Вибори відбулись. Скоро нова Верховна Рада і новий Кабмін визначатимуть свій курс у кожній царині життя країни. І однією з життєво найнеобхідніших є галузь охорони здоров’я.
Нова влада має не допустити повторення помилок “попередників” і виправити ті, що вже сталися. А одна із найбільших помилок команди МОЗу, якій залишились лічені дні, – лобіювання Закону про державні фінансові гарантії. Команда чиновників недарма розрахувала все так, що другий етап “медреформи” – перехід всієї медицини, всіх медзакладів країни на нову систему фінансування – не відбудеться саме за нових керівників. Тоді вона зможе перекласти провал усіх своїх “напрацювань” на них (мовляв, за нас реформа йшла, а вони її провалили). Чому НЕ відбудеться і що треба робити? Розповідаю.
Згідно із “реформаторським” Законом про держані фінансові гарантії, з 2020 року всі медичні установи повинні отримувати гроші за договорами через Нацслужбу здоров’я за фактично надані пацієнту послуги. Тобто вся меддопомога – первинна, спеціалізована, високоспеціалізована, екстрена, всі програми реімбурсації мають оплачуватись через НСЗУ.
Нагадаю, нині НСЗУ фінансує первинну медичну допомогу (з липня 2018) і аптеки за програмою “Доступні ліки” (з квітня 2019). Але це – тільки мала частина всієї системи охорони здоров'я.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
І, здавалося б, впровадження нової системи фінансування на інших рівнях медицини має бути вже за 5 місяців, і у вересні починають розглядати бюджет. Але ж до цього нічого не готове!
Пацієнти не підписали декларації з сімейним лікарем, а отже послуги вузьких спеціалістів для них стануть недоступними. Немає у реєстрі пацієнтів – немає допомоги. Нині тільки 27,8 млн пацієнтів з мінімум 38,8 млн мають декларації. І ще близько 0,7-1,2 млн декларацій анулюють до кінця року після проведеної верифікації. Платити НСЗУ не буде за кого.
Медзаклади для отримання фінансування за новим механізмом і укладання договору з НСЗУ мають реорганізуватися в комунальні або державні підприємства, тобто пройти автономізацію. Цей процес може затягнутися через свою складність, особливо після скасування спрощеної процедури, термін дії якої завершився в 2018 році. За нею, до речі, за цілий рік автономізувалося трохи більше 1 тис. медзакладів первинки. Зараз же потрібно це зробити за повною процедурою 3,6 тис. установам, які надають стаціонарну і поліклінічну меддопомогу і ще кільком десяткам академічним інститутам і всім обласним центрам екстреної меддопомоги і медицини катастроф.
Нині, за 19 місяців дії закону про автономізацію, лідером з автономізації є Полтава – 85% медустанов пройшли процедуру. Саме тут з 1 квітня проходить пілотний проект з впровадження нового механізму фінансування. Далі йде Харківська область – 80%. Волинь, Рівне, Львів – до 70%. На цьому успіхи закінчуються. В 11 областях – відсоток реорганізованих медустанов коливається біля 50%. А ось аутсайдери, такі як Миколаївська та Херсонська області змогли реорганізувати тільки 29% (тобто там реорганізовані тільки установи з надання первинної медичної допомоги).
Хто не встиг – фінансування від НСЗУ не отримає. Субвенції вже не буде. Отже, пацієнти не зможуть безкоштовно лікуватися – адже кожна районна лікарня є місцевим монополістом. Платити НСЗУ не буде кому.
Нацслужба здоров’я й сама не готова працювати за новим механізмом фінансування. Для супроводу 1,2 тис. договорів на надання первинної медичної допомоги зі спрощеним механізм щомісячної оплати вистачає одного центрального апарату в кілька десятків співробітників. Але для адміністрування 100 млрд платежів майже п'яти тисячам підприємств по всій країні за принципом “гроші за пацієнтом” (тобто, платячи за кожну послугу кожного пацієнта) потрібна складна і злагоджена робота сотень співробітників (штат НСЗУ – понад тисяча співробітників) і мережа регіональних представництв. Адже за обсягом роботи із супроводу державних фінансів НСЗУ – це майже як друге державне казначейство.
Ще минулоріч, для реалізації пілотного проекту в Полтаві там планували створити один місцевий підрозділ НСЗУ. Не склалося. Цього року планували створити п'ять територіальних підрозділів – Одеса, Дніпро, Харків, Львів, Київ. Поки їх немає. Немає ні людей, ні приміщень, ні обладнання. Отже, платити медзакладам немає кому.
Не зрозуміло і скільки треба платити. Немає ні тарифів, ні апробації нового механізму фінансування. А саме вони повинні лягти в основу розрахунків програми фінансових гарантій. Вони мають бути прозорі і економічно обґрунтовані: якщо їх завищити – втратить бюджет, гроші закінчаться і пацієнти не зможуть безкоштовно пролікуватися. Якщо занизити – медустанови почнуть закриватися, а лікарі – звільнятися.
Стосовно апробації – було три спроби. Перша – пілотний проект 2017 року з впровадження нового механізму фінансування в чотирьох інститутах НАМНУ, розпочатий ще в 2017 році. Довго стартував, мав проблеми з організацією фінансування і його обсягами, низькі тарифи без єдиної методологічної бази та ін. Провалився.
Друга – пілот, який впроваджують з 1-го квітня цього року в Полтаві. З усіх медустанов (а їх – 101) на новий механізм фінансування перевели тільки 45. За 4 місяці експерти бачать безліч проблем у процесі. Про результати говорити зарано, але ж у нас залишилось 5 місяців до того, як всі, абсолютно всі медзаклади України мають перевестися на нову систему фінансування! А не фактично 45%.
Третя – програма “Безкоштовна діагностика”. Мала стартувати 1 липня цього року. Через непідготовленість її перенесли на 2020 рік, а заплановані на неї гроші передали на “реформовану” первинку.
Ну і найголовніше. У бюджеті немає і не передбачається грошей для фінансування програми фінансових гарантій у повному обсязі.
У пояснювальній записці до законопроекту про фінансові гарантії ще у 2017 році Уряд гарантував, що на програму в 2020 році виділять 115 млрд грн. Це набагато більше, ніж виділені в поточному році на медичну субвенцію і програму первинної медичної допомоги трохи більше 70 млрд. Де взяти ці додаткові 45 млрд грн. З яких джерел?
Навіть якщо трапитися диво і вже новий уряд зможе знайти ці гроші, від такого фінансування можна покрити потребу в оплаті лікування українським пацієнтам менше, ніж на половину.
Зараз пацієнти зі своєї кишені за медичні послуги платять понад 135,5 млрд грн на рік. Навіть загальне поточне фінансування охорони здоров'я (пацієнти + держава) зараз становить понад 223 млрд грн, а мінімальна потреба в фінансуванні програми фінансових гарантій – понад 170 млрд грн: 6,5 млрд – екстрена медична допомога, 29 млрд – первинна медична допомога і 136 млрд – спеціалізована та високоспеціалізована медична допомога.
Де в бюджеті наступного року взяти додатково 100 млрд грн?
Без виділення необхідного рівня фінансування програма фінансових гарантій ризикує навіть не розпочавшись перетворитися на фікцію: пацієнти не отримають необхідних медичних послуг і будуть змушені, як і раніше, платити неформальні платежі в “благодійні фонди” або просто в кишеню медику. Медичні ж установи і лікарі без необхідного фінансування обиратимуть – або закриття, або побори з пацієнтів.
Нині у нас є тільки одна можливість зупинити повний крах української системи охорони здоров’я – ввести багатоджерельну систему фінансування з загальнообов’язковим медичним страхуванням як одним із елементів. Цього я та наша фракція “Батьківщини” і добиватимемось у новому парламенті. Адже другим з 8 найперших, які ми визначили пріоритетними, має бути прийнятий саме закон про обов’язкове медичне страхування.
Читайте: Ми знаємо, де взяти гроші на медицину, які “не знаходила” попередня влада
Валерий Дубиль, народный депутат Украины, фракция “Батькивщина”
КиевVласть
Попытки проголосовать без паспортов, агитация в день голосования, подвоз избирателей к участкам и нарушения тайны голосования. Таковы наиболее типичные нарушения избирательного законодательства, случившиеся 21 июля на округах Киевской области.
KV ознакомилась с сообщениями наблюдателей гражданской сети “ОПОРА” о нарушениях в Киевской области и решила ознакомить с некоторыми из них своих читателей.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
21 июля в Украине состоялось голосование на внеочередных парламентских выборах. Как сообщала KV, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), явка избирателей в Украине составила 49,84%, чуть ниже была активность избирателей в Киеве – 48,97%, а по Киевской области выше, чем по Украине и в столице – 50,30%.
Помимо скандальной истории с подменой членов избиркомов на 94 округе, открывшейся накануне дня голосования, 21 июля наблюдатели фиксировали в Киевской области преимущественно технические нарушения, а также печатную агитацию.
Так, например, имели место попытки выдачи избирательных бюллетеней без паспорта. В большинстве случаев нарушения не состоялись из-за замечаний наблюдателей или членов комиссий.
Но в селе Домантовка на участке №320877 (92 округ, (Белоцерковский, Володарский, Ставищенский, Таращанский, Тетиевский и Сквирский районы) таки выдали бюллетени без паспортов нескольким избирателям с согласия председателя избиркома. Впрочем, после замечания наблюдателей подобное не повторилось.
А в Шпендовке (93 округ, (Богуслав, Ржищев, Кагарлык, Мироновка, Ракитное, Переяслав-Хмельницкий) на избирательном участке №320554 пытались выдать бюллетень по удостоверению водителя, но не сделали этого. Избиратель вернулся с паспортом.
В 97 округе (Березань, Бровары, Барышевский район и часть Броварского района) было зафиксировано три попытки получить бюллетени без документов, предусмотренных избирательным законодательством.
В селе Калита Броварского района на избирательном участке №320248 один избиратель забыл документы, еще один хотел проголосовать по водительским правам. Однако в комиссии им проголосовать не дали и вернули домой за паспортами.
Еще одна женщина без документов хотела проголосовать в Березани, на избирательном участке №321095. Ее тоже вернули за паспортом.
В селе Цибли Переяслав-Хмельницкого района (98 округ, Бориспольщина, Переяслав-Хмельницкий, Згуровский и Яготинский районы) на избирательном участке №320816 избиратель нарушил тайну голосования, проигнорировав кабинку и поставив отметку в бюллетене прямо на урне для бюллетеней.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Украины ”О выборах народных депутатов”, голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей запрещается. А в соответствии с ч. 5 ст. 85 Закона, избирательные бюллетени заполняются избирателем лично в кабине для тайного голосования. При заполнении избирательных бюллетеней запрещается присутствие в кабине для тайного голосования других лиц.
В селе Тарасовка Белоцерковского района (90 ПО) к участку №320079 был организован подвоз избирателей школьными автобусами. Подвозили преимущественно пожилых людей. Такой подвоз наблюдатели зафиксировали дважды. Первый раз привезли около 15 человек, второй – только одного человека. По словам местных жителей, организатором транспорта на избирательный участок является сельский совет.
Наблюдатели отмечают, что подвоз избирателей может расцениваться как вероятный контроль над волеизъявлением избирателей. Согласно ч.2 ст. 6 Закона Украины ”О выборах народных депутатов”, применение насилия, угроз, обмана, подкупа или любых других действий, препятствующих свободному формированию и свободному выявлению воли избирателя, запрещается.
Вместе с тем, в полиции наблюдателям подтвердили, что подвоз в Тарасовке был действительно организован сельсоветом для местных жителей пожилого возраста, которым трудно самостоятельно добраться до избирательного участка.
А в Борисполе (98 округ, (Бориспольщина, Переяслав-Хмельницкий, Згуровский и Яготинский районы) возле избирательного участка №321211 девушка раздавала значки в благодарность за то, что люди пришли и проголосовали. При этом говорила, что это не агитация, поскольку раздает их тем, кто уже проголосовал и она представительница общественной организации.
В день голосования наблюдатели зафиксировали и ряд печатной агитационной продукции в области.
В частности, в селе Белогородка (95 округ, город Ирпень, Боярка, Вишневое и села Киево-Святошинского района) наблюдатели обнаружили агитацию в пользу кандидатов Николая Ляшенко, Вячеслава Кучера и Андрея Нагребельного, а также ВО “Батькивщина”. Агитки были расклеены на столбах и заборах. Наблюдатели вызвали полицию в связи с нарушением ведения агитации.
Также в рамках всего 95 округа (город Ирпень, Боярка, Вишневое и села Киево-Святошинского района) наблюдатели фиксировали скрытую агитацию в пользу кандидата Владимира Карплюка.
В Фастове (91 округ, Фастовщина, Макаровщина, Сквира и часть Киево-Святошинского района) на центральной площади Победы напротив избирательного участка №321389 на балконе жилого дома находится баннер “За Сольвара”.
Перед входом на этот же избирательный участок на информационном стенде была размещена агитация нескольких партий, а рядом расположен лайтбокс “Сделаем их еще раз 21 июля”, скрытая агитация “Слуги народа”.
В 97 округе (Березань, Бровары, Барышевский район и часть Броварского района) в селе Калиновка и по дороге в поселок Семиполки наблюдатели также зафиксировали борды со скрытой агитацией в пользу “Слуги народа” с надписью “Сделаем их еще раз 21 июля”.
В Броварском районе на каждом столбе по улицам Шевченко и Мира зафиксирована агитация в пользу разных политических сил. А у избирательного участка №320248 наблюдатели зафиксировали агитку с признаками черного пиара в отношении кандидата от “Слуги народа” Николая Галушко.
Кроме того, наблюдателю “ОПОРы” в этом же округе пришло смс-сообщение с текстом “На 12:00 явка только 18%. Не оставайтесь дома! Павел Ризаненко”. Однако, как сообщила представительница самого кандидата, его штаб не знал об этом таких сообщений не видел.
По данным аналитической системы Youcontrol, ОО "Всеукраинская общественная организация гражданская сеть “Опора" (*) зарегистрирована 29 сентября 2006 г. Соучредителями являются Ольга Павловна Айвазовская и Андрей Евгениевич Гевко. Руководит ОО Александр Владиславович Неберикут.
Читайте: Как в Киеве нарушали закон о выборах нардепов 21 июля – хроника наблюдателей (видео)
Напомним, 21 июля, в Украине прошли внеочередные выборы ВР IX созыва, которые Владимир Зеленский анонсировал во время принесения присяги в ВР 20 мая с.г.
23 мая президентский указ о досрочном прекращении полномочия ВР VIII созыва и назначении внеочередных выборов на 21 июля 2019 года был опубликован в правительственной газете "Урядовый курьер" и вступил в силу.
Этот указ группа нардепов (фракция “Народного фронта”) 21 мая оспорила в Конституционном суде Украины (КСУ). 20 июня КСУ признал законность указа президента Владимира Зеленского о роспуске Рады и назначении внеочередных выборов, процесс которых стартовал 24 мая.
Украинцы выбирали из 22 партий, хотя лидер “Движения новых сил” Михеил Саакашвили, партии которого не было в бюллетене, в последнюю минуту заявил, что его партия не будет принимать участия в выборах. Также избиратели голосовали за 199 нардепов на однмандатных округах.
Результаты выборов в ВР ЦИК должна установить до 5 августа включительно.
По предварительным данным ЦИК, более 5% набирают партии "Слуга народа", "Оппозиционная платформа – За жизнь", "Европейская солидарность", "Батькивщина" и "Голос".
Читайте: Виталий Кличко не голосовал на внеочередных выборах Рады
Фото: “ОПОРА”
* "Всеукраїнська громадська організація Громадянська мережа ОПОРА" (код ЄДРПОУ: 34603047)
КиевVласть
Анонимные предупреждения членам избирательных комиссий о строгости закона о выборах народных депутатов и его разнообразные нарушения на участках столицы зафиксировали в день выборов 212 июля наблюдатели. По их свидетельству, грубых нарушений в Киеве не было, однако любопытное случалось.
KV ознакомилась с сообщениями наблюдателей гражданской сети “ОПОРА” и решила ознакомить с некоторыми из них своих читателей.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
21 июля в Украине состоялось голосование на внеочередных парламентских выборах. Как сообщала KV, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), явка избирателей в Украине составила 49,84%, чуть ниже была активность избирателей в Киеве – 48,97%, а по Киевской области выше, чем по Украине и в столице – 50,30%. В столице самая высокая явка была в 217 округе (часть Оболонского района) – 51,11%, самая низкая в 222 округе (Соломенский район) – 45,22%.
KV собрала наиболее любопытные истории, случившиеся 21 июля на участках Киева во время голосования и после него, когда велся подсчет голосов.
Ход голосования
“Да мне пофиг на закон, хочу голосовать!”
В Киеве на участках №800365 и №800234 (215 округ, часть Деснянского и Днепровского районов) наблюдатели сообщили о попытках избирателей проголосовать по загранпаспортам.
Так, на избирательном участке №800365 женщина возмутилась, что голосовать можно только с внутренним паспортом гражданина Украины. Как передают наблюдатели, сначала она была настроена враждебно и возмущалась, а когда ей указали на закон, она парировала: “Да мне пофиг на закон, хочу голосовать!”. Впрочем, после коллективных уговоров женщину все же удалось убедить, что без внутреннего паспорта гражданина Украины на выборах голосовать нельзя.
Подобным образом и на участке №800234 избиратель тоже возмущался, почему нельзя проголосовать по заграничному паспорту или предоставив избирательной комиссии водительское удостоверение. Ему также объяснили, что в загранпаспорте и водительском удостоверении недостаточно информации, например, о месте регистрации гражданина в пределах одномандатного округа.
Часть 3 статьи 2 закона “О выборах народных депутатов” регламентирует, что “Документом, который подтверждает личность и гражданство Украины избирателя на выборах депутатов являются: 1) паспорт гражданина Украины”. А в соответствии со статьей 158-1 Уголовного кодекса Украины, предоставление или получение избирательного бюллетеня лицом, не имеющим права его предоставлять или получать, – наказываются штрафом от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.
“Я немножко шизик”
В Киеве на участке №800146 (212 округ, Дарница) избиратель порвал бюллетень. Мужчина бросил его на пол, а когда к нему подошли наблюдатели и правоохранители, то он поднял куски и скомкал. Пытался отдать остатки правоохранителям.
“Зачем эти формальности? – сказал он в ответ на просьбу выровнять бюллетень и бросить в ящик. – Я немножко шизик, есть у меня минус”.
Бюллетень все же оказался в ящике для голосования. После закрытия участка члены комиссии могли его обозначить как “инородное тело” в урне для бюллетеней и запаковать его отдельно.
Такие действия избирателя о повреждении избирательного бюллетеня при определенных обстоятельствах могут быть квалифицированы по ст. 173 Кодекса Украины об административных правонарушениях (“Мелкое хулиганство”).
“Закон не может на все ответить, а вы уже слишком…”
В Киеве на участке №800239 (ОИК 213, Деснянский район) женщина пришла голосовать с сопровождающим, поскольку сама плохо видит. Бюллетень женщины изучали и заполняли на ящике для голосования. В какой-то момент женщина, пришедшая голосовать и заполнившая бюллетень за пределами кабинки для голосования, едва не перевернула урну для бюллетеней.
Наблюдательница отметила, что волеизъявление таким образом может иметь признаки нарушения тайны голосования.
“Я тоже хорошо знаю закон и всегда его придерживаюсь, если можно, – отреагировала другая наблюдательница. – Но закон не может на все ответить, а вы уже слишком”.
Вопрос тайны голосования регламентируется частью 5 статьи 85 закона “О выборах народных депутатов”, согласно которой “Избирательные бюллетени заполняются избирателем лично в кабине для тайного голосования. При заполнении избирательных бюллетеней запрещается присутствие в кабине для тайного голосования других лиц. Избиратель, который вследствие физических недостатков не может самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе с согласия председателя или другого члена участковой избирательной комиссии воспользоваться помощью другого избирателя, кроме члена избирательной комиссии, кандидата в депутаты, его доверенного лица, уполномоченного лица партии, официального наблюдателя”.
СМС-предупреждение
В Киеве членам комиссий на участках №800615, №800594, №800889 (221 округ, Печерский район) 21 июля пришли одинаковые смс-сообщения с текстом об уголовной ответственности за фальсификацию выборов.
В смсках говорилось следующее: "Фальсификация выборов наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет!".
Члены комиссий были обеспокоены тем, что у кого-то есть их номера телефонов и информация об их членстве в избирательной комиссии.
Как отметили наблюдатели, сам по себе текст сообщения является просто информированием, но это может иметь и признаки скрытого давления на субъектов избирательного процесса.
Полицейская академия
Как сообщала в день выборов KV, утром 21 июля в Киеве на участок №800365 (215 округ, Деснянский район) организовано приехала голосовать группа ребят. Молодежь приехала со старшими мужчинами. Сначала молодые люди отказывались рассказывать, кто они и откуда. А бюллетени брали за столиком, закрепленным за одним и тем же адресом (ул. Генерала Карбышева, 3), где в Деснянском районе столицы находится Национальная академия министерства внутренних дел.
В коридоре у входа в участок молодежь ждали мужчины, которые представились преподавателями академии и сообщили, что, мол, у студентов на 10:00 воскресенья пары. Поэтому, тем, кто хотел проголосовать, создали условия волеизъявиться перед началом обучения.
Несмотря на озвученную мотивацию, такие действия могут иметь признаки контролируемого голосования, считают наблюдатели. В части 1 статьи 7 закона “О выборах народных депутатов” говорится следующее: “Голосование на выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей запрещается”.
По паспорту супруги
В Киеве на участке №800615 (221 округ, охватывает Печерск и часть Соломенки) избиратель пришел с паспортом жены и получил бюллетень.
Мужчина рассказал членам комиссии, что ему 93 года. Он взял дома все документы, а на участке обнаружил, что это были приглашения на выборы, старые фотографии и паспорт жены.
Члены комиссии выдали избирателю бюллетени и он проголосовал.
Наблюдатели вызвали полицию, которая составила протокол на члена избиркома по факту выдачи им избирателю бюллетеня без паспорта.
Часть 3 статьи 2 закона “О выборах народных депутатов” регламентирует, что: “документом, который подтверждает личность и гражданство Украины избирателя на выборах депутатов являются: 1) паспорт гражданина Украины”. В соответствии со статьей 158-1 Уголовного кодекса Украины, предоставление или получение избирательного бюллетеня лицом, не имеющим права его предоставлять или получать, – наказываются штрафом от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.
Голосовали за “чужих” мажоритарщиков
В Киеве на участке №800690 (220 округ, Подол) 15 избирателей, которые временно изменили место голосования, получили по два бюллетеня – со списком партий и списком кандидатов. Хотя имели давать только первый. Случай выдачи двух бюллетеней тем людям, которые по закону имеют право голосовать на выборах депутатов только в общегосударственном округе в день выборов был далеко не единичным, отмечают наблюдатели.
В части 10 статьи 2 закона “О выборах народных депутатов” говорится, что "Избиратель, который проживает или в день проведения голосования на выборах депутатов находится на территории иностранного государства, а также гражданин Украины, которому временно изменено место голосования (без изменения избирательного адреса) на другой избирательный участок за пределами одномандатного округа, к которому такой избиратель отнесен на основании сведений Государственного реестра избирателей о его избирательном адресе, имеет право голоса на выборах депутатов только в общегосударственном округе".
Подсчет голосов
Наблюдатели-совместители
В Киеве на участке №800125 (212 округ охватывает часть Дарницкого района) на вечернем заседании избиркома наблюдатели, присутствующие на участке, присоединились к подсчету голосов. От участия в подсчете голосов воздержались только присутствующие журналисты. Они делали замечания наблюдателям, те на некоторое время прекратили считать, но потом ситуативно вновь присоединялись к подсчету голосов, хотя наблюдатели не имеют права вмешиваться в избирательный процесс, а могут лишь наблюдать, фиксировать, информировать и предупреждать действия с возможными признаками правонарушения.
Процедура подсчета четко регламентирована статьей 90 Закона Украины “О выборах народных депутатов”. В части 15 статьи 90 читаем: "При разложении избирательных бюллетеней определенный участковой избирательной комиссией член участковой избирательной комиссии показывает каждый избирательный бюллетень всем членам избирательной комиссии, произнося результат волеизъявления избирателя. В случае возникновения сомнений у членов избирательной комиссии относительно содержания избирательного бюллетеня избирательная комиссия решает этот вопрос путем голосования. При этом каждый член избирательной комиссии имеет право лично осмотреть избирательный бюллетень. На время осмотра избирательного бюллетеня работа с другими избирательными бюллетенями прекращается ".
“Раз ты такая умная…”
В Киеве на участке №800752 (219 округ, часть Святошинского района) члены комиссии предлагали наблюдателю закрыть глаза на то, что они подпишут протокол в 18:00, а бюллетени будут считать сразу, с нарушением процедуры.
Сначала наблюдательница в личной беседе сообщила членам комиссии, что такая практика противоречит закону, а затем озвучила эту позицию публично во время вечернего заседания. Комиссия начала подсчет голосов в соответствии с предусмотренной законом процедурой, но при этом на наблюдательницу морально давили и обещали выдать протокол через три дня.
“Раз ты такая умная, через три дня получишь протокол”, – сказал один из член комиссии.
Однако процедура подсчета голосов четко регламентируется статьей 90 закона “О выборах народных депутатов”. Сначала члены комиссии проверяют на целостность и снимают пломбы с маленьких ящиков. Констатируют, имеются ли контрольные листы. Считают общее количество бюллетеней. Относительно больших ящиков повторяют ту же процедуру: проверяют пломбы, распломбируют, проверяют ящик на целостность и наличие контрольных листов, считают общее количество бюллетеней. Затем бюллетени со всех ящиков складываются вместе, распределяют по партиям и мажоритарщикам. И только потом считают отдельно каждую стопку бюллетеней. Протокол же готовится по результатам подсчета голосов и подписывается после процедуры, а не перед ней.
Без копий протоколов
Несколько участковых комиссий в Киеве отказались выдать копию протокола о подсчете голосов наблюдателям. Хотя действующее законодательство предусматривает, что наблюдатели имеют право получить такую копию безотлагательно по просьбе.
В частности, на участке №800648 (220 округ, Подол) по завершению подсчета голосов члены комиссии сначала предлагали наблюдателям самостоятельно заполнять себе копии протоколов. Когда представитель “ОПОРЫ” отметила, что, несмотря на распространенность, эта практика не соответствует предусмотренной законодательством процедуре, комиссия решила сделать ксерокопии с оригинала протокола, но потом отказывалась верифицировать страницы подписью председателя и печатью.
На участке №800752 (219 округ, часть Святошинского района) наблюдателю сначала предлагали закрыть глаза на возможные нарушения процедуры, а когда она отказалась – не давали по требованию копию протокола. И получить документ она смогла только тогда, когда наблюдатели связалась с окружкомом и оттуда позвонили на участок.
На участке №800690 (220 округ, Подол) частично повторилась ситуация, описанная в первом инциденте. Опять комиссия предложила наблюдателям самостоятельно заполнять протоколы, а затем предоставила ксерокопии, хотя отказывалась верифицировать страницы. В ночь на 22 июля инцидент урегулировала полиция.
Часть 1 статьи 91 Закона Украины “О выборах народных депутатов” констатирует: "Участковая избирательная комиссия на своем заседании составляет протокол о подсчете голосов избирателей на избирательном участке в общегосударственном избирательном округе в пределах одномандатного избирательного округа и протокол о подсчете голосов избирателей на избирательном участке в одномандатном избирательном округе по формам, установленным Центральной избирательной комиссией не позднее чем за двадцать два дня до дня голосования ".
В части 10 статьи 91 Закона говорится: "Кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, уполномоченным лицам партий, официальным наблюдателям, которые присутствовали при подсчете голосов избирателей на избирательном участке, по их просьбе безотлагательно выдаются копии протоколов о подсчете голосов избирателей на избирательном участке, в том числе с пометкой "Уточненный", удостоверенные на каждой странице председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и печатью избирательной комиссии, из расчета не более чем по одной копии протокола участковой избирательной комиссии о подсчете голосов избирателей на избирательном участке в общегосударственном округе в пределах одномандатного округа для каждой партии, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в общегосударственном округе, протокола участковой избирательной комиссии о подсчете голосов избирателей на избирательном участке в одномандатном округе для каждого кандидата в депутаты в одномандатном округе и не более чем по одной копии каждого протокола для каждого официального наблюдателя ".
По данным аналитической системы Youcontrol, ОО "Всеукраинская общественная организация гражданская сеть “Опора" (*) зарегистрирована 29 сентября 2006 г. Соучредителями являются Ольга Павловна Айвазовская и Андрей Евгениевич Гевко. Руководит ОО Александр Владиславович Неберикут.
Читайте: Активность избирателей на парламентских выборах оказалась ниже аналогичной явки в 2014 году
Напомним, 21 июля, в Украине прошли внеочередные выборы ВР IX созыва, которые Владимир Зеленский анонсировал во время принесения присяги в ВР 20 мая с.г.
23 мая президентский указ о досрочном прекращении полномочия ВР VIII созыва и назначении внеочередных выборов на 21 июля 2019 года был опубликован в правительственной газете "Урядовый курьер" и вступил в силу.
Этот указ группа нардепов (фракция “Народного фронта”) 21 мая оспорила в Конституционном суде Украины (КСУ). 20 июня КСУ признал законность указа президента Владимира Зеленского о роспуске Рады и назначении внеочередных выборов, процесс которых стартовал 24 мая.
Украинцы выбирали из 22 партий, хотя лидер “Движения новых сил” Михеил Саакашвили, партии которого не было в бюллетене, в последнюю минуту заявил, что его партия не будет принимать участия в выборах. Также избиратели голосовали за 199 нардепов на однмандатных округах.
Результаты выборов в ВР ЦИК должна установить до 5 августа включительно.
По предварительным данным ЦИК, более 5% набирают партии "Слуга народа", "Оппозиционная платформа – За жизнь", "Европейская солидарность", "Батькивщина" и "Голос".
Читайте: Виталий Кличко не голосовал на внеочередных выборах Рады
Фото: “ОПОРА”
* "Всеукраїнська громадська організація Громадянська мережа ОПОРА" (код ЄДРПОУ: 34603047)
КиевVласть
На одном из избирательных участков на 215 округе (часть Деснянского и Днепровского районов Киева) наблюдатели зафиксировали организованное голосование студентов Министерства внутренних дел (МВД), которым преподаватели решили помочь с транспортом, чтобы будущие полицейские не опоздали на воскресные пары.
Об этом KV стало известно из сообщения общественной организации (ОО) “Гражданская сеть “Опора”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“В Киеве на участок № 800365 (215 округ) утром организовано приехала голосовать группа ребят. Наблюдатели “Опоры” сообщили, что это студенты Национальной академии внутренних дел. Молодежь приехала со старшими мужчинами. Сначала ребята отказывались рассказывать, кто они и откуда”, – говорится в сообщении ОО.
По словам наблюдателей, молодежь брала бюллетени за столиком, закрепленным за адресом ул. Генерала Карбышева, 3. Здесь в Деснянском районе столицы находится Научно-учебный институт Национальной академии МВД.
Как сообщили наблюдатели “Опоры”, “в коридоре (избирательного участка №800365 – KV) у входа в участок их ждали мужчины, которые представились преподавателями и сообщили, что, мол, у студентов на 10:00 пары. Поэтому, тем, кто хотел проголосовать, создали условия волеизъявиться утром перед началом обучения”.
По мнению “Опоры”, такие действия могут иметь признаки контролируемого голосования, в то время как, согласно ч. 1 ст. 7 закона “О выборах народных депутатов”, “Голосование на выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей запрещается”.
По данным аналитической системы Youcontrol, ОО "Всеукраинская общественная организация гражданская сеть “Опора" (*) зарегистрирована 29 сентября 2006 г. Соучредителями являются Ольга Павловна Айвазовская и Андрей Евгениевич Гевко. Руководит ОО Александр Владиславович Неберикут.
Читайте: Они хотят в парламент-2019: 215 избирательный округ Киева (Радужный массив, Лесной массив, Воскресенка, Троещина, Быковня)
20 мая Владимир Зеленский в Верховной Раде (ВР) принес присягу и вступил в должность шестого президента Украины. В своей первой президентской речи он объявил, что распускает ВР VIII созыва.
23 мая президентский указ о досрочном прекращении полномочия ВР VIII созыва и назначении внеочередных выборов на 21 июля 2019 года был опубликован в правительственной газете "Урядовый курьер" и вступил в силу.
Этот указ группа нардепов (фракция “Народного фронта”) 21 мая оспорила в Конституционном суде Украины (КСУ). 20 июня КСУ признал законность указа президента Владимира Зеленского о роспуске Рады и назначении внеочередных выборов, процесс которых стартовал еще 24 мая.
Представление документов для регистрации в ЦИК закончилось 20 июня. 25 июня закончилась регистрация. Свои предвыборные программы партии должны были обнародовать до 12 июля включительно.
Партии могли обратиться в ЦИК с просьбой об отмене регистрации кандидата в депутаты по 8 июля включительно. До этого же числа могли отказаться от баллотирования и сами кандидаты в депутаты.
Результаты выборов в ВР ЦИК должна установить до 5 августа включительно.
В Киеве выборы пройдут на 13 округах, в Киевской области – на 9.
Ранее КиевVласть опубликовала экспресс-анализы всех мажоритарщиков на 13 округах Киева и 9 округах Киевской области.
Читайте: Внеочередные выборы Рады-2019: все кандидаты на мажоритарных округах Киева и Киевской области
Фото: “ОПОРА”
* "Всеукраїнська громадська організація Громадянська мережа ОПОРА" (код ЄДРПОУ: 34603047)
КиевVласть
9 із 10 звернень до моїх громадських приймалень і до депутатів Чернігівщини з моєї команди надходить за допомогою на лікування. Люди просять придбати навіть дешеві ліки, бо не мають чим заплатити за комунальні і навіть хліба купити. А здоров’я, якщо вчасно не пролікуєшся, не повернеш. Для когось це – взагалі єдиний шанс на життя.
У різних країнах світу для підтримки таких людей діють державні програми реімбурсації. Вони частково або повністю оплачують вартість ліків, які пацієнту виписав лікар. У 2017 році її аналог з’явився в Україні – “Доступні ліки”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Я вже писав про недоліки української програми, коротко нагадаю найосновніші:
· витрати українців не стали меншими – з 90 млрд грн витрат на ліки українцями на рік “Доступні ліки” покривали трохи більше за 1%;
· на місяць виписували близько 1 млн рецептів, реально ж потребують лікування 12 млн людей;
· середній рівень щомісячної компенсації за рецептом складав 50 грн на людину, а щоб отримати препарат потрібно стояти чергу до сімейного лікаря і до аптеки. В аптеці рідко можна було застати ліки, ціну яких на 100% покриває держава (64 з 258 найменувань). Доплата за іншими – до 86% вартості!
· з понад 20 тис. аптек участь взяло лише 7,5 тис;
· аптекам невигідна програма, бо збільшується час роботи провізора з рецептами, компенсацію вони отримують не одразу, свої оборотні кошти вони змушені заморожувати, високі ризики неотримання компенсації через невірно виписаний рецепт.
Уряд вирішив “покращити” програму і запровадити електронний рецепт. Його ввели 1 квітня цього року і одночасно передали фінансування програми від МОЗу – до Нацслужби здоров’я. Він мав вирішити найголовнішу проблему – доступність ліків. Та сталося все навпаки: програма фактично згорнулася.
Кого влаштує платити за програмне забезпечення одній із фірм, “делікатно” запропонованих Нацслужбою від 0,6 коп. до 3% від вартості ліків? До речі, якщо порахувати, що на програму виділено з держбюджету 1 млрд грн – гарний готовий бізнес виходить.
Чи кого влаштує чекати на компенсацію вдвічі довше, аніж її проводили місцеві органи влади, коли програма фінансувалась через них?
Користуватися недосконалим програмним забезпеченням, яке створює черги, далеко не кожен підприємець готовий. Наприклад, щоб отримати ліки за рецептом, пацієнту на мобільний приходить як підтвердження код в смс-повідомленні. Він складається з 16 знаків – цифр і латинських букв. Уявіть, як бабуся з телефону читає “АЙ5ДАБЛЮ4ДЖЕЙ78АРЖИ9”! Якщо код введений невірно, програма видає помилку, а при повторному введенні може зависнути надовго! Якщо електронний рецепт не закрити за 15 хвилин, програма автоматично зітре введену інформацію і її потрібно буде повторно вводити.
Через всі ці проблеми фармацевти йдуть з програми. Після введення електронного рецепту, з 7,5 тис. аптек компенсацію за хоча б один відпущений препарат отримали лише 3,9 тис. аптек – тільки п’ята частина від усіх аптек в Україні. З них – аптек, які знаходяться у сільській місцевості тільки 5%! Тобто тут людям взагалі не потрібне лікування, так вважає ще поки чинна влада?
Гарний приклад такого “покращення” “Доступних ліків” згадав Олег Климов, Президент “Всеукраїнської фармацевтичної палати”, член Ради Міжнародної Федерації Фармацевтів (FIP): мережа з 20 аптек у січні за паперовими рецептами забезпечила ліками 39 тис. пацієнтів, а за квітень – лише 140!
Що б мав зробити уряд? Вдосконалити програму, забезпечити доступність ліків для кожного. Що робить наш уряд? Хоче просто зобов’язати аптеки при державних закладах примусово підключитися до програми.
Ми маємо забезпечити українців дійсно доступними ліками і доступною меддопомогою. Старий уряд скоро піде. Дуже сподіваюсь, що новий, який ми сформуємо після чергових парламентських виборів, дослухається до медичної і пацієнтської спільноти і наладить реальну роботу з підвищенням доступності лікування для українців.
Читайте: Ініційована урядом перевірка декларацій може зробити медицину зовсім недоступною для українців
Валерий Дубиль, народный депутат Украины, фракция “Батькивщина”
КиевVласть
Прежде чем Александр Терещук, донедавна бывший губернатором Киевской области, покинул должность, он успел подписать несколько распоряжений о продлении сроков действия договоров с областными перевозчиками, продолжая “добрую” традицию предшественников – “продление не глядя”. Проведение конкурсов раз в пятилетку, да еще и за закрытыми дверьми, порождает войны за маршруты в духе 90-х – угрозы, остановки и, как это произошло недавно, даже поджоги.
Как стало известно KV, Киевская облгосадминистрация (КОГА) выпустила два распоряжения “О продлении срока действия договоров об организации пассажирских перевозок на автобусных маршрутах общего пользования, отнесенных к компетенции Киевской областной государственной администрации” (№ 341, 346 от 10 июня 2019 года).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно распоряжению КОГА № 341, перечень автомобильных перевозчиков, которым срок действия договоров об организации пассажирских перевозок на автобусных маршрутах общего пользования продлен на 5 лет (до 2023 года), выглядит следующим образом:
частному предприятию „Мережа-Авто-Плюсˮ (*) (“Сеть-Авто-Плюс”) – маршруты “Белая Церковь – Кагарлык” (рейсы 5440/5441, 5442/5443, 5444/5445, 5446/5447, 5448/5449), “Ржищев – Белая Церковь” (рейсы 4629/4630, 4833/4834, 4143/4144, 4831/4832, 4829-4630, 4632/4633);
ЧП “Иванков-Автотранс” (**) – маршрут “Иванков – Киев, автостанция “Полесье” (рейсы 4751/4752, 4753/4754);
ООО “Дымерское АТП” (***) – маршрут "Раговка – Киев, АС “Полесьеˮ (рейсы 3999/4000, 4001/4002).
Читайте: Киевоблгосадминистрация продлила договоры перевозчикам по 10 маршрутам
Согласно распоряжению КОГА №346, в перечень автомобильных перевозчиков, которым срок действия договоров об организации пассажирских перевозок на автобусных маршрутах общего пользования продлен на 5 лет (до 2024 года), входят:
ФЛП Хоменко Сергей Николаевич – № 730 “Княжичи – Киев АС “Дарница”, № 731 “Княжичи – Киев АС “Дарница”; № 806 “Заворичи – Киев АС “Дарница”;
ООО “Автопас-К” (****) – № 780 “Бровары – Киев АС “Дарница”;
ЧП “А.Т.Н.” (*****) – № 719 “Горенка – Киев АС “Дачная”;
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) “Броварское ATП-13209” (******) – № 782 “Бровары – Киев АС “Дарница”, № 783 “Бровары – Киев АС “Дарница”;
ООО “Броварыавтопас” (*******) – № 780 “Бровары – Киев АС “Дарница”;
ООО “Союз-авто” (********) – № 784 “Бровары – Киев АС “Дарница”, № 359 “Займище – Киев АС “Дарница”, № 804 “Рожовка – Киев АС “Дарница”, № 329 “Гоголев – Киев АС “Дарница”, № 326 “Требухов – Киев АС “Дарница”, № 701 “Бровары – Киев АС “Дарница”;
ООО “Дымерское АТП” – маршрут “Андреевка – Киев АС “Полесье” (рейсы 1269/1270, 1271/1272);
ЧАО “АТАСС-Борисполь” (*********) – “Сошников – Киев АС “Выдубичи” (рейсы 1141/1142, 1143/1144, 1145/1146, 1147/1148, 1149/1150, 1151/1152, 1857/1858, 1859/1860, 1861/1862, 1863/1864); “Старое – Киев АС “Выдубичи” (рейсы 1153/1154, 1155/1156, 1157/1158, 1159/1160) “Головуров – Киев АС “Выдубичи” (рейсы 1165/1166, 1167/1168, 1169/1170, 1171/1172, 1865/1866, 1867/1868);
ЧП “Сталкер” (**********) – № 817 “Бабинцы – Киев АС “Дачная”; “Бородянка – Киев АС “Дачная”; № 172 “Боровая – Киев АС “Южная”;
Автотранспортное предприятие инвалидов “Инватранс” (***********) – № 704 (332) “Бровары – Киев АС “Дарница”.
В обоих документах основанием для продления договоров называется то, что вышеуказанные перевозчики “подали заявления о продлении срока действия договоров по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования и сведения по инвестированию средств на приобретение более новых и/или комфортабельных автобусов”. Ответственным за выполнение распоряжения был назначен зампред КОГА Дмитрий Назаренко.
Поджог
Тем временем стало известно о том, что 15 июня в Вышгороде сгорел автопарк “Дымерского АТП”, о чем сообщили в facebook-группе “Родной город – Вышгород” (“Рідне місто – Вишгород”). Большинство комментаторов подозревают, что сгореть он мог по одной причине – поджог, который устроили конкуренты.
“Часто ремонтирую стекло ребятам из Дымерского АТП и из Вышгорода. Это не первый раз, уже были поджоги автобусов, а на автостанциях неизвестные бросали кирпичи по стеклу, а главное – камеры на вокзале ничего не фиксируют, а охранники слепые и также ничего не видят”, – пишет пользователь Наталья Пилипенко.
В сети также по-разному относятся к произошедшему: одни называют это разборками в духе 90-х, другие считают, что таким образом данный перевозчик (не самый качественный, как утверждают люди) уйдет с рынка и уступит дорогу лучшему, кое-кто вовсе предположил, что таким конкурентом может выступать ЧП “А.Т.Н.”.
Также вспомнили про атаки на другого перевозчика – ООО “Автолайн” – в 2018 году:
“Едет большой автобус “Автолайн”, перед ним выскакивают два/три микроавтобуса – нелегалы забрали "платников", “Автолайн” подъезжает и забирает оставшихся льготников, при этом должен постоять, чтобы хоть несколько человек взять на борт за деньги, т.к. через пару кругов ему просто не за что заправиться... Народ кричит, что “Автолайн” ездит долго и плохо, т.к. он вынужден задерживаться, чтобы хоть что-то заработать. Нелегалы счастливы! Всех "платников" увезли, а "льготников-лохов" оставили Балуеву”.
Примечательно, что “Дымерское АТП” подавало в суд на Конкурсный комитет КОГА с требованием провести повторный конкурс по двум лотам (№7 - маршрут №799, с. Новоселки-Киев АС “Полесье через Вышгород”; №11 – маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжи – Киев АС “Полесье”), где третьими сторонами выступали ЧП “А.Т.Н.” и ООО “Автолайн”.
Председатель ассоциации “Автоперевозчики Киевщины” Алексей Павленко выводы пока не делает и намерен дождаться заключения правоохранительных органов.
“С одной стороны, при такой жаре пожар могло вызвать несоблюдение пожарной безопасности, что угодно могло загореться. Но много странного: сгорело сразу несколько автобусов, камеры видеонаблюдения либо отсутствовали, либо не работали, раз нет записей, пожарные не приехали быстро. Подозрительно это всё. Это действительно похоже на поджог, но я подожду какой-то официальной информации. Поджог если используется, то как совсем крайняя мера. Скорей всего, руководитель предприятия получал до этого предупреждения и угрозы”.
С руководителем “Дымерского АТП” изданию связаться не удалось.
Отметим также, что 6 июня 2018 года общественная организация “Всеукраинский центр реформ транспортной инфраструктуры” проанализировала информацию в Киевской области по количеству жалоб на перевозчиков, поступивших в Киевскую ОГА за 2018 год, и вывела топ-20 нарушителей.
По их информации, общее количество жалоб, поступившее в КОГА с 01.01.2018 по 07.06.2018 года составляет 290 с 94 предприятий, из них на топ-20 приходится 250 жалоб. Наибольшим получателем жалоб оказался ЧП “А.Т.Н.” – в общей сложности 54 жалобы от пассажиров, 25 из которых за неудовлетворительную организацию пассажирских перевозок.
Напомним, 23 апреля 2019 года в Славутиче состоялся митинг маршрутчиков против действий местного перевозчика “АТАСС”. Митингующие вменяли перевозчику грязную конкуренцию, перехват выгодных маршрутов и даже использование титушек.
Читайте: Криминальное чтиво. Перевозчики Киевщины схлестнулись за хлебные маршруты
Отметим, что с января 2019 года Министерство инфраструктуры остановило деятельность несертифицированных станций технического диагностирования (СТД) автомобилей на территории Киевской области. Такое действие серьезно помешало как минимум работе предприятий, выполняющих пассажирские и грузовые перевозки в регионе.
Читайте: Маршрутчики Киевщины просят губернатора Терещука спасти их от подчиненных Омеляна
* Приватне підприємство “Мережа-Авто-Плюс” (код ЄДРПОУ: 37307033)
** Приватне підприємство “Іванків-автотранс” (код ЄДРПОУ: 34278602)
*** Товариство з обмеженою відповідальністю “Димерське автотранспортне підприємство” (код ЄДРПОУ: 05538738)
**** Товариство з обмеженою відповідальністю “Автопас-К” (код ЄДРПОУ: 31463906)
***** Приватне підприємство “А.Т.Н.” (код ЄДРПОУ: 24584810)
****** Товариство з додатковою відповідальністю “Броварське автотранспортне підприємство-13209” (код ЄДРПОУ: 05538750)
******* Товариство з обмеженою відповідальністю “Бровариавтопас” (код ЄДРПОУ: 30839838)
******** Товариство з обмеженою відповідальністю “Союз-авто” (код ЄДРПОУ: 30729545)
********* Дочірнє підприємство "Підприємство регіональних перевезень “АТАСС” відкритого акціонерного товариства “Автотранспортна акціонерна співдружність “Славутич” (код ЄДРПОУ: 23241723)
********** Приватне підприємство “Сталкер” (код ЄДРПОУ: 31856257)
*********** Підприємство об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) автотранспортне підприємство інвалідів "Інватранс" Броварського міського товариства інвалідів “Прагнення” (код ЄДРПОУ: 33341437)
Фото: CheckpointКиевVласть
Більшість киян переконані - овочі, фрукти, м'ясо, молочні вироби найбільш вигідно покупати на ринках. Саме там продають продукти вирощені і вироблені як для себе у домашніх господарствах або на невеликих фермах. Проте сьогодні столичні ринки переживають не найкращі часи. Чому звільняються торгові місця на ринках, що заважає їх розвитку, що підприємці очікують від новообраного Президента Володимира Зеленського в інтерв'ю КиевVласть розповіла голова Асоціації ринків Києва, директор Одеського ринку Тетяна Меженіна.
KV: Скільки сьогодні у Києві працює ринків?
Тетяна Меженіна: Раніше у Києві було 103 легальні ринки. Сьогодні працює 96, з яких 68 - змішані (продуктово-речові ринки). І їх кількість буде зменшуватися. Проблема у тому, що останні роки знижується платоспроможність покупців. Якщо раніше людина купувала хліб щоденно, то тепер - раз на тиждень. Продукти харчування стали значно дорожчі, а доходи громадян не підвищилися.
Не дивлячись на це, ринки мають свого покупця. Адже сьогодні за перевіреним гарним салом, свіжим мясом, рибними чи молочними продуктами багато людей йде на ринок.
KV: Лабораторну перевірку на цих ринках проходять всі товари - і ті, що виносять бабусі, і ті, якими торгують підприємців, що орендують торгові місця на постійній основі?
Тетяна Меженіна: Так, абсолютно всі. Лабораторія санітарно-медичної експертизи працює кожний день з 7 години ранку і перевіряє якість всієї продукції. Документи щодо перевірки знаходяться в лабораторії та у продавця, і людина, купуючи будь-який товар на ринку, може з ними ознайомитися. Крім того на ринках завжди є контрольні ваги.
KV: Наскільки останнім часом зменшилися обсяги продажів на ринках Києва?
Тетяна Меженіна: За останні 5 років обсяги зменшилися разів в шість. Проте точної статистики зараз немає. Це виключно експертні висновки. Але на їх відповідність дійсності вказує хоча б той факт, що зараз біля 30% місць на ринках Києва вільні.
Сьогодні малий та середній бізнес фактично знищується. Адже обсяги продажів знижуються, а фінансове навантаження на підприємців зростає. Це і податки, і здорощення комунальних послуг, палива тощо. Дає про себе знати і війна, яка забирає життя і поряд з душевним болем вимагає великих фінансових витрат.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
KV: Скільки зараз коштує підприємцю розміщення торгової точки на ринках Києва?
Тетяна Меженіна: Орендна плата невелика. Є різні торгові площі і, відповідно, їх вартість буде різна. Якщо взяти наш Одеський ринок (по проспекту Академика Глушкова, 36), то торгова точка під ролетом 2х3 кв. м. коштує 50 грн на добу, а магазин на 15 кв. м. - до 100 грн на добу.
Крім цього майже на кожному ринку є соціальні місця. Їх можуть займати люди, які на продаж приносять свою городину. Ці місця або взагалі бескоштовні, або коштують суто символічно - до 10 гривень на день. На нашому ринку - 30 місць безкоштовні. Проте не дуже багато є бажаючих торгувати саме на ринку. Люди торгують там, де хочуть і неякісним товаром. А влада на це дивиться крізь пальці.
KV: Думаю, несанкціонованої торгівлі ми позбутися не зможемо ніколи...
Тетяна Меженіна: Чому? Зараз у Києві облаштованих місць для санкціонованої торгівлі більш ніж достатньо. Мережа переповнена. Створювати нові місця вже недоцільно. Потрібно щоб відповідальні особи Київської міськдержадміністрації (КМДА) та райдержадміністрацій (РДА) столиці мали бажання прибрати несанкціоновану торгівлю з вулиць міста і просто виконували закони. Хоча поки такого бажання, на мій погляд, немає.
KV: Зараз дуже багато проводиться ярмарків за підтримки КМДА. Для споживача є різниця купувати товар на ринку чи на ярмарку?
Тетяна Меженіна: Різниця дуже велика. На ярмарках ціна товарів не нижче, а щодо їх якості є питання.
На ринках вся продукція без винятку перевіряється лабораторією санітарно-медичної експертизи. І працівники цієї лабораторії разом з директором ринку несуть відповідальність за її якість.
Хто несе відповідальність за якість товарів на ярмарку однозначно сказати складно. Колись була виїзна лабораторія, але зараз кількість ярмарок така, що перевірити товари на всіх просто технічно неможливо. Звичайно працівники адміністрації міста і відповідна служба з захисту прав споживачів столиці повинні контролювати якість товарів на ярмарках. Проте є приклади, коли люди купляли там товари і мали проблеми зі здоров'ям.
Читайте: В КГГА отлынивают от ответственности за незаконные столичные ярмарки
З початку ярмарки були направлені на продаж сільськогосподарської продукції. Це дуже доречно і правильно, бо вітчизняні сільськогосподарські виробники та переробні підприємства могли у вихідні та передсвяткові дні на ярмарку продавати свою продукцію, а люди купувати якісні товари за цінами виробника. Це закріплено і у розпорядженні КМДА №629 від 19.08.2010 року “Про проведення продовольчих ярмарків у Києві”.
Проте сьогодні ж на ярмарках продаються товари, які взагалі не виробляються в Україні. Торгують перекупники. Вони продають м'ясо, морську та океанську рибу, молочні продукти, цитрусові, одяг, інші товари прямо на тротуарі чи землі, видаючи їх за товари власного виробництва. При цьому продавці працюють з грубим порушенням санітарно-гігієнічних правил - без санітарного одягу, не маючи особових медичних книжок, порушуючи температурний режим реалізації та зберігання товару. Особливо це стосується м'ясних, рибних та молочних продуктів, які при температурі повітря +6 градусів взагалі заборонено продавати на відкритому просторі. На ярмарках відсутні туалети, сміттєві урни, побутові відходи не вивозяться. Сьогодні те, що відбувається більше нагадує несанкціоновану торгівлю, а не організовану під егідою КМДА ярмарку.
Читайте: На ярмарке в Киеве свежее мясо в жару продается без холодильников (фото) и Госпродпотребслужба зафиксировала на столичных ярмарках значительные нарушения ветеринарно-санитарных требований
Я особисто це постійно спостерігаю на території Голосіївського району. Хто завгодно може все це побачити кожну п'ятницю на ярмарку по проспекту Глушкова, який розмістився майже на проїзній частині біля метро “Теремки”. Доцільність розміщення цього ярмарку поблизу Одеського та Феофанівського ринків, на мій погляд, недоречна, особливо в день масового виїзду з Києва.
KV: Мабуть підприємцям вигідніше працювати на ярмарках, бо, згідно розпорядження КМДА, участь у них безкоштовна...
Тетяна Меженіна: Всі ринки Києва платять податки та орендну плату за землю прозоро і напряму у бюджет. Ринки навіть знижують орендну плату для підприємців і надають соціальні місця при тому, що плата за землю та вартість освітлення, опалення, води, вивозу сміття збільшилася.
Планувалося, що участь у ярмарках буде безкоштовною, щоб заохотити виробників. Але сьогодні вони стали постійно діючими і оплатними. Прикро, що кошти від учасників ярмарок не надходять до бюджету, а реалізують чиїсь сумнівні схеми.
Продавцям це може бути вигідно тільки тому, що відсутня відповідальність за товар, можливо ухилитися від сплати податків, реалізувати прострочений або зіпсований товар. До того ж попит на так звану “продукцію від виробника” на розрекламованих КМДА ярмарках дещо вищий.
Читайте: На ярмарках Киева обвешивают почти каждого покупателя (фото, видео)
KV: Нещодавно влада Києва хотіла ввести нові правила розміщення тимчасових споруд. В них були декілька пунктів, які стосувалися роботи підприємців на ринках. Документ викликав протести. Представники вашої Асоціації брали в них участь?
Тетяна Меженіна: Так. Безумовно. І Асоціація ринків столиці, і підприємці виходили на пікети під КМДА. Свою позицію ми висловили як в усній, так і в письмовій формі.
Влада столиці за допомогою згаданого проекту рішення Київради хотіла зобов'язати підприємців, що працюють на ринках, сплачувати пайову участь. Ми пояснили, що це недоречно. Ринки розташовані на землі, за яку вони вже сплачують. А підприємець отримує на ринку не землю, а торгове місце. Чому він має платити ще й пайовий внесок? Це фактично подвійна плата за користування землею. Цього бути не повинно.
Читайте: Из киевских киосков собираются вытеснить малый бизнес
Зараз цей проект рішення Київради проходить доопрацювання і готується для слухання на засіданні міськради. Його і проблему пересувних атракціонів розглядала постійна комісія Київради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики. Хоча нам обіцяли врахувати всі наші пропозиції, цього зроблено не було. Я особисто про це заявила на засіданні комісії. Мене і присутніх запевнили, що це помилково. Нам не хотілося б, щоб такі “помилки” були виявлені під час пленарного засідання.
Читайте: Аукционы на аттракционы: в Киеве практически сорван сезон уличных развлечений
KV: Варто очікувати нових акцій протестів підприємців Києва?
Тетяна Меженіна: Думаю, це можливо. Зараз представники середнього і малого бізнесу з різних сфер вже об'єднали свої зусилля. На останньому мітингу всі побачили наскільки вони організовані, наскільки чітко формулюють свою позицію.
Ми пильно слідкуємо за діями влади Києва. І зараз бачимо, що депутати Київради майже не зацікавлені у тому, щоб малий та середній бізнес розвивався. Саме тому підприємці столиці почали захищати себе самостійно. Адже зараз середній і малий бізнес фактично знищено, підприємці тримаються на плаву з останніх сил. Щоб випрацювати єдину узгоджену позицію, ми навіть започаткували громадський рух на підтримку політики новообраного президента Володимира Зеленського “Зелена хвиля”.
Читайте: “Зеленая волна” объединяет активных киевлян для создания будущего своими руками
На день Києва цей рух було презентовано у Голосіївському районі на території Одеського ринку. В заході прийняли участь ініціатори руху, художники, народні колективи, міжнародний театр на ходулях і інші діячі культури. Серед них найкращий баритон Європи Олександр Василенко, гітарист, лауреат міжнародних конкурсів Сергій Шматко, заслужений діяч української культури Володимир Гонський, заслужений артист України Дмитро Хома. Такий захід свідчить про те, що всі ринки Києва підтримують політику нашого Президента.
KV: В програмі Володимира Зеленського як кандидата на пост президента не було визначено, яку лінію він буде вести по відношенню до малого та середнього бізнесу…
Тетяна Меженіна: Це правда. Особисто я про це казала у публічному зверненні до Президента. Малий і середній бізнес дає значні кошти у бюджет. Втрачати його Києву недоречно. Надіюся, що Володимир Зеленський до нас дослухається.
Зараз у рамках “Зеленої хвилі” робоча група напрацьовує пропозиції щодо створення умов для розвитку малого і середнього бізнесу. Думаю, основні тези будуть нами оприлюднені протягом місяця. А за декілька місяців буде зрозуміло і стратегічне бачення Володимира Зеленського щодо розвитку малого і середнього бізнесу в Україні.
Фото: KV. Благодійна картинна галерея Одеського ринкуКиевVласть
За останні дні засоби масової інформації, з подачі та в деяких випадках за гроші моїх опонентів, оприлюднили величезну кількість фейків особисто про мене та місто Ірпінь. Мені, звісно, не звикати до того, що вони опускаються на саме дно, щоб хоч якось понизити мій рейтинг. Зазвичай я ігнорую проплачені озлоблені інформаційні атаки. Але не цього разу, бо намагаючись дискредитувати мене, один з ресурсів обрехав роботу Міністерства фінансів України.
Розкажу про це детальніше. Як відомо, днями профільне Міністерство оприлюднило інформацію про використання освітньої субвенції закладів середньої освіти у 2018 році. Ірпінь опинився у першій п’ятірці за ефективністю використання бюджетних коштів. На противагу іншим містам, які використали державні гроші не так ефективно.
Зокрема, аналіз показав, що в окремих районах та об’єднаних територіальних громадах середні видатки на навчання одного учня перевищують середні по країні в декілька разів! У Міністерстві пояснюють – “такий розрив у сумах свідчить про різну ефективність використання бюджетних коштів на потреби загальної середньої освіти”. Тобто – надана послуга ОДНАКОВА, а суми, які витрачені на ці послуги – РІЗНІ.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Що зробили мої опоненти? Вони зманіпулювали цифрами і видали заголовок: “Ірпінь серед п’яти українських міст з найнижчими витратами на освіту”. Тобто подали інформацію так, ніби Ірпінь – у хвості рейтингу. А насправді – ми в ТОП п’ятірці найкращих громад. Також опоненти зіграли на психології читачів, бо ж слово “найнижчі витрати на освіту” сприймається – як погано. А “найбільші витрати на освіту” - як добре. Але конкретно у цьому випадку все навпаки.
Поясню на простому прикладі для першого класу. Наприклад, є умовна шкільна кімната. В ній потрібно зробити ремонт. В одному місті уважно вивчають ситуацію, шукають відповідальних підрядників, проводять тендери і отримують матеріали і послуги, припустимо, за 500 грн за метр квадратний. В іншій школі так сильно не переймаються і купують ті самі послуги, але за 1000 грн, “бо ж гроші – бюджетні, майже нічиї”. Тобто займаються нецільовим використанням грошей, які до бюджету платять українці.
Так, у нас в Ірпені справді найнижчі витрати на освіту. Але ми маємо набагато якісніші освітні послуги, ніж в багатьох інших містах. Я поясню, як це нам вдалося.: Перше – Ірпінь не краде гроші з державного бюджету і не займається відкатами. Друге – Ірпінь розумно розпоряджається державними грошима.
На підтвердження моїх слів наведу цитату заступника міністра фінансів Юрія Джигира: “Попередній аналіз свідчить, що в дуже багатьох випадках бюджетні видатки на загальну середню освіту є малоефективними. Серед причин неефективності – велика кількість малокомплектних шкіл, неоптимальна мережа закладів, неефективне використання ресурсів. Про це свідчать також і дані дослідження, проведеного Світовим банком в 2018 році. Тому Міністерство фінансів України закликає органи місцевого самоврядування до підвищення ефективності використання бюджетних коштів на потреби загальної середньої освіти”.
Тобто “антирекорд”, яким його піднесли читачам мої опоненти, насправді є рекордом ефективного витрачання бюджетних коштів в Ірпені. Наше місто забезпечує у повному обсязі виплату заробітної плати, комунальних послуг та енергоносіїв. Додам, що середні видатки на одного учня – 10 900 грн – не враховують капітальних вкладень в розвиток освіти, які ми вкладаємо з міського бюджету. Зокрема, за рахунок бюджету розвитку міста, у 2018 році в загальноосвітні навчальні заклади Ірпеня додатково вкладено капітальних видатків на 33 мільйони 320 тисяч гривень.
Якщо ми вже заговорили про освіту, то нагадаю, що у зв’язку з подіями на сході країни Ірпінь прийняв рекордну кількість переселенців. До шкіл Ірпеня пішло 800 дітей, які переїхали з Донеччини та Луганщини. Тому навчальні заклади міста були змушені працювати у дві зміни. Щоб розвантажити навчальні заклади, в Ірпені за кошти міського бюджету було добудовано нові приміщення.
Зокрема, у школі №17 добудували триповерховий корпус для початкової школи. У школі №2 надбудовано третій поверх. Крім цього, в Ірпені відкрито унікальний для Київщини ліцей ІЛІТ, а також створено новий Ірпінський муніципальний академічний ліцей на базі Національного університету біоресурсів і природокористування України.
Мені б дуже хотілося, щоб Міністерство фінансів у свою чергу також звернуло увагу на ресурс, який маніпулює інформаційними даними та людьми. Це важливо для авторитету державних органів влади в Україні. Мова йде по регіональний телеканал “Погляд”. Варто зазначити, що 90 % сюжетів “Погляду” принижують місто Ірпінь та його громаду. На нього також слід звернути увагу Спілці журналістів України та усім іншим організаціям, які опікуються журналістською етикою та запобігають поширенню фейків, маніпуляцій та дезінформації в українських медіа.
Читайте: Про мистецтво, яке завжди доречне і завжди на часі
Володимир Карплюк, лідер партії "Нові обличчя"КиевVласть
За пристрастями довкола зміни Президента та парламентсько-урядовою кризою лишається мало поміченою одна вельми знакова для України і Східної Європи загалом подія: за створення і багаторічний захист київського притулку для полишених господарями котів та собак пані Тамара Тарнавська отримала Міжнародну нагороду Співчуття.
Мова про відомий і багатостраждальний притулок на вулиці Пирогівський шлях на південній околиці Києва. Тут знайшли прихисток понад 1000 собак і більше 300 котів.
Серед них і ті, які втратили домівки через війну, розв'язану Росією на Доннечині і Луганщині – колишні домашні тварини з фронту.
В окремій просторій вольєрі живуть собаки, які 5 років тому приблудилися до наметового містечка на Майдані Гідності.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На притулок повсякчас зазіхають, бо для здирників із мандатами та посадами є дуже привабливою земельна ділянка, де він розташований. Пані Тамара відбивається як може.
Є ті, хто їй допомагає – серед них учасники бойових дій, волонтери, іноземні доброзичливці, колишні президенти України (2), колишні і нинішні депутати та високопосадовці... Допомоги завжди не вистачає.
Зараз в Україні діє вже мережа подібних притулків, проте першим був сам цей. Він став прикладом, продемонструвавши, що така робота є можливою і у нашому суспільстві із вельми низьким рівнем емоційного інтелекту.
Грошовий вимір винагороди склав $25000, які ще у березні було повністю перераховано на потреби притулку.
Премію засновано пані Чинг Хай, її Міжнародна Асоціація підтримує такі явища подвижницької роботи в усьому світі.
Для всієї Східної Європи це перша така премія.
Костянтин Матвієнко, експерт корпорації стратегічного консалтингу “Гардарика”, письменник
Джерело публікації
Вже наступного року Київщина готуватиметься до виборів міських голів та депутатів. За свою каденцію міські голови встигли наробити багато чого. Час від часу вони жаліються, що їхньої кропіткої праці не помічають, а вони працюють, не покладаючи рук. Вивчити ситуацію кожного міста, а тепер ще й об'єднаних громад, вирішила KV. Протягом майже 8-ми місяців ми спілкуватимемось із головами про їхні проблеми і досягнення. Продовжує цикл матеріалів інтерв'ю розмова із в.о. мера Ірпеня Анастасією Попсуй.
KV: Як просувається реформа децентралізації? Яка ситуація зі скандальним приєднанням Михайлівсько-Рубежівської, Козинцівської сільрад та інших сіл Бородянського району?
Анастасія Попсуй: Процедура приєднання Михайлівсько-Рубежівської та Козинцівської сільрад пройшла успішно усі інстанції і наразі залишилось останнє рішення, яке має прийняти КОДА. Весь процес був абсолютно демократичним. Ірпінь – успішне місто, і завдяки цьому ряд населених пунктів виявив бажання мати з Ірпенем спільну громаду.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Деяким нашим опонентам здається, що децентралізація - це вдалий маніпулятивний момент, тому вони, щоб зірвати створення Ірпінської ОТГ, привозять із Києва тітушок, які кричать, що приєднання незаконне. Але коли до тітушні підходять журналісти і запитують, чому вони мітингують, то так і кажуть - нас із Києва привезли. Я особисто була на засіданнях Михайлівсько-Рубежівської сільради, особисто була на громадських слуханнях. Михайлівка-Рубежівка має чудового голову – Андрія Помазана, який дав поштовх для розвитку села. Помазан – член команди “Нові Обличчя”.
Ще шведським експериментом у 1990-х роках до нас приєднали Ворзель, Гостомель і Коцюбинське. Ці селища сьогодні входять до Ірпеня.
KV: Що із не менш скандальним від’єднанням Коцюбинського?
Анастасія Попсуй: Коцюбинське входить до Ірпінської міської ради, там всі об‘єкти соціальної інфраструктури (школи, лікарні) саме ірпінські і фінансуються з бюджету Ірпеня. Коцюбинське ніколи не від‘єднувалося від Ірпеня. Лобісти приєднання Коцюбинського до Києва провели фейкові громадські слухання, Київрада винесла незаконне рішення, втім, у Комітету Верховної ради з питань місцевого самоврядування вистачило мудрості не виносити це незаконне рішення. Всі ми пам‘ятаємо, як одне незаконне рішення про розпуск Коцюбинської селищної ради парламент вже приймав - потім його скасував Верховний суд України як антиконституційне. Вдруге парламент не піде на порушення закону. До якої ОТГ приєднуватися Коцюбинському, має вирішити вся громада селища. Команда партії “Нові Обличчя” у Коцюбинському наразі вивчає думку громади і більшість висловлюється саме за самостійний статус Коцюбинського. Додам, що сьогодні лідер селища Сергій Даніш багато робить для мешканців: ремонтує дороги, замінює вікна, невдовзі відкриє Центр надання адміністративних послуг, розвиває благоустрій. Приємно, що команда партії “Нові Обличчя” показує результат щодня в усіх населених пунктах регіону.
KV: Які ще населені пункти ви бачите у складі Ірпінської ОТГ?
Анастасія Попсуй: Ми розглянемо абсолютно усі пропозиції із усіх районів. Насправді, згідно перспективного плану Ірпінська ОТГ досить велика. Ми розуміємо, що більшість сіл дотаційні і це буде додатковим навантаженням на бюджет міста. Але якщо є волевиявлення жителів якоїсь громади - ми завжди раді співпрацювати. Ми готові розглядати всі пропозиції. Навіть місто Буча можемо приєднати у разі їхнього бажання.
KV: Чи вистачить інфраструктури міста для створення громади? Як вирішуєте проблему переповнених шкіл, садочків?
Анастасія Попсуй: Вистачить, це підтвердили вже не одна архітектурна і містобудівна ради. Це були національні, обласні, міські організації. Ми все розраховували, тут не йдеться про якісь популістські заяви. Завдяки децентралізації майже в 40 разів зріс бюджет розвитку. Дохідна частина зросла в 4 рази. Ми можемо створювати додаткові інфраструктурні об'єкти, які будуть забезпечувати нормальне функціонування громади.
Порівняти із сусідньою Бучею, де діти вже в четверту зміну підуть вчитися, то у нас залишилося лише два заклади із другою зміною. Але щороку ми добудовуємо нові корпуси шкіл, цього року відкриємо новий ліцей. З 1 вересня другої зміни не буде взагалі. Ми також почали будівництво садочку. Генпланом передбачено будівництво ще 12 садочків і 6 шкіл. І ми забезпечуємо не тільки себе, у нас живе 10 тисяч переселенців. Тільки для них потрібна велика школа на 1 200 дітей і мінімум два садочки. Але ми і над цим працюємо.
Крім цього, нас турбує якість освіти. Нещодавно ми перевірили знання усіх вчителів англійської мови та знання старшокласників. Ми побачили, що їхній рівень однаковий. Часто ми відправляємо наших вчителів, лікарів та студентів на навчання за кордон, але після проведення тестування, вирішили організувати спеціальні курси для абсолютно усіх вчителів англійської мови. Вважаю, що потрібно працювати конкретно із кожним і створювати такі умови, аби був розвиток.
KV: Затвердження нового генплану пройшло досить скандально. Чому? Активісти стверджують, що на громадські слухання не були допущені місцеві жителі, це справді так? Генплан передбачає масову забудову міста?
Анастасія Попсуй: Це чергова маніпуляція. Найбільше там скандалив народний депутат, і кричав, що представляє інтереси громади Ірпеня. Так от, цей нардеп під час цьогорічних президентських виборів був кандидатом на пост президента, а в Ірпені за нього проголосувало 23 виборці. Ось цю громаду він певно й представляє. Всі, хто мав бажання взяти участь у громадських слуханнях, був зареєстрований, ми видали 300 мандатів, ще близько 50 осіб зайшли без реєстрації. До зали зайшло стільки людей, скільки вмістилося. Ті, хто фізично не змогли проштовхнутися, залишились у коридорі. Але знову ж таки - зайти міг будь-хто охочий.
Генеральний план не передбачає масової забудови, навпаки - нам вдалося зберегти 40 га зелених насаджень. Ми узаконили 16 парків, які були роздані та розпайовані минулою владою. Тепер вони закріплені у генплані як зелені зони. У центрі міста біля приватного сектору була передбачена житлова забудова, ми її взагалі прибрали. Було ще кілька планувань масштабних забудов, які ми прибрали. Ті зони ми перевели або в рекреацію, або віддали під заклади соціальної сфери. Громада зверталась з приводу недопущення забудови заповідника “Мужеловський”, ми врахували думку і залишили його незайманим. Таких випадків було декілька.
Наші опоненти оскаржили прийняття Генплану в судовому порядку, втім Київський окружний адміністративний суд відмовив їм у задоволенні позовних вимог. Це ще раз підтвердило законність прийняття змін до Генерального плану Ірпеня.
KV: Горіння заплави річки Ірпінь вважають умисним підпалом і пов'язують із потенційними забудовниками, які нібито планують там будувати житло. Як можете прокоментувати?
Анастасія Попсуй: Історія загоряння торфів у заплаві річки - це спір, який тягнеться з початку існування міста. Деякі території освоєні, тому там не відбувається загорянь. Виторфовування - процедура досить дорога, до того ж усі ділянки перебувають у приватній власності. Ми взагалі за законом не можемо на це впливати. Цим мають займатись правоохоронці. Умисний підпал заплави відбувається здебільшого у головах псевдоактивістів.
KV: Як просувається розслідування щодо незаконного видобутку торфу із заплави річки? Хто ті невідомі, які цим займаються?
Анастасія Попсуй: Це також питання правоохоронних органів, оскільки там приватна власність. За Законом України “Про надра” громадянин на своїй ділянці має право видобувати торф на глибині до двох метрів. Кілька політичних опонентів бігають з прапорами проти видобутку торфу, а всьому місту не подобається, що цей торф горить.
KV: Чому затягується призначення виборів міського голови?
Анастасія Попсуй: Цей процес не затягується, з'явився законопроект про проведення виборів міського голови Ірпеня 27 жовтня, у день проведення парламентських виборів. Партія “Нові Обличчя” виступила із закликом до Верховної Ради підтримати цей проект. Якщо вибори відбудуться саме 27 жовтня, то це значно зекономить кошти державного бюджету. І ще – вибори мера Ірпеня виграє кандидат від партії “Нові Обличчя”, який має вагомий кредит довіри від жителів міста. Так само, як і Карплюк виграє вибори по 95 округу. Таким чином, Ірпінь матиме в парламенті потужного лобіста інтересів громади міста.
KV: Київська агломерація - за чи проти?
Анастасія Попсуй: Ми більше схильні до Ірпінської агломерації. І більш того - вона вже створена. Із трьома населеними пунктами у нас створена спільна мережа закладів освіти, медицини, житлово-комунального господарства. Створена система фінансування, є перспективний план розвитку.
Стосовно Київської агломерації - це філософське питання. Ми до Києва вже відправляли декілька проектів співпраці. Наприклад, зі створення канатної дороги Skybus із готовими розрахунками, ми навіть знайшли ділянки для встановлення опорних систем. Також давно мріємо про велосипедну доріжку, надсилали столиці і такий проект. Жодної відповіді не отримали. Оскільки наша громада досить активна і відстежує подібні речі, я не впевнена, що наші жителі позитивно проголосують за агломерацію із Києвом.
KV: Як залучаєте на територію інвесторів?
Анастасія Попсуй: Ще п'ять років тому ми створили наш перший інвестиційний паспорт. У нас дуже багато партнерів, європейських міст-побратимів. Останній великий проект ми реалізуовуємо разом із німцями - це створення пожежних дружин, нам подарували пожежну машину, дали можливість у них навчатися.
Із 17 об'єктів, які Київська ОДА обрала для залучення інвесторів, 5 - Ірпінські. Рівень підготовки пропозицій і ведення співпраці у нас найвищий на Київщині. Ми завжди відкриті і готові співпрацювати. Зараз іноземні інвестори дуже обережно ставляться до політичних процесів, які відбуваються у нашій країні. На жаль, це дуже впливає на рівень залучення. Але усе можливе для розвитку інвестиційного клімату міста ми робимо.
KV: Чи є проблема зі сміттям?
Анастасія Попсуй: Точно менша, ніж у Києві. Ми серйозно працюємо над програмою сортування сміття. Вже багато років таке сміття вивозить приватне підприємство, мешканці за це взагалі не платять. Необхідні контейнери стоять у всіх мікрорайонах міста.
Тарифи на вивезення сміття вже декілька років не змінювались, тому громада задоволена. Ми зі свого боку пояснюємо, що потрібно укладати договори на вивезення. Усе сміття везуть на полігон у Новопетрівці. Оскільки ми їхні найкращі партнери, маємо найнижчу ціну. Тому і для людей такі тарифи.
KV: Чи влаштовують громаду тарифи? Яка кількість населення отримує субсидії?
Анастасія Попсуй: Жодних скарг на рівень тарифів ми не отримували. Вони одні із найнижчих у Київській області. Хоча рівень надання послуг на дуже високому рівні, це оцінювали навіть колеги із Європи. У нас сучасна система прибирань, поливу газонів, центральна площа миється спеціальними засобами. Тому жителі щасливі і вдячні.
Наразі ми проводимо утеплення комунальних закладів освіти, продовжуємо заміну вуличного освітлення на енергозберігаюче. Завдяки цьому ми економимо приблизно 60% коштів.
Субсидію отримують близько 6 тис. жителів. Офіційно населення проживає в Ірпені близько 50 тисяч і ще 10 тисяч переселенців. Усі, хто звертаються, отримують допомогу. Скаржаться інколи тільки наші працівники управління праці, адже навантаження там шалене, намагаємось збільшувати кількість робочих одиниць.
KV: Чи є проблеми із перевезеннями?
Анастасія Попсуй: Зі свого боку ми робимо усе, аби надавались якісні послуги, хотілося б бачити такі намагання і з боку Києва. Нам би хотілось покращення стану електропоїздів, але це відповідальність столиці і ДП “Укрзалізниця”.
Інколи приходять активісти і просять збільшити кількість міських перевізників. Ми оголошуємо конкурси, максимально намагаємось залучити усіх місцевих підприємців, але великого бажання ніхто не має. Певно, є питання щодо рентабельності перевезень.
KV: Ситуація в міській раді - як миритесь із депутатами?
Анастасія Попсуй: Ми не сваримося з депутатами. Очолюючи місто, Володимир Карплюк сформував дружню атмосферу в депутатському корпусі. Є в нас три депутати-опозиціонери, які систематично “сачкують”. Вони приходять на сесію, без запису на доповідь вистрибують на сцену, роблять якусь заяву і тікають з зали. Інколи таким чином у нас розпочинаються засідання, але після цього всі депутати голосують майже одноголосно. Усі питання проходять комісії, погоджувальні ради. Якщо виникають якісь питання, розглядаємо, вирішуємо.
Більшість депутатів у міськраді від партії “Нові обличчя”, яку очолює Володимир Карплюк. Коли він перший рік був мером, йому вдалось здійснити стільки покращень у місті, кредит довіри громади дозволив створити таку більшість.
KV: Чи має вплив на міську владу Володимир Карплюк?
Анастасія Попсуй: Володимир Карплюк - дуже важлива людина для нашого міста. Він балотується у цьому році в Верховну Раду, громада його дуже підтримує. Він також є головою інвестиційної ради Ірпеня. Для нас демократичність, відкритість та співпраця із громадськими об'єднаннями були завжди важливими, питання інвестицій - у пріоритеті. Володимир Карплюк надихає громаду на розвиток.
KV: Чи є співпраця із областю? Які надії покладаєте на нового губернатора?
Анастасія Попсуй: Так, ми активно співпрацюємо. Олександр Терещук - прекрасний керівник, оперативно реагує на будь-які ситуації, із розумінням ставиться до різних питань. Якщо готується якийсь важливий для області захід, то губернатор завжди знає, що можна покластися на Ірпінь, бо в нас завжди чисто, все організовано і ми готові приймати гостей. Ми є обличчям області.
KV: Які амбіції маєте щодо кар'єрного зростання? Чи бачите себе мером міста?
Анастасія Попсуй: Я бачу себе депутатом Європейського парламенту і зараз над цим працюю. Для цього потрібно багато зробити не тільки мені, але й загалом країні. Я активно співпрацюю із Європейською асамблеєю жінок-депутатів та Європарламентом. Ми возимо туди активних жінок на навчання, розробляємо спільні проекти. Мені це дуже до душі.
А у місті я буду залишатись, допоки це потрібно громаді та моїй команді. Між нами немає конкуренції чи боротьби за владу, я дуже це ціную. І від цього виграють наші громадяни.
Читайте:
Наталія Дзюба: “За час функціонування пункту біженців конфліктів із громадою не виникало”
Михайло Нетяжук: “Порядну людину треба дуже довго вмовляти, щоб вона пішла в депутати”
Тарас Костін: “Радимось із Віталієм Кличко в питаннях управління містом”
Олексій Момот: “Сподіваюсь, новий губернатор не зупинить переїзд КОДА до Вишгороду”
Анатолій Федорчук: “Аеропортом мене шантажують постійно - ще з часів, коли не хотів вступати в Партію Регіонів”
Володимир Сабадаш: “Із інвесторів до Василькова найбільше йдуть забудовники”
Ігор Сапожко: “Нинішня модель агломерації з Києвом несе певні перестороги для Броварів”
Олександр Зарубін: “Управління містом передам винятково його жителям”
Забудови набережної міста Українка не буде, - в.о. мера Тетяна Кучер
Христина Чорненька: “Ми на шляху перетворення Ржищева у туристичний центр”
Бородянська ОТГ очікує на обіцяну державою інфраструктурну субвенцію, - Олександр Сахарук
Юрій Фомічев: “Громада Славутича нормально сприйняла будівництво ядерного сховища”
Фото: KVКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 19:38:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 19:38:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0010
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 19:38:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.0843
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"мережа"' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 19:38:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"мережа"' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 270, 10
0.0009
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('80175', '80022', '80012', '79962', '79197', '78661', '78411', '78260', '77468', '76699')
0.0382
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 19:38:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"мережа"' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)