Корупційні скандали, недобудовані ЖК та інтереси Молчанової: що відбувається з “Київміськбудом”
Гроші на оборону: Київрада збільшила кошторис програми “Захисник Києва” на 2024 рік в 2,5 раза, не підкріпивши це змінами в бюджет
Київщина екологічна: як область стала лідером України зі створення об'єктів природно-заповідного фонду
17 березня 2020 г. 18:00
Раздел: Територія розуму
Вирус с короной или вирус, снимающий корону с нас всех? Часть 1
Сегодня статьи о профилактике сердечно-сосудистых заболеваний находятся не на первом месте в рейтинге запросов читателей медицинских блогов. У всех вокруг одна тема и одни вопросы, на просторах интернета царят паника, бушуют споры и взрываются множество вопросов, которые остаются без ответов. Так всегда случается, когда мы встречаемся с чем-то непонятным или неисследованным. Так было с первобытными людьми, которые видели молнию. Так будет и в далеком будущем. мы всегда боимся того, чего не понимаем. Для человеческой психики самое сложное испытание – неизвестность, неуверенность в будущем. Так что не злитесь ни на кого, кто паникует или боится – это нормально для всех нас.
Именно из-за такой актуальности темы я не могла обойти ее стороной. Хоть я и не инфекционист. Но хочу напомнить Вам, что, раз уж эта тема не по моей специальности и я не являюсь в ней профи, информация носит ознакомительный характер. Но давайте пройдемся по основным пунктам, чтобы разобраться, чем опасен новый вирус и как себя вести.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Итак, новый вирус, всколыхавший всю планету – COVID 19. Мы еще застали конец эпохи бактериальных инфекций, но уже в ее безопасный период, в период антибиотиков. Возможно, из-за злоупотребления последними, а возможно и по другой причине, сейчас мы вошли в эру вирусных инфекций. Но пока что противовирусные препараты, которые находятся на вооружении медицины, не слишком эффективны. На данный момент доказательная медицина нам рекомендует лишь лечить грипп озельтамивиром, остальные же вирусы нам остается уничтожать лишь собственными имунными клетками. Возможно, в ближайшем будущем нас ждет прорыв в лечении вирусов, но пока мы может лишь справляться с симптомами – снижать температуру, избегать кетоацидоза и обезвоживания, улучшать отхождение мокроты и тд. Тоже касается и коронавируса – нет противовирусного лечения. Поэтому нам остается лишь профилактика – как личная, так и общественная. А я лишь хочу напомнить вам всем важные вещи и немного успокоить. Итак, что мы можем сделать, чтобы не подхватить новый вирус в короне.
1. Коронавирус нечем не отличается от своих собратьев-вирусов и профилактические меры для избежания заражения нечем не отличаются от профилактики других вирусов. Проветривание и увлажнение помещений, мытье рук, избегание людных мест, держать руки подальше от лица, укрепление иммунитета. Нет ничего нового. Все это знали еще наши бабушки и вбивали в головы нашим родителям, а они, в свою очередь, нам. А поэтому нет причин для паники – все, что нужно вы уже давно знаете. Заболел – будь ответственным и сиди дома, носи маску. кашляй в платок. Один человек может заразить десятки других, а эти десятки в свою очередь – сотни новых зараженных. Обязательно носите с собой флакончик с антибактериальным спреем и пользуйтесь им почаще. Например, бациллол. Или любой другой, содержащий спирт.
2. Носить ли маски? Да, маски носить должны больные, а не здоровые. Но первые дни больные еще не знают, что они больные, но уже заразны. А еще есть стертые формы, легкие, носительство и тд. Поэтому я за то, чтобы маски носили все. Кстати, таким образом в Японии удалось остановить эпидемию.
3. Как укрепить иммунитет? Никакие лекарственные средства тут не помогут. А поможет полноценный сон (7-8 часов в сутки), отдых, положительные эмоции, свежий воздух вдалеке от толпы, пить достаточно воды. Быть в тепле. Избегать стрессов и переохлаждения, алкоголя и любых видов курения. Есть поменьше тяжелой пищи, а побольше – свежих овощей и ягод. Соотношение мясо\овощи сдвигаем резко в сторону овощей. Избегать сладостей. Побольше продуктов, которые содержат полезные бактерии – квашеные овощи, живой квас и т.д.
4. Самое обсуждаемое в интернете – карантин. Зачем, для чего, нужен ли. Мое мнение – нужен. Сейчас время изолироваться. Быть дома, не выезжать за пределы города или страны. Держать детей дома. Да, это неудобно, я сама мама 5-ти летнего ребенка и не знаю, что с этим делать. Но нужно учитывать два фактора. Очень важных. Первый – мы не имеем ни малейшего понятия, сколько заболевших в нашей стране или нашем городе. Ну вообще никакого. Второй – на данный момент наши больницы и клиники не выдержат даже первого наплыва больных в случае эпидемии. Именно поэтому перестраховаться лучше и важнее, чем проявить бесстрашие и легкомысленность. Оставим эти важные качества на потом. Пригодятся.
5. На данный момент мы уже имеем опыт борьбы с вирусом на примере других стран. События развивались в основном по двум сценариям. Первый сценарий продемонстрировали Китай, Япония. Самоорганизация, дисциплина, неукоснительное выполнение всех предписаний и правил повел в сторону выздоровления. В Китае за последние сутки 24 новых заболевших, в Японии – 48. По второму сценарию пошла Италия и некоторые другие страны Европы. Беспечность, общительность и легкость делает эту страну одной из лучшей для туризма, но привело к катастрофе в случае с новым вирусом. Давайте скажем спасибо судьбе, что мы не первые встретились с новой заразой. И пойдем по правильному сценарию. Главное, понимать, что решение одного человека – касается сотен других. Поэтому будем ответственными. На данный момент существует лишь одно средство с доказанной эффективностью при коронавирусе – социальная изоляция. И именно она привела к успеху страны, которые побороли эпидемию.
На сегодня хочу закончить, чтобы не перегрузить информацией. В ближайшие же дни ждите продолжение статьи. Продолжение следует. Надеюсь, что немного успокоила Вас сегодня. Ведь паникуешь, лишь когда не понимаешь и не знаешь, как действовать.
Читайте:
С заботой о родителях. 7 советов кардиолога
С пользой для здоровья. Весенние советы кардиолога
Математика инфарктов и инсультов
Потери сознания. Как найти причину и к какому специалисту обращаться
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 5. Метаболический синдром – что это и к чему приводит
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 4. Что может снизить сахар кроме лекарств?
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 3. Как диабет приводит к инфаркту
Цикл статей о сахарном диабете 2-го типа. Статья 2. Как определить риск диабета
О сахарном диабете 2-го типа. Статья 1. Кто рискует заболеть диабетом?
Экскурс по препаратам для лечения гипертонии. Часть 5
Анна Солощенко, врач-кардиолог высшей категории в Александровской клинической больницеКиевVласть
17 березня 2020 г. 13:35
Раздел: Стиль
Музыка не на карантине: украинский поп-рок коллектив “Фиолет” сыграет онлайн-концерт
18 марта в 21:45 на YouTube состоится онлайн-выступление группы “Фиолет”. Их концерт на разогреве у британского альтернативного бэнда “Nothing But Thieves” отменили и поэтому молодые исполнители решили устроить уютный вечер в формате квартирника с трансляцией в интернет.
Концерт поп-рок группы “Фиолет” пройдет, не смотря на введение карантина в Киеве. Коллектив первым отреагировал на введение мер против распространения вируса. Своей музыкой артисты хотят поддержать слушателей и устроить вечер, во время которого исполнят старые песни и презентуют новые композиции.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Наиболее свежий релиз группы “Фиолет” вышел осенью 2019 года и назывался “Все чесно – EP”. В него вошли шесть треков, включая хит “Київ-Берлін-Київ” и сингл “До серця”.
“Карантин и коронавирус заставили замереть концертную жизнь в Украине и мире. Команды переносят свои туры. Было перенесено и наше киевское выступление в поддержку британской группы Nothing But Thieves. Пока мы наблюдаем за тем, что происходит и будет дальше, важно не изолироваться от общества и людей в культурном плане. Поэтому мы решили оперативно мобилизоваться и сделать подарок нашей Фиолет-family, а также ценителям украинской музыки — сыграть акустический онлайн-концерт. Перформанс не только музыкальный по смыслу и форме, а и как акт консолидации и поддержки друг друга. Без паники, с родными людьми и любимой музыкой”, — объясняет фронтмен группы Сергей Мартынюк.
Посмотреть на лайв-концерт группы “Фиолет” можно будет на их официальном канале на YouTube. Выступление начнется в 21:45 по киевскому времени.
Фото: группа “Фиолет”КиевVласть
17 березня 2020 г. 11:00
Раздел: Тексти
Всеукраинский референдум от “Слуги народа”: серьезные барьеры для успешного проведения плебисцита и возможность заблокировать его через КСУ
Завтра, 18 марта, заканчивается обсуждение текста законопроекта “О всеукраинском референдуме”, который был обещан еще кандидатом в президенты Владимиром Зеленским и который обнародован на сайте Верховной Рады (ВР). Согласно проекту документа, всеукраинский референдум могут инициировать президент, ВР или граждане. Если всеукраинский референдум инициируют граждане, им будет нужно для этого собрать 3 млн подписей избирателей. Чтобы всеукраинский референдум состоялся, в нем должны принять участие не менее 50% от зарегистрированных в Госреестре избирателей. Чтобы решение на референдуме считалось принятым, за него должны проголосовать не менее половины всех, кто пришел на голосование в день референдума. Кроме того, до начала референдума, вопрос, который выносится на всенародной обсуждение, должен быть признан Конституционным судом (КСУ) как соответствующий Основному закону.
Об этом KV стало известно из содержания текста законопроекта “О всеукраинском референдуме”, обнародованного на сайте ВР для общественного обсуждения. Автором законопроекта считается первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук (на фото).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На основании распоряжения №2 спикера Рады Дмитрия Разумкова от 13 января 2020 года, “с целью подготовки согласованных предложений по совершенствованию действующего законодательства Украины по вопросам народовластия и прямой демократии была создана Рабочая группа по разработке проектов законов по вопросам народовластия. По результатам многочисленных заседаний этой Рабочей группы, после детального обсуждения и оживленных дискуссий ее участниками был принят первый законопроект в сфере народовластия и прямой демократии – проект Закона Украины “О всеукраинском референдуме”, сказано в парламентском сообщении от 4 марта с.г.
Общественное обсуждение проекта закона закончится 18 марта.
10 марта спикер парламента в эфире одного из телеканалов высказал мнение, что принятие законопроекта об общенациональном референдуме возможно в течение месяца: "Если он будет зарегистрирован, это один из приоритетных законопроектов, то сначала он будет рассмотрен в первом чтении, после этого во втором чтении. Теоретически это возможно сделать за месяц работы парламента", – пояснил Дмитрий Разумков.
Отметим, что осенью прошлого года в Раде уже был зарегистрирован проект закона №2182 (от 26 сентября 2019 года) “Про всеукраинский референдум” авторства лидера парламентской фракции ВО “Батькивщина” Юлии Тимошенко и ее заместителя по фракции Сергея Соболева. Тимошенко неоднократно призывала срочно принять его и вынести на всенародное обсуждение вопрос о “рынке земли”, однако этот законопроект так и не попал в повестку дня. Теперь вероятность внесения его на рассмотрение парламента становится и вовсе призрачной (а тем более, принятие закона Тимошенко). Особенно, если “законопроект Стефанчука” будет по итогу внесен президентом Владимиром Зеленским и определен им как неотложный.
Читайте: Тимошенко требует срочно принять закон о референдуме и вынести на него вопрос о земле (видео)
Напомним, внесение в Раду законопроектов о народовластии, в т.ч. о референдуме, анонсировалось командой будущего президента Владимира Зеленского (лично – Русланом Стефанчуком) еще во время предвыборной президентской кампании в апреле 2019 года. С тех пор прошел почти год, и за это время одно из главных предвыборных обещаний шестого президента все еще не выполнено.
Выставленный на обсуждение законопроект Рабочей группы определяет всеукраинский референдум формой прямой демократии, способом осуществления власти непосредственно украинским народом через принятие (утверждение) гражданами тех или иных решений путем голосования.
Вопрос референдума
Предметом всеукраинского референдума может быть:
утверждение изменений в Конституцию в разделы I ("Общие положения"), III ("Выборы. Референдум"), XIII ("Внесение изменений в Конституцию Украины");
вопрос общегосударственного значения, "решение которого влияет на судьбу всего Украинского народа";
утверждение закона о ратификации международного договора, предусматривающего изменение территории Украины;
утрата действия какого-либо закона или его отдельных положений.
Не могут выноситься на референдум:
вопросы, которые противоречат Конституции, Общей декларации прав человека или могут привести к нарушению Украиной международных обязательств согласно пакта о гражданских и политических правах, пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод и протоколов к ней;
вопросы, направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение суверенитета и территориальной целостности страны, создание угрозы национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
вопросы относительно налогов, бюджета, амнистии;
вопросы, отнесенные Конституцией и законами к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
При этом, на всеукраинский референдум может выноситься одновременно не более трех вопросов.
Вопрос всеукраинского референдума – это текст, которым излагается пропозиция всеукраинского референдума, в форме вопросительного предложения, которое предлагает избирателю четкие ответы "да" или "нет". Предложение должно быть ясным и понятным, не допускать разных толкований.
Неотъемлемой частью вопроса, касающегося изменений Конституции, изменения территории страны, утраты силы какого-либо закона целиком или частично, является соответствующий законопроект.
Созыв референдума
Референдум, на котором решается изменить Основной закон, назначается президентским указом – на последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа (он должен выйти не позднее 5 дней после получения главой государства от спикера парламента соответствующего закона о конституционных изменениях).
Референдум, касающийся изменений территории страны, назначает ВР своим постановлением одновременно с ратификацией международного договора об изменении территории государства. В документе прописывается дата референдума (последнее воскресенье 60-дневного срока со дня принятия постановления) и формулируется вопрос, который на него выносится.
Референдум по народной инициативе (по требованию не менее чем 3 млн граждан, имеющих право голоса) провозглашается (укр. – "проголошується") указом президента – не позднее чем на 15 день после получения от Центральной избирательной комиссии (ЦИК) решения об итогах сбора подписей, необходимых для осуществления народной инициативы. День голосования – также последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа.
Субъектами процесса предлагается признать избирателей (участников референдума), ЦИК и созданные ею комиссии по референдуму, инициативную группу, политические партии и общественные организации (зарегистрированные в Центризбиркоме как сторонники и оппоненты вопроса референдума), а также зарегистрированные Комиссией официальные наблюдатели от инициативной группы, партий и общественных организаций, иностранных государств, международных правительственных и неправительственных организаций.
Процесс референдума начинается на следующий после опубликования соответствующего указа президента или постановления Рады день, а завершится должен через 15 дней после официального объявления его результатов ЦИК.
Голосование на референдуме – тайное, право голоса имеют все дееспособные граждане, которым на день голосования исполнилось 18 лет и которые включены в список избирателей для проведения всеукраинского референдума.
Проголосовать на участке, согласно законопроекта, можно будет путем подачи бумажного бюллетеня. Но не только: предусмотрен вариант электронного голосования "в порядке, определенном законом".
Военнослужащим в день голосования закон обязывает предоставить не менее как четырехчасовой отпуск, чтобы они могли проголосовать.
В целях публичности и открытости проведения и подготовки всеукраинского референдума закон гарантирует гражданам, партиям, общественным организациям и инициативной группе референдума право свободно обсуждать целесообразность проведения плебисцита, агитировать касательно вопросов, вынесенных на всенародное обсуждение. Органам государственной и местной власти (как и их должностным лицам) запрещается этому препятствовать.
Результаты всеукраинского референдума не будут требовать утверждения каким-либо государственным органом. Отменить решение референдума можно будет не ранее чем через три года и, опять же, только на референдуме.
Когда референдум под вопросом
Референдум не может быть назначен в условиях военного или чрезвычайного положения на всей территории страны или на ее части. Если военное или чрезвычайное положение введено уже после назначения референдума, субъект его назначения не позднее чем на третий день после введения такого положения должен издать акт об остановке процесса референдума до окончания действия режима военного или чрезвычайного положения.
Назначение референдума по народной инициативе может заблокировать КСУ – по обращению президента или не менее 45 народных депутатов. Если референдум инициирует президент или ВР, КСУ открывает производство с подачи субъекта права на конституционное представление.
Как только КСУ начал производство, процедура объявления референдума считается остановленной до принятия решения. Его должно принять не позднее 30 дней со дня получения судом конституционного представления. В случае признания вопроса референдума противоречащим Основному закону – плебисцит не состоится.
В законопроекте сказано, что всеукраинский референдум не может состояться, если "все вопросы" признаны неконституционными. В документе не оговаривается – что делать, если часть вопросов признана соответствующей Конституции, а часть – нет.
По народной инициативе: сбор подписей
Для проведения всеукраинского референдума по народной инициативе необходимо собрать подписи не менее 3 млн граждан, имеющих право голоса, и это при условии, что подписи собраны не менее чем в двух третях областей (как минимум – 100 тыс. подписей в каждой).
Сбор подписей организовывает специально созданная на собрании граждан, в которых принимают участие не менее 300 избирателей, инициативная группа.
О месте и времени проведения такого собрания его организаторы должны заранее (за 5 дней) письменно сообщить в ЦИК, которая должна направить на них своего представителя для засвидетельствования факта проведения мероприятия.
Все его участники проходят должную письменную регистрацию, избирают председателя и секретаря, счетную комиссию, утверждают повестку дня, формулируют вопрос, который хотели бы вынести на референдум, формируют персональный состав инициативной группы (не менее 60 человек), которая в дальнейшем займется сбором подписей. Избирается уполномоченный представитель. Результаты собрания протоколируются.
Протокол передается его уполномоченным представителем в ЦИК, которой предстоит проанализировать документы, процедуру формирования инициативной группы, изучить обоснование проведения референдума на законность и принять решение – зарегистрировать инициативную группу или в регистрации отказать (на это отводится 5 дней). Отказ может быть обжалован инициативной группой в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства.
Если инициативная группа зарегистрирована – об этом выдается официальное свидетельство, удостоверения членов группы, образец подписного листа. Информация про регистрацию публикуется в газете "Голос Украины" и выставляется на сайте ЦИК.
При этом, ЦИК будет отказывать в регистрации другим инициативным группам, если они захотят вынести на референдум вопросы, которые по содержанию или по сути совпадают с вопросом, касательно которого инициативная группа уже зарегистрирована.
На сбор подписей отводится 60 дней с момента получения инициативной группой свидетельства о регистрации.
В одном подписном листе (в бумажном виде) засчитываются подписи избирателей только из одного района или города областного значения. Их собирать смогут только члены инициативной группы.
Избиратель может поддержать проведение референдума, собственноручно оставив автограф в подписном листе, прописав свое ФИО, дату рождения, номер и серию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины, а также свой избирательный адрес и дату проставления подписи.
Если из-за физических недостатков избиратель не может сделать этого собственноручно, по его просьбе это может сделать лицо, которое собирает подписи (про что возле такой подписи делается отметка).
Кроме этого, избиратель может поддержать инициативу проведения референдума, подав заявление в региональное или территориальное представительство ЦИК, а также "в электронном виде средствами автоматизированной информационной системы" с использованием квалифицированной электронной подписи.
Оговаривается, что избиратель, который поддерживает проведение референдума, имеет право ставить подпись в поддержку одной инициативы только один раз (если окажутся несколько подписей одного лица – их засчитают за одну).
Собирать подписи можно везде, где это не запрещено законом (в частности, нельзя этого делать в органах госвласти, местного самоуправления, войсковых частях, а также по месту выдачи зарплат, пенсий, помощи, стипендий и других социальных выплат, в том числе благотворительной помощи).
Член инициативной группы, который собирал подписи на бумаге, потом оформляет данные подписных листов в электронном виде по утвержденной ЦИКом форме.
При этом, подписи относительно каждого вопроса, который инициативная группа хочет вынести на референдум, собираются отдельно.
Когда сбор подписей окончен, инициативная группа осуществляет их подсчет (по каждому вопросу отдельно). Итоги подсчета вносятся в протокол. Вместе с пронумерованными и сброшюрованными по каждой области подписными листами и электронными данными протокол передается уполномоченным группы в ЦИК – не позднее 18:00 дня, в который заканчивается сбор подписей.
За десять дней ЦИК должна будет проверить подписные листы и подсчитать подписи с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы. Порядок проверки определяется Центризбиркомом. На обращение ЦИК в МВД относительно проверки ведомостей про граждан, внесенных в подписные листы, МВД обязано оперативно совершить нужную проверку и сообщить о результатах.
При установлении на основании подписных листов количества граждан, которые поддержали инициативу проведения референдума, не будут учитываться подписи:
если в подписном листе отсутствуют все или отдельные данные, предусмотренные утвержденной ЦИК формой;
записи и подписи, сделанные вместо гражданина другим лицом (кроме как по просьбе подписанта, ввиду физических недостатков не могущего самостоятельно заполнить подписной лист);
записи и подписи лиц, которые на день подписания не имели права голоса.
Если обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, засчитают только одну.
Отбраковать смогут и целые подписные листы, ненадлежащим образом оформленные, или:
если подписи были собраны не членом инициативной группы;
если листы содержат недостоверную информацию о лице, собирающим подписи;
если данные о сборщике подписей вообще отсутствуют или стоит не его, а чужая подпись.
По итогам проверки и подсчета ЦИК принимает постановление об итогах сбора подписей под инициативой проведения референдума.
Если для его проведения их достаточно (3 млн и более), комиссия прописывает это в своем решении, и не далее чем на следующий день передает документ президенту.
Если подписей недостаточно – принимается постановление про отмену инициативы. Не позднее чем на третий день постановление должно быть опубликовано в "Голосе Украины". В административном порядке инициативная группа сможет обжаловать его в суде.
Сторонники и оппоненты народной инициативы
Агитировать за или против инициативы проведения всеукраинского референдума имеют право инициативная группа, партии и общественные организации, а также просто граждане.
Политические партии и общественные организации регистрируются в ЦИК, как сторонники или оппоненты вопроса референдума. Для ведения агитации они должны будут создать свои фонды всеукраинского референдума.
Размер фонда референдума законопроект ограничивает: он не может превышать 45 тыс. размеров минимальной зарплаты, установленной на 1 января соответствующего года. Например, на 1 января 2020 года минимальная зарплата составляет 4 тыс. 723 гривны, значит, максимальный фонд референдума, по проекту закона, не может быть больше 212 млн 535 тыс. гривен.
В то же время, размер фонда инициативной группы не ограничивается. Его могут наполнять своими личными средствами как члены группы, так и лица, имеющие право жертвовать политическим партиям (то есть, например, иностранцы и лица без гражданства – не могут).
Средства фонда инициативной группы должны использоваться целевым образом: "исключительно для обеспечения изготовления подписных листов, организационного обеспечения сбора подписей и агитации относительно инициативы". Средства фонда инициативной группы не могут быть потрачены на оплату труда ее членов и любых других лиц. Платить за сбор подписей нельзя.
В любом случае, тратить средства фондов референдума на организационные или агитационные нужды позволяется только по безналичному расчету.
Контроль за деятельностью фондов и их распорядителей будет совершать ЦИК и Национальное агентство по противодействию коррупции (НАПК). Распорядитель средств на протяжении 10 дней по окончании сбора подписей должен будет отправить в Центризбирком и НАБУ финансовый отчет.
Агитация: “за” и “против” референдума
Агитация всеукраинского референдума – это "осуществление какой-либо деятельности, которая побуждает избирателей на всеукраинском референдуме голосовать "за" или "против" вопроса всеукраинского референдума. К агитации также относятся сообщения о мероприятиях, которые проводятся или поддерживаются субъектами процесса всеукраинского референдума".
В то же время, освещение официальной позиции президента и парламента касательно проведения референдума на предмет конституционных изменений или изменения территории страны агитацией не будут считаться.
Инициативная группа имеет право начинать агитацию с первого же дня процесса референдума.
Партии и общественные организации смогут это делать сразу же после их регистрации ЦИК в качестве сторонников или оппонентов.
Формы агитации за или против проведение референдума могут быть разными:
собрания граждан, встречи с избирателями, дебаты, дискуссии и другие публичные мероприятия, осуществляемые сторонниками и оппонентами вопроса референдума;
проведение митингов, походов, демонстраций за или против вопроса референдума;
установление информационных палаток;
обнародование в печатных и аудиовизуальных (электронных) СМИ и в сети Интернет выступлений, интервью, очерков, видеофильмов, других публикаций за или против;
распространение листовок, плакатов, постеров, буклетов, брошюр и других печатных агитационных материалов или изданий;
размещение агитации на носителях наружной рекламы;
публичные призывы голосовать за или против вопроса референдума, публичные оценки содержания его вопроса;
и другие, “не запрещенные Конституцией и законами Украины” формы.
Субъекты процесса могут изготавливать значки, календари, пакеты, карандаши, ручки и т.п. с надписями или изображениями, имеющими отношение к их агитационной кампании – но при условии, что стоимость каждой единицы такого товара не превышает 3% размера минимальной зарплаты по состоянию на день начала агитации (в пределах около 140 гривен при нынешнем размере минималки).
Печатная продукция агитационного характера должна содержать сведения о предприятии, на котором она была напечатана, ее тираж, информацию о заказчике агитки (с указанием о том, является ли он сторонником или оппонентом вопроса референдума).
Оговаривается, что установление информационных палаток, организация и проведение митингов, шествий, демонстраций, пикетов "не требуют сообщения или получения каких-либо разрешений от органов исполнительной власти или органов местного самоуправления".
В законопроекте прописаны и некоторые ограничения, касающиеся агитации. Так, запрещается распространение материалов, которые содержат:
призывы к ликвидации независимости Украины;
призывы к изменению конституционного строя насильственным путем;
призывы к нарушению суверенитета и территориальной целостности государства, к подрыву его безопасности, к незаконному захвату государственной власти;
пропаганду войны, насилия и разжигания межэтнической, расовой, национальной, религиозной вражды;
посягательства на права и свободы человека, здоровье населения.
Агитировать в любом случае запрещается иностранцам и лицам без гражданства, в том числе – через журналистскую деятельность или в форме участия в концертах, спектаклях, спортивных соревнованиях и других публичных мероприятиях, проводимых в поддержку или против вопроса референдума.
Нельзя агитировать и чиновникам, должностным лицам государственной или местной власти – в рабочее время. Соответственно, законопроект налагает запрет на использование для агитации помещения, в которых находятся органы власти.
Кроме того, запрещено в любой форме размещать или транслировать агитацию в общественном транспорте (на станциях и в вагонах метро, поездов, в автобусах, маршрутных такси).
На телевидении нельзя помещать агитационные ролики по референдуму в одних блоках с коммерческой или социальной рекламой.
Заканчивается агитация – как и на выборах – “в 24 часа последней пятницы перед днем голосования”, после чего агитировать уже нельзя. Наружная агитация в ночь на субботу снимается силами местной власти, корректируются эфирные плей-листы на радио и ТВ.
Комиссии референдума
Для проведения всеукраинского референдума в общегосударственном округе используются территориальные избирательные округа. В соответствии с Избирательным кодексом, порядок образования таких округов в пределах Автономной Республики (АРК) Крым, областей, Киева и Севастополя устанавливается ЦИК (по Кодексу, границы территориальных округов определяются с учетом границ административно-территориальных единиц).
Для подготовки и организации голосования, подсчета голосов избирателей используются обычные, специальные и зарубежные участки, созданные также согласно положениям Избиркодекса. Новшество состоит в том, что для электронного голосования предусмотрено создание специального участка (об этом – ниже).
Подготовкой референдума занимается система комиссий – ЦИК, а также комиссии нижнего уровня плюс участковая комиссия по электронному голосованию.
К членам окружных и участковых комиссий по референдуму предъявляются в целом те же требования, что прописаны в Избирательном кодексе для избирательных комиссий (граждане Украины, имеющие право голоса, проживающие в границах страны) с той оговоркой, что не может быть членом комиссии член инициативной группы и уполномоченные лица субъектов процесса референдума.
Подавать кандидатуры в состав окружкомов (численный состав – 12 человек) может:
инициативная группа (как минимум один человек);
политическая партия, имеющая фракцию в ВР текущего созыва (не меньше одного члена);
партия, зарегистрированная как сторонник или оппонент вопроса референдума (не более чем по одному представителю каждой партии по жеребьевке; сторонники и оппоненты имеют право на пропорциональное представительство каждой категории руководящих постов).
Те же субъекты имеют право подавать свои кандидатуры в состав участковых комиссий по всеукраинскому референдуму. Их количественный состав разнится в зависимости от размера участков для голосования в пределах от 10-18 человек для малых участков, 14-20 человек – для средних и 18-24 человек для больших.
Специальная участковая комиссия по электронному голосованию создается ЦИК в составе 15 человек, включая голову, заместителя, секретаря и других членов, не менее трети которых должны иметь высшее образование в сфере информационных технологий.
Роль и функции ЦИК, ОИК и УИК аналогичны их роли и функциям при проведении выборов: надлежащая организация, проведение голосования, подсчет голосов, итоги голосования, результаты выборов.
Основная форма работы комиссий, как коллегиальных органов, традиционна – заседания, которые полномочны, если присутствуют более половины членов комиссии. На этих заседаниях имеют право присутствовать уполномоченные представители субъектов процесса референдума, а также официальные наблюдатели и журналисты. Решения комиссий оформляются в виде постановлений.
Аналогично и что касается списков избирателей: они составляется на основе данных Государственного реестра избирателей, сначала предварительных, потом – по мере надобности – уточненных. Избиратели могут проверить наличие своего имени в списках, но должны помнить, что как и на выборах в день голосования изменения в уточненные списки избирателей не вносятся. Заблаговременно, перед днем голосования, избирателям присылаются именные приглашения принять участие в референдуме.
День референдума
Голосование избирателей на всеукраинском референдуме совершается при помощи бюллетеня в бумажном виде или путем электронного голосования.
Бумажные бюллетени – их форму, цвет и текст – утверждает ЦИК. К их изготовлению, средствам специальной полиграфической защиты и процессу транспортировки выдвигаются те же требования, что и во время президентских и парламентских выборов (бюллетень – документ строгой отчетности).
Бюллетень должен содержать формулировку вопроса, который выносится на референдум, название закона или законопроекта, касающегося вопроса референдума, и предложение избирателю ответить "да" или "нет". Под каждым из этих вариантов ответа проставляется пустой квадрат.
Что касается электронного голосования, законопроект предельно лаконичен: дословно сказано, что "электронное голосование избирателей на всеукраинском референдуме совершается в порядке, определенном законом". Как известно, такого закона на сегодняшний день нет.
К участкам для голосования также предъявляются требования, как и на обычных выборах – достаточные по размеру и техническим характеристикам охраняемые помещения, в пределах которых размещаются кабины для голосования, устанавливаются урны для бюллетеней, размещаются места членов участковой комиссии.
В помещении для голосования или непосредственно перед ним обязательно должны быть помещены официальные информационные материалы всеукраинского референдума.
Голосование в день референдума проводится беспрерывно с 8:00 до 20:00 по киевскому времени (на зарубежных участках – по местному времени). Избиратель может находиться в помещении для голосования не дольше, чем требуется получить бюллетень, проголосовать в кабинке и опустить бюллетень в урну.
В электронном голосовании могут принять участие избиратели, включенные в список избирателей специального участка по электронному голосованию. Такое голосование осуществляется средствами автоматизированной информационно-аналитической системы (она еще не создана). Про дату и время электронного голосования ЦИК сообщает на своем официальном веб-сайте (они должны совпадать с таймингом обычного голосования). Вместе с этим на сайте Комиссии публикуется и разъяснение порядка электронного голосования.
За 5 минут до 20 часов глава участковой комиссии сообщает об окончании голосования и закрытии участка в 20 часов. Избиратели, которые на 20 часов пришли проголосовать, имеют на это право. Но после выхода с участка последнего избирателя свободный доступ в помещение прекращается, чтобы члены комиссии могли начать подсчет голосов.
Если на всеукраинский референдум выносилось больше одного вопроса, подсчет голосов проводится по очереди в соответствии с порядковой нумерацией этих вопросов в указе президента или в постановлении Рады при назначении референдума. При этом, бюллетени по тем вопросам, которые ждут подсчета, до времени складываются в отдельные урны на виду у членов комиссии.
Как и в Избирательном кодексе, в законопроекте о референдуме пошагово регламентируются определение количества испорченных, неиспользованных, погашенных бюллетеней, установление числа избирателей, внесенных в списки для голосования и тех, кто в нем принял участие и т.д.
Наконец, участковая комиссия подсчитывает количество голосов избирателей, поданных в поддержку вопроса референдума и количество голосов против. Результаты заносятся в протокол.
Отдельно упакованные, пакеты с бюллетенями "за" и "против" по каждому вопросу (если их было несколько) затем будут переданы вместе с протоколом в окружком – он беспрерывно заседает с момента закрытия участков, пока не установит итоги голосования в территориальном округе (на это отводится не более 5 дней).
На основе протоколов участковых комиссий окружком составляет протокол об итогах голосования в границах территориального округа. Один из нескольких экземпляров протокола транспортируется в ЦИК (также данные об итогах голосования в Центризбирком передают средствами автоматизированной информационно-аналитической системы).
Параллельно в ЦИК передаются данные о результатах голосования на зарубежном округе всеукраинского референдума. На основании всех этих протоколов Центризбирком не позднее чем на 10 день после дня референдума должен установить результаты всеукраинского референдума.
После референдума
"Всеукраинский референдум считается таким, что состоялся, если участие в голосовании на всеукраинском референдуме приняли не менее чем 50 процентов избирателей от количества избирателей, включенных в Государственный реестр избирателей", – говорится в законопроекте.
При этом, закон об изменении Конституции или закон о ратификации международного договора, по которому изменяется территория Украины, вынесенные на референдум, считается утвержденным (а законопроект про утрату силы закона или его отдельных положений – принятым) – если за это проголосовали более 50% избирателей, принявших участие в голосовании.
Если же референдум признан несостоявшимся, ЦИК принимает решение о признании вынесенных на референдум конституционных изменений (или изменения территории) – неутвержденным (а закон или законопроект – не принятым).
Если действия ЦИК по протоколу о результатах всеукраинского референдума не опротестованы в суде, то не позднее чем на пятый день со дня установления результатов Комиссия их официально объявляет на своем заседании.
После этого еще на протяжении пяти дней Центризбирком должен опубликовать в газете "Голос Украины" закон, утвержденный (или принятый) на всеукраинском референдуме. Он датируется днем референдума.
Все принятые на референдуме законодательные изменения считаются вступившими в силу со дня официального объявления ЦИК результатов всеукраинского референдума.
Вопросы же, не поддержанные на референдуме, могут быть повторно вынесены на референдум по народной инициативе не раньше чем через год после оглашения "провальных" результатов.
Сам же закон о всеукраинском референдуме, если будет принят, вступит в силу со дня его опубликования.
Исключение – нормы, касающиеся организации и проведения электронного голосования. Они вступят в законную силу со дня, когда заработает автоматизированная информационно-аналитическая система для обеспечения такого голосования (о чем в свое время, если это произойдет, сообщит в официальной прессе и у себя на сайте ЦИК). В связи с этим в заключительных положениях проекта закона Кабмину предписывается закладывать в госбюджет-2021 и последующих лет необходимые для создания и работы этой системы.
Читайте: Избирательный кодекс: мэр Киева дороже президента Украины
Фото: EADailyКиевVласть
17 березня 2020 г. 09:00
Раздел: Тексти
Проєкт “Децентралізація”: Київщина виступила за ліквідацію районних рад
В Мінрозвитку громад вперше презентували варіативну карту розподілу 24 областей України за округами в рамках реформування місцевого самоврядування. За останніми даними, Київщину планують розділити на шість округів. Також реформа передбачає впровадження оновленої трирівневої моделі адмінтерустрою. Та така конфігурація неочікувано викликала хвилю гарячих диспутів між тергромадами та експертами. Одні взялися відстоювати ліквідацію районного рівня, інші, навпаки, конституційні права громадян.
Як стало відомо KV, 5 березня в Мінрозвитку громад та територій за ініціативи Центру політико-правових реформ відбувся круглий стіл “Реформування субрегіонального рівня адміністративно-територіального устрою України: можливі та оптимальні варіанти”.
Зазначається, що в рамках заходу презентували чергові варіанти адмінтерустрою субрегіонального рівня 24 областей. Концепція була напрацьована за результатами експертних обговорень на круглих столах, що відбулися 2019 року у кожній області, в тому числі і Київській.
Карта Київщини
Нагадаємо, уже в жовтні реформа децентралізації має завершиться проведенням місцевих виборів на новій територіальній основі місцевого самоврядування. Нині вивчається проєкт нового адміністративно-територіального устрою, який передбачає укрупнення районів у так звані округи.
У рамках заходу були представлені на розгляд дві карти нового районного поділу Київщини відносно кількості адмінтеродиниць субрегіонального рівня.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Зазначається, що методологія розподілу субрегіонального рівня включала чотири основні критерії: чисельність населення (не менше 150 тис. населення); наявність міста, яке виконає функцію центру повіту; компактність території та врахування транспортної доступності; кількість громад, які охоплять новий округ.
Відповідно, до напрацювань Центру політико-правових реформ, перший формат передбачає розподіл Київщини на шість округів з відповідними центрами в Ірпені, куди увійде 8 ОТГ, у Фастові – 3 ОТГ, у Білій Церкві – 7 ОТГ, в Обухові – 6 ОТГ, в Борисполі – 7 ОТГ і в Переяславі – 5 ОТГ.
Другий варіант передбачає також Ірпінський (10 ОТГ), Білоцерківський (7 ОТГ), Обухівський (6 ОТГ), Бориспільський (7 ОТГ), Переяслав-Хмельницький (5 ОТГ) округи, але замість Фастівського передбачено Васильківський (5 ОТГ). Наявні зміни і в кількісному складі як ОТГ, так і населення.
Фото: варіант 1
Фото: варіант 2
Вже найближчим часом Мінрозвиток громад планує створити спеціальну робочу групу, яка згодом і проведе фінальне обговорення всіх напрацьованих проєктів вже за круглим столом у парламенті. Орієнтовно, це має відбутися вже в квітні.
Експертна дискусія
Та на думку експертів ГО “Єдина громада”, презентована розробка – приклад найбільш неправильного юридичного рішення. Адже після завершення децентралізації функції районів завершують свою дію і в часі, і в юридичних правах. Їхня пропозиція – внести зміни до Концепції та замість трьох залишити два рівні адміністративно-територіального устрою: базовий (адмінтеродиниці – громади) та регіональний (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ і Севастополь).
“Децентралізація завершиться, а що ж з районами? Виникає питання – а чи є сенс відтепер в районах, якщо країна тримається чіткого (хоч і не завжди вдалого) курсу на завершення децентралізації?”, – говориться у дописі ГО “Єдина громада” в Facebook.
KV також поцікавилась у голів громад, мерів, експертів щодо доцільності розподілу територій громад за округами, який функціонал вони мають виконувати. Чи, можливо, вони також притримуються думки відносно ліквідації районного рівня.
Керівник Офісу реформ в Київській області Володимир Удовиченко:
Спершу я підтримував польський досвід: відмовитися від районного поділу через відсутність повноважень. Потім почали формувати медичні округи і прив'язувати до них субрегіональний рівень. Таким чином, округ отримав одне із повноважень – управління спільною власністю. Та якщо це спільна власність, то необхідно дивитися, яким чином буде створена ця рада. Якщо прямим голосуванням, то депутатські корпуси будуть сформовані за пропорційною системою. У результаті – вони зможуть вести власну політику і не узгоджувати її із ОТГ. Необхідна така система, яка б була заснована на делегуванні рівних представників від громад. На мій погляд, від окружного рівня можна відмовитися, а функції спільної власності управління передати на обласний рівень. Обласні ради матимуть виконкоми там і потрібно зосередити всю владу з управління спільною власністю ОТГ. Та найкращий варіант, у рамках компромісу, окружні ради утворити на один перехідний виборчий термін. І тоді на практиці ми побачимо, що вони не будуть мати повноважень і необхідності в подальшому існуванні. Головне сьогодні – це сформувати загальну думку щодо кількісного складу округів. Залишаються питання щодо формування вторинного рівня медицини, освіти. Вже сьогодні необхідно розпочати обговорювати повноваження, які можуть бути передані на рівень округів.
Депутат Київської облради, голова комісії з питань соціально-економічного розвитку Сергій Кармазін:
Функціонал багатьох повноважень держава зараз передає на ОТГ, як першу інстанцію базового рівня адмінтерустрою. Сьогодні формування ОТГ по кількісному складу і спроможності відбувається не дуже рівномірно. На базі району була сформована інфраструктура, а ОТГ всі функції району з утримання соціальної мережі взяти на себе не зможе, доведеться співпрацювати з районом. Відповідно, нам потрібна середня ланка: створення ОТГ в межах якоїсь однієї адмінодиниці. Можливо, це будуть делегати від ОТГ, які будуть виконувати функцію і виконавчої влади, і розподілу питань з інфраструктури, благоустрою, екології, соціальними питаннями. Є питання, які вирішуються винятково на регіональному рівні. Ми в будь-якому випадку виходимо на трирівневу систему. Разом з тим в Конституцію потрібно внести питання делегованих повноважень РДА, які не скасовані. ОТГ, які існують сьогодні як окрема одиниця, не можуть виконувати, відповідно до закону, також багато функцій. Реформу адмінтерустрою обов’язково треба проводити – і чим швидше, тим краще. Округи мають взяти на себе повноваження, які не зможуть здійснювати ОТГ. Це, наприклад, утримання закладів освіти всіх рівнів, вторинна медицина, соціальні відділи при РДА, дороги районного значення, лісосмуги, полігони та очисні споруди тощо. Надалі, можливо, необхідно буде вдатися й до укрупнення громад.
Координатор ради місцевих ініціатив Конституційних територіальних громад Київщини, юрист Леонід Ковальчук:
Адмінтерустрій має здійснюватися за правилами Європейської Хартії місцевого самоврядування. В Україні не створено жодної тергромади, яка б мала публічну правову здатність, тобто зареєстрований Мінюстом статут. Стаття 143 Конституції гарантує, що лише юридично заснована громада може скористатися правом і бути власником рухомого і нерухомого майна, бюджету, активів, надр і водних ресурсів. Вся так звана адмінреформа і реформа колективізації (мається на увазі децентралізації, – прим. ред.) зводиться до того, щоб тергромада ніколи не стала власником комунального майна. Форсований режим земельної реформи проводиться для того, щоб ті землі, які мають бути в комунвласності громад, перейшли у приватну. Європейська Хартія передбачає, що зміни меж адмітеродиниць відбуваються виключно за референдумом. У нас закону про місцевий референдум немає. Ми будуємо європейську систему самоврядування і в той же час намагаємося запровадити адмінтермодель характерну до авторитарного режиму. Не було ніякого добровільного об’єднання, була політична маніпуляція. В Україні зберігається жорстка вертикальна влада у режимі “згори – донизу”. Я не почув жодної відповіді, яка б пояснювала економічну чи історичну потребу в адмінреформі. Все робиться для спрощення управління, запровадження принципу одержавлення влади. Польщі знадобилося 14 років для відновлення місцевого самоврядування на першій ланці. Всі ці реформи, які робилися в країні останні п'ять років, здійснювалися поза Конституцією. Триває війна, а під час війни Конституцію не змінюють.
Експерт з питань реформування органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади Олександр Даниленко:
Щоб закріпити реформу місцевого самоврядування територіальної організації влади, необхідні зміни до Конституції. А внести зміни в такі стислі терміни, на мій погляд, нереально. Якщо зміни до Конституції не вносяться, то про який адмінтерподіл ми говоримо на базі діючої Конституції? Це лише в повноваженнях Верховної Ради. Укрупнення округів однозначно необхідне, тому що без цього місцеві вибори провести якісно та ефективно буде неможливо. ОТГ утворилися на базі одного чи декількох районів. Тож як проводити вибори без укрупнення районів? Чинна Конституція зобов’язує проводити вибори до районних рад. Щодо питання управління, то лише одиниці об’єднаних громад мали можливість взяти на себе утримання районних лікарень. Деякі опоненти говорять про передачу цих повноважень на обласну раду. Але і це питання дискусійне. Адже ОТГ мають пам’ятати, що тоді у них потрібно буде забирати і частину відповідного ПДФО. Це стосується й утримання інших закладів. Навіть, якщо розглядати дворівневу модель, то без внесення змін до Конституції це теж неможливо. Кількість округів, так, це принципова дискусія, і це необхідно обговорювати, тому що йдеться про повноваження влади. Укрупнення районів буде відбуватися на базі затверджених перспективних планів. Ми взяли вектор на Євросоюз, Рада Європи прийняла трирівневу систему класифікації, а це також стосується Європейської Хартії місцевого самоврядування. Питання рад це одне, а ось субрегіональний рівень однозначно буде.
Думка громади
Голова Бучанської ОТГ Анатолій Федорук:
Моя особиста думка збігається з позицією Асоціації міст України. Ми за дворівневу модель місцевого самоврядування. Де базовий рівень – ОТГ і регіональний або обласний рівень – обласні ради. Інше місцеве самоврядування, виходячи із практики цивілізованих країн, впроваджувати недоречно. Інша річ, мова йде про виконавчу гілку влади, яка може мати районний устрій. Хоча і це питання дискусійне щодо термінології і назви. Але тут важливо розуміти, які функції і яка компетенція буде в цієї районної ланки. На мою думку, має бути лише виконавча ланка, без звичних районних рад. В рамках децентралізації ми вже маємо базовий рівень, ОТГ має прямі відносини з Мінфіном і прирівнюється до моделі міст обласного значення. Тож, яку функцію має виконувати районний рівень, коли ОТГ наділена компетенцією на вирішення самоврядних і делегованих державою повноважень? Ми не бачимо сенсу у створені ще однієї надбудови між обласним рівнем і базовим. Мешканці мають отримувати послуги у населених пунктах своєї громади. А якщо ми говоримо про районну форму, таку, як префектури, то це більше функція контролю за координацією дій. Це – суди, прокуратури, поліція, фіскальна служба та інші підрозділи виконавчої гілки влади, взаємодія між ними. Обласний рівень, відповідно, організовує і координує роботу в межах області. Районна ланка – це пережиток радянської доби і від неї необхідно просто відійти.
Голова Фастівської міськради Михайло Нетяжук:
Мене насправді більше непокоїть питання, якщо буде трьохрівнева система, то де в цій моделі будуть міста обласного значення? Адже зараз вони взаємодіють з державним бюджетом, а також із обласними адміністраціями. Після проведення реформи, статус цих міст прирівнюється до ОТГ, які підпорядковуватимуться субрегіональному рівню. В таком випадку відбудеться звуження повноважень місцевого самоврядування саме на рівні міст обласного значення. Які функції можуть бути передані районам – теж питання. Ці функції має визначати законодавець. Наприклад, охорона здоров’я. Якщо її утримання залишиться на базовому рівні, то можуть виникнути певні питання по фінансовій спроможності лікарень. Тому ефективніше це питання вивести на районний, або навіть на обласний рівень. Освіта залишиться на базовому рівні чи буде передана на регіональний рівень? Питань більше, ніж відповідей, триває дискусія. Не зовсім розумію, як буде здійснюватися адміністрування в межах області, в якій півсотні ОТГ. Як, наприклад, вчасно забезпечити безпеку громадян? Держава знаходиться в стані війни, то, можливо, передчасною є і сама ліквідація субрегіонального рівня, можливо, необхідний перехідний період. Та укрупнення районів все ж відбудеться. І тут наша позиція однозначна: найкраще для населення буде створити шість округів, щоб максимально наблизити послуги до громадян, Враховуючи, що область не має обласного центру і населення розподілене нерівномірно, ми відстоюємо саме такий варіант: Білоцерківський, Ірпінський, Броварський, Переяславський, Обухівський і Фастівський округи.
Голова Тетіївської ОТГ Руслан Майструк:
Адмінтерреформу потрібно було провести давно. Сьогодні існування адміністрацій, районних рад в громадах, де на 75-90% об’єднався район, є нелогічним, адже відбувається дублювання тих чи інших повноважень. Я за те, щоб реформа відбулася, але щоб ці укрупнені округи були виключно територіальними. Громади повинні бути самостійними, напряму співпрацювати з обласними адміністраціями та радами, міністерствами. З одного боку, було б правильно передати округам в повноваження вторинну медицину, а з іншого – на місцях все ж видніше, як зробити ці послуги якіснішими. Як показує практика, те, що йде зверху, не завжди сприймається населенням на низах. Так, це буде додаткове фінансове навантаження. Але у громаді має бути первинна і вторинна медицина, якщо ця громада спроможна і потужна. Вважаю, що завершити реформу в жовтні реально. Вибори в органи місцевого самоврядування мають відбутися на одному рівні. Повинно бути розуміння: у кого яке підпорядкування, до якого району відноситься та чи інша громада, і як їм працювати. Немає сенсу проводити вибори, якщо не закінчена реформа адмінтерустрою. Так і планувалося, але чомусь ці процеси затягуються.
Голова Фурсівської ОТГ Микола Фурсенко:
Зараз триває масове обговорення змін до Конституції. Ми переходимо на трьохрівневий адмінтерустрій. Ця модель відповідає Європейській Хартії. Райони – надумана проміжна ланка і вся Європа і світ від цього відійшли. Треба максимально наблизити надання послуг населенню. В Україні утвориться більше 1,4 тисячі ОТГ. Таким чином, районна ланка втрачає свою актуальність, повноваження передаються з району в ОТГ. Як такого адмінподілу ще немає, але реформу розпочали зарано. Спочатку треба було зробити адмінреформу, а потім освітянську, медичну, закріпити повноваження поліції. Наприклад, на базовому рівні буде первинна медична ланка та в уряді поспішили відпрацьовувати госпітальні округи, не врахувавши, яка буде адміністративна ситуація. Сьогодні ці питання дуже болючі. Зараз міста-мільйонери також хочуть довести свою автономію. І все це має бути занесено до Конституції.
Нагадаємо, як раніше повідомляла KV, Міністерство з розвитку громад і територій має намір ліквідувати 25 районів Київщини та створити на їхній базі більш спроможні та ефективні округи. Верховна Рада обіцяла затвердити законопроєкт нового адміністративно-територіального устрою країни: громада-округ-регіон, вже цієї осені.
Згідно з проєктом адмінподілу, Мінрозвиток планував залишити області лише чотири укрупнені райони, прив’язавши їх до госпітальних округів. А саме: Білоцерківський, Броварський, Васильківський і Ірпінський і в їхньому складі 45 тергромад.
Київська ОДА, у свою чергу, категорично не погодджувалася з такими напрацюваннями і запропонувала своє бачення устрою області: 69 ОТГ та п’ять районів, куди до зазначених мали включити ще і Переяслав-Хмельницький.
Ще менш задоволеними проєктом і новими адмінцентрами залишалися влада на місцях, райони які планували розірвати за округами. Так, депутати Фастівської міськради прохали Зеленського залишити їхнє місто районним центром. Адже на їхню думку Фастів перевершує Васильків за багатьма показниками. Яготин, у свою чергу, не хотів входити до складу Переяслав-Хмельницького району і просив Київоблраду створити Яготинський район з центром в Яготині.
Читайте: Без Обуховщины и Яготинщины: 25 районов Киевской области перестанут существовать
У 2019 році область продовжувала займається питанням удосконалення проєкту формування районів. І як результат, в листопаді було схвалено конфігурацію з шести округів з центрами в Ірпені, Броварах, Переяславі, Фастові, Білій Церкві та Обухові.
Читайте: Киевщина поборется за 6 округов вместо 25 районов
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием
Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине
Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района
Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться
Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА
Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов
Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения
Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы
“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда
Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться
Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов
Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов
“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году
Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины
Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно
Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали
Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской
Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром
“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села
Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения
Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА
Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново
Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время
Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы
Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины
Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина
Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета
Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину
Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте
Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины
Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы
Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину
Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке
Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам
Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат
Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет
Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА
Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы
Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение
Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины
Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню
Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА
Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета
Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год
Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву
Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО
Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц
Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу
Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине
Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины
Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина
Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО
Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община
Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы
Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА
Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением
Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины
Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода
Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции
Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново
Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины
Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины
Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана
Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана
Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин
Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА
Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община
Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света
Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю
Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозойПроект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районовПроект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел
Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО
Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин
Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин
Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины
Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал
Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО
Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение
Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин
Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин
Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план
Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной
Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицеюПроєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду
Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 році
Проєкт “Децентралізація”: Київщина увійшла в ТОП-5 областей-аутсайдерів за рейтингом формування спроможних громад
Проєкт “Децентралізація”: на Київщині стартувало примусове об’єднання громад
Проєкт “Децентралізація”: сільради Київщини знову відмовляються об’єднуватися із містянами в одну громаду
Проєкт “Децентралізація”: села Миронівського та Кагарлицького районів готові протестувати проти Ржищівської ОТГ
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини вимагають від уряду обіцяного ПДФОПроєкт “Децентралізація”: зміни в Конституцію та права громад
Проєкт “Децентралізація”: десятки громад на Київщині запізнились втрапити в перспективний планФото: коллаж KV
КиевVласть
16 березня 2020 г. 20:44
Раздел: Новини
Доступ в админздание Киевсовета и КГГА ограничен до 3 апреля
Для предотвращения распространения коронавируса COVID-19 на территории Киева, временно, до 3 апреля 2020 года, будет ограничен доступ в здание административного комплекса на улице Крещатик, 36. До 3 апреля отменено проведение личного приема граждан. Граждане могут реализовать право на обращение к столичному голове, городской администрации и Киевсовету, направив письменное обращение по электронной почте.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Руководитель аппарата КГГА Дмитрий Загуменный отметил, что, согласно соответствующему распоряжению, указанные ограничения не касаются работников секретариата Киевсовета и сотрудников КГГА, руководителей и работников районных госадминистраций; депутатов городского совета, работников муниципальных предприятий, учреждений и организаций, которые имеют служебное удостоверение и пропуски постоянного характера.
Также ограничения не применяются к гражданам и представителям предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности для представительства интересов в административной комиссии при КГГА, которая собирается в пресс-центре на 1 этаже, при условии пребывания в помещении одновременно не более 15 приглашенных лиц.
Вместе с тем, до 3 апреля отменено проведение личного приема граждан. Важно, что граждане могут реализовать право на обращение к мэру Киева, КГГА и Киевсовет, направив письменное обращение по почте, с использованием сети Интернет, средств электронной связи.
Также граждане смогут оставить письменные обращения в ящиках, размещенных возле центрального входа в админздания на улице Крещатик, 36.
Структурным подразделениям КГГА и районным госадминистрациям также поручено ограничить доступ к своим помещениям, кроме помещений, где размещены центры предоставления административных услуг. Отменить проведение совещаний, заседаний и тому подобное. А при необходимости проводить такие мероприятия по телефону или в режиме видеоконференций.
Подробная контактная информация КГГА.
Официальный сайт Киевсовета (контакты в конце главной страницы).
Как сообщала KV, решение закрывать Киев на въезд и выезд комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций не принимала. В то же время всем предприятиям столицы рекомендовано перевести работников на дистанционную работу.
Читайте: “Решение закрывать Киев на въезд и выезд комиссия не принимала” – Поворозник
Напомним, сегодня, 16 марта, президент Украины Владимир Зеленский призвал Кабинет министров принять очередные жесткие меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции в пределах страны. Среди прочего, он призвал с 18 марта запретить железнодорожные, авиа- и автобусные междугородние и межобластные пассажирские перевозки, запретить работу метрополитенов. Городские перевозки могут осуществляться в режиме: до 10 человек – в маршрутных такси и такси и до 20 человек – в троллейбусах, автобусах, вагонах трамвая. Президент также призвал Министерство здравоохранения временно запретить плановые мероприятия и плановые операции, осуществлять только срочные и неотложные меры, максимально подготовить и перепрофилировать медицинские учреждения для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Читайте: Коронавирус в Украине: Зеленский инициирует закрытие метро и междугородного сообщения (видео)
Фото: KVКиевVласть
16 березня 2020 г. 20:12
Раздел: Новини
“Решение закрывать Киев на въезд и выезд комиссия не принимала” - Поворозник
Решение закрывать Киев на въезд и выезд комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций не принимала. В то же время всем предприятиям столицы рекомендовано перевести работников на дистанционную работу.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Ограничение передвижения людей между городом Киевом и другими населенными пунктами Украины, а также передвижения в общественных местах без крайней нужды носит рекомендательный характер. Это общая ответственность перевозчиков, пассажиров и их работодателей ”, – сообщил первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник во время пресс-брифинга о введении в Киеве дополнительных противоэпидемических мероприятий и ограничениях для предотвращения распространения коронавируса.
Он напомнил, что всем предприятиям столицы рекомендовано перевести работников на дистанционную работу.
“Перевод работников на дистанционную работу разгрузит общественный транспорт и уменьшит вероятность распространения инфекционных заболеваний. Такое решение касается организаций и предприятий всех форм собственности”, – отметил Николай Поворозник.
Как сообщала KV, сегодня, 16 марта, президент Украины Владимир Зеленский призвал Кабинет министров принять очередные жесткие меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции в пределах страны. Среди прочего, он призвал с 18 марта запретить железнодорожные, авиа- и автобусные междугородние и межобластные пассажирские перевозки, запретить работу метрополитенов. Городские перевозки могут осуществляться в режиме: до 10 человек – в маршрутных такси и такси и до 20 человек – в троллейбусах, автобусах, вагонах трамвая. Президент также призвал Министерство здравоохранения временно запретить плановые мероприятия и плановые операции, осуществлять только срочные и неотложные меры, максимально подготовить и перепрофилировать медицинские учреждения для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Читайте: Коронавирус в Украине: Зеленский инициирует закрытие метро и междугородного сообщения (видео)
Фото: KV КиевVласть
16 березня 2020 г. 19:58
Раздел: Новини
“Интергал-Буд” стартовал программу Intergal-Online, собственный Telegram-канал и виртуальные туры в шоу-румах
Компания-застройщик “Интергал-Буд” вводит программу Intergal-Online, собственный Telegram-канал и виртуальные туры в шоу-румах, следуя правилам карантина и самоизоляции.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы компании “Интергал-Буд”.
Так, c 16 марта “Интергал” внедряет информирование и обслуживание покупателей в режиме online. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Недвижимость в любые, даже самые неспокойные времена была и остается надежной инвестицией и гарантией стабильности. Вот и сейчас мы, несмотря на карантин, наблюдаем высокий спрос на квартиры в наших жилых комплексах. Мы благодарны вам за доверие и делаем все, чтобы вы чувствовали не только уверенность в своих инвестициях в недвижимость, но и комфорт и безопасность. Сейчас в наших отделах продаж, которые продолжают работать, регулярно проводится усиленная уборка с обработкой поверхностей антисептическими средствами, кварцевание помещений, посетителям предлагаются маски, антисептики для рук и витамины. Обращаем внимание, что с сегодняшнего дня для безопасности наших покупателей мы также внедряем информирование и обслуживание в режиме online”, – говорится в сообщении.
Новости об актуальных акциях и новинках застройщика теперь можно читать в Telegram-канале Intergal-Bud. Здесь застройщик также будет размещать специальные акции и условия для подписчиков.
Кроме того, покупатели смогут получить исчерпывающую консультацию по телефону или с помощью Skype-связи в любом отделе продаж. Перечень актуальных skype-адресов:
ЖК “Сырецкие Сады”: cid.d5a82f81f87dbd28, stotska132, p.fiveyskiy, cid.762efda16ab13b54.
ЖК “Малахит”, ЖК City Hub: .cid.afaf62325fd1329c, 5c2b7b5e7ba29c21, lydochka304, .cid.2a897efa210b4b37, .cid.376e5341a9a9b5ba.
ЖК “Причал 8”: annet0075, o.poputkina, rusova2777,.cid.7a2d32d7fedebe6c.
ЖК Sky Avenue: kovallenko.vs, aleksandrabaklazhka.
ЖК “Озерный гай Гатное”: Татьяна Мартиросян.
Заявку на выбранную квартиру можно оставить, заполнив google-форму. Перечень ссылок по отделам продаж жилых комплексов:
ЖК “Малахит”
ЖК “Традиция”
ЖК “Озерный гай Гатное”
ЖК “Нивки-Парк”
ЖК “Сирецкие сады”
ЖК “Владимирский”
ЖК “Теремки”
ЖК “Лукьяновский каскад”
ЖК “Причал-8”
ЖК “Академ-Квартал”
INTERGAL CITY
ЖК “Голосеевский”
ЖК Sky Avenue .
Сообщается, что “Интергал-Буд” меняет порядок организации просмотров демонстрационных квартир.
“Для всех наших покупателей в течение этой недели в телеграмм-канале будут доступны обзорные online-экскурсии по шоу-румам комплексов “Сырецкие сады”, “Нивки-Парк”, “Озерный гай Гатное”, “Теремки””, — уточняют в пресс-службе застройщика.
У девелопера отмечают, что посетить шоу-румы можно будет и лично, однако на данный момент отменены групповые посещения. Практикуются исключительно индивидуальные экскурсии по предварительной записи в выбранном отделе продаж. Кроме того, в центральном отделе продаж на Старонаводницкой 16В также работает ультрасовременная VR-комната, которая даёт возможность виртуальной экскурсии по флагманскому комплексу Intergal City.
Напомним, 20 января стартовали продажи квартир и апартаментов в столичном многофункциональном комплексе Intergal City. Данный комплекс являет собой “уникальный по своей архитектуре город будущего, который не имеет аналогов в Украине и объединяет в себе все аспекты современной качественной жизни – микс форматов жилой, коммерческой, торговой и офисной недвижимости в Печерском районе Киева (ул. Старонаводницкая, 16Б)”.
Читайте: В ЖК Intergal City стартовали долгожданные продажи квартир и апартаментов, – “Интергал-Буд”
Фото: пресс-служба компании
КиевVласть
16 березня 2020 г. 17:53
Раздел: Новини
Раде предлагают продавать не больше одного земельного участка в одни руки, предоставив дешевые кредиты от государства - но не иностранцам
Предлагается продавать один земельный участок в одни руки, чтобы исключить концентрацию в одних руках земельных угодий, больших чем самый большой пай при распаевании. Хозяева земли могут получить право в одностороннем порядке досрочно разрывать договора аренды земельных участков и получать дешевые кредиты на свое сельхозпроизводство. А тем, у кого нет земли, законопроект сулит прямые и дешевые кредиты на ее покупку от государства.
Об этом KV стало известно из законопроекта №3208 “О прогрессивных земельных отношениях”, опубликованного на сайте Верховной Рады (ВР).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законодательными инициаторами яввляются трое нардепов – бывшие члены фракции “Слуга народа” Анна Скороход (93 округ Киевской области – города Переяслав и Ржищев, Богуславский, Кагарлыкский, Мироновский, Рокитнянский районы) и Антон Поляков, а также Василий Нимченко (фракция “Оппозиционная платформа – За жизнь”).
Речь идет о проекте закона, научно-практическим инициатором которого является разработчик “Народной земельной реформы” Роман Головин, получивший у депутатов авторскую и законодательную поддержку. Это пример реализации законодательной инициативы от народа, так как инициатором законопроектов согласно ст. 89 Конституции могут быть только президент, народные депутаты, Кабмин и НБУ.
В феврале с.г. он разослал народным депутатам свой проект закона, касающийся оборота земель сельхозназначения, чтобы те из них, кто сочтет нужным, зарегистрировали документ в Раде от своего имени.
По мнению Головина, на сегодняшний день земельные отношения в Украине крайне дискриминационны: фактически вся земля сельскохозяйственного назначения, владельцами которой являются украинские крестьяне, бывшие колхозники и их наследники, находится в пользовании других лиц по договорам аренды или эмфитевзиса. Такая пользовательская форма земельных отношений выгодна только арендаторам, что породило аграрных олигархов от сельского масштаба до мирового, оставив миллионы украинских крестьян за чертой бедности и без доступа к принадлежащей им земли. Исправить это и хочет автор законопроекта.
Читайте: Земля для українців: проєкт Закону Головіна “Про прогресивні земельні відносини”
По законопроекту, любые сделки и договора (в том числе доверенности и предварительные соглашения), предусматривающие отчуждение земельных участков сельхозназначения, заключенные до вступления в силу нового закона, будут считаться недействительными.
При этом, "в случае досрочного расторжения договора пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения владелец земельного участка возвращает полученные авансовые платежи, исходя из разницы между полученной суммой и суммой за фактическое пользование земельным участком без учета штрафов, пени и других платежей в пользу пользователя земельного участка".
Чтобы процесс расторжения был мягче, законопроект предлагает "финансовую подушку": "Владелец земли имеет право на получение кредита за счет прямого государственного кредитования для оплаты разницы между полученной суммой и суммой за фактическое пользование земельного участка".
В терминологии проекта закона прямое государственное кредитование – это "кредитование определенных экономически важных для страны отраслей, видов деятельности, общественных образований, участников общественных образований за счет кредитной эмиссии или средств государственного бюджета. Прямое государственное кредитование осуществляется или обеспечивается государственным органом, который осуществляет государственную кредитную политику".
Предлагаемая кредитная политика такова, что право на такое прямое госкредитование получат граждане и органы власти, которым потребуются деньги на покупку или выкуп участков, соответственно.
Также госкредитование предлагается сделать доступным для Обществ собственников земли – юридических лиц, созданных путем объединения владельцев земли "с целью консолидации принадлежащих участникам юридического лица земельных участков для использования их в самостоятельной производственной сельскохозяйственной деятельности".
Размер же кредита будет зависить от цели, для которой предоставляется кредит (для покупки земли или для ее обработки собственником), и временного периода, прошедшего со дня опубликования нового закона.
Для приобретения прав собственности на земельный участок гражданами размер кредита будет таким:
в 1-й год (со дня опубликования нового закона) – двукратный размер нормативно-денежной оценки земельного участка;
во 2-й год – трехкратный размер нормативно-денежной оценки;
в 3-й год – четырехкратный размер нормативно-денежной оценки;
в 4-й год и последующие годы – пятикратный размер нормативно-денежной оценки.
Подобным образом регулируется размер кредитования и для для покупки земли органами власти.
А для получения кредита собственником земли будут действовать несколько иные параметры:
1-й год – одинарный размер нормативно-денежной оценки земельного участка;
2-й год – полуторакратный размер оценки;
3-й год – двукратный размер оценки;
4-й год и последующие годы – трехкратный размер.
Дешевле всего кредиты обойдутся Обществам собственников земли – не более 2% годовых.
Размер кредитной ставки при кредитовании собственников земли составит не больше 5% годовых.
Та же ставка – и для граждан, пожелающих стать собственниками земли.
Прямое госкредитование органов власти в данных случаях не предусмотрено. Но сказано: если землю приобретает в собственность орган местного самоуправления, он обязан использовань участок по назначению (впрочем, как и все другие собственники должны самостоятельно обрабатывать землю или сдавать ее в аренду исключительно для сельскохозяйственного использования).
Читайте: Земля и Рада: как прошли парламентские слушания по “рынку земли”(видео)
Что касается отношений между арендодателями и арендаторами земли, то законопроект предлагает урегулировать отношения, возникающие во время аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения так, чтобы собственник такого участка получил право досрочно разрывать ("останавливать действие") договора пользования этими участками.
Здесь ключевое положение проекта закона состоит в том, что по требованию собственника "договор пользования (аренда, эмфитевзис) земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть досрочно расторгнут на основании заявления собственника земли".
При этом, не оговаривается – по каким причинам собственник принял такое свое решение. Просто данные о нем вносятся в соответствующий реестр.
Читайте: Рада приняла за основу скандальный законопроект о “рынке земли” (фото, видео)
Что же касается прав на землю, то их получателями (приобретателями) могут быть или физлица "с единственным гражданством Украины" или органы государственной власти или местного самоуправления.
Существенная оговорка: "Гражданин Украины имеет право приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения только в случае отсутствия у него права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения".
Иными словами, купить землю можно будет только тем, у кого ее до того не было. Это потому, что, по законопроекту, "предельный объем собственности" на землю ограничивается одним земельным участком "площадью не более максимального размера земельного участка, полученного в результате распаевания земель". Большей концентрации земли в одних руках не предусматривается. Если вдруг окажется, что концентрация превышена – "излишек" будет по решению суда конфискован государством.
А если к тому или иному лицу переходит право собственности на земельный участок, который по предлагаемым правилам не может находиться в его собственности, этот участок подлежит отчуждению его владельцем в течение года с момента перехода такого права (например, если земля досталась иностранцу, даже в законном порядке).
Если за год такое лицо не продаст землю гражданину Украины, она будет конфискована по решению суда и затем выставлена на продажу (с выплатой компенсации).
В этом случае иск о конфискации земельного участка подается в суд органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель. Конфискованный подлежит продаже на земельных торгах, а деньги, за вычетом расходов, связанных с продажей участка, выплачивается его бывшему владельцу.
Еще один важный нюанс: проект закона предусматривает, что "отчуждение любым способом земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, не допускается".
Исключение – только для земучастков, приобретенных властями в результате выкупа у граждан Украины.
Читайте: Рада начала рассматривать закон о “рынке земли”, и это будет долго
Напомним, 18 октября 2019 года аграрный комитет ВР в закрытом режиме согласовал законопроект №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения", который KV в свое время подробно разбирала.
13 ноября 2019 года ВР приняла этот законопроект за основу, попутно приняв в первом чтении за основу еще более чудовищный земельный законопроект №2194. К слову, судьба законопроекта №2194 пока неизвестна – профильный комитет ВР еще не рассматривал поправки ко второму чтению.
Законопроект “о рынке земли”, в редакции первого чтения, разрешает продажу земли иностранцам, контролирующим украинские юридические лица. Это вызвало бурные протесты как в сессионном зале (фракция ВО “Батькивщина” и “ОПЗЖ” требуют срочно принять закон о референдуме и вынести на него вопрос о земле), так и за его пределами, “в полях”.
Ко второму чтению оппозиционные депутаты внесли около 4000 поправок, из которых более половины уже были рассмотрены и были отклонены монобольшинством правящей партии.
Читайте: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти)
Фото: Цензор.НЕТ
КиевVласть
16 березня 2020 г. 14:00
Раздел: Тексти
Туманные перспективы: в Киеве никто не может достроить ЖК “Приозерный”
Помочь инвесторам недостроенного ЖК “Приозерный” (ул. Здолбуновская, 13), похоже, некому. Застройщик – ООО “Градострой” – бросил объект и с 2013 года стал фигурантом уголовного производства. В Киевской горгосадминистрации (КГГА) предложили Кабмину обязать арендатора земельного участка – завод “Буревестник” – и его учредителя – концерн “Укроборонпром” – достроить ЖК. Однако в “Укроборонпроме” брать на себя ответственность за это не желают, а ГП “Буревестник” пребывает в процессе банкротства.
Как KV стало известно из письма КГГА в Кабинет министров, земельный участок на ул. Здолбуновской, 13, где сегодня возвышается 25-этажный недострой ЖК “Приозерный”, был отведен ГП “Киевский государственный завод “Буревестник” (*) для строительства жилого дома еще в декабре 1988 года (решение исполкома Киевсовета народных депутатов от 1 декабря 1988 года № 1156).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В июне 2003 года ГП “Буревестник” заключило с ООО “Градострой” (**) договор (№ 93/400/40-27) о строительстве на этом участке жилого дома. Тогда “Градострою” было поручено организовать и профинансировать строительство, в том числе за счет привлечения средств физических и юридических лиц.
В ноябре 2004 года ГП “Буревестник” заключил с Киевсоветом договор аренды указанного земельного участка (кадастровый номер 8000000000:90:146:0027, площадь – 0,69 га). А в конце 2005 года, как отметили в КГГА, ООО “Градострой” начало возведение на ул. Здолбуновской, 13 жилого дома.
Сметная стоимость объекта на начало строительства составляла 136,1 млн гривен.
За 2005-2013 годы, по информации КГГА, ООО “Градострой” получило на строительство объекта от частных инвесторов и государственных учреждений 163 млн гривен. Из них более 60 млн гривен были вложены Фондом госимущества, Национальным банком, Хозяйственно-финансовым департаментом Секретариата Кабмина, Государственной администрацией железнодорожного транспорта, военной частью № К-1410, Главным управлением жилищного обеспечения КГГА, Ипотечным центром в Киеве и Киевской области государственного специализированного финучреждения “Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству” (постановлением Кабмина от 11 февраля 2009 года № 140 дом на ул. Здолбуновской, 13 включен в перечень объектов госпрограммы строительства доступного жилья).
В конце 2014 года к строительству этого объекта присоединилось ООО “Интер-премиал” (***). Тем не менее строительство до сих пор не завершено. И как заявляют в КГГА из-за невыполнения ООО “Градострой” и ООО “Интер-премиал” обязательств перед инвесторами растет социальное напряжение.
Руководство КГГА в начале ноября 2019 года обращалось к на тот момент премьер-министру Алексею Гончаруку с просьбой поручить заводу “Буревестник” и его учредителю – ГК “Укроборонпром” (****) – рассмотреть вопрос расторжения договоров с ООО “Градострой” и принять меры для достройки жилого комплекса “Приозерный”, в том числе частично использовав земельный участок “Буревестника”.
Через месяц КГГА попросила Кабмин поручить ГК “Укроборонпром” и ГП “Буревестник” завершить строительство ЖК “Приозерный” на ул. Здолбуновской, 13 в комплексе с застройкой других земельных участков, находящихся в пользовании завода “Буревестник”.
По имеющейся у КГГА информации, сегодня “Буревестник” заключает новые инвестиционные договора на строительство жилья на находящейся в его пользовании земле. Речь идет об участках по ул. Здолбуновская, 2, площадью 6,126 га (кадастровый номер 800000000090:142:0060) и 9,5071 га (кадастровый номер 8000000000:90:142:0050).
Отметим, Детальным планом территории (ДПТ) в районе Днепровской набережной, улицы Здолбуновской, проспекта Петра Григоренко в Дарницком районе Киева эти участки были определены для комплексной жилой и общественной застройки (решение Киевсовета от 6 июля 2017 года № 691/2853).
Письмо КГГА Секретариат Кабмина переадресовал для рассмотрения ГК “Укроборонпром”. Концерн проинформировал КГГА, что в производстве Северного апелляционного хозяйственного суда находится дело № 910/20194/17 по иску завода “Буревестник” (*) к ООО “Градострой” и ООО “Интер-Премиал”. Завод просит признать недействительным договор об участии этих фирм в строительстве и передаче функций заказчика строительства ЖК “Приозерный” от 01.12.2014 года № 13-10/15пр.
Вопрос заключения ГП “Буревестник” новых договоров о привлечении инвесторов для застройки земельного участка по улице Здолбуновской, 2, сейчас изучается концерном и правоохранительными органами.
Как пояснили в концерне, на участках по этому адресу расположены объекты недвижимого имущества государственной формы собственности, которая закреплена за “Буревестником”.
“Изъятие земельного участка предприятия под застройку требует решения вопроса с расположенными на нем объектами недвижимости”, – подчеркнули в “Укроборонпроме”.
Также в концерне отметили, что хозяйственный суд Киева 30 ноября 2011 года открыл производство по делу о банкротстве завода “Буревестник” (дело №15/175-б). Соответственно, введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов и введена процедура распоряжения имуществом должника. А постановлением Верховного суда от 13.09.2018 года по этому делу запрещено отчуждение недвижимого имущества “Буревестник”. Следовательно, концерн не имеет права принимать управленческие решения по отчуждению имущества “Буревестника”.
Ранее KV сообщала, что Национальная полиция расследует схему ООО “Градострой” и ООО “Интер-Премиал”, которую они провернули при строительстве ЖК “Приозерный” (уголовное производство открыто в 2013 году). По версии следствия, в недостроенный дом было инвестировано около 43 млн гривен, в т.ч. 5,9 млн гривен из бюджета Киева. Застройщики бросили его на произвол судьбы, успев продать 103 квартиры. Руководителям указанных ООО инкриминируют целых шесть статей уголовного кодекса. Кроме того, правоохранители выясняют, каким образом в 2016 году недострой перешел в собственность ЖСК “Лейк Хаус”.
Читайте: Полиция выясняет почему ЖК “Приозерный” вдруг стал собственностью ЖСК “Лейк Хаус”
При этом ЖСК “Лейк Хаус” в январе 2020 года просил Кабмин обязать завод “Буревестник” достроить жилой комплекс “Приозерный” в связи с тем, что жилой комплекс расположен на участке, находящемся в аренде у этого госпредприятия. При этом также, как и КГГА, инициировали принятие Кабмином решения о достройке ЖК за счет средств привлеченных от инвесторов для возведения жилья на других участках, находящихся в распоряжении “Буревестника”.
Читайте: Гончарука просят помочь с достройкой ЖК “Приозерный”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Градострой” с уставным капиталом в 5 млн гривен было основано в 2001 году. Предприятием руководит Александр Труш. Конечным бенефициаром значится Виктор Власов. На начало текущего года компания имела налоговую задолженность в размере 4,13 млн гривен. Эту компанию некоторые СМИ даже называли новым “Элита-Центром”.
ООО “Интер-премиал” существует с мая 2014 года. Учредитель – ЖСК “Лейк Хаус”. Директором значится Александр Тиханский. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. У предприятия на сегодня аннулировано свидетельство НДС.
ГП “Буревестник” основано в 2002 году в Киеве. И. о. директора – Виталий Ходзицкий. Основной вид деятельности – производство металлических дверей и окон. Учредитель – ГК “Укроборонпром”. На 1 января 2020 года ГП “Буревестник” имело налоговую задолженность 23,6 млн гривен. По состоянию на 11 февраля 2020 года открыто производство по делу о банкротстве предприятия.
ГК “Укроборонпром” существует с 2011 года. Учредитель – Кабмин. Руководит концерном с сентября 2019 года Айварас Абромавичус.
* ДП “Буревісник” (код ЄДРПОУ 14312358)
** ТОВ “Градострой” (код ЄДРПОУ 31812906)
*** ТОВ “Інтер-Преміал” (код ЄДРПОУ 39218883)
**** ДК “Укроборонпром” (код ЄДРПОУ 37854297)
Фото: ТСНКиевVласть
16 березня 2020 г. 12:03
Раздел: Новини
В Киеве вводится режим тотального карантина
Столичная власть усиливает ограничительные меры, чтобы обезопасить жителей и предотвратить ситуацию с возможным распространением коронавируса в Киеве и Украине. Закрываются торгово-развлекательные центры, заведения общественного питания, заведения бытового обслуживания, развлекательные заведения. Работать будут только продуктовые и хозяйственные магазины, аптеки, АЗС, банки. Также пока не ограничивается работа общественного транспорта. Кроме того, максимально ограничивается передвижение граждан между Киевом и другими населенными пунктами Украины.
Об этом KV стало известно из сообщения на сайте мэра Киева Виталия Кличко.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
"Столица продолжает ограждать и предупреждать ситуацию с возможным распространением коронавируса. Городская власть усиливает ограничительные мероприятия в Киеве. Мы должны выиграть время! Мы должны уменьшить шансы вируса на распространение в столице и в Украине! Строгие и своевременные меры являются решающими для сдерживания стремительного распространения вируса COVID-19 на территории столицы ", – заявил Виталий Кличко.
Он отметил, что с 17 марта в Киеве максимально ограничивается:
передвижение людей между городом Киевом и другими населенными пунктами Украины.проведение культурных, спортивных, социальных, религиозных и других мероприятий с массовым участием граждан.работа предприятий общественного питания. Не будут заведения быстрого питания, рестораны, кафе, бары. Они смогут принимать онлайн заказ на доставку еды.не будут работать и торговые центры. За исключением продуктовых и хозяйственных магазинов и аптек.
Также, согласно сообщению, временно приостанавливается работа:
спортивных комплексов и залов;заведений бытового обслуживания населения. – СПА салонов, салонов красоты, саун, косметологических кабинетов, кабинетов массажа, парикмахерских, тату салонов и др.развлекательных заведений – дискотек, ночных клубов, компьютерных клубов.
При этом будут работать АЗС, банки и банкоматы.
"Мы понимаем, что это неудобства для жителей города и потери для бизнеса. Но они – вынужденные и временные. Прибыль и деньги – важны. Но здоровье и жизнь людей – самое важное! И мы должны заботиться прежде всего об этом!" – добавил мэр Киева.
Он отметил, что городская власть будет работать в штатном режиме для обеспечения жизнедеятельности и безопасности жителей столицы. Департаментам Киевской горгосадминистрации (КГГА) доведены требования по временной отмене совещательных и коллегиальных заседаний, общественных слушаний, личных приемов граждан. ЦНАП – при необходимости будут принимать граждан, но по предварительной онлайн записи.
"Город позаботится об обеспечении социально незащищенных групп населения, особенно одиноких пожилых людей, продуктами питания и предметами первой необходимости. – Их будут доставлять домой", – отметил Виталий Кличко.
Также сообщается, что руководители предприятий, учреждений и организаций столицы, независимо от форм собственности и подчинения должны максимально перевести работу на удаленный доступ с применением электронных коммуникационных технологий. А также – ввести режим профилактического наблюдения за сотрудниками, которые посещали страны инфекционного риска.
"Что касается общественного транспорта, – пользование им мы пока не ограничиваем. Но надеемся на сознательность киевлян, – что они не будут передвигаться по городу без крайней необходимости. – На работу (кто будет работать), в магазины за продуктами или в аптеку. Весь общественный транспорт обрабатывается дезинфицирующими средствами несколько раз в день. В метро мы просим пассажиров ездить в масках! Это – ваша безопасность и безопасность окружающих людей", – подчеркнул мэр Киева.
По словам городского головы, Киев из резервного фонда городского бюджета выделяет 10 млн гривен на закупку медицинских масок. В первую очередь, они поступят в больницы и поликлиники, работникам общественного транспорта, в аптеки КП “Фармация”.
Также сообщается, что столица получила 5 тысяч и заказала еще 100 тысяч быстрых тестов на диагностирование коронавируса. Все они поступят в медучреждения города. Виталий Кличко отметил, что ни в одной стране тестов не делают людям, у которых нет симптомов вируса COVID -19! И призвал не искать их в интернете или в частных клиниках, чтобы сделать “профилактически”!
"Друзья! Нас ждут непростые времена. Но все зависит от нашего сознательного отношения к ситуации. К своему здоровью, к безопасности людей, которые рядом! От четких и спокойных действий. Городские власти максимально информируют жителей и обнародуют всю информацию о ситуации. Не переживайте из-за “страшилок”. Получайте информацию из официальных источников. Для нас приоритет – здоровье и безопасность киевлян. Помните об этом и будьте благоразумными!" – подчеркнул Виталий Кличко.
Напомним, во исполнение решений СНБО по противодействию распространению коронавируса в Украине Кабинет Министров на внеочередном заседании 14 марта 2020 года принял распоряжение о временном ограничении пересечения государственной границы, направленное на предотвращение распространения на территории Украины COVID-19.
Читайте: Украина с 17 марта закрывает пункты пропуска через государственную границу для международного регулярного пассажирского сообщения
Как информировала ранее KV, в Украине была зафиксирована первая смерть человека, инфицированного коронавирусом. Умерла 71-летняя женщина из Житомирской области, которая 12 марта была госпитализирована с зафиксированным лабораторно подтвержденным случаем COVID-19.
Ранее было официально подтверждено еще 2 случая заболевания коронавирусом. Пациенты были изолированы и им было предоставлено симптоматическое лечение. Также проводится работа с людьми, которые с ними контактировали.
Читайте: Столичная власть напомнила, что делать при появлении симптомов заболевания коронавирусом
Фото: tsn.uaКиевVласть
середа, 17 квітня 2024 г.
18:19
УВАГА!!! КиївВлада переїхала на новий домен
п'ятниця, 12 квітня 2024 г.
20:56
“Українська команда” передала велику партію дронів-літаків легендарному батальйону “Ахіллес”, - Палатний
20:51
Ексміністр оборони Резніков став директором безпекових і оборонних програм в ГО “Український інститут майбутнього”
20:45
Начальник КОВА Руслан Кравченко у Чернівцях взяв участь у Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України
20:34
На київській ТЕЦ-5 встановлять додаткові генератори
20:20
В Україну повернули тіла 99 полеглих захисників
20:02
У Києві з суботи відновлює роботу автобус № 7 (схема)
19:54
На Бахмутському та Новопавлівському напрямках відбито понад 40 атак, загалом на фронті 81 боєзіткнення, - Генштаб ЗСУ
19:43
Представники громадськості вимагають припинити переслідування антикорупційних активістів та журналістів-розслідувачів
19:31
Відзавтра, 13 квітня, столичний автобус № 35 подовжить свій маршрут до вулиці Гліба Бабіча (схема)
19:13
“Укренерго” організувала для ветеранів війни програму навчання та працевлаштування “Разом”
19:01
На Броварщині витратять 1,86 млн гривень на облаштування дитмайданчиків
18:49
На вулиці Богатирській у Києві до 21 квітня обмужать рух транспорту (схема)
18:36
У Броварах з'явився новий патріотичний стінопис “Обіймаю тебе, моя Україно!”
18:17
Столична влада зупинила проведення аукціону з надання в оренду Житнього ринку
18:04
У реєстрі зниклих безвісти наразі налічується понад 2 тисяч дітей
Календар подій