возглавляет бывший топ-менеджер медиа-холдинга Виктора Пинчука Владимир Бородянский.
Судьба этого министерства и самого Бородянского туманна. Есть мнение, что его, как автора скандальной идеи законопроекта о дезинформации, могут оставить в качестве громоотвода.
Читайте: “Черный вторник” Бородянского: скандальный законопроект о дезинформации выносят на общественное обсуждение
В то же время, ходят разговоры, что президента может отправить в отставку министра иностранных дел Вадима Пристайко и министра обороны Андрея Загороднюка. Такие же истории ходят о министре финансов Оксане Маркаровой и министре здравоохранения Зоряне Скалецкой, которая находится на базе в Новых Санжарах с доставленными из Уханя пассажирами, а также министре образования и науки Анне Новосад.
Не исключено, что, кроме введения нескольких новых вице-премьерских постов, будет восстановлена должность первого вице-премьера. Источники KV говорят, что, по состоянию на пятницу, 28 февраля, были два ключевых претендента на эту должность:
министр внутренних дел Арсен Аваков;
новоназначенный вице-премьер – министр по развитию общин и территорий, экс-глава Ивано-Франковской ОГА и выходец из ДТЭК Рината Ахметова Денис Шмыгаль, которого также называют возможным преемником Алексея Гончарука, если он все-таки подаст в отставку после вчерашнего разговора с Владимиром Зеленским.
Подвижки в силовом блоке
Представитель фракции “Слуга народа” сказал, что Владимир Зеленский может, после соответствующих отчетов, поставить вопрос об отставке генерального прокурора Руслана Рябошапки и директора Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) Артема Сытника.
Отметим, 18 февраля на сайте Офиса генпрокурора было опубликовано опровержение слухов о скорой отставке Руслана Рябошапки. Разговоры о его отставке активизировались после увольнения Андрея Богдана с поста главы Офиса президента. Но недавно глава комитета ВР по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский заверил, что Рябошапка будет работать генеральным прокурором, как минимум, до лета.
“Сейчас как раз начинается второй этап реформы прокуратуры – переаттестация областных прокуроров. И, фактически, этот этап надо завершить до июня, по плану… Если ему (Рябошапке, – KV) дадут завершить эту реформу, то перезагрузка как Генеральной прокуратуры в Офис генпрокурора, так и региональных прокуратур в областные прокуратуры произойдут именно сейчас", – сказал Монастырский.
Проект постановления №3039 ВР об отставке Артема Сытника зарегистрирован в ВР еще 7 февраля. Основанием для появления такого проекта постановления стало судебное решение о признании главы НАБУ коррупционером – он на широкую ногу отдыхал за чужой счет, но не внес эти траты в свою декларацию.
Впрочем, сам Сытник уходить никуда не собирается. “Я уйду тогда, когда осознаю, что выполнил свою миссию. На сегодняшний день она не выполнена. Действия оппонентов в чем-то мотивируют, потому что есть понимание, что мы на правильном пути”, – заявил директор НАБУ.
Читайте: Все меньше доверия к премьер-министру, судам и прокурорам – результаты соцопроса
Фото: ВВСКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0007
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-18 22:26:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 7
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-18 22:26:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0006
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145050', '144900', '144903')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-18 22:26:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.3129
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ветеран ветерана ветерану ветераном ветеране ветераны ветеранов ветеранам ветеранами ветеранах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-18 22:26:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ветеран ветерана ветерану ветераном ветеране ветераны ветеранов ветеранам ветеранами ветеранах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 510, 10
0.0030
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('90009', '89961', '89797', '89723', '89596', '89138', '88853', '88796', '88656', '88613')
0.3029
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-18 22:26:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ветеран ветерана ветерану ветераном ветеране ветераны ветеранов ветеранам ветеранами ветеранах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)