Депутаты Киевсовета массово заявляют о рейдерской атаке на ПАО “Киевметрострой”, в ходе которой были захвачены имущественные права и акции этого ПАО. Они опасаются, что из-за этого компания не освоит аванс, который ей будет оплачен из бюджетных средств на строительство новых станций киевского метрополитена. Народные избранники просили руководство горсовета обеспечить срочный отчет по данному вопросу начальника киевской полиции Андрея Крищенко и профильного заместителя главы КГГА Дмитрия Давтяна. Мэр Киева Виталий Кличко пообещал дать такое поручение.
Об этом KV стало известно в ходе сегодняшнего заседания Киевсовета.
Сразу три депутата Киевсовета сегодня подняли вопрос по ситуации, сложившейся с ПАО “Киевметрострой”. Так, депутат Владимир Назаренко (фракция “ВО “Свобода”) сообщил, что произошла рейдерская атака на данное стратегическое для Киева предприятие: были захвачены имущественные права и акции этого ПАО.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Прошу мэра Киева немедленно дать протокольное поручение всем соответствующим структурам Киевской горгосадминистрации (КГГА) и обратиться в правоохранительные органы для того, чтобы не было дестабилизации ситуации. Метро должно работать и строиться, а рейдеры должны сидеть в тюрьме”, - заявил Владимир Назаренко.
Также по поводу данной ситуации высказался депутат Олег Петровец (фракция “Солидарность”). Он сообщил, что ситуация на сегодняшний день катастрофическая.
“Там есть конкуренция между двумя субъектами хозяйственной деятельности. Если не будет быстро поставлена точка правоохранительными органами по поводу кражи акций, может возникнуть ситуация, что ПАО “Киевметрострой” не освоит аванс, который мы заплатим из бюджетных средств на строительство новых станций киевского метрополитена”, - пригрозил Олег Петровец.
Петровец попросил Виталия Кличко в ближайшее время пригласить на заседание Киевсовета начальника Главного управления Национальной полиции в Киеве Андрея Крищенко или профильного заместителя главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Дмитрия Давтяна, чтобы они отчитались о ситуации.
Кроме того, на таких мерах настаивал и депутат Киевсовета Александр Харченко (фракция “Солидарность”).
“Нового метро в Киеве не будет. Я прошу мэра Киева дать протокольное поручение своему заместителю Дмитрию Давтяну с приглашением главного полицейского Киева - на ближайшем заседании Киевсовета рассмотреть ситуацию с ПАО “Киевметрострой”. Фактически предприятие украли, а мы должны выплачивать ему миллиардные средства. И все делают вид, что ничего не происходит. Мы рассматриваем вопросы про 300 миллионов гривен, а тут на кону больше миллиарда и новые станции метрополитена. Также прошу в ближайшее время провести совещание с приобщением глав всех фракций”, - обратился к мэру Киева Александр Харченко.
В ответ на это Виталий Кличко заявил, что “даст поручение подготовить такое протокольное поручение”.
Отметим, озвученная депутатами информация частично подтверждается данными из открытых источников.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, у “Киевметростроя” в сентябре сменился руководитель. “Многолетнего метростроевца” Александра Метелицу в должности руководителя этого ПОА сменил малоизвестный строитель Василий Кобиль. Ранее Кобиль работал техническим директором ООО “Едельвейc БАУ”.
По данным издания “Наші гроші”, в сентябре 2018 года пакет в 15% акций “Киевметростроя” приобрел малоизвестный частный фонд “Сан Капитал Прайвит Фаундейшн” из Панамы. Судя по размеру пакета, панамскому оффшору перешли акции, ранее принадлежавшие ООО “КУА АПФ “Далiз-Финанс”, а до того - компании “Березаниа Холдинг Лтд” с Кипра. Согласно информации журналистов, оффшор “Березаниа” был получателем средств в схеме ООО “Премьер Лизинг” времен Януковича.
Также, по данным “Наші гроші”, в сентябре 2018-го по 23% акций “Киевметростроя” купили кипрская “Катсан Лтд" ("Catsana Ltd") и британская "Контемпорарi Констракшн СИСТЕМЗ ЛЛП" ( "Contemporary Construction Systems Llp"). До этого данными пакетами владели ЗАО "Iнтровест" и ЗАО "Вестiнтро".
Напомним, ПАО “Киевметрострой” является практически бессменным подрядчиком КП “Киевский метрополитен” по строительству в столице линий метро.
Читайте: “Киевский метрополитен” проиграл суд на 108 млн гривен
Кроме того, ПАО “Киевметрострой” выполняет заказы ПАО “АК” Киевводоканал”.
Читайте: “Киевметрострой” заработает 14 млн грн на ремонте киевского канализационного коллектора
Как ранее сообщала KV, в 2017 году руководство КП “Киевский метрополитен” заявило, что Главное управление контрразведывательной защиты экономики государства Службы безопасности Украины начало проверку ПАО "Киевметрострой", которое проводило работы по химическому закреплению грунтов в перегонных тоннелях столичного метрополитена. Предприятие тогда освоило более 100 млн бюджетных грн.
Читайте: Контрразведка СБУ начала проверку ПАО “Киевметрострой”, которое укрепляло тоннели столичного метро
Кроме того, Шевченковское управление полиции Киева подозревает ПАО "Киевметрострой" в подаче на тендер за право строительства участка Сырецко-Печерской линии метрополитена поддельных документов. Правоохранители, вероятно, уже изъяли в ПАО "КБ" Глобус" банковскую гарантию ПАО "Киевметрострой" для обеспечения участия предприятия в тендере.
Читайте: Потенциального подрядчика по строительству метро на Виноградарь подозревают в подделке документов
Также напомним, что КП “Киевский метрополитен” 8 ноября 2018 года провело аукцион по строительству линии метро от станции “Сырец” на жилой массив Виноградарь ожидаемой стоимостью 5,99 млрд гривен. Тендерное предложение “Киевметростроя” в 5,98 млрд гривен оказалось самым дешевым, и он был объявлен победителем аукциона.
Читайте: Кличко: Наши приоритеты - это строительство метрополитена на Виноградарь и Троещину
Фото: unian.netKиевVласть
Експертиза будівельної документації - цей термін став актуальним навіть для пересічного покупця нерухомості, який хоче пересвідчитись у законності, надійності та безпеці майбутнього житла. Для професіоналів будівельної галузі експертиза давно є обов’язковим етапом реалізації проекту. А ось для багатьох невеликих компаній, які ще нещодавно будували житло в передмісті за декларативним принципом, необхідність сьогодні виконати експертизу проекту стала завданням непростим. У деяких немає досвіду проходження експертизи, у інших не вистачає необхідної проектної документації, вступають в силу нові ДБН тощо. КиевVласть звернулась до керівника експертної компанії “Перша Будівельна експертиза” Антона Пастушенкова за роз’ясненнями та коментарями щодо ситуації з новими ДБН, роботи експертних організацій та іншими актуальними не тільки для забудовника, але і для потенційного покупця нерухомості, питаннями.
KV: Проблема, яка досі хвилює будівельну галузь: вступ у дію нових ДБН. Мова про судову відміну наказу Мінрегіону разом із тезами міністерства про те, що проектування вже за новим ДБН залишає сумніви, як проектувати та погоджувати. Як експертиза, зважаючи на цю ситуацію, узгоджує проекти?
А.П.: Щодо ДБН Б.2.2-12:2018 "Планування і забудова територій", що затверджений наказом від 23 квітня 2018 року N 100 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, можемо говорити, що його дія на цей час призупинена.
З останніх новин, які відомі нам, це те, що за 3 місяці, що минули з часу публікації нових ДБН в інформаційному бюлетені, в суди було подано понад 7 позовів проти Мінрегіону, в яких основна вимога - припинити введення в силу нових ДБН. Один із судів, а саме Окружний адміністративний суд Києва, зупинив дію державної будівельної норми.
Також з тих самих новин маємо інформацію, що Мінрегіон подав скаргу на такі рішення, на думку міністра регіонального розвитку Геннадія Зубка, претензії компанії є “рейдерством реформи будівельної галузі”. Проте, офіційних документів, що свідчили б про якісь рішення Мінрегіону до Експертної структури, інтереси якої я представляю, не надходило.
При нашій перевірці всіх офіційних сайтів щодо вище згадуваного нового ДБН, то маємо повідомити, що компанії не вдалось встановити його чинність. Не вдалось також знайти і публікацій про призупинення його дії, інших вимог тих самих судових органів влади.
На офіційному порталі КМУ взяли цитату міністра Геннадій Зубко: “Мотиви судової атаки – відтермінувати вступ в дію нових ДБН, відтермінувати запровадження європейських норм безпечного і комфортного життя! Суд застосувавши спрощене провадження, провівши засідання у закритому режимі, що не дало можливості відстояти позицію Мінрегіону, розробників ДБН та громадськості. Тож команда Мінрегіону буде відстоювати свою позицію всіма законними методами, у судах разом з людьми! Ми підготували подання до суду про проведення розгляду справи відкрито й прозоро. Ми підготували клопотання щодо скасування запобіжного заходу. Ми розуміємо, що це - не остання спроба зупинити реформу з боку тих, хто має на меті тільки прибуток, а не хоче будувати за цивілізованими європейськими нормами і стандартами. Ми розраховуємо на підтримку з боку всіх активних і небайдужих громадян, експертів, журналістів”.
Перед цим Геннадій Зубко на своїй сторінці у Фейсбук повідомив: “Мінрегіон впроваджує європейські державні будівельні норми! Ми розуміли, що це не просто, і опір буде! Сьогодні це стало очевидним! З 1 вересня вступає в дію наш новий ДБН “Планування і забудова територій”, який забезпечує безпечний і комфортний життєвий простір! Сьогодні ми отримали ухвалу окружного адміністративного суду Києва, який задовольнив позов ландшафтної компанії про призупинення дії Наказу Мінрегіону “Про затвердження ДБН Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій”.
Компанія чекає офіційних роз'яснень міністерства. Тим самим будемо керуватись нормативними документами що діють на сьогоднішній день, а також орієнтуватися на можливі перспективні нормативні нововведення, що оформлені відповідним наказом міністерства та текстом прийнятого ДБН.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
KV: З вашого досвіду: чи готувались проектанти, девелопери до вступу в силу нових нормативів заздалегідь?
А.П.: Наша компанія, як частина представників девелопмента, в своїй діяльності спрямована на створення або покращення, вдосконалення об'єкту нерухомості (будівлі, земельної ділянки) для збільшення його вартості та подальшого продажу або оренди. Ми вивчаємо проблеми, з якими стикаються замовники експертизи, що замовляли виконання проектів ще до задумів Міністерства за відповідними змінами норм проектування і будівництва. Частково більш прогресивні Замовники будівництва, проектні організації, уважно слідкували за змінами в нормативних документах та намагались використати новітні нормативні вимоги. Що не вдалось замовникам і проектувальникам передбачити, те в свою чергу виправляється під час проходження експертизи проектів. Тим самим ми вже частково проводимо моніторинг та систематизуємо відповідні відхилення від новітніх норм законодавства, знаходимо можливі шляхи виходу із ситуації що склалась.
KV: Як нові норми впливають на прибутки девелоперів?
А.П.: Введення ряду обмежень (це стосується як обмеження висотності забудови, так і повної заборони будівництва в певних місцях), негативно позначаються на прибутку забудовників. Обмеження прибутковості будівельних компаній безпосередньо вдарить і по гаманцю покупців, оскільки ціна на квадратні метри через певні ініціативи чиновників має вирости. Та, можливо, це якась противага по зниженню вартості на один квадратний метр, враховуючи кількість збудованого житла. Передбачена новими ДБН можливість спорудження різного функціоналу майданчиків (спортивних майданчиків і рекреаційних зон) на дахах багатоповерхових будинків, ліквідація застарілих вимог до спорудження сміттєпроводів та багато іншого, що точно сподобається покупцям, та має вплинути на їхнє позитивне рішення з купівлі нової нерухомості. Це все, що стосується Девелопменту житлової нерухомості у великих містах.
KV: Як зміниться вартість у невеликих містах?
А.П.: У невеликих містах та селищах (виключивши з цієї класифікації міста-супутники Києва, селища поблизу Києва та обласних центрів) вартість нерухомості на мою думку істотно не зміниться найближчим часом. Комерційна нерухомість, на мою думку, не втратить своїх вартісних показників. Девелопмент заміської нерухомості також практично не зміниться. Ленд-девелопмент (девелопмент земельних ділянок) має стабільні показники до збереження вартісних показників, оскільки в межах міст і всіх населених пунктів, вільних ділянок до забудови не збільшується. Обмеження, хоч вони і покладають більш жорсткі вимоги з забудови земельних ділянок, тільки сприятимуть збільшенню вартості землі.
Варто також відзначити, що зростання обсягу будівництва в Україні не пов'язане з пропорційним зростанням попиту на житлові метри - навіть при зростанні номінальних доходів населення реальна платоспроможність, а значить і попит, залишаються низькими.
Найбільш затребувані квадратні метри - це малогабаритні квартири або квартири в містах-супутниках і передмісті, що наша компанія помічає при подачі замовниками проектів до експертизи. Враховуючи те, що визначальним фактором у прийнятті рішення будуть дані з перепису населення ще за 2001 рік, варто очікувати обмеження висотності навіть у відносно великих містах, що в свою чергу підніме ціни на житло, або збереже їх стабільними. З відносно стабільними цінами на нерухомість будуть залишатись міста західного регіону, де свій вклад в розбудову вносять заробітчани, що звикли зберігати свої заробітки в єдиній валюті, - квадратних метрах.
У звіті НБУ також вказується, що починає оживати іпотечне кредитування, але скільки-небудь істотного впливу на ринок не буде - банки готові давати гроші тільки під великі відсотки, які покупцям вкрай невигідні.
Ціна на житло стабілізувалася вперше з 2014 року. За рахунок великої кількості новобудов продовжує падати вартість старих квартир - у порівнянні з 2017 роком старе житло подешевшало в середньому на 2%.
KV: З введенням нових ДБН як зміниться підхід до реалізації об’єкта нерухомості?
А.П.: Підхід до реалізації об'єкта нерухомості практично з нововведеннями не змінюється. На мою думку, лише спрощення реалізації законодавчих ініціатив з полегшення реєстрації об'єктів нерухомості дозволяє без істотних проблем реалізовувати плани і задуми девелоперів, інвесторів та потенційних покупців.
Сьогодні на ринку з'являється не тільки більше житлових та комерційних площ, також росте і кількість девелоперів що займаються пошуком та придбанням земельної ділянки, визначають маркетингову політику об'єкта, розробляють будівельний план і дизайн-проект, отримують всю необхідну документацію, фінансують угоди, займаються будівництвом, контролюють і керують усім процесом від початку до кінця. Тому цей ринок послуг стає жорсткіший, збільшується конкуренція в цих послугах, що в свою чергу має змінити якість надання послуг всім учасникам створення об'єкту архітектури. Це дозволить підняти професіоналізм не тільки проектувальників, експертів, працівників будівельних організацій, спеціалістів контролюючих органів в галузі будівництва, а і чиновників на місцях, що в свою чергу і в першу чергу мають бути готовими до змін в законодавстві, ініціювати такі зміни та в більш глобальному масштабі підготувати внесення змін до містобудівної документації на місцевому рівні.
KV: Чи вплинуть ці зміни на процес погодження проектів? Яким чином?
А.П.: Самі зміни до ДБН не вплинули на процес погоджень, оскільки це регулюється законодавством, а саме ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", - п. 6. Статтею 31. "Проектна документація на будівництво" що тезово звучить так: "Проектна документація на будівництво об’єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами". Погодження стосується лише містобудівної документації (Генеральних Планів, План зонування території, Детальних планів територій), що розробляються на замовлення місцевих органів влади та регулюються цим Законом.
KV: Дайте рекомендації девелоперам, проектувальникам щодо роботи з новими ДБН.
А.П.: Нові рекомендації девелоперам, а саме девелоперам в галузі земельних ділянок та представникам інвесторів в будівництві можуть полягати лише в більш ретельному вивченні можливості забудови на основі містобудівної документації (оскільки це закон будівництва на місцевому рівні і він є чинним незалежно від прийняття нових ДБН). Містобудівна документація містить всі вимоги до її забудови та дає змогу оцінити всі умови і обмеження з забудови таких земельних ділянок.
Правда, цим можуть користуватись нечисті на руку чиновники на місцях. Змушуватимуть фінансувати роботи з внесення змін у затверджену містобудівну документацію, затримуватимуть видачу дозвільних документів на початок проектування та під різними "порожніми" приводами можуть відмовляти у видачі, посилаючись на зміни в ДБН.
Вважаю, що тим самим Мінрегіон вводить поняття погоджень відхилень від ДБН відповідно до нового нормативного документу, Наказу міністерства від 19.04.2018 № 97 "Про затвердження Порядку погодження Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України обґрунтованих відхилень від будівельних норм, що забезпечують дотримання встановлених вимог безпеки до будівель і споруд у спосіб, не передбачений будівельними нормами", чим планує більші права з упливів на ті чи інші дії учасників будівництва, вивчення ситуації в будівельній галузі.
На відміну від реформ 2015 та 2017 року, де основну роль виконували та владні повноваження мали органи державного архітектурно-будівельного контролю, тепер до управління галуззю має намір підключитись Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Судячи з усього, Міністерство вирішило підключитись до реальної комунікації з конкретними замовниками, використавши своє право затвердження державних будівельних норм.
KV: Які фактори, на ваш погляд, ініціювали новий ДБН В.2.2-4:2018 “Будівлі і споруди. Заклади дошкільної освіти”?
А.П.: Раніше діяв ДБН В.2.2-4-97 "Будинки і споруди дошкільних навчальних закладів", який дозволяв, або точніше рекомендував, по тезі з нього, ось що: "Будинки дошкільних навчальних закладів слід розміщувати на окремих земельних ділянках, що розташовуються згідно з вимогами містобудівних норм". Але ми не зможемо чітко визначити за якими нормами ми маємо їх, садочки, проектувати. Замовниками такого будівництва виступали місцеві органи влади. Також у створенні нового ДБН зіграв диктат ринку, оскільки дошкільні дитячі заклади стали досить прибутковим бізнесом, разом з неспроможністю державних органів в повній мірі задовольнити потреби в будівництві таких закладів (недостатність коштів на таке будівництво, відсутність земельних ділянок з відповідним цільовим призначенням, а також відсутність резерву в таких земельних ділянках).
На основі нового ДБН допускається розміщення у 1-2 поверхових житлових будинках:
- вбудованих приміщень груп короткотривалого (до 4-х годин) перебування дітей дошкільного віку (ясельного до трьох років, садового від 3-х до 6-ти – 7-ми років);
- вбудованих невеликих дошкільних навчальних закладів загального розвитку (ясел, ясел-садків, дитячих садків) місткістю до 80-ти місць (до 4-х груп);
- вбудовано-прибудованих дошкільних навчальних закладів загального розвитку місткістю до 120 місць (до 6 груп).
KV: Прокоментуйте зміни, які плануються щодо відміни проектування сміттєпроводів у багатоповерхівках, норми обов’язкового проектування порогу та сходів при вході в житловий об’єкт - це прогресивні норми? Чи вони забезпечують “комфорт” забудовникам за рахунок майбутніх мешканців?
А.П.: Щодо комфорту мешканців, що, начебто, має обмежуватись необов'язковістю встановлення забудовниками сміттєпроводів та функціонування таких в багатоквартирних житлових будинках, то я висловлю окрему, свою думку. Я повністю підтримую вимоги нового ДБН, оскільки вважаю їх прогресивними, та такими, що дадуть змогу нам не потонути в смітті. Це пов’язано з дуже великими проблемами з сортування сміття вже на переробних виробництвах - через дороговизну в новітніх технологіях, неможливості впровадження та встановлення навіть дорогих технологій через монопольне становище всіх сміттєзбиральних полігонів, сміттєспалювальних підприємств.
KV: Плануються також зміни до нормативів щодо проектування паркінгів: дозвіл розташовувати підземні паркінги під закладами культури, спорту, харчування, охорони здоров’я і т.д., можливість сполучення ліфтами підземних паркингів у житлових спорудах. Як буде забезпечуватись пожежна безпека в таких випадках?
А.П.: Ініціатива вже нагальна та має бути підтримана на всіх рівнях. Всі вимоги з пожежної безпеки та інші вимоги за санітарними, екологічними нормативами - це лише технічні питання, які вирішуються і на основі старих норм. Можливо, слід користуватись закордонним досвідом будівництва, де в свою чергу вже заховано “під землю” і цілі міста з вулицями та системами вертикального пасажирського транспорту. Ба, навіть в нас, в Україні підтримується безпека руху метро, є вже багаторічний досвід безпечної експлуатації. Тому з цим лише треба сподіватись на розвиток проектних потужностей в проектуванні таких об'єктів, зацікавленості інвесторів вкладати кошти в будівництво таких споруд.
KV: З 1 червня затверджено порядок погодження відхилень від діючих ДБН та внесення змін в проектну документацію. Що змінилось на краще? Чи є необхідність щось доопрацювати?
А.П.: Я вже згадував роль Міністерства щодо погоджень відхилень від ДБН, всі позитивні або негативні сторони мають з'явитись за деякий час, оскільки для виявлення позитивних сторін має бути встановлений якийсь проміжок часу, допоки не виявляться ті чи інші системні помилки, з наукової точки зору не будуть досліджені причини таких помилок, або з яких причин ці помилки робляться, що спонукає учасників проектування об'єктів до помилок, забравши з причин помилок фактор наживи.
З основних порушень, до яких звикли ми в своїй роботі: низька якість підготовки містобудівної документації на місцевому рівні, буває, навіть немає розуміння необхідності такої документації. Особисто я вважаю, що досить помилковим в нормативній документації було запровадження так званих Планів зонування території, що повністю не відображали вимоги до забудови населених пунктів, перспектив розвитку населеного пункту, а натомість "узаконили" видачу первинного документу місцевими органами в галузі архітектури, вихідних даних для проектування, - містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, що в свою чергу вже несли якісь відхилення від ДБН.
KV: Які ризики і проблеми можуть виникнути у девелоперів та проектувальників в процесі переходу на нові ДБН? Як можна уникнути труднощів?
А.П.: Ризики, як я вже згадував раніше, мають бути досліджені, виявлені і оцінені при аналізі містобудівної документації на місцевому рівні. Оскільки практично вся містобудівна документація, що затверджена на місцевому рівні, розроблялась до вступу в силу нових ДБН, можу з упевненістю вказати на те, що це і буде основною проблемою. Тому ми, як завжди, плани будемо підганяти під нові прояви сьогодення, це і нормально, і природньо. Є бажання змін в планах, - значить, бар'єри необхідно прибирати.
KV: Які ще застарілі нормативи, на ваш погляд, треба змінювати?
А.П.: Вже протягом кількох останніх років порушувалось питання невідповідності значної кількості з чинних державних будівельних норм вимогам сьогодення. Так, ключовий ДБН 360-92** “Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень” прийнято ще 26 років тому. Загалом щонайменше чверть і з чинних 109 ДБН вимагають оновлення або скасування з прийняттям нового аналогу.
Зусиллями Мінрегіонбуду у 2017 - 2018 роках тільки повністю нових ДБН мають набути чинності вісімнадцять.
Окрім того, у той самий період набирають чинності зміни до ще одинадцяти ДБН, тобто загалом вже здійснено істотний вплив на 29 ДБН із 109, наступного 2019 року заплановано перегляд (зміну чи прийняття нових ДБН на заміну) 30 норм. Це взято із офіційних джерел Міністерства. Тому зміни будуть тривати. До цього варто приготуватись та включитись до розробки, обговорень на різних рівнях. Одним з основних критеріїв, що якимось чином підготує девелоперів до нових змін в законодавстві, вважаю, мають бути перехідні положення, розраховані на більш тривалий час з пристосування до нових норм, також більш інформативна робота Мінрегіонбуду з роз'яснень до ДБН.
Читайте: Рынок покупателя: какие финансовые инструменты лояльности предлагают сегодня застройщики жилья
KV: Сьогодні для покупця житла навайжливішим фактором є надійність та безпека об’єкту. Яким чином експертиза забезпечує ці вимоги, поясніть для пересічного українця. Як звичайній людині впевнитись, що експертизу проведено? Чи можуть громадяни звертатись безпосередньо до експертної організації за запитом?
А.П.: Безпеку об'єкта під час проектування, якість проектування забезпечує експертиза, щодо безпеки вже збудованих об'єктів, маю повідомити, що таку безпеку вже забезпечують інші інституції, як то: технічний та авторський нагляд за процесом будівництва об'єкту. На ці інституції мають вплив лише органи архітектурно-будівельного контролю.
Щодо інформативності з проведення експертизи того чи іншого об'єкту будівництва, то така публічність не передбачена, оскільки відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" Статті 7. п.2 "Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини".
Громадяни можуть звертатись за роз'ясненнями щодо тих чи інших норм проектування і до нас, як експертної організації в галузі будівництва. Компанія, інтереси якої представляю, в силах провести експертну оцінку тих чи інших проектних рішень, такі роботи (послуги) ми виконуємо.
KV: Із прийняттям змін у містобудівне законодавство щодо класів наслідків багато забудовників об’єктів невеликого формату, регіональні компанії жалілись, що тепер через необхідність проходження експертизи (яка раніше не вимагалась, оскільки дозвіл на будівництво можна було отримати декларативним способом) процедура погодження та здачі об’єкта в експлуатацію затягнеться. Наскільки це відповідає дійсності?
А.П.: Так, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 11 травня 2011 р. N 560 "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України "Строк проведення експертизи не повинен перевищувати:
- для об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів;
- для об'єктів, що становлять підвищену ядерну та радіаційну небезпеку, і тих, щодо яких проводиться оцінка їх впливу на навколишнє природне середовище, - 90 календарних днів;
- для об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1) наслідками, що споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами, - 15 календарних днів;
- кошторисної частини проекту будівництва об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1) наслідками - 15 календарних днів.
А як уже мною зазначалось вище, погодження проектів не потребується, то і терміни проведення експертизи не впливають на те, де сам замовник бажає проходити якісь погодження. Можливо, він бажає додаткових експертиз, або інше, - то це у "руках" замовника будівництва. Перед початком будівництва він має затвердити проект та зареєструвати дозвіл в органах архітектурно–будівельного контролю.
Читайте: На что обращать внимание при покупке квартиры в новостройках Киевской области
KV: Які зауваження проектантам, девелоперам з усунення помилок експертиза видає найчастіше? Чому, на вашу думку, це відбувається?
А.П.: Майже без винятків замовники експертизи недоукомплектовують проектну документацію всіма вихідними даними, передбаченими нормативами, як то: витягами з чинної містобудівної документації, технічними умовами, що не може бути помічено при подачі до експертизи; роблять помилки в розрахунках класу наслідків (відповідальності) (розрахунки виконали проектувальники до початку проектних робіт. А ми їх перевіряємо за дійсними при подачі документів до експертизи показниками, переоцінюємо ризики втрати об'єкт).
Нерідко бажання замовників будівництва перебільшують можливості (потужності) земельної ділянки, проектні рішення доводиться коригувати, що в свою чергу, тягне за собою практично повне коригування інженерних розділів проекту.
Також варто звернути увагу на оформлення документації відповідно до Державних стандартів. Це пов’язано з недостатнім контролем в проектних організаціях якості оформлення за так званим Нормоконтролем.
KV: Із введенням в дію нових ДБН чи очікуєте ви більше помилок в проектній документації, яку подаватимуть на експертизу? Як уникнути цих проблем? Можливо, потрібна системна роз’яснювальна робота з боку експертних організацій?
А.П.: Помилок в проектній документації очікуємо більше. Також вже маємо напрацювання за критеріями, на які буде звертатись основна увага при експертизі. Ці критерії вже вище зазначались. Але ми розуміємо і проектувальників, що звертаються вже по консультативну допомогу, розуміємо, що в зв’язку з введенням нових ДБН ми матимемо більше приділяти увагу до розгляду проектів. Проектувальники вже попереджені про необхідність отримання інформації щодо чинної містобудівної документації, що може надати відповіді на більшість спірних питань.
KV: На ваш професійний погляд, за останні роки чи змінилась якість проектної документації, проектів на краще в цілому?
А.П.: Тенденція на зміни в кращу сторону виконання проектних рішень помітна. Помічається і якість та швидкість реагування проектувальників на виправлення тих чи інших помилок в проектній документації.
Читайте: На века: девелоперы обещают строить жилье в Киеве качественнее
KV: Коли кілька років тому відбулась демонополізація експертних послуг, держава дозволила приватним організаціям надавати їх, були сумніви щодо якості та надійності приватних експертів. Як забудовнику визначитись, що експертна компанія є професійною, надійною, може надати якісні послуги? Як взагалі змінилась, і чи змінилась якість послуг?
А.П.: Власне, замовник за час монопольної дії державної експертизи звик, що держава є керуючим органом, і сила - на боці чиновника. Раніше, якщо представники держекспертизи могли затримати висновок за рахунок бюрократичної складової, або чинили інші перепони, замовник мало що міг вдіяти.
Зараз, в умовах конкуренції, приватна експертна організація бореться за замовника не тільки наявністю кваліфікованих фахівців у штаті, швидкістю виконання замовлення та якістю кінцевого продукту, але й супроводжуючим сервісом. Ми, наприклад, ще на етапі розробки проекту надаємо консультаційні послуги, виявляємо проблеми, пояснюємо, як треба відкоригувати проект, щоб потім не витрачати час на його переробку вже після зауважень експертизи. Проектувальник, замовник, у будь-який час може поставити нашим експертам запитання і отримати фахову консультацію. Такий підхід економить час та фінансові ресурси замовника. Сьогодні зменшення відстані між експертом та проектувальником, замовником, системна комунікація, демонструють якісні зміни в експертній сфері.
KV: Скільки у вас зараз об’єктів в роботі?
А.П.: Більше 50: кошторисні експертизи — 70%, на оцінку класу наслідків — 15%, і 15% - комплексні експертизи. Багатоквартирних житлових будинків зараз в роботі 8.
KV: Яку відповідальність несе експертна організація за порушення чи помилки під час експертизи проектів?
А.П.: Передбачена адміністративна відповідальність — якщо експерт закриває очі на порушення нормативів. Крім того, анулюється сертифікат експерта без права його поновлення.
Але якщо порушення були допущені навмисне, втрачені людські життя, на мою думку, адміністративної відповідальності недостатньо. Але цими питаннями вже опікуються інші органи.
KV: На ваш погляд, замовник-девелопер може скористатися експертизою з точки зору репутації - і компанії, і об’єкту?
А.П.: Власне, він перший зацікавлений публічно представити інформацію про пройдену експертизу проекту на сайті об’єкту. Експертиза гарантує відповідність проектної документації діючим будівельним нормативам України, які забезпечують в т.ч. безпеку та надійність запропонованих проектних рішень. Зараз, коли споживач став набагато уважніше ставитись до наявності та якості будівельної документації, став цікавитись цими питаннями під час вибору нерухомості, такий підхід демонструє не тільки відкритість та прозорість намірів забудовника, а й надійність його проекту. Що може стати однією з конкурентних переваг.
Читайте: Ипотека не для слабаков: кто строит и покупает жильё в кредит
Фото: KVKиевVласть
В Киеве не утихает скандал вокруг киосков по продаже печатной прессы ОДО “Агентство Союзпечать”. Руководитель предприятия - Анна Кулаковская - снова вынуждена обращаться к народным депутатам и премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой защитить их от “произвола” местной власти. Кулаковская заявляет, что чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА) нагло врут в своих ответах на запросы, тем самым вводя в заблуждение нардепов и всех, к кому они обращались за поддержкой для сохранения киосков печатной прессы. Комиссию КГГА по вопросам размещения временных сооружений (ВС, киоски, МАФы) она назвала “преступной группировкой”, которая хочет заменить киоски прессы в пользу табачного ритейла.
Об этом KV стало известно из обращения нардепа Виктора Чумака (внефракционный) к главе Киевской горгосадминистрации (КГГА) Виталию Кличко от 17 сентября 2018 года.
По словам нардепа, к нему обратилась директор ОДО “Агентство Союзпечать” Анна Кулаковская, которая сообщила, что чиновники КГГА в борьбе с киосками “Союзпечати” “откровенно и нагло врут” в ответах на обращения, вводя в заблуждение народных депутатов и всех, к кому обращались за поддержкой, пренебрегая действующим законодательством и здравым смыслом.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Кулаковская напомнила о том, сколько попыток предпринимали местные власти для уничтожения киосков прессы (по ее данным, за время независимости Украины было потеряно потеряли более 200 таких киосков). А сегодня, по ее словам, от местной власти идет абсурдная инициатива ликвидации киосков.
“Сегодня чиновники заказывают против нас разные статьи, где откровенно врут. Так, советник мэра - депутат ВР Дмитрий Белоцерковец (советник мэра Киева по вопросам благоустройства, - KV) заявляет, что мы подали 50 заявок, потом говорит 100 заявок, а в интернете уже написано 130 заявок на изменение функционала и вообще хотим превратить все киоски под продажу табака. Это откровенное вранье. Никаких заявок в 2018 году, о чем утверждает господин Белоцерковец, мы не подавали”, - говорится в тексте письма.
Кулаковская сообщила, что замдиректора Департамента городского благоустройства КГГА Тарас Панчий утверждает, что “Союзпечать” якобы недоплачивает в местный бюджет большие средства, но при этом не называет ни одного адреса, где происходят указанные нарушения. Также руководитель “Союзпечати” указала, что за последние годы никаких программ в Киеве для развития торговой сети по продаже СМИ не создано, а коэффициент долевого участия, который должен быть минимальным - вырос с 0,1 до 0,5. И напомнила, что их киоски по продаже прессы безосновательно демонтируются по надуманным поводам и сфабрикованными документами.
По мнению Анны Кулаковской, часть чиновников КГГА и членов комиссии по вопросам размещения временных сооружений фактически входят в организованную преступную группировку, возглавляемую народным депутатом Дмитрием Белоцерковцем, и в состав которой входят, в частности Денис Пикалов, Александр Горбач, Андрей Андреев, Тарас Панчий, Анна Бондарь, Андрей Андрущенко, Ю. Терещенко, Э. Сеитаблаева и которая поставило себе целью уничтожить киоски по продаже прессы в пользу табачного ритейла.
“Они дают нам всем понять, что они не ограничатся расправой с одним-двумя десятками наших киосков, они хотят уничтожить всю нашу сеть по распространению прессы, с вполне предсказуемыми последствиями для всей отрасли из издательства прессы”, - сообщила Анна Кулаковская.
Она также заявила, что предприятие открыто для любых расследований, имеет все документы, указывающие на законность работы киосков “пресса” в соответствии с заявленным функциональным назначением, а также своевременно уплаченные в бюджет платежи. Кулаковская попросила Виктора Чумака подготовить депутатский запрос в соответствующие органы государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения защиты прав украинских граждан на свободу слова и свободный доступ к информации.
Чумак в свою очередь направил свой запрос на имя Виталия Кличко.
Напомним, борьба КГГА с киосками прессы возобновилась летом 2018 года после 3,5-летнего перерыва. В июле 2018 года ОДО “Агентство Союзпечать” заявило, что КП “Киевблагоустройство” незаконно демонтировало 3 их киоска и собирается снести еще 50 точек по продаже прессы. При этом все киоски “Союзпечать” размещены и работают законно: имеют необходимые разрешительные документы и в их товарообороте газеты и журналы занимают 92%, что полностью соответствует правилам, утвержденным горсоветом. С обращением к Виталию Кличко тогда обращался нардеп Владимир Арьев.
Читайте: Столичные власти снова объявили войну печатной прессе
Тогда коллектив ОДО “Агентство Союзпечать” услышали: 25 июля постоянная комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики потребовала от комиссии КГГА по вопросам размещения ВС пересмотреть свои решения относительно демонтажа киосков по продаже прессы “Союзпечати”. А также настойчиво рекомендовали воздерживаться от принятия подобных решений и сконцентрироваться исключительно на демонтаже киосков, которые работают в Киеве без всяких разрешительных документов и владельцы которых не пополняют своими платежами городскую казну.
В профильной комиссии горсовета (глава комиссии - Александр Бродский (фракция “Единство”) уверены, что решения относительно демонтажа киосков “Союзпечать” ничем не обоснованы и этот произвол нужно остановить.
Читайте: В Киевсовете взялись спасать киоски “пресса” от незаконных демонтажей
Несмотря на это, 14 сентября 2018 года советник столичного градоначальника Дмитрий Белоцерковец заявил, что в Киеве будет проведен конкурс, на котором определится предприниматель по продаже прессы. По словам нардепа, этот предприниматель заменит “Союзпечать”, которая, якобы, не справляется с обеспечением спроса на печатные СМИ. Подробностей о конкурсе Белоцерковец не сообщил.
Ранее KV сообщала, что 17 июля группа депутатов, среди которых Виктор Галасюк (фракция Радикальной партии”), Геннадий Кривошея (фракция “Народный фронт”), Михаил Хмиль (фракция “Народный фронт”) и Сергей Кираль (фракция “Объединение “Самопомощь”) обратились к премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой помочь в решении этой проблемы.
Владимир Гройсман в свою очередь обратился с письмом к Виталию Кличко, в котором попросил рассмотреть эту проблему.
Читайте: Группа депутатов просит Гройсмана остановить атаку на свободу слова в Киеве
Напомним, куратором КП “Киевблагоустройство” источники KV в КГГА и Киевсовете называют нардепа от БПП, советника мэра Киева по вопросам благоустройства Дмитрия Белоцерковца. С 24 сентября 2014 года по 29 марта 2016 года он руководил Департаментом благоустройства и сохранения природной среды КГГА, пока не стал депутатом ВР.
После этого Белоцерковец остался советником мэра Киева по вопросам благоустройства. С февраля 2016 года он также является руководителем Киевской партийной организации “Блока Петра Порошенко”.
С 14 августа 2017 года, после увольнения Ивана Клипы, исполнять обязанности директора КП “Киевблагоустройство” мэр Киева Виталий Кличко назначил скандально известного депутата Киевсовета из фракции “Солидарность” Андрея Андреева. Должность первого замдиректора этого КП он занимает с 2014 года.
Фото: Сегодня
KиевVласть
Недавно Окружной административный суд Киева вынес постановление, которым остановил приказ №100 Минрегионстроя от 23.04.2018 "Об утверждении ГСН Б.2.2-12:2018 "Планирование и застройка территорий". Как теперь застройщикам проектировать и согласовывать объекты? Что намерен предпринимать Минрегионстрой? Какие новые нормативные изменения ждут стройотрасль, - узнавала KV у заместителя министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Льва Парцхаладзе.
КиевVласть: Частная компания – ООО "Старонаводницкий парк" - заблокировала действие новых государственных строительных нормативов (ГСН), подав иск, который суд удовлетворил. По каким нормативам сегодня работать стройотрасли?
Лев Парцхаладзе: Сразу акцентирую, ГСН вступили в силу – все, по которым были приняты решения и состоялись публикации (с 1 сентября - ГСН Б.2.2-12:2018 "Планирование и застройка территорий" , ГСН В.2.2-3:2018 "Здания и сооружения . Учреждения образования" та ГСН В.2.3-5:2018 "Улицы и дороги населенных пунктов"., и вступят с 1 октября ГСН В.2.2-4-2018 "Здания и сооружения. Учреждения дошкольного образования").
Далее - остановка приказа не останавливает действия самих ГСН. Согласно ст. 10 Закона Украины "Про строительные нормы", вступление в силу ГСН связано не с действием приказа, которым они утверждаются, а с момента их публикации в официальном печатном издании субъекта нормирования.ГСН опубликовали в мае 2018 года в Информационном бюллетене Минрегиона (№5, 2018). Согласно законодательству Украины, ГСН вступают в силу через три месяца после публикации, - таким образом, новые нормативы вступили в силу с 1 сентября 2018 г.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Добавлю, что с момента публикации дается 90 дней, как раз для того, чтобы все заинтересованные и обеспокоенные застройщики имели достаточно времени для получения необходимых разъяснений, уточнений, процедурных приготовлений для проектирования и согласования по новым ГСН.
Следовательно, проектирование и согласование новых объектов, а также внесение корректив в уже разработанные проекты с 1.09.2018 г. выполняется согласно новым, вступившим в силу 1 сентября, ГСН.
KV: Что предпринимает министерство?
Л.П.: Если говорить про суд, то мы подали апелляцию, и будем продолжать работу в этом направлении. И мы должны сделать так, чтобы подобные прецеденты - когда какая-то частная компания может остановить работу всей отрасли – не повторялись.
KV: Вы считаете это спланированной акцией, сговором: подождали 1 сентября и запустили атаку?
Л.П.: Есть несколько исков, направленных в эту сторону. По нашим ощущениям, это было сделано, чтобы массовыми исками фактически остановить действие нового ГСН на достаточно долгое время.
Но закон и правда на нашей стороне. Мы уверены, что находимся на верном пути и будем стоять на своём, реализовывая реформы до конца.
KV: Правительство поддерживает Минрегион в этой ситуации?
Л.П.: На одном из недавних заседаний вице-премьер Геннадий Зубко прямо озвучил, что речь идет о рейдерской атаке на реформу стройотрасли.
Премьер-министр жестко поддерживает нас в этом вопросе, закон на нашей стороне. И мы не намерены приостанавливать действие нормативов.
KV: Больше всего в новом документе вызывает вопросы нормы по максимальной этажности и процента площади застройки земельного участка – они воспринимаются строительным бизнесом "оторванными" от рыночных реалий.
Л.П.: Во-первых, давайте будем честны: сейчас в том же Киеве и области сложился колоссальный перекос в сторону жилой застройки и катастрофический дефицит образовательных объектов (школ, детских садиков), медицинских, социальных. Зреют большие проблемы с инженерной инфраструктурой. Рыночные реалии сегодня продиктовали бизнесу строить жилье, но о том, что будет завтра с этими кварталами, о комфорте для его жителей бизнес не подумал. Поэтому государство взяло на себя эту задачу.
Но здесь важно в том числе придерживаться баланса. Поэтому в новых ГСН мы учли современные требования к объектам, отменили ряд устаревших норм, которые требовали от застройщика дополнительных усилий по согласованию отклонений от них (прохождение научно-технического совета в Минрегионе по отклонению проекта от действующих ГСН, например).Например, отменили требование по обязательной организации площадки для выбивания ковров, обязательные мусоропроводы на этажах. Разрешили установку лифта сообщением непосредственно с подземным паркингом и многое другое. Разрешили встроенные в жилые объекты детсады, и планируем аналогично разрешить младшие школы.
Касательно образовательной инфраструктуры у Министерства в принципе твердая позиция: мы хотим так разработать нормативы, чтобы градостроительные условия не выдавались, если нет возможности устроить детей в школу. Нет школы - нельзя строить жилье!
Но вместе с тем мы даем бизнесу и возможность реализовать это требование быстрее и удобнее, чем было раньше, то есть разрешаем встраивать такие объекты.
Основные изменения ГСН "Планирование и застройка территорий"
Максимальная высотность (в зависимости от численности населения)
Установлены пределы максимальной плотности застройки
Установлены граничные нормы площади застройки участка
“Голубая линия” - ограничение высоты застройки
“Зеленая линия” - сохранение зеленых зон
“Желтая линия” - обеспечение путей эвакуации
Запрет парковать авто внутри жилых кварталов
KV: Норма касательно школ будет обязательная? Не воспримет ли это застройщик как очередной налог?
Л.П.: Давайте подходить к этому вопросу не со стороны сиюминутной выгоды, а долгосрочной стратегии развития и города, и бизнеса. Сегодняшняя норма - 38 мест в детском садике и 300 в школе на 1000 жителей — системно нарушается. Что уже ведет не только к социальному напряжению в обществе, созданию крайне негативной репутации у строительного бизнеса, регулярных протестах общественности возле новых строек. Но и осложняет транспортную ситуацию (например, массово из новых жилых кварталов везут утром детей в детсады и школы), создает дополнительные проблемы гражданам.
Поэтому мы настаиваем: если не запроектирована школа, детский сад в новом жилом квартале, город не должен выдавать градостроительные условия и ограничения априори.
KV: Будет ли предусмотрен какой-либо механизм компенсации, если, скажем, застройщик не захочет брать детсад или школу на баланс?
Л.П.: Это вопрос местных органов власти. Муниципалитеты на местах должны позаботиться о соблюдении и балансе интересов всех групп населений, разработать четкие правила, механизмы привлечения инвестиций, компенсаций и т. д.
Но, в первую очередь, разработать такие пространственно-планировочные документы (зонинги, генеральные планы и т. д.), которые бы учитывали интересы горожан, план и перспективы развития населенного пункта максимально детально и качественно, обеспечивали бы сбалансированное развитие территорий и комфорт жителей в первую очередь.
Комфорт и безопасность: как будут меняться нормативы
Безбарьерное пространство
Зарядные устройства для электромобилей станут обязательными
Больше площадок для отдыха и спорта
Лифты в подземные паркинги
Современные технологии сбора отходов
Безопасность на дорогах и остановках общественного транспорта, комфорт перевозок
KV: Как ускорить процесс создания граддокументации? У Киева до сих пор нет нового Генплана, других крайне важных для сбалансированного развития и сохранения культурного наследия граддокументов. С учетом децентрализации может Министерство как-то влиять на эти проблемы?
Л.П.: Мы как раз столкнулись с тем, что некоторые проблемы на местах нужно регулировать на государственном уровне. Поэтому в новых нормативах мы ввели ряд новых требований и понятий.Например, "голубая линия" (регулирование силуэта города и граничной высотности застройки), "зеленая линия" (ограничения строительства в рекреационных, парковых и других зеленых зонах), "желтая линия" (ограничения застройки для обеспечения путей эвакуации в случае разрушения зданий). В ситуации, когда местные органы не могут обеспечить создание граддокументации, мы должны помочь.
Самый удачный, на мой взгляд, документ, который может урегулировать проблемы городов в вопросе гармоничного развития, понятных для общественности и бизнеса правил и ограничений - зонинг. Но муниципалитеты в большинстве своем его не создали, чиновники хотят принимать решения по застройке в ручном режиме.
Поэтому мы ужесточили нормативную базу в этом вопросе. Иначе еще каких-то 10-15 лет, и у нас будут совершенно некомфортные города.
Министерство сегодня создает такие условия, которые заставят местные органы власти ускорить создание и принятие пространственно-планировочной документации. При этом они сами определят и высотность застройки ("голубые линии"), и исторические ареалы и др.Но в итоговых документах должна быть продуманная социальная инфраструктура, транспортные потоки, инженерные сети. Нужно остановить систему, где в ручном режиме принимаются решения, и ограничить злоупотребления на местах.
Понятные и утвержденные правила застройки позволят бизнесу сразу принимать взвешенное решение относительно выхода на площадку и экономических показателей будущего объекта."Псевдоактивисты", есть и такие, от которых сегодня страдают и порядочные девелоперы, также уймут свои аппетиты. Граддокументация обязательно проходит процедуру обсуждения и общественных слушаний (общественность имеет полное право и возможность влиять на стратегию развития населенного пункта).Следовательно, законного повода устраивать беспорядки возле объектов нового, отвечающего требованиям зонинга, строительства под предлогом защиты общественных интересов не будет.
Фото: Евгений Лоюк
Иллюстрации: Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ УкраиныKиевVласть
Вблизи центральной аллеи столичного парка “Бабий Яр” появилось гнездо ос, от укусов которых уже успели пострадать отдыхающие. Обращения посетителей парка во все ответственные инстанции пока к положительному результату не привели.
Об этом идет речь в материале KV “Осиное гнездо КГГА. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (27-31 августа 2018 года)”.
Глава комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”) попросил главу Шевченковской РГА Олега Гарягу решить экологическую проблему парка “Бабий Яр”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Оказалось, что под экологической проблемой депутат подразумевал осиное гнездо, появившееся вблизи центральной аллеи парка. Посетители парка, которые успели даже пострадать от осиных атак, обращались во все инстанции, включая КП “Профдезинфекция”, однако безрезультатно.
Александр Бродский попросил Олега Гарягу ликвидировать эту экологическую проблему.
Читайте: Столичный вуз атаковали шершни, пришлось вызывать спасателей
Фото: Yandex Zen
KиевVласть
Скандальный Детальный план территории (ДПТ) в пределах улиц Михаила Кравчука, Ревуцкого, Здолбуновская и Харьковское шоссе “от ООО “Терра проджект” был утвержден на основании поддельной государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы. Чиновников Киевской горгосадминистрации (КГГА) предупредили, что из-за новых несправедливых тарифов на вывоз мусора киевляне могут утонуть в отходах. В столичной горгосадминистрации проигнорировали заместителя мэра по вопросу внесения изменений в ДПТ. Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины призывают проверить застройщика, который без разрешений строит торговый комплекс в Голосеевском районе. В парке “Бабий Яр” поселились агрессивные осы, которые беспощадно атакуют отдыхающих. Об этом и многом другом — в очередном обзоре запросов и обращений депутатов Киевсовета от КиевVласть.
Самый сок
Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Анна Сандалова (фракция “Объединение “Самопомощь”) призвала прокурора Киева Романа Говду разобраться в вопросе утверждения незаконного ДПТ в Дарницком районе.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
К депутату обратились члены ОСМД “Добробут”, расположенного по Харьковскому шоссе, 56, которые возмущены запланированным строительством многоэтажных домов в пределах улиц Михаила Кравчука, Ревуцкого, Здолбуновская и Харьковское шоссе.
Заявители отметили, что новое строительство должно вестись вплотную к их жилому комплексу, на месте действующей автостоянки, где местные жители в течение 15 лет паркуют более чем 1000 своих автомобилей. Более того, по словам депутата, это строительство запланировано в нарушение санитарных норм, ведь расстояние от ближайшего дома до Дарницкого кладбища составляет 250 метров, тогда как по закону должно быть не менее 300.
В свою очередь, разработчик ДПТ в пределах указанных улиц – ООО “Терра проджект”, обосновывая строительство возле кладбища, сослался на протокол государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы от 07.08.2014 года № 2113 ГП “Институт гигиены и медицинской экологии им.А. Н. Марзеева НАМН Украины”. В этом протоколе статус Дарницкого кладбища указан, как “закрытого”, что, видимо, должно позволить игнорировать ГСанПин 2.2.2.028-99. Сандалова заверила, что такая информация является ложной, ведь по данным Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, на кладбище разрешены родственные захоронения, последние из которых датированы 2018 годом.
Депутат подчеркнула, что действия должностных лиц института, написавших ложный протокол, подпадают под статью 325 УК Украины (нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний и массовых отравлений), чем, к слову, заинтересовались правоохранительные органы. Так, сведения по факту правонарушения по ч. 4 ст. 358 УК Украины (подделка документов) следственным отделом Дарницкого управления полиции 10.05.2018 года были внесены в ЕРДР по №12018100020004188.
В то же время, 11 июня 2018 года во время заседания комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования с подачи замглавы КГГА Александра Спасибко и директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александра Свистунова был рассмотрен проект решения Киевсовета об утверждении вышеуказанного ДПТ. На этом заседании первый замглавы этой комиссии Роман Марченко (фракция “Объединение “Самопомощь”) передал председателю комиссии - Александру Мищенко пакет документов по вышеупомянутому уголовному производству. Информация о досудебном расследовании по подделке экспертизы, по идее, должна была остановить процесс согласования проекта ДПТ. Но, Мищенко вынес вопрос на голосование и он получил поддержку 13 членов комиссии.
Депутат подчеркнула, что 13 июня 2018 года она обратилась к мэру Киева Виталию Кличко, секретарю Киевсовета Владимиру Прокопиву и начальнику управления правового обеспечения деятельности Киевсовета Владимиру Слончаку с просьбой не допустить внесения злополучного ДПТ в повестку дня пленарного заседания сессии Киевсовета и создать рабочую группу по рассмотрению этого проблемного вопроса. Однако все обращения депутата были дружно проигнорированы.
Анна Сандалова попросила Романа Говду предоставить информацию о ходе досудебного расследования №12018100020004188 и получить от перечисленных выше чиновников объяснения по мотивам их противоправных действий.
Читайте: Киевсовет утвердил ДПТ в Дарницком районе площадью 22 га
Громкое дело
Депутат Киевсовета Юрий Сулыга (фракция “Солидарность”) предупредил замглавы КГГА Петра Пантелеева, что жители Дарницкого района возмущены новыми неоправданными тарифами на вывоз мусора.
К депутату обратился житель дома по ул. Сентябрьская, 24, который отметил, что с июля текущего года киевлянам начали поступать платежки с новой графой “вывоз мусора”. Между тем, обоснованность стоимости этой услуги вызывает у людей сомнения.
Во-первых, настаивает заявитель, норма 2,1 кубометра мусора на человека слишком завышена (особенно для детей и пенсионеров). Во-вторых, расчет тарифа в зависимости от количества зарегистрированных в квартире жильцов – несправедлив. Так, например, раньше вывоз мусора для квартиры площадью 60 кв.м, в которой зарегистрировано шесть человек, стоил 60 гривен в месяц. Теперь сумма составляет 120-150 гривен. С другой стороны, если в квартире прописан только один человек, а по факту проживает несколько квартирантов, то вывоз отходов владельцу жилья обойдется максимум в 25 гривен. И, в-третьих, возмутился заявитель, тариф за вывоз отходов, который входил в “содержание домов и придомовой территории”, и который, с введением отдельной графы, должен был быть удален, деескать, остался неизменным.
Киевляне опасаются, что с такими неразумными нововведениями только больше станет неплатежей, мусор перестанут вывозить, и в результате город утонет в отходах.
Юрий Сулыга попросил Петра Пантелеева обеспечить всестороннее, полное и объективное рассмотрение обращения и решить обозначенные в нем вопросы.
Читайте: Грязные игры: киевляне будут платить за вывоз мусора значительно дороже
Скандал
Секретарь Киевсовета и по совместительству заместитель мэра Киева Владимир Прокопив (фракция “Солидарность”) пристыдил замглавы КГГА Александра Спасибко, посмелившего проигнорировать его депутатское обращение.
Депутат отметил, что еще 13.07.2018 года обратился к чиновнику по вопросу реконструкции и замены жилого фонда в домах №№ 33, 35, 35 к.2, 35 к.3, 35 к.4 по проспекту Науки. Владимир Прокопив просил учесть в ДПТ в пределах Столичного шоссе, проспекта Науки, улицы Академика Писаржевского, Лысогорского проулка строительство стартового жилья для последующего отселения жителей 4-х домов.
Однако в КГГА ответ заместителю мэра - секретарю Киевсовета не дали. Владимир Прокопив акцентировал Александру Спасибко, что “целесообразным является всестороннее, полное и основательное исследование этого вопроса и его неотложное решение” и попросил все-таки рассмотреть его депутатское обращение.
Читайте: Власти проигнорировали обращение киевлян, выступающих против застройки участка на жилмассиве Виноградарь
Градостроительство
Депутат Киевсовета Игорь Мирошниченко (фракция ВО “Свобода”) заметил главе Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Украины Алексею Кудрявцеву, что было бы кстати проконтролировать градостроительную деятельность ЧАО “Укравторесурс” в Голосеевском районе.
Депутат отметил, что 18 февраля 2013 года заказчику строительства - ЧАО “Укравторесурс” - было выдано разрешение на “строительство торгово-офисного комплекса с заведениями общественного питания, помещениями развлекательного, рекреационного назначения и паркингом” по ул. Короленковская, 4 (кадастровый номер земельного участка 8000000000:72:146:0005).
Департамент земельных ресурсов КГГА подтвердил, что “Укравторесурс” на указанный земельный участок зарегистрировал право аренды до 10.06.2046 года, а Департамент городского благоустройства КГГА выдал застройщику на период строительства контрольную карточку на временное нарушение благоустройства и его восстановление до 24.01.2019 года.
Между тем, согласно письму Департамента градостроительства и архитектуры КГГА от 02.08.2018 года № 055-10056, градостроительные условия и ограничения (ГУО) для проектирования объекта строительства на ул. Короленковской, 4 не предоставлялись, что свидетельствует о прямом нарушении градостроительного законодательства Украины.
Игорь Мирошниченко попросил Алексея Кудрявцева предоставить все копии разрешительных документов на строительство по ул. Короленковская, 4, в кратчайшие сроки проверить законность выполнения работ по указанному адресу, а с случае выявления признаков самовольного строительства - принять все без исключения меры наказания к застройщику-нарушителю.
Читайте: В оползнеопасной зоне в Голосеевском районе Киева ведется незаконное строительство
Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам собственности Ярослав Диденко (фракция “Солидарность”) рассказал главе Печерской РГА Сергею Мартынчуку, что строительство жилого комплекса в центре столицы несет реальную угрозу целостности соседних домов.
К депутату обратилась взволнованная жительница дома №7 по ул. Ивана Марьяненко. Она обеспокоена тем, что ее квартира очень пострадала в результате строительства ЖК “Signature”.
Заявительница сообщила, что соседство со стройкой вызвало разрушение фундамента и образование трещин в ее доме. Работы по укреплению фундамента ситуацию не изменили, более того, она только ухудшилась: начали рушиться внутренние коммуникации, провалился пол и просел потолок. А договариваться о чем-либо еще с представителями застройщика ЖК, которые выполняли укрепление фундамента дома, оказалось делом бесполезным.
Ярослав Диденко попросил Сергея Мартынчука провести комиссионное обследование квартиры заявительницы и обеспечить диалог между сторонами конфликта для решения возникшей проблемы.
Читайте: В Киеве из-за соседних строек пострадали 23 дома (адреса)
Транспорт
Депутат Киевсовета Михаил Будилов (фракция ВО “Свобода”) попросил у главы КГГА Виталия Кличко денег на строительство транспортной развязки в Деснянском районе.
Депутат отметил, что к нему постоянно обращаются жители Лесного массива, которые недовольны организацией потока автомобильного транспорта рядом со ст. м. “Черниговская” . Так, водители авто, которым нужно попасть с ул. Киото (со стороны ул. Братиславской) на Броварский проспект (в направлении движения к центру города) вынуждены преодолеть значительное расстояние, чтобы развернуться на развязке возле рынка “Юность”. Такой маневр увеличивает загруженность ул. Братиславской, и без того перенасыщенной автотранспортом.
Решение проблемы заявители видят в установке светофоров и организации двустороннего движения на отрезке дороги от ул. Киото до просп. Броварского. Более того, 29 августа 2018 года в Деснянской РГА состоялось совещание, в результате которого КП “Ватутининвестстрой” было названо возможным заказчик работ по реконструкции ул. Киото и устройству выездов на просп. Броварский со стороны ул. Братиславской.
Михаил Будилов попросил Виталия Кличко предусмотреть в Программе социально-экономического развития Киева 300 тыс. гривен на разработку проектно-сметной документации для проведения необходимых строительных работ.
Читайте: Власти Киева хотят реконструировать две транспортные развязки на Троещине
ЖКХ
Депутат Киевсовета Алла Шлапак (фракция “Единство”) сообщила главе Печерской РГА Сергею Мартынчуку, что дом по ул. Подвысоцкого, 18 может сгореть в любой момент.
Депутат отметила, что на состояние электросети ей жалуются жильцы упомянутого дома. По словам заявителей, из-за устаревшей проводки постоянно возникает колебание напряжения в электросети, из-за чего из строя выходит бытовая техника, и даже - происходят возгорания на лестничных клетках.
Алла Шлапак попросила Сергея Мартынчука выяснить ситуацию и взять под личный контроль замену электросетей в доме №18 по ул. Подвысоцкого.
Читайте: В ресторане на столичном Крещатике произошел пожар (фото)
Экология
Глава комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”) попросил главу Шевченковской РГА Олега Гарягу решить экологическую проблему парка “Бабий Яр”.
Оказалось, что под экологической проблемой депутат подразумевал осиное гнездо, появившееся вблизи центральной аллеи парка. Посетители парка, которые успели даже пострадать от осиных атак, обращались во все инстанции, включая КП “Профдезинфекция”, однако безрезультатно.
Александр Бродский попросил Олега Гарягу ликвидировать эту экологическую проблему.
Читайте: Столичный вуз атаковали шершни, пришлось вызывать спасателей
Наболевшее
Депутат Киевсовета Олеся Пинзеник (фракция “Объединение “Самопомощь”) объяснила главе Деснянской РГА Геннадию Заболотному, что картинговый центр в густонаселенном микрорайоне лишил местных жителей покоя.
Депутат отметила, что к ней обратились киевляне с просьбой перенести картинговый центр, расположенный по улице Теодора Драйзера, 2, в другое место. По словам заявителей, работа этого заведения в пределах спального района создает большой дискомфорт для его жителей, а уровень шума превышает установленную законодательством норму.
Олеся Пинзеник попросила Геннадия Заболотного проинформировать о возможности переноса картингового центра с улицы Теодора Драйзера в другое место.
Читайте: Жители Оболонской набережной в Киеве просят оградить их от громкого соседства с развлекательными заведениями
Депутат Киевсовета Ольга Балицкая (фракция “Объединение “Самопомощь”) призвала столичного мэра Виталия Кличко вернуть дому в центре Киева первоначальный архитектурно-эстетический вид.
К депутату обратились жители и представители общественных организаций Печерского района, возмущенные изменением облика дома по ул. Красноармейская (Большая Васильковская), 65. Заявители упрекают строителей, которые самовольно и безответственно переделали угол фасада дома, в частности, перекрасили его. И теперь здание, дескать, портит композицию всей исторической части улицы.
Ольга Балицкая напомнила, что подобная строительная самодеятельность запрещена законом и попросила Виталия Кличко проверить изложенные факты, предоставить копии всей разрешительной документации, регламентирующей реконструкцию, а в случае отсутствия таковой - наказать виновных и вернуть фасад здания в первоначальный вид.
Читайте: Историческое здание в центре Киева может превратиться в коммерческую недвижимость
Инициативы
Секретарь комиссии Киевсовета по вопросам собственности Сергей Артеменко (фракция “Солидарность”) предложил Киевскому городскому голове Виталию Кличко дать одной из улиц столицы имя Джона Маккейна.
Депутат напомнил, что известный американский политик ушел из жизни 25 августа 2018 года, и на протяжении всей своей деятельности на госслужбе США он симпатизировал Украине.
Он подчеркнул, что именно благодаря усилиям Маккейна были начаты санкции против России за аннексию Крыма, заработала программа перевооружения ВСУ, оказывалась поддержка украинским дипломатическим инициативам в ООН и других международных организациях.
Сергей Артеменко предложил Виталию Кличко в рамках закона о декоммунизации присвоить имя Джона Маккейна одной из улиц Киева, которая подлежит переименованию.
Читайте: Поездка Кличко в США для участия в прощании с сенатором Маккейном обойдется столичному бюджету в 137 тыс. гривен
Итого
На минувшей неделе лидером по количеству депутатских запросов и обращений оказался Александр Бродский (фракция “Единство”). За ним следует Олег Петровец (фракция “Солидарность”) и Александр Пабат (фракция “Солидарность”). Приз редакторских симпатий получает Юрий Сулыга, заметивший столичным властям, что с их ноу-хау по вывозу мусора не все гладко.
Депутат
Фракция
Количество поднятых тем
Александр Бродский
"Единство"
60
Олег Петровец
"Солидарность"
48
Александр Пабат
"Солидарность"
27
Елена Овраменко
"Солидарность"
24
Людмила Костенко
"Солидарность"
22
Вячеслав Бродский
"Единство"
15
Дмитрий Калиниченко
"Единство"
15
Юрий Дидовец
ВО "Батькивщина"
13
Роман Марченко
Объединение "Самопомощь"
10
Анна Сандалова
Объединение "Самопомощь"
10
Михаил Будилов
ВО "Свобода"
8
Роман Ярошенко
"Единство"
7
Алексей Новиков
"Единство"
7
Наталия Приходько
"Солидарность"
5
Юрий Сулыга
"Солидарность"
5
Алла Шлапак
"Единство"
5
Ярослав Диденко
"Солидарность"
4
Игорь Мирошниченко
ВО "Свобода"
3
Ольга Балицкая
Объединение "Самопомощь"
3
Илья Сагайдак
"Солидарность"
3
Владислав Михайленко
"Солидарность"
2
Ольга Веремеенко
ВО "Батькивщина"
2
Владимир Прокопив
"Солидарность"
2
Леонид Антоненко
Объединение "Самопомощь"
2
Дмитрий Банас
"Солидарность"
2
Ирина Никорак
"Солидарность"
2
Олеся Пинзеник
Объединение "Самопомощь"
2
Николай Негрич
"Солидарность"
2
Сергей Артеменко
"Солидарность"
1
Лариса Дегтярева
"Солидарность"
1
Вадим Онуфрийчук
"Солидарность"
1
Анна Свириденко
ВО "Батькивщина"
1
Владимир Левин
"Солидарность"
1
Владимир Шарий
"Солидарность"
1
Сергей Паладий
ВО "Батькивщина"
1
Вадим Васильчук
Объединение "Самопомощь"
1
Андрей Таранов
Объединение "Самопомощь"
1
Марина Кочур
ВО "Батькивщина"
1
Юрий Вахель
Объединение "Самопомощь"
1
Всего
321
Напоминаем, что рейтинг активности депутатов Киевсовета составляется на основе отправленных ими запросов и обращений, опубликованных в разделе “Публичная информация” сайта КГГА (почему там публикуется лишь часть депутатских запросов и обращений — не понятно) и программы KV по освещению деятельности депутатов Киевсовета.
Для участия в последней необходимо дублировать отправленные запросы и обращения депутата и, желательно, ответы на них на адрес [email protected] до 12:00 понедельника.
Обращаем внимание, что при определении уровня активности депутатов считается не количество адресатов, которым направлены аналогичные письма, а количество тем, поднятых в их запросах и обращениях.KиевVласть
“Комплекс Агромарс” (торговая марка “Гавриловские курчата”) сообщил о проведении незапланированных проверок на предприятии и возможной попытке рейдерского захвата предприятия.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы компании.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Внеплановые проверки - это продолжение спланированной атаки на предприятие с целью его ослабления и не исключено - рейдерского захвата. Мы надеемся, что все государственные инстанции при проверках будут действовать в рамках закона”, - говорят в компании.
В пресс-службе “Комплекса Агромарс" также добавили, что недавно заводы ГП “Укрветсанзавод”, вопреки заключенным договорам, отказались принимать от "Агромарс" и перерабатывать побочные продукты животного происхождения.
Руководство предприятия видит в этих отказах и активной пиар-кампании, которая началась в СМИ, - действия конкурентов, которые пытаются ослабить позиции предприятия и ухудшить его имидж.
“Наш конкурент, используя технологии черного пиара, не жалеет средств, чтобы сформировать негативный имидж нашей компании. Мы призываем государственные службы ответственно относиться к своим обязанностям и не "вестись" на провокации, в том числе финансовые поощрения конкурента”, - говорится в пресс-релизе компании.
В пресс-службе также отмечают, что предприятие построено по ведущим европейским технологиям, с соблюдением всех требований, а все плановые проверки, которые происходили раньше, подтверждающие соответствие работы “Комплекса Агромарс” требованиям действующего законодательства.Фото: пресс-службыKиевVласть
Сегодня в Украинском институте будущего состоялась открытая дискуссия на тему “Общественный договор – время договариваться”. В числе выступающих спикеров был и мой супруг – глава Института публичной политики и консалтинга ИНПОЛИТ Сергей Быков. Он был приглашен как независимый эксперт и член рабочей группы по разработке новой Конституции, инициированной Тимошенко.
Во время трансляции его выступления в Фейсбук мне попался на глаза один комментарий подписчика. Общее содержание было таковым: “это всё – копипаст идей Рузвельта”. Речь шла, как я понимаю, о президенте Франклине Делано Рузвельте, а не о его шестиюродном брате Теодоре Рузвельте, правившем в США тридцатью годами ранее. Как экономиста по образованию меня зацепил этот комментарий. Потому что он не соответствует действительности.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Напомню, Франклин Делано Рузвельт – 32-й президент США, которому пришлось возглавлять страну во время мирового экономического кризиса и Второй мировой войны. Именно благодаря своей стратегии Нового экономического курса он стал одной из главных политических фигур ХХ века. И сегодня, в ХХI веке, некоторые “интеллектуалы” говорят, что одна из главных политических фигур Украины ХХI века (Тимошенко) пытается украсть идеи Рузвельта. Это абсурд, и это легко доказать.
Во-первых, с экономической точки зрения. То, что сегодня Украине предлагает Тимошенко – это комплексный Новый курс страны, который подразумевает коренные изменения в трех сферах: государственное управление, экономика и экосистема. А Новый курс Рузвельта в первую очередь касался экономики. И целью курса был выход США из Великой депрессии, начавшейся в 1929 году. Напомню ключевые его положения: временное закрытие банков для наведения в них порядка; организация общественных работ для безработных; девальвация доллара; разделение промышленности на группы; конфискационный обмен золота на бумажные деньги и т.п. Да, эта программа и в особенности ее первый интенсивный этап (первые 100 дней) дали Рузвельту колоссальную поддержку избирателей и практический результат.
Вернемся к Тимошенко. Она до сих пор остается единственным потенциальным кандидатом в президенты, кто презентует свою программу в креативной форме общенациональной дискуссии. И приглашает к ее обсуждению всю страну. Остальные же кандидаты в своих точечных предложениях пока что популистичны и неконкретны. Также Тимошенко – единственный политик, кто сейчас всерьез поднимает тему экологии в Украине. По логике вещей, кто должен этим заниматься в первую очередь? Экологические партии Украины. Какую главную экологическую партию Украины вы знаете? Правильно, Партию Зеленых. Существующую с 1991 года и в 2016 году заявившую о своем “возвращении в большую политику”. Посмотрите в поисковиках, сколько за последний год было новостей, содержащих слова “Партия Зеленых” и “экология”? Ноль. Как вам такой абсурд??
И, во вторых, с политической точки зрения. Тимошенко лидирует в восьми (!) последних социологических исследованиях в Украине. Будем честны: ее ненавидят все остальные кандидаты на высший пост страны. И два классических, излюбленных орудия ее врагов, это 1 – информационные атаки и 2 – обвинение в краже идей. И то, и то - с целью дискредитации ее как политика. Вспомним недавно раскрывшуюся правду о действиях Манафорта по заказу Януковича с задачей тотального очернения Тимошенко. Но наша эра устроена так, что и то, и то легко доказать и опровергнуть. Методом мониторинга и проверки информации.
Кстати, до выборов осталось 240 дней.
Читайте: Теория общественного договора: “новая” Тимошенко и “старый” Локк
Анне Быкова, ведущий эксперт Института публичной политики и консалтинга
KиевVласть
Вопрос гонений киосков по продаже прессы в Киеве со стороны столичной власти дошел до премьер-министра Владимира Гройсмана. Группа народных депутатов, реагируя на просьбу о помощи коллектива ОДО “Агенство Союзпечать”, обратилась к премьеру для решения проблемы сноса десятков киосков с прессой “штурмовиками” “Киевблагоустройства”.
Об этом KV стало известно из письма премьер-министра Владимира Гройсмана к главе Киевской городской государственной администрации Виталию Кличко.
Коллектив ОДО “Агенство Союзпечать” в поисках защиты киосков по продаже прессы от столичных чиновников обратился за помощью к главе парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства Виктору Галасюку. 10 июля открытое письмо коллектива “Агенства Союзпечать”, которое насчитывает около 500 работников, было рассмотрено Комитетом. В нем говорилось, что в последнее время участились случаи демонтажа киосков, продающих газеты, со стороны представителей столичной власти. Коллектив ОДО сообщает, что на сегодня уже насчитывается десятки разрушенных объектов по реализации прессы, “что в свою очередь, может свидетельствовать о наступлении на свободу слова”. Они уверены, что “Киевблагоустройство” (*) не остановится и будет уничтожать и остальные киоски.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Отмечается, что имеет место нарушение городскими властями Постановления ВР “О введении моратория на выселение редакций печатных средств массовой информации, учреждений культуры в том числе библиотек, издательств, книжных магазинов, предприятий по распространению книг и прессы” №1271-VI от 15.04.2009 года. Также нарушены гарантированные Конституцией права ОДО “Агентство Союзпечать” (относительно долгосрочного прекращения договоров долевого участия в содержании объекта благоустройства и аннулирования паспорта привязки временного сооружения, которые принадлежат “Агентству Союзпечать”), принятые на заседание комиссии по вопросам размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, площадок для питания у стационарных заведений ресторанного хозяйства от 19.06.2018 года и 09.07.2018 года.
Учитывая вышеизложенное, народные депутаты Виктор Галасюк (фракция Радикальной партии”), Геннадий Кривошея (фракция “Народный фронт”), Михаил Хмиль (фракция “Народный фронт”), Сергей Кираль (фракция “Объединение “Самопомощь”) просят премьер-министра помочь в решении указанной проблемы.
Владимир Гройсман обратился с письмом к столичному голове Виталию Кличко, в котором просит рассмотреть данную проблему и в установленный законом срок проинформировать про результаты народного депутата Виктора Галасюка и Кабинет министров.
Как сообщала KV, столичные власти снова “атаковали” киоски по продаже прессы. ОДО “Агентство Союзпечать” заявляет, что КП “Киевблагоустройство” демонтирует киоски, которые размещены и работают законно.
Подробнее: Столичные власти снова объявили войну печатной прессе
Напомним, советник мэра по вопросам благоустройства, народный депутат от “БПП” Киева Дмитрий Белоцерковец заявил, что столичная власть не будет уменьшать количество точек по продаже прессы. Бороться, по его словам, будут исключительно с теми киосками “Союзпечати”, которые начали продавать сигареты и алкоголь. При этом, в “Агентстве Союзпечать” уверяют, что это не правда.
Читайте: Глава профильной комиссии Киевсовета считает, что уменьшение количества киосков с прессой - это коррупционный сговор чиновников (видео)
КиевVласть сообщала, что от комиссии Киевской горгосадминистрации (КГГА) по вопросам размещения временных сооружений (ВС, киоски, МАФы) потребовали пересмотреть свои решения относительно демонтажа киосков по продаже прессы, принадлежащих ОДО “Агенство “Союзпечать”.
Подробнее: В Киевсовете взялись спасать киоски “пресса” от незаконных демонтажей
Отметим, что источники KV в КГГА и Киевсовете называют нынешнего нардепа от “БПП”, советника мэра Киева по вопросам благоустройства Дмитрия Белоцерковца куратором КП “Киевблагоустройство”. А это предприятие, напомним, уже не раз “ловили” на незаконных демонтажах легальных киосков.
С 14 августа 2017 года, после увольнения Ивана Клипы, исполнять обязанности директора КП “Киевблагоустройство” мэр Киева Виталий Кличко назначил скандально известного депутата Киевсовета из фракции “Солидарность” Андрея Андреева. Должность первого замдиректора этого КП он занимает с 2014 года, т.е. явно участвовал и в предыдущих схемах хищения бюджетных средств на демонтадже кисоков, которые сейчас также расследуются правоохранительными органами.
*КП “Київблагоустрій” (код ЄДРПОУ 26199708)
Фото: Joinfo
KиевVласть
От комиссии Киевской горгосадминистрации (КГГА) по вопросам размещения временных сооружений (ВС, киоски, МАФы) потребовали пересмотреть свои решения относительно демонтажа киосков по продаже прессы, принадлежащих ОДО “Агенство “Союзпечать”. Этой комиссии также настойчиво рекомендовали воздерживаться впредь от принятия подобных решений и сконцентрироваться исключительно на демонтаже киосков, которые во множестве работают в Киеве без всяких разрешительных документов и владельцы которых не пополняют своими платежами городскую казну. В профильной комиссии Киевсовета уверены, что решения относительно демонтажа киосков “Союзпечать” ничем не обоснованы и этот произвол нужно остановить.
Такие решения, как стало известно KV, были приняты 25.07.2018 года на заседании постоянной комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики.
Атака на “Союзпечать”
Директор ОДО “Агентство “Союзпечать” Анна Кулаковская сообщила членам комиссии, что 19 июня 2018 года комиссия КГГА по вопросам размещения ВС приняла решение о сносе киосков “Союзпечати” по ул. Шота Руставели, 23 и на проспекте Победы, 57. Озвученная причина - в этих, киосках, дескать, кроме прессы продаются еще и табачные изделия, что недопустимо (не соблюдается функциональное назначение торговых точек).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На этом заседании присутствовали представители трудового коллектива “Агентства “Союзпечать”, которые отрицали наличие нарушений. Но все их требования предоставить доказательства нарушений (видео или фотофиксацию) или перенести рассмотрение вопроса до получения этих доказательств, по словам Кулаковской, были проигнорированы.
Глава ОДО “Агентство “Союзпечать” также сообщила, что 4 июля 2018 года без предварительного уведомления, вручения предписаний на устранение нарушений и писем от Департамента градостроительства и архитектуры КГГА об аннулировании паспорта привязки или расторжения договора о паевом участии, представителями КП “Киевблагоустройство” был осуществлен демонтаж киоска по ул. Шота Руставели, 23.
“Комиссия приняла решение что мы нарушили функциональное назначение объекта. Каким образом - мы не знали. До 10 июля мы тщетно пытались получить акты обследования. И только 10 июля в ответ на адвокатский запрос нам сообщили, что мы якобы торгуем в киоске табаком. А демонтирован киоск был 4 июля. У нас есть видео и фото фиксация - там не было ни одной пачки сигарет. Но мы не смогли ничего доказать”, - рассказала членам профильной комиссии Киевсовета Анна Кулаковская.
По ее словам, 9 июля, на заседании комиссии КГГА по вопросам размещения ВС, был вынесен вопрос возможности демонтажа еще десятка киосков “Союзпечати”. И снова вопрос рассматривался в отсутствии доказательств нарушений - актов обследования и пр. В результате эта комиссия приняла решение об аннулировании паспортов привязки и договоров паевого участия киосков “пресса” под предлогом того, что в этих киосках кроме прессы торгуют еще и канцелярскими товарами.
Читайте: Столичные власти снова объявили войну печатной прессе
Кулаковская также отметила, что после обнародования протокола заседания комиссии КГГА по вопросам размещения ВС с электронного адреса Департамента градостроительства и архитектуры КГГА на электронный адрес ОДО “Агентство Союзпечать” стали поступать электронные письма за подписью “заместителя директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Захарченко П”. Захарченко якобы информировал предприятие о прекращении действия договоров паевого участия в содержании объектов благоустройства, принадлежащих ОДО “Агентство Союзпечать”. Однако, как позже выяснилось, Захарченко П. вообще не работает в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА.
Демонтаж киосков “пресса” признали произволом
Рассмотрев данную ситуацию, комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики вынесла вердикт: комиссия КГГА по вопросам размещения ВС значительно превысила свои полномочия.
Отметим, согласно приложению 3 к решению Киевсовета от 24 февраля 2011 года №56/5443, функциональное использование временного сооружения как продажа печатных СМИ определяется таковым, если пресса занимает более 70% витрины такого киоска. То есть, “Союзпечать”, по сути, имеет право торговать в своих киосках в небольшом объеме и канцелярией и сигаретами, а руководство ОДО “Агентство Союзпечать” при этом обеспечивает в своих киосках ассортимент прессы на 90% и выше.
Кроме того, члены профильной комиссии Киевсовета вспомнили, что 16.01.2009 года Верховная Рада приняла Постановление “О введении моратория на выселение редакций печатных средств массовой информации, учреждений культуры, в том числе библиотек, издательств, книжных магазинов, предприятий по распространению книг и прессы”.
Это постановление никто не отменял. Оно в т.ч. требует, чтобы органы местного самоуправления прекратили принимать решения и приостановили исполнение ранее принятых решений о сносе существующих киосков по продаже печатных средств массовой информации.
Глава комиссии по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”), который также входит в состав комиссии по вопросам размещения временных сооружений, заявил, что с недавних пор даже прекратил посещать заседания спецкомиссии КГГА по киоскам. По его словам, этот коллегиальный орган стал исключительно “расстрельным” - занимается только тем, что оказывает давление на предпринимателей.
В итоге, комиссия Бродского рекомендовали комиссии КГГА по вопросам размещения ВС на своем ближайшем заседании пересмотреть принятые решения по демонтажу киосков ОДО “Агентство Союзпечать” и начать принимать решения о демонтаже только тех киосков, которые размещены в Киеве без разрешительных документов.
По словам Александра Бродского, таких киосков в Киеве явно более 2 тысяч, но их почему-то никто не трогает.
Читайте: Глава профильной комиссии Киевсовета считает, что уменьшение количества киосков с прессой - это коррупционный сговор чиновников
Анатомия произвола
Как рассказала KV глава ОДО “Агентство “Союзпечать” Анна Кулаковская, она очень надеется, что комиссия КГГА по вопросам размещения киосков выполнит рекомендации постоянной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики и впредь не будет поднимать вопрос демонтажа легальных киосков.
“Мы не понимаем, что происходит: почему вдруг в столице Украины объявили гонения на киоски “пресса”. Мы работаем на гране рентабельности, выполняя социальную функцию, и ничего не нарушаем. На все наши киоски есть договора по уплате паевого участия. За 2017 год и шесть месяцев этого года “Союзпечать” уплатила в бюджеты налогов и сборов на общую сумму более 15 млн гривен, паевого участия - 2 млн 380 тыс гривен. Более того, нам даже толком ничего не объясняют и игнорируют наши официальные обращения”,- возмущается Кулаковская.
По ее словам, она долго пыталась попасть на прием к сопредседателю комиссии КГГА по вопросам размещения ВС Денису Пикалову.
“На сайте КГГА была размещена информация о том, что у него приемные дни - второй и четвертый понедельник месяца. Мы приехали в понедельник, и оказалось, что он не принимает. Нас записали к нему на прием в среду(25 июля 2018 года - KV). На приеме мы были, но каким тоном с этими людьми не говори, они тебя не понимают. Я не могу допустить сноса киосков, потому что это и рабочие места, это места продажи газет и журналов. Все пострадают, потому что объект с товаром увезут на штрафплощадку, и мы не сможем рассчитаться с редакциями изданий”, - рассказывает Анна Кулаковская.
Она также сообщила, что “Союзпечать” уже обращалась в комитет Верховной рады Украины по вопросам свободы слова, к народному депутату Владимиру Арьеву и другим народным депутатам, но пока “все упирается” в принципиальную позицию чиновников и директора руководства КП “Киевблагоустройство”.
“У директора КП “Киевблагоустройство” Андрея Андреева вообще нет приемных дней. Я позвонила ему на мобильный телефон, он сказал, что очень занят и вообще - по личному телефону он со мной говорить не будет. С Андреем Андреевым я не встречалась, и встретиться не могу - он от меня убегает”, - рассказала Кулаковская.
Напомним, комиссия “по вопросам размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, площадок для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства” была создана распоряжением КГГА №1391 от 28.11.2014 года. Тогда ее возглавил экс-заместитель главы КГГА Павел Рябкин.
Распоряжением КГГА №967 от 07.10.2016 года были внесены изменения в состав указанной комиссии. Ее возглавил заместитель главы КГГА Александр Спасибко. В состав комиссии вошли такие одиозные фигуры как нардеп Дмитрий Белоцерковец, экс-директор КП “Киевблагоустройство” Иван Клипа, директор Департамента городского благоустройства Киева Андрей Фищук и т.д.
Последние изменения в состав указанной комиссии были внесены распоряжением КГГА №1371 от 31.10.2017 года. Комиссию возглавили все тот же замглавы КГГА Александр Спасибко и заместитель директора Департамента промышленности и развития предпринимательства Денис Пикалов. Секретарем комиссии был назначен заместитель начальника управления ландшафтной архитектуры, комплексного благоустройства, начальник отдела по вопросам рекламы и временных сооружений Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александр Горбач.
Отметим, что источники KV в КГГА и Киевсовете называют нынешнего нардепа от “БПП”, советника мэра Киева по вопросам благоустройства Дмитрия Белоцерковца куратором КП “Киевблагоустройство”. А это предприятие, напомним, уже не раз “ловили” на незаконных демонтажах легальных киосков.
Напомним, с 14 августа 2017 года, после увольнения Ивана Клипы, исполнять обязанности директора КП “Киевблагоустройство” мэр Киева Виталий Кличко назначил скандально известного депутата Киевсовета из фракции “Солидарность” Андрея Андреева. Должность первого замдиректора этого КП он занимает с 2014 года, т.е. явно участвовал и в предыдущих схемах хищения бюджетных средств на демонтаже киосков, которые сейчас также расследуются правоохранительными органами.
Читайте: Прокуратура занялась коррупционными схемами “Белоцерковца-Клипы”
*КП “Київблагоустрій” (код ЄДРПОУ 26199708)
Фото: https://golos.uaKиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 15:21:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 15:21:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0012
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 15:21:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.6230
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(атака атаки атаке атаку атакой атакою атак атакам атаками атаках)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 15:21:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(атака атаки атаке атаку атакой атакою атак атакам атаками атаках)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 2860, 10
0.0025
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('70380', '68674', '68461', '68219', '67720', '67643', '66750', '66517', '66327', '66323')
0.5723
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 15:21:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(атака атаки атаке атаку атакой атакою атак атакам атаками атаках)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)