Верховная Рада (ВР) начала рассматривать законопроект о "рынке земли". Процесс обещает быть долгим и сопровождается протестами под Радой и блокированием ее президиума в сессионном зале. В первый же день рассмотрения во время заседание между депутатами от "Батькивщины" и "Слуги народа"произошла потасовка и нецензурная брань – Юлия Тимошенко пролила кровь. Об этом KV стало известно из заседания Верховной Рады.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Депутаты от фракции “Батькивщины” заблокировали президиум, а депутаты от “Оппозиционной платформы – За життя” трибуну парламента. Глава фракции “Батькивщина” Юлия Тимошенко так сильно удерживала микрофон спикера, что не только сломала его но и порезала им себе руку. Активным участником потасовки также стал нардеп от "Батькивщины" Сергей Власенко, который прорываясь к центру президиума толкался с нардепами "Слуги народа". Тимошенко заявила, что решение о рынке земли должно приниматься только на всенародном референдуме. "То, что сейчас происходит, не имеет ничего общего с парламентаризмом. В зале – ни одного представителя аграрных ассоциаций и профсоюзов. На балконы загнали помощников "слуг народа" и даже заблокировали вход в парламент людям, которые были народными депутатами Верховной Рады предыдущих созывов и хотели присутствовать на этом "шоу". Власть за спиной парламента давно решила, что земля будет продаваться, и владеть ею будут иностранные банки", – возмутилась она. По ее мнению, пропрезидентское монобольшинство пытается "протянуть" антинародный закон о продаже земли и продать земли сельхозназначения иностранным аферистам. "Только всенародный референдум может решить, что делать с землей. Все другое – профанация и обман Украины", – подчеркнула лидер партии. А между народным депутатом от "Слуги народа" Максимом Ткаченко и нардепом из "Батькивщины" Алексеем Кучеренко произошла словесная перепалка с ненормативной лексикой. "Вы можете этого дебила бородатого успокоить? Чем он там занимается, “качок” этот? Он какой-то дружинник?", – говорит Кучеренко в адрес Ткаченка. Нардеп от "Слуги народа" в свою очередь послал Кучеренко на отдых в "Трускавец", имея в виду, что он уже долго находится в ВР. "Ваше время вышел! Поезжайте в санаторий, в" Трускавец ", отдыхайте", – сказал Ткаченко. "Вы малолетние клоуны", – ответил ему Кучеренко. Закончилась перепалка  нецензурной лексикой: "Сейчас за клоуна, бл *ь, пи *ы получите, поняли ?!" – сказал Ткаченко. Напомним, что в четверг, 6 февраля в Киеве, аграрии и активисты cнова вышли под стены Офиса президента с призывом к Владимиру Зеленскому встретиться с аграриями и прислушаться к их требованиям по внедрению рынка земли в Украине. Одними из инициатором проведения митинга выступила общественная организация “Аграрный союз Украины”. Среди основных требований протестующих – отозвать законопроект о земле и “начать работу над качественно новым документом”, – заявил председатель союза Геннадий Новиков. “Они не принимают главного решения – отозвать этот нелепый законопроект и начать работу над ним с нуля, опираясь на опыт аграриев и экспертов, исходя из интересов Украины “, – подчеркнул он. Среди митингующих также замечены представители политических партий ВО “Свобода” и ВО “Батькивщина”, Национального корпуса. Как сообщала KV, 13 ноября 2019 года ВР приняла в первом чтении и за основу скандально рекомендованный аграрным комитетом парламента законопроект о введении рынка земель сельхозназначения. Законопроект, в редакции первого чтения, разрешает продажу земли иностранцам, контролирующим украинские юридические лица.  По итогам бурных дебатов в сессионном зале парламента “за” законопроект №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения" голоса дали 227 нардепов фракции “Слуга народа” и 13 внефракционных депутатов. Остальные фракции и группы выступили против или воздержались. Как и тогда, сегодня под парламентом собрались протестующие – они требуют не разрешать продажу земли, видя в этом опасность для страны. Из-за уличных протестов и активности парламентской оппозиции, в конце прошлого года Рада не смогла проголосовать т.н. “земельный рынок” во втором чтении и перенесла решение этого вопроса на 2020 год, что породило сложную и нездоровую коллизию: с одной стороны, т.н. “мораторий на продажу сельхозземель” не может быть отменен до принятия закона “об обороте сельхозземель”, с другой – срок действия “моратория” истек 2 января 2020 года. Фото: ВО “Батькивщина” . КиевVласть

Президент Владимир Зеленский в день ратификации Европарламентом соглашения о выходе Великобритании из Евросоюза подписал на один год безвизовый режим въезда в Украину и транзитного проезда через территорию Украины для граждан Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.  Об этом KV стало известно из указа президента №28/2020 “О временном введении безвизового режима для граждан Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии”, опубликованного на сайте главы государства. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  "Ввести в период с 31 января 2020 года по 30 января 2021 года безвизовый режим въезда в Украину и транзитного проезда через территорию Украины для граждан Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии", – говорится в указе Владимира Зеленского. Обязательным условием “безвиза” для англичан является их пребывание в Украине не больше 90 дней в течение 180 дней. Указ Владимира Зеленского появился после того, как 29 января, депутаты Европейского парламента одобрили выход Великобритании из Европейского союза.  В поддержку соглашения проголосовал 631 член британского парламента, против высказались 49, еще 13 – воздержались. Для ратификации было необходимо простое большинство голосов. В соответствии с договором, 73 евродепутата от Великобритании выходят из состава Европарламента.  31 января в 23:00 по лондонскому времени (00:00 по Брюсселю) Великобритания официально перестает быть членом Евросоюза. До декабря 2020 года будет длиться переходный период, в течение которого стороны должны юридически закрепить свои будущие отношения – в частности торговые.  Отметим, что, согласно социологии, только 1,6% украинцев считают “Брекзит” геополитическим событием минувшего года.  Напомним, что 23 января 2020 года королева Великобритании Елизавета II подписала законопроект о выходе страны из Евросоюза (Brexit), после того как его утвердили две палаты британского парламента. 23 июня 2016 года в Великобритании состоялся референдум на котором 52% британцев проголосовали за выход из Евросоюза, а 29 марта 2017 года Великобритания официально уведомила Европейский Союз о своем намерении покинуть ЕС, запустив процедуру Brexit. Как информировала KV, Владимир Зеленский, находясь на Всемирном экономическом форуме в Давосе намекнул об удачном моменте принять Украину в Евросоюз: “Одна большая страна сделала exit (выход, – KV), возможно, другая страна должна сделать enter (вход, – KV)”, – заявил президент Украины. Читайте: Зеленский в Давосе пообещал инвесторам налоговые каникулы и менеджеров-полиглотов (видео) Фото: 24 Канал КиевVласть

Народные депутаты Верховной Рады (ВР) получили на свои официальные электронные почты законопроект “О прогрессивных земельных отношениях”, разработанный автором Народной земельной реформы Романом Головиным (на фото). Этот законопроект обеспечит реальное право украинцев на землю и станет эффективным инструментов развития сельского хозяйства и всей экономики Украины. Об этом KV сообщил Роман Головин. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Головин отметил, что не дождался от парламентариев обещанного президентом Владимиром Зеленским народовластия и разослал всем народным депутатам разработанный им проект закона “О прекращении дискриминации владельцев сельскохозяйственной земли, поддержке самостоятельной производственной сельскохозяйственной деятельности и эффективном обмене правами на землю (О прогрессивных земельных отношениях)”. К законопроекту прилагаются сравнительная таблица, пояснительная записка и внесение. “До сих пор не инициирован необходимый законопроект о земельных отношениях в интересах украинцев, Украины, владельцев земли и тех, кто хочет стать владельцами земли. Ждать, пока кто-то инициирует такой проект закона и ждать обещанное народовластие – терять время. Но главное, что антинародные законопроекты о т.н. “рынке земли”, которые внесены на рассмотрение ВР, не несут никаких положительных изменений, но прописаны в интересах исключительного ограниченного круга лиц, в который даже депутаты едва ли попадают”, – сказал Роман Головин. Ключевой тезис законопроекта Головина: владельцы земли получают реальный рыночный механизм – право на расторжение договоров о пользовании их наделами (аренда, эмфитевзис). “Это актуальная проблема для крестьян. Так владелец земли может. не ожидая окончания договора о пользовании его наделом (а это от двух до 40 лет), перейти к самостоятельному хозяйствованию – как самостоятельно, так и через кооперацию с другими владельцами земли”, – отметил разработчик законопроекта. Он напомнил, что законопроект №2194, принятый ВР в первом чтении 14 ноября 2019 года, запрещает владельцу земельного надела продать его без согласия арендатора.  Подробнее: Кріпаки 21 сторіччя – земельний жах законопроекту №2194. Поправки Головіна Законопроект Головина предусматривает право на отчуждение (продажу) земли, но исключительно физлицам с единственным украинским гражданством. “Это условие не только сохранит украинскую землю в собственности украинцев, но и приведет к эффективному обмену прав на землю, когда не желающие заниматься аграрным производством смогут продать свои наделы тем, кто хочет на них работать”, – подчеркнул Головин. Законопроектом Головина предусматривается прямое государственное кредитование, которое должно быть обеспечено новыми подходами к денежно-кредитной политике. Так, прямое государственное кредитование (до 5% годовых) будет направлено на потребительское кредитование владельцев земли, а также кредитование граждан Украины, органов местного самоуправления (ОМС) и объединений (товариществ) землевладельцев предусматривается кредитование под 3% годовых. Но сумма кредита при выкупе надела гражданином будет такой же, как и при выкупе ОМС или товариществом землевладельцев. В законопроекте предусматривается, что 1 гектар черноземов при выкупе ОМС может стоить более 4 тыс. долларов, что на сегодня в 3-4 раза выше предложений агрохолдингов. При наличии нескольких покупателей, цена гектара будет возрастать (по принципу аукциона). Сумма потребительского кредита для землевладельца будет в 1,5 раза больше, чем аналогичные предложения агрохолдингов. Ожидаемые результаты от принятия законопроекта “О прогрессивных земельных отношениях”: начнется развитие аграрного производства путем перехода к самостоятельной и консолидированной форме земельных отношений; прямое государственное кредитование обеспечит процесс эффективного обмен правами на землю, ускорит переход к самостоятельному хозяйствованию на земле граждан Украины; развитие аграрной отрасли станет локомотивом для развития других отраслей; владельцы земельных наделов смогут возвращать их себе из кабальной аренды и продавать в четыре раза дороже ныне предлагаемой цены. Единственное предостережение, которое озвучил Роман Головин – реализовывать новую земельную политику должны национально ориентированные украинцы, которые “не будут профанами”. Напомним, право инициировать законопроекты имеют президент, Кабмин, НБУ и парламентарии. Законодательство о народовластии пока остается лишь обещанием о принятии законов: о всеукраинском и местном референдумах; о народной законодательной инициативе и электронных петициях; об отзыве должностных лиц; о народном вето; о формировании народом приоритетов для власти. Читайте: Земельний карнавал і зіркові війни. Епізод Z Фото:КиевVласть

Полицейские отпустили 11 задержанных вчера, 19 января, за противоправные действия в отношении участников акции "осуждения языка ненависти и ультраправого насилия в Украине и России", которая прошла на Михайловской площади в Киеве. На них составили протоколы об админнарушениях. Как стало известно KV из сообщения пресс-службы ГУ Нацполиции в Киеве, заявка на проведение акции была подана участниками заранее. “После выяснения всех обстоятельств и отобранных объяснений правоохранители отпустили задержанных лиц. За совершение правонарушений в отношении них составлены административные протоколы по ст. 173 (мелкое хулиганство) Кодекса Украины об административных правонарушениях”, – говорится в сообщении. В пресс-службе полиции сообщили, что после окончания акции на Михайловской площади столицы участники шли к фуникулеру, когда группа неизвестных бросили в них несколько петард. В результате правоохранители доставили в Шевченковский управления полиции 11 граждан. У Києві в учасників мітингу проти ультраправого насилля кидали петарди та яйця. Акцію організували на пам’ять убитих 11 років тому у Москві адвоката Маркелова та журналістки Бабурової. Її організатори засуджують мову ненависті й ультраправе насилля в Україні та Росії pic.twitter.com/z2hhDIyCe0— hromadske (@HromadskeUA) 19 января 2020 г. Как стало известно KV из сообщения “Громадського”, около двух десятков человек организовали в Киеве акцию памяти журналистки Анастасии Бабуровой и адвоката Станислава Маркелова, убитых в Москве 11 лет назад. Организаторы акции выступили с осуждением языка ненависти и ультраправая насилия в Украине и России. Напомним, что под Верховной Радой неоднократно проходили акции протеста против планов парламента и президента принять закон о запуске “рынка земли”. Аграрии требуют продлить мораторий на продажу земли, а вопрос по сути решать на всеукраинском референдуме. Кроме этого, протестующие аграрии перекрывали стратегические трассы по всей Украине. Читайте: В Киеве тысячи учителей вышли на акцию протеста против сужения прав и гарантий педагогов (фото, видео) Фото: Громадське КиевVласть

Сегодня председатель Верховной Рады (ВР) Украины Дмитрий Разумков объявил о закрытии второй сессии IX созыва парламента, а значит, как и предполагалось из заявлений лидеров фракции “Слуга народа”, законопроект об обороте земель сельскохозяйственного назначения во втором чтении будет рассматриваться уже на следующей, третьей сессии парламента. Об этом KV стало известно из заявлений народных депутатов. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Слуги народа” решили отложить рассмотрение в парламенте законопроекта №2178-10 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" во втором чтении. Данный законопроект теперь, вероятнее всего, будет рассматриваться уже на следующей пленарной сессии, которая начнется в феврале месяце и, по календарному плану, будет продолжаться до средины июля с.г.  О данном решении сначала заявил первый заместитель главы парламентской фракции "Слуга народа" Александр Корниенко: "Я не думаю, что на этой неделе будет. Вы же видите, что наших коллег по парламенту беспокоит процедура, меморандум, какие-то еще там нюансы", – сказал Корниенко. Немного позже в кулуарах ВР его слова подтвердил председатель фракции "Слуга народа" Давид Арахамия, по словам которого рассмотрение во втором чтении законопроекта об обороте земель сельскохозяйственного назначения сейчас может заблокировать работу ВР на несколько месяцев. "Учитывая то, что есть риски, что Верховная Рада может быть заблокирована на несколько месяцев, мы хотим проголосовать все важные законопроекты, которые остались еще с прошлого года во втором чтении и так далее, а затем выйти на землю. Потому что земля может просто заблокировать парламент ", – отметил Арахамия. О рассмотрении законопроекта в феврале 2020 года предположила в интервью и заместитель главы фракции "Слуга народа" Евгения Кравчук. По ее мнению, процесс рассмотрения законопроекта затягивается искусственно путем внесения в него тысячи правок. “Я могу сказать, когда это может начаться – в феврале”, – заявила она. Как информировала KV, с возобновлением работы ВР представители “Национального штаба защиты родной земли” возобновили акции протеста с требованием не допустить принятие законопроекта об обороте земель сельскохозяйственного назначения. 14 января несколько сотен человек, из числа объединений аграриев, профсоюзов, а также политических партий собрались на площади Конституции перед зданием парламента. Другие активисты перекрыли несколько улиц в центре столицы, чтобы привлечь внимание к своим требованиям. KV также сообщала, что профильный комитет ВР среди поправок ко второму чтению оставил ограничение на владение сельхозземлями до 10 тыс. га в одни руки. Это ограничение не касается только банков и кредитных учреждений.  Согласно поправкам ко второму чтению, которые прошли комитет по вопросам аграрной и земельной политики ВР под председательством Николая Сольского (фракция “Слуга народа”), покупать земли сельскохозяйственного назначения смогут только граждане Украины и юридические лица, участниками (акционерами, членами) которых являются исключительно граждане Украины, государство или территориальные общины. Иностранцы не смогут покупать сельхозземлю в Украине, пока такая норма не будет поддержана на всеукраинском референдуме. Напомним, 18 октября 2019 года аграрный комитет ВР в закрытом режиме согласовал законопроект №2178-10. 13 ноября ВР приняла этот законопроект за основу, попутно приняв в первом чтении за основу еще более чудовищный земельный законопроект №2194. К слову, судьба законопроекта “2194 пока неизвестна – профильный комитет ВР еще не рассматривал поправки ко второму чтению. В начале декабря в ВР прошли слушания по земле, в ходе которых стало очевидно: народ не воспринимает предлагаемую распродажу сельхозземель. В Киеве прошло большое количество митингов против распродажи земли. Опрос КиевVласти также зафиксировал неприятие предлагаемой реформы. Подробнее: К открытию рынка земли не готовы народ и государство, – председатель Иванковского райсовета Аграрии Киевщины выступают против продажи земель, – председатель Макаровского райсовета Открытие земельного рынка сегодня – преступление против народа, – председатель Згуровского райсовета Несмотря на обоснованные протесты, аграрный комитет под руководством Николая Сольского, бывшего бизнес-партнера и главы Офиса президента Андрея Богдана в сельскохозяйственной сфере, все равно пытался протащить законопроект №2178-10. Но, из-за уличных протестов и активности парламентской оппозиции, Рада так и не проголосовала т.н. “земельный рынок” и перенесла решение этого вопроса на 2020 год. Что породило сложную и нездоровую коллизию: с одной стороны, т.н. “мораторий на продажу сельхозземель” не может быть отменен до принятия закона “об обороте сельхозземель”, с другой – срок действия “моратория” истек 2 января 2020 года. Читайте: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти) Фото: 24 Канал КиевVласть

Законопроект №2178-10 позволяет продавать землю иностранным банкам и кредитным учреждениями без ограничений. В Верховной Раде (ВР) следует немедленно созвать консультации парламентского руководства и лидеров фракций, чтобы рассмотреть нарушения, допущенные комитетом по аграрной и земельной политике во главе с Николаем Сольским, при подготовке законопроекта ко второму чтению. Об этом KV стало известно из выступления лидера фракции ВО “Батькивщина” Юлии Тимошенко по поводу законопроекта №2178-10 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения” на согласительном комитете депутатских фракций и групп в Верховной Раде (ВР) сегодня, 13 января. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Накануне праздников представители всех фракций подписали меморандум, где четко предусмотрено рассмотрение судьбоносного для страны законопроекта о распродаже земли по специальной процедуре. Я хочу сейчас получить ответ: как так случилось, кто сломал решение всех фракций ВР и пустил в незаконное русло процесс рассмотрения на комитете закона о продаже сельскохозяйственной земли, кто открывает в Украине дорогу, по сути, к нашему самоуничтожению?”, – заявила Юлия Тимошенко. Она уверена, что законопроект №2178-10 позволит скупать украинские земли иностранными банками и кредитными учреждениями в неограниченном количестве. “Кроме того, установлено ограничение количества земли в одни руки для всех – 10 тыс. га. В мировой практике такого нет. Это ноу-хау коррупционных оборотов земли”, – подчеркнула лидер “Батькивщины”. Она возложила ответственность за протягивание, вопреки интересам людей, закона о распродаже земли на президента Владимира Зеленского, который, по мнению Юлии Тимошенко, сегодня сосредоточил в своих руках всю власть в стране. Ранее KV сообщала, что профильный комитет ВР среди поправок ко второму чтению оставил ограничение на владение сельхозземлями – до 10 тыс. га в одни руки (ранее эта цифра составляла 200 тыс. га). Это ограничение не касается только банков и кредитных учреждений. Иностранцы не смогут покупать сельхозземлю в Украине, пока такая норма не будет поддержана на всеукраинском референдуме. Согласно поправкам ко второму чтению, которые прошли комитет по вопросам аграрной и земельной политики ВР под председательством Николая Сольского (фракция “Слуга народа”), покупать земли сельскохозяйственного назначения смогут только граждане Украины и юридические лица, участниками (акционерами, членами) которых являются исключительно граждане Украины, государство или территориальные общины. Банки и кредитные учреждения смогут покупать право собственности на земельные участки как предмет залога, но будут должны продать их не позднее, чем через два года. Иностранцы смогут покупать землю сельхозназначения после одобрения этого условия на референдуме. При этом, в любом случае будет запрещено иметь право собственности на земельные участки: юрлицам, участниками или бенефициарами которых являются иностранцы – на земли государственной и коммунальной собственности, а также – на земли, выделенные владельцам паев, и которые расположены ближе 50 км от госграницы Украины (кроме госграницы, который проходит по морю); юрлицам, участниками или конечными бенефициарами которых являются граждане РФ; лицам, которые принадлежали или принадлежат к террористическим организациям; юрлицам, участниками или бенефициарами которых являются иностранные государства; юрлицам, где невозможно установить конечного бенефициара; юрлицам, бенефициары которых зарегистрированы в оффшорных зонах; физическим и юрлицам, в отношении которых применены санкции; юрлицам, зарегистрированным в государствах, включенных в список, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем. При этом, в законопроекте появилась норма, гласящая, что владельцы земельных наделов (паев), будут должны выкупить их, несмотря на то, что граждане уже получили право собственности на земельные наделы. Напомним, глава профильного комитета ВР Николай Сольский – бывший партнер главы Офиса президента Андрея Богдана в аграрном бизнесе. Читайте: Украинцы по-прежнему против продажи земли – результаты соцопроса Фото: Деловая столицаКиевVласть

Киевский областной совет (КОС) отказал Киевской горгосадминистрации (КГГА) в согласовании проекта землеустройства по установлению (изменению) границ города Киева. Очевидно, деньги столичных налогоплательщиков на разработку этого документа были потрачены зря, придется все делать заново и вначале согласовывать все с жителями территорий, которых это затронет. Также неплохо бы разобраться, где столичные чиновники “потеряли” около 1 тыс. гектаров, принадлежащих городской общине. Согласно действующему Генплану Киева, площадь столицы – 83,6 тыс. га, а по данным чиновников Кличко – на сегодня всего 82,6 тыс. га. Как стало известно KV, Киевский облсовет отказал администрации Виталия Кличко в согласовании проекта землеустройства по установлению (изменению) границ города Киева. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Вопрос относительно изменения границ Киева может быть решен исключительно с учетом интересов и обязательным учетом решений жителей соответствующих населенных пунктов Киевской области, принятых в соответствии с действующим законодательством”, – говорится в ответе от 02.01.2020 года за подписью врио главы КОС Татьяны Семеновой на письмо Департамента земельных ресурсов КГГА от 20.12.2019 года относительно согласования новых границ столицы.  Также Семенова сообщает, что на заседании облсовета 19.12.2019 года было поддержано обращение к Верховной раде относительно урегулирования спорных вопросов границ Киева и Киевской области. Как сообщил KV депутат Киевского облсовета, руководитель Адвокатского бюро “Тытыкало и партнеры” Роман Тытыкало, отказ в согласовании проекта землеустройства связан с тем, что при его подготовке не было учтено мнение жителей населенных пунктов, которые он затрагивает. “Киевский областной совет выступил против одностороннего решения Киевсовета об утверждении проекта землеустройства, который предусматривает расширение границ Киева без решений соответствующих местных советов и соответствующее подготовленное мною обращение в ВР (относительно недопустимости утверждения вышеуказанного проекта землеустройства – KV) было поддержано депутатами на сессии Киевсовета”, – рассказал Роман Тытыкало. По его словам, принятое Киевсоветом решение противоречит важным международным нормам.  “Статьей 5 Европейской хартии местного самоуправления (ратифицированной Законом Украины от 15 июля 1997 года № 452/97-ВР) регламентировано, что изменения границ территорий местного самоуправления не может осуществляться без предварительного выяснения мнения населения соответствующих территорий путем проведения референдума, если это разрешается законом”, – пояснил Тытыкало. Напомним, 12 декабря 2019 года на заседании Киевсовета было принято решение №445/8018 “О согласовании проекта землеустройства по установлению (изменению) границ города Киева”.  Читайте: Вышли за берега: Киев положил глаз на тысячи гектаров областной земли Решение принимали в “режиме неотложности”. Известно, что указанный проект землеустройства был разработан за бюджетные деньги КП “Киевский институт земельных отношений”. С самим проектом землеустройства, похоже, никому из депутатов ознакомиться не дали. Как сообщил депутатам столичного горсовета перед голосованием по этому вопросу директор Департамента земельных ресурсов КГГА Петр Оленич (на фото), предполагается увеличение территории Киева на 2771 га за счет земель Киевской области, и в результате площадь Киева возрастет до 85,3 га.  Согласно документу, к Киеву нужно присоединить:  1102,2021 га Гнединского сельского совета Бориспольского района;  0,3814 га Козинского поселкового совета Обуховского района;  6,1060 га Старобезрадичевского сельского совета Обуховского района; 6,8957 га Лесниковского сельского совета Киево-Святошинского района;  0,0901 га Хотовского сельского совета Киево-Святошинского района;  0,3591 га Чабановского поселкового совета Киево-Святошинского района;  1,4552 га Вишневого городского совета Киево-Святошинского района;  6,8934 га Софиевско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района;  1,2525 га Петропавловско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района; 1,9174 га Белогородского сельсовета Киево-Святошинского района;  0,4815 га за пределами населенных пунктов Киево-Святошинского района;  1,4433 га Ирпенского городского совета;  565,1448 га Погребского сельского совета Броварского района;  1076,5190 га Вышгородского городского совета; Одновременно проектом землеустройства предполагается передать из земель Киевсовета в состав земель Киевской области 55,4103 га, в том числе в ведение:  Козинского поселкового совета Обуховского района – 4,1952 га;  Подгорцевского сельского совета Обуховского района – 0,1475 га;  Хотовского сельского совета Киево-Святошинского района – 0,0269 га;  Чабановского поселкового совета Киево-Святошинского района – 0,0214 га; Гатненского сельского совета Киево-Святошинского района – 0,0890 га;  Вишневого городского совета Киево-Святошинского района – 0,0159 га;  Петропавловско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района – 2,2772 га;  Белогородского сельсовета Киево-Святошинского района – 0,8263 га;  Горенского сельского совета Киево-Святошинского района – 0,9420 га;  Зазимского сельского совета Броварского района – 0,9144 га;  Пуховского сельского совета Броварского района – 0,9074 га;  Калиновского поселкового совета Броварского района – 3,3686 га;  Вышгородского городского совета – 41,6785 га. План по установлению (изменению) границ города Киева Отметим, к проекту решения, за который столичные депутаты голосовали 12 декабря, не прилагалось ни пояснительной записки, ни юридического вывода – лишь письменное обоснование, подписанное мэром Киева Виталием Кличко. Там сообщается лишь, что “неотложность и исключительность” вопроса заключаются в том, что границы Киева не менялись с 1989 года. А это, дескать, жизненно необходимо для обеспечения жизнедеятельности столичной общины.  Совершенно непонятным является и то, почему, по данным КГГА, площадь Киева на сегодня составляет 82,6 тыс. га.  Например, в Программе использования и охраны земель города Киева на 2011-2015 годы значилось, что площадь столицы составляет 83,6 тыс. га. Каким образом община Киева за несколько лет лишилась около тысячи гектаров земли, никто не объясняет. Согласно данным приложения 3 к отчету о выполнении в 2018 году Программы социально-экономического развития Киева на 2018-2020 годы, общая площадь столичных земель по состоянию на начало 2019 года составляла примерно 83,03 тыс. га. То есть, по данным КГГА, площадь Киева каким-то образом постоянно уменьшается.  Читайте: В КГГА придумали как скрыть от киевлян потерю около 1100 га зеленых зон Важно отметить, что вся эта земельная чехарда идет вразрез с главным документом, который устанавливает площадь города – Генеральным планом Киева. Согласно действующему Генплану до 2020 года, площадь Киева составляет почти 83,6 га.  Похоже, киевляне столкнулись с какой-то аферой со стороны земельных чиновников КГГА. Нужен мониторинг выполнения действующего Генплана, но его в администрации Виталия Кличко упорно проводить не хотят. Как известно, вместо этого городское руководство стремится утвердить новый Генплан Киева. Эксперты в один голос утверждают, что главная цель этого шага – скрыть земельные и градостроительные нарушения минувших лет. Пока непонятно, удастся ли столичным чиновникам “пропихнуть” утверждение нового Генплана в 2020 году, поскольку документ уже встретил сильное сопротивление общественности. Читайте: Согласование нового историко-архитектурного опорного плана Киева перенесли на весну Как уже не раз писала KV, утвердить решением Верховной Рады границы столицы безусловно нужно. В КГГА это обещали сделать не раз: тратили на это  средства налогоплательщиков, но нормального результата за долгие годы не показала еще ни одна команда, управляющая Киевом. Читайте: Оформлять границы уменьшенного Киева столичные чиновники начнут летом 2018-го Напомним, последние несколько лет в КГГА регулярно заказывают инвентаризацию одних и тех же земель, не показывая при этом конкретных результатов.  К примеру, в отчете о выполнении программы соцэкономразвития Киева за 2017 год зафиксировано: земельно-кадастровая инвентаризация была завершена для 73,0 тыс. га столицы. При этом, согласно отчету о выполнению Программы социально-экономического развития Киева на 2018-2020 годы, за этот период планировалось проинвентаризировать еще 89% столичной земли. Куда делись результаты инвентаризации 2017 года, и зачем ее было заказывать повторно – непонятно. Вероятно, только затем, чтобы зарабатывать на освоении бюджетных ассигнований.  Читайте: Почему Петр Оленич хотел сбежать из КГГА Напомним, в конце 2018 года с подачи Петра Оленича Киевсовету удалось утвердить Городскую целевую программу использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы (решение Киевсовета №229/6280 от 04.12.2018 года). Она была утверждена без отчета о выполнении аналогичной, которая должна была действовать до конца 2020 года (решение столичного горсовета от 14 июля 2016 года №729/729). При этом, как уже сообщала KV, суммы на финансирование задач, которые ранее за счет налогоплательщиков явно выполнялись, в новом документе возросли в десятки и сотни раз. Согласно Программе использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы, на разработку технической документации по землеустройству, касательно инвентаризации земель и наполнения государственного и городского земельного кадастров, в 2019 году было предусмотрено расходовать колоссальную сумму – 1,288 млрд гривен. При этом, согласно документу, в 2019 году должно было быть проинвентаризировано почему-то целых 182% земель Киева.  Читайте: Комплексный подход Петра Оленича обойдется столичным налогоплательщикам более чем в 1,4 млрд гривен По всей видимости, после отказа Киевского областного совета в согласовании проекта землеустройства по установлению границ Киева, в КГГА начнут разрабатывать новый проект, как это уже было не раз.  Читайте: Утверждение границ Киева перенесли на “после выборов” Тратить деньги киевлян на процессы, не приносящие результата, чиновникам безусловно, очень нравится. Напомним, Петр Оленич возглавляет Департамент земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года. С 18 сентября 2014 по 2 июля 2018 года этой структурой руководил Алексей Полищук. Фото: коллаж KVКиевVласть

В Украине вступил в силу Избирательный кодекс с поправками шестого президента Владимира Зеленского. Главные новшества документа касаются избрания депутатов местных советов и Верховной Рады (ВР). Кодекс предусматривает для ВР пропорциональную избирательную модель с открытыми региональными списками – избиратели будут голосовать не только за партию, а и за конкретного кандидата в списке партии. Проходной барьер в Раду остается прежним – 5%. На выборах в горсоветы (с численностью населения более 90 тыс. граждан) также предусмотрено голосование за партийные списки с возможностью поддержать конкретного кандидата по округу. “Мажоритарка” останется только на выборах в сельсоветы, районные и городские советы “малых” городов (до 90 тыс. населения). Залог за участие в выборах мэра Киева выше, чем за участие в выборах президента. При этом, механизм выборов президента, за исключением детализации некоторых механизмов, не претерпел существенных изменений. 1 января с.г. в Украине вступил в силу Избирательный кодекс (закон №396-IX), который был принят ВР 19 декабря 2019 года с предложениями президента Владимира Зеленского (№0978 от 13 сентября 2019 года) 330 народными депутатами. 27 декабря 2019 года Кодекс был подписан президентом и 28 декабря опубликован в парламентской газете “Голос Украины” (№251 (7257). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Напомним, ранее Избирательный кодекс был принят летом 2019 года ВР VIII созыва, но он был ветирован Зеленским. По его мнению, в Кодексе под видом открытых избирательных списков на выборах ВР на самом деле были прописаны закрытые списки, которые давали возможность руководствам партий торговать мандатами. Впрочем, даже в правящей партии “Слуга народа” признали, что Избирательный кодекс, принятый с поправками президента, не решил проблему возможной торговли местами в списке. Но, вероятно, эти недостатки будут устранены в текущем году – путем принятия поправок в принятый Избирательный кодекс. Сегодня Избирательный кодекс охватывает почти всю избирательную сферу, кроме деятельности Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и Госреестра избирателей, которые регламентируются отдельными законами. В Кодексе идет речь о правилах проведения выборов президента, ВР и местных выборов. КиевVласть проанализировала документ и сделала его максимально подробное описание. Выборы президента Как сказано в ИК, президент избирается гражданами путем тайного голосования по мажоритарной системе абсолютного большинства. Это значит, что президент считается избранным, если наберет более половины голосов избирателей – как минимум 50% плюс 1 голос. Если же кандидат, набравший больше всего голосов, не преодолеет 50%-процентную планку, проводится повторное голосование (“второй тур”).  Президентом может быть избран гражданин, которому на день выборов исполнилось 35 лет, и который проживает в Украине на протяжении последних десяти лет. Гражданин считается проживающим в Украине, "если его разовый выезд за границу по частным делам не превышал 90 дней, а срок пребывания за пределами Украины каждого годового периода в течение последних десяти лет перед днем голосования ... не превышал 183 дня". Не является нарушением требования о проживании в Украине выезд лица за границу в служебную командировку, на учебу, в отпуск, на лечение. Один и тот же гражданин не может избираться президентом на более, чем два срока. При этом, гражданин, который дважды подряд избирался на пост президента, больше не может выдвигаться на этот пост. При этом в ИК не уточняется – может ли тот самый человек претендовать снова на президентский пост, если избирался не два срока подряд, а “с перерывом”. Это открывает поле для толкований. Выборы президента могут быть очередными, внеочередными и повторными: очередные проходят в связи с истечением конституционного срока полномочий президента, ВР их назначает на последнее воскресенье марта пятого года полномочий действующего президента; внеочередные – ввиду принятого постановления об этом ВР, назначаются на последнее воскресенье 90-дневного срока со дня их назначения Радой). Повторные выборы президента по той же процедуре, что и внеочередные, могут назначаться в пяти случаях: если в избирательный бюллетень для голосования было включено не более двух кандидатов на пост президента Украины, и ни один из них не был избран; если после окончания срока регистрации кандидатов на  президента не зарегистрировано ни одного кандидата; если все кандидаты на пост президента, включенные в избирательный бюллетень, до дня выборов или до дня повторного голосования сняли свои кандидатуры; если выборы президента Украины признаны несостоявшимися; если лицо после его избрания не получило мандат в порядке и в срок, установленные Конституцией и избирательным Кодексом. Во всех случаях выборы президента проводятся в едином общегосударственном округе. Для их организации и проведения используются территориальные избирательные округа (ТИК), созданные ЦИК на постоянной основе). В Избирательном Кодексе детально прописываются разнообразные процедуры, связанные с подготовкой и проведением президентских выборов – от создания избиркомов и обеспечения их работы до нюансов открытия, наполнения и использования избирательных фондов кандидатов на пост главы государства. Кандидаты в президенты могут быть самовыдвиженцами и выдвиженцами партий. В последнем случае, кандидат не обязательно должен быть членом партии. В обоих случаях кандидат должен внести денежный залог государству – либо с партийного счета, либо со своего личного. Его размер – 650 минимальных зарплат, установленных в размере по состоянию на начало избирательного процесса.  ЦИК заканчивает регистрацию кандидатов в президенты за 50 дней до дня голосования. Комиссия не зарегистрирует кандидата, если он неправильно подал документы или указал в них неправдивые или неполные данные. Среди оснований для отказа в регистрации значится установление ЦИК наличия в предвыборной программе кандидата положений, "направленных на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения". Еще одно основание не допустить гражданина к президентским выборам в качестве кандидата – если его выдвигает партия, которая пропагандирует коммунистический или национал-социалистический режимы. В Кодексе присутствует предохранитель от “кандидатов-клонов". ЦИК не зарегистрирует кандидата, если решит, что желающий стать кандидатом в президенты преследует цель ввести избирателей в заблуждение, чтобы воспрепятствовать "свободному формированию ими своей воли". Из окончательной редакции Кодекса убрали норму, что без решения суда ЦИК сможет отказывать в регистрации кандидатом, если получит от СБУ "сигнал" ("обоснованное обращение") про "осуществление лицом, выдвинутым кандидатом на пост президента Украины, сепаратистской, террористической, диверсионной или разведывательно-подрывной деятельности или иных действий, направленных на нарушение неприкосновенности государственной границы Украины, против основ национальной безопасности, мира, безопасности человечества и международного правопорядка". Кодекс предписывает проведение теледебатов между кандидатами в президенты при повторном голосовании (во втором туре). Дебаты проводит Национальная общественная телерадиокомпания Украины (НОТУ) за счет госбюджета. Если один из кандидатов отказался от теледебатов или по каким-то причинам не может принять участие в них, тогда эфирное время отдается его сопернику. Также телеорганизации имеют право проводить собственные дебаты – за счет средств избирательных фондов кандидатов.  Фамилии кандидатов в президенты располагаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Если кандидат на протяжение десяти лет до дня голосования менял фамилию (или имя), то по решению ЦИК в бюллетене указывается прежнее ФИО.  Если кто-то из кандидатов выбыл из избирательной гонки, а бюллетени уже отпечатаны и перепечатать их уже не успевают, то кроме проставления отметки "Выбыл" в бюллетене, в сам день голосования при выдаче бюллетеня члены комиссии должны будут обращать внимание на этот факт каждого избирателя. Как и раньше, голосование в день выборов проводится с 8:00 до 20:00 по киевскому времени (на зарубежных избирательных участках – по местному времени). Избиратель должен голосовать самостоятельно и не раскрывать тайны своего голосования (прямо запрещено даже фотографировать в кабинке. Напомним, кандидат в президенты Владимир Зеленский в 2019 году нарушил эту норму и был оштрафован. Гражданам, которые в силу физического состояния не могут заполнить бюллетень или опустить его в урну, предоставлена возможность воспользоваться сторонней помощью, но не члена избиркома или наблюдателей. Если избиратель по ошибке проголосовал не за того кандидата, он сможет в обмен на испорченный бюллетень получить другой и проголосовать еще раз – но только один раз. Избирателям, которые по возрасту, инвалидности или состоянию здоровья (со справкой из больницы) не способны передвигаться самостоятельно, участковая избирательная комиссия (УИК) предоставляет возможность голосования по месту пребывания такого избирателя. При включении гражданина в выписку из списка избирателей для голосования по месту пребывания члены УИК обязаны проверить факт временной неспособности избирателя передвигаться самостоятельно. В случае неподтверждения факта временной неспособности избирателя передвигаться самостоятельно, УИК отказывает в предоставлении этому избирателю возможности голосовать по месту пребывания. Одновременно с выборами президента нельзя проводить всеукраинский референдум. Если одновременно с выборами президента проводятся местные выборы, после закрытия избирательных участков сначала подсчитывают голоса на президентских, а после этого – местных выборах. Заседание избиркома, на котором подсчитывают голоса, начинается сразу после завершения процесса голосования, и не может прерываться, пока не будет составлен протокол о результатах. Если в избирательных урнах будет выявлено бюллетеней на 10% от количества избирателей на участке больше, комиссия может признать голосование на участке недействительным.  В границах территориального избирательного округа итоги голосования устанавливает окружная избирательная комиссия (ОИК), в общегосударственном – ЦИК. В Кодексе пошагово прописывается механизм установления результатов выборов. ЦИК должен установить результаты президентских выборов за 10 дней, но не позднее чем на третий день после получения всех протоколов окружкомов и зарубежного избирательного округа. При этом, ЦИК должна установить результаты выборов, вне зависимости от того, на скольких избирательных участках (округах), на которых (или в границах которых) голосование не было организовано и проведено.  Избранным считается кандидат в президенты, получивший на выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в выборах принимают участие два кандидата и ни один из них не набрал более половины голосов, ЦИК обращается в ВР с представлением о назначении повторных президентских выборов – но не повторного голосования. Решение о повторном голосовании ("втором туре" с участие двух кандидатов, набравших больше всего голосов) ЦИК принимает, если кандидатов было больше двух и ни один не набрал 50%+1 голос. На протяжении 12 дней до дня повторного голосования один из участников второго тура может снять свою кандидатуру. Тогда его место займет следующий по количеству голосов кандидат. Во втором туре считается победителем кандидат, набравший простое большинство голосов. Если же голоса разделятся строго поровну, ЦИК признает выборы не состоявшимися. Официальным объявлением результатов выборов президента является опубликование результатов выборов в газетах "Голос Украины" и "Урядовый курьер" с указанием фамилии, имени, отчества избранного президента, его года рождения, профессии, должности (занятия), места работы, места жительства, партийности, субъекта выдвижения. Для проведения внеочередных выборов президента используются территориальные округа, которыми пользовались на предыдущих очередных президентских выборах – "нарезать" новые округа нельзя. В остальном их механизм совпадает. Выборы Рады Выборы нардепов проходят на основе пропорциональной системы по единым спискам кандидатов в общегосударственном избирательном округе, из которых формируются региональные избирательные списки кандидатов от политических партий. Мажоритарная составляющая на выборах в Раду упраздняется. В распределении мандатов депутатов принимают участие избирательные списки кандидатов, которые по итогам голосования получили не менее 5% голосов в общегосударственном избирательном округе. Напомним, сегодня состав ВР – 450 народных депутатов. В самом Избирательном кодексе отдельно не оговаривается число депутатских мест. Там, где идет речь об установлении результатов выборов, при упоминании количества мандатов идет отсылка к конституционной норме. Отметим, в декабре 2019 года Конституционный суд одобрил инициативу президента Владимира Зеленского сократить состав ВР до 300 нардепов. Народным депутатом может стать гражданин Украины, которому на день выборов исполнился 21 год, и который, имея право голоса, проживает в Украине на протяжении пяти лет перед днем выборов. Как и в случае с кандидатами в президенты, оговаривается, что гражданин считается проживающим в Украине, "если его разовый выезд за границу по частным делам не превышал 90 дней, а срок пребывания за пределами Украины каждого годового периода в течение последних десяти лет перед днем голосования ... не превышал 183 дня". Совпадает и другая норма: не может быть выдвинут кандидатом и избран депутатом гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. Парламентские выборы могут быть очередными и внеочередными. Очередные проводятся в связи с окончанием конституционного срока полномочий ВР. Внеочередные назначаются президентом по основаниям и в порядке, установленных Конституцией. В Основном законе право главы государства на роспуск ВР регламентируются ст. 90: если на протяжении одного месяца в ВР не сформирована коалиция, которая, судя по практике ВР текущего созыва, может состоять из одной фракции, но в которой должно быть более половины нардепов от конституционного состава ВР; если на протяжении 60 дней после отставки Кабмина не сформирован персональный состав нового правительства; если на протяжении 30 дней одной очередной сессии не могут открыться пленарные заседания. Президент не может распустить ВР в последние шесть месяцев ее полномочий. Президент на протяжении года не может распустить ВР, избранную на внеочередных выборах. Президент распускает ВР после консультаций со спикером ВР, его заместителями и главами парламентских фракций. Очередные парламентские выборы проходят в последнее воскресенье октября пятого года полномочий ВР, а избирательный процесс начинается за 90 дней до голосования. А внеочередные проводятся в последнее воскресенье 60-дневного срока со дня опубликования президентского указа про досрочное прекращение полномочий Рады.  Избирательный процесс на парламентских выборах – это: выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты; образование окружных и участковых избирательных комиссий; проведение предвыборной агитации; создание специальных избирательных участков, существующих на временной основе; составление списков избирателей, их проверка и уточнение; голосование; подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и результатов выборов депутатов и их официальное обнародование; прекращение полномочий окружных и участковых избирательных комиссий. Для территориальной организации выборов в ВР характерна такая система:  единый общегосударственный округ; избирательные регионы; территориальные округа; избирательные участки. Собственно, выборы проводятся в едином общегосударственном округе, который в себя включает всю территорию Украины, а также зарубежный округ.  Организационные моменты – подготовка и проведение выборов – осуществляются непосредственно в территориальных округах, которые создает ЦИК. Для этого используются обычные и специальные избирательные участки. Региональные списки кандидатов в депутаты формируются в пределах 27 территорий, преимущественно совпадающих с границами областей. При этом, предусмотрено два избирательных региона для Киева: №1 (Киевский левобережный) – Голосеевский, Дарницкий, Деснянский, Днепровский, Печерский районы Киева; №2 (Киевский правобережный) – Оболонский, Подольский, Святошинский, Соломенский, Шевченковский районы Киева плюс зарубежный округ. Отметим, что Голосеевский и Печерский районы столицы – это правый берег Днепра. Но почему-то они включены в Киевский левобережный избирательный округ. Отметим также, что в свете предложенной президентом Владимиром Зеленским административно-территориальной реформы, которая изымает из текста Конституции список (наименования) областей, присутствие в Кодексе "нарезанных" по областной кальке избирательных регионов в будущем может быть пересмотрено. Подробнее: Децентрализация Зеленского: префекты, облисполкомы и унитарное государство, состоящее из громад Как и на президентских выборах, избрание нардепов организовывается и проводится на трех уровнях – ЦИК, ОИК и УИК. ОИК создаются ЦИКом. ОИК должен быть создан не позднее, чем за 62 дня до дня выборов. Общее число членов ОИК – 12. В составе ОИК могут быть представители партий, чьи кандидаты баллотируются, а также представители парламентских партий. От парламентских партий, если поданы соответствующие представления, в ОИК должно быть минимум по одному представителю. Представители партий, баллотирующихся в ВР, определяются путем жеребьевки. Председатель ОИК, его заместитель и секретарь должны быть представителями разных партий. То же касается УИК. В зависимости от размеров участков (малых, средних, больших), они формируются в составе от пяти – семи членов (там, где количество избирателей не превышает 50 человек) до 18. Проведение выборов финансируется за счет госбюджета, а также избирательных фондов. Партии для проведение избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды, а кандидаты имеют право создавать отдельно и свои собственные избирфонды. Из других источников финансировать избирательные кампании запрещено. Главный распорядитель средств госбюджета на выборах – ЦИК. Деньги на организационные моменты, связанные с выборами, заранее закладываются в проект госбюджета отдельной строкой. Эти средства идут на материальное обеспечение работы избиркомов, зарплаты их членам, печать бюллетеней, информационно-разъяснительные материалы в СМИ и другие технические расходы. ЦИК устанавливает усредненные нормы расходов для окружных и участковых комиссий. Избирательные фонды партий формируются из трех источников: за счет собственных средств партии, за счет средств кандидатов в депутаты, включенных в ее избирательный список, а также за счет добровольных взносов граждан через банковскую систему. Так же формируется избирательный фонд кандидатов. В дальнейшем отчеты о размере взносов и о том, кто их делал, подаются в ЦИК и в Национальное агентство противодействия коррупции (НАПК) и подлежат обнародованию. Кандидатов в нардепы партии начинают выдвигать на своих съездах за 90 дней до дня выборов. На это отводится 11 дней. О дате съезда по выдвижению кандидатов партии должны информировать заранее на своих сайтах (указывая, в том числе, порядок аккредитации СМИ). Как и раньше, кандидат в депутаты не обязан быть членом партии – политсила может выдвигать и беспартийных.  Партия, выдвигающая кандидатов, вносит денежный залог – в размере 1000 минимальных зарплат. Ее вернут, если партия станет парламентской. Если не станет – залог пойдет в госбюджет (несколько замечаний о денежных залогах на разного рода выборах приведено в конце статьи). Общенациональный список кандидатов не может содержать более 450 кандидатов (по числу мандатов в ВР). Из числа этих кандидатов партия на том же самом съезде формирует региональные списки для соответствующих избирательных регионов. Один кандидат не может включаться в два и больше региональных списков.  Вводится гендерная квота: партия должна обеспечить присутствие в каждой пятерке (с первого по пятое место, с шестого по десятое и т.д.) каждого избирательного списка как мужчин, так и женщин – не менее двух кандидатов каждого пола. Девять первых кандидатов из общегосударственного списка гарантированно становятся народными депутатами, если партия преодолеет барьер в 5%. Остальные, распределенные по 27 региональным спискам (в каждом может быть от 5 до 17 кандидатов), будут ранжироваться в зависимости от полученных ими голосов. Избиратели будут голосовать и за партию, и за ее кандидата в региональном списке. Кандидатам из региональных списков, чтобы попасть в "верхушку" (начало) списка, нужно получить не менее 25% избирательной квоты голосов.  Избиратель, определив в бюллетене партию, за которую он голосует, в прямоугольнике, расположенном после названия этой партии, напротив слов "Поддерживаю кандидата в народные депутаты Украины от этой политической партии под №" в свободном поле прямоугольника вписывает порядковый номер кандидата в депутаты, которого он поддерживает. Этот номер указывается в региональном списке партии, который размещается на информационном плакате этой партии. Если избиратель в этом прямоугольнике вписал цифры, обозначающие несуществующий порядковый номер кандидата в депутаты или нет  возможности однозначно установить, какой именно порядковый номер обозначено, считается, что избиратель поддерживает весь региональный список кандидатов в депутаты от партии без поддержки конкретного кандидата из этого списка. Если избиратель ошибся, заполняя бюллетень, он сможет получить взамен новый и проголосовать (но только один раз). Голосование в день выборов ВР проводится с 8:00 до 20:00 по киевскому времени. Так же, как и на президентских выборах, происходит подсчет голосов избиркомами, с разницей, которая обусловлена открытыми избирательными списками кандидатов от политсил.  После того, как избиркомы подсчитают количество голосов, поданных за партии, а также голоса, поданные за конкретных кандидатов, ЦИК должен будет определить количество голосов, поданных за все партии, преодолевшие барьер. Эту цифру разделят на 450 (общее количество мест в Раде). Получившееся число – это избирательная квота.  Однако существует мнение, что голоса, отданные за все партии, нужно будет делить не на число конституционного состава нардепов (а оно тоже может измениться), а на оставшееся после распределения “забронированных” партийных “девяток” прошедших в парламент партий. Далее ЦИК подсчитает, сколько каждая из партий набрала в региональном округе, это число разделит на избирательную квоту и определив целую часть этой дроби, определит – сколько мест партия получит в каждом округе.  Остаток голосов перейдет в общенациональный список. Туда же попадают и голоса, не учтенные при распределении мест в округах.  Как уже было сказано, в начало регионального списка попадают те кандидаты, которые набрали не меньше 25% от размера избирательной квоты. Остальные кандидаты (набравшие меньшее количество голосов), будут идти в списке в той же очередности, что и была подана партией. ЦИК на своем заседании на основании протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования не позднее чем на 15 день со дня голосования устанавливает результаты выборов народных депутатов, о чем составляет протокол. Затем у ЦИК есть еще пять дней для официального объявления о результатах выборов, после чего уже сможет зарегистрировать избранных народных депутатов. Если же кто-то из них откажется от мандата, ЦИК зарегистрирует следующего по порядку кандидата из избирательного списка. То же происходит в случае досрочного прекращения полномочий того или иного нардепа. Местные выборы Выборы депутатов сельских и поселковых советов, советов объединенных территориальных общин (ОТО), городских советов (население не превышает 90 тыс. человек) и городских райсоветов проводятся по системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах, на которые поделены территории соответствующих общин. Предполагается, что в каждом округе могут быть избраны не менее двух и не более четырех депутатов.  Критики говорят, что такой подход к выборам кроет в себе несправедливость – ведь может оказаться, что поселок с населением в 1 тыс. жителей будут представлять два депутата, а город, в котором живет 50 тыс. человек – всего лишь четыре избранника. Выборы в райсоветы предполагают ту же систему. Выборы сельских и поселковых голов, а также городских голов (до 90 тыс. человек) проводятся по системе относительного большинства в едином округе, который совпадает с территорией соответствующего населенного пункта. Та же система касается и выборов старост сел и поселков. То есть для того, чтобы стать головой ОТО, нужно набрать больше голосов, чем ближайший конкурент. Выборы городских голов городов с населением более 90 тыс. предполагают мажоритарную систему абсолютного большинства. Это означает, что для победы кандидат должен заручиться поддержкой более половины избирателей (как минимум – 50% + 1 голос). Иначе – второй тур с участием двух наиболее рейтинговых кандидатов.  Выборы депутатов в Верховный Совет Крыма, в областные советы и в горсоветы (где население города превышает 90 тыс. человек) предлагается проводить по пропорциональной системе открытых списков. Сейчас проходной барьер в горсоветы и облсоветы составляет 5%. Местные выборы могут быть очередными, внеочередными, повторными, промежуточными, дополнительными или первыми. Очередные проводятся одновременно на всей территории Украины в последнее воскресенье октября пятого года полномочий местных голов или советов. Решение об их проведении принимает парламент.  Внеочередные выборы назначаются, если полномочия местных советов прекращены досрочно (основания для этого прописаны в законах о местных советах и объединенных общинах). ВР должна назначить такие выборы не позднее чем в 90-дневный срок со дня досрочного прекращения полномочий того или иного совета (или головы). Повторные выборы проводятся в случае признания проведенных выборов в отдельном округе недействительными или такими, что не состоялись в целом или в отдельном округе.  Также их проводят в случае признания лица, избранного депутатом сельского, поселкового, городского, районного в городе (с количеством избирателей в 90 тыс. человек), районного совета в многомандатном округе, таким, которое отказалось от мандата или он не набрал силы. То же касается местных голов.  Повторные выборы сулит и ситуация, когда в многомандатном округе избрано меньше депутатов, чем насчитывается мандатов в этом округе. Промежуточные выборы назначаются в многомандатном округе в связи с досрочным прекращением полномочий депутата соответствующего совета, избранного в этом округе, или в случае отказа от мандата лицом, избранным депутатом совета в этом округе. Также могут быть проведены дополнительные выборы депутатов сельских, поселковых советов от территориальной общины, которая присоединилась к уже существующей ОТО. Депутаты сельских, поселковых советов, избранные на дополнительных выборах, осуществляют свои полномочия до избрания нового состава совета на следующих очередных местных выборах. Оговаривается, что в течение последних шести месяцев полномочий депутатов, избранных на предыдущих очередных местных выборах, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся. Очередные местные выборы назначаются не позднее чем за 90 дней до дня выборов, внеочередные местные выборы – не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Повторные местные выборы назначаются на последнее воскресенье 60-дневного срока со дня принятия решения об их назначении. Те же сроки отведены и для промежуточных выборов. Кодексом установлено, что все местные выборы проводятся в воскресный день. Все местные выборы, кроме очередных, могут проводиться одновременно с выборами президента или парламента или вместе с референдумом. Кодекс устанавливает количество депутатов местных советов, исходя из численности избирателей: до 1 тыс. избирателей – 12 депутатов; от 1 до 3 тыс. избирателей – 14 депутатов; от 3 тыс. до 5 тыс. избирателей – 22 депутата; от 5 тыс. до 20 тыс. избирателей – 26 депутатов; от 20 тыс. до 50 тыс. избирателей – 34 депутата; от 50 тыс. до 100 тыс. избирателей – 36 депутатов; от 100 тыс. до 250 тыс. избирателей – 42 депутата; от 250 тыс. до 500 тыс. избирателей – 54 депутата; от 500 тыс. до 1 млн избирателей – 64 депутата; от 1 млн до 2 млн избирателей – 84 депутата; свыше 2 млн избирателей – 120 депутатов. Многомандатные избирательные округа должны включать примерно одинаковое количество избирателей. Отклонение числа избирателей не должно превышать 15% ориентировочного среднего количества избирателей в округе. Подобно тому, как и при парламентских выборах, на местных членами избирательных комиссий могут быть представители местных организаций партий, представленных в Верховной Раде, а также местных парторганизаций, выдвинувших своих кандидатов в депутаты. Вносить кандидатуры в члены комиссий могут и сами кандидаты. Аналогично норме, прописанной в Кодексе для выборов в ВР, на местных выборах также предусмотрено, что председатель избиркома, его заместитель и секретарь не могут представлять одну и ту же политсилу (или кандидата). Кандидаты в местные депутаты, подобно кандидатам в нардепы, в своей агитационной деятельности опираются на ресурсы избирательных фондов. Они могут быть двух типов – партийными (когда партия выдвинула список кандидатов) и собственными (когда речь идет о самовыдвиженцах). Эти фонды могут наполняться средствами партий, кандидатов в депутаты, а также добровольными взносами (но не анонимными и не взносами иностранцев). Размер добровольных взносов физлицами ограничен: не более десяти размеров минимальной заработной платы. При этом, территориальная избирательная комиссия, согласно Кодексу, имеет право на выборочный контроль за наполнением и использованием избирательных фондов. Подобно парламентским выборам, на местных партии могут выдвигать кандидатов в депутаты от местных парторганизаций: областных – в областные советы, городских – в городские советы и т.д. При этом, не позволяется выдвигать более одного кандидата на пост городских голов и голов советов нижнего уровня. Само выдвижение происходит на конференции той или иной местной партийной организации – конференция должна быть открытой для представителей СМИ и местных избиркомов. Так же, как и на выборах в ВР, кандидаты от партий могут быть их членами, а могут быть беспартийными. А избирательный список не может включать в себя больше кандидатов, чем насчитывается мест в том или ином совете. Из числа кандидатов, включенных в единый избирательный список партии на местных выборах, парторганизация формирует региональные списки в каждом многомандатном округе – от 5 до 12 кандидатов на округ. Порядок мест в списках – едином и региональных – определяет партконференция. После подачи партией документов в избирком порядок кандидатов в едином или региональных списках изменять нельзя. Но порядок в региональном списке может измениться уже после установления результатов выборов (об этом – ниже). После того, как начался избирательный процесс, и до момента подачи местной партийной организацией документов о выдвижении кандидатов в областной или городской совет парторганизация должна внести денежный залог в размере четырех минимальных зарплат на каждые 10 тыс. избирателей соответствующего единого округа (городского или областного). Эти деньги поступают на счет соответствующего избиркома. Залог вернут партии, если она получит представительство в совете. Если нет – деньги пойдут в местный бюджет. В избирательном бюллетене для голосования в многомандатном округе на выборах депутатов райсоветов и горсоветов ("малых" городов с населением до 90 тыс. человек) кандидаты ставятся в пронумерованном алфавитном порядке с указанием их ФИО и субъекта выдвижения – партии или самовыдвижения. А между порядковым номером и ФИО размещается пустой квадрат. Иначе выглядит бюллетень на выборах в облсоветы и горсоветы "больших" городов (более 90 тыс. человек). В нем указываются названия партий в порядке их номеров, полученных в ходе жеребьевки в соответствующем избиркоме. А после названия каждой партии с новой строки указывается предложение: "Поддерживаю кандидата в депутаты от этой партии под №" с пустым полем для написания номера кандидата в депутаты. Как и на президентских и парламентских выборах, на местных голосование проходит с 8:00 до 20:00 по киевскому времени. Правила относительно тайны и персональности голосования, а также требования безопасности на местных выборах тоже не отличаются от выборов президента или ВР. В бюллетене для голосования за кандидатов в "большие" городские и областные советы избиратель, указав партию, которую он поддерживает, также вписывает номер кандидата из регионального списка (эти региональные списки размещаются в информационном плакате парторганизации, вывешенном на территории избирательного участка). Если избиратель не укажет конкретного кандидата, как и на выборах в ВР, будет считаться, что избиратель поддержал весь региональный список, не отдав предпочтения конкретному кандидату. Местные выборы в райсоветы или "малые" горсоветы отличаются тем, что в данном случае избиратель голосует за конкретных кандидатов ("мажоритарка"), а не за партийные списки. Это же касается и выборов городских и сельских голов. Избиратель сможет один раз "переголосовать" – если он допустил ошибку при волеизъявлении. "Неправильный" бюллетень будет погашен. После того, как прошло голосование и избирательные участки закрылись, происходит подсчет голосов. Предварительно члены УИК устанавливают количество проголосовавших избирателей (на основе корешков бюллетеней и списков избирателей), а также количество неиспользованных бюллетеней (все они погашаются и упаковываются отдельно, как и контрольные талоны). Это делается, чтобы выявить – нет ли "лишних" бюллетеней на участке. При подсчете голосов избирателей обращается также внимание на то, совпадают ли номера избирательного округа и участка с теми, что проставлены в бюллетенях – если не совпадают, такие бюллетени не учитываются при подсчете голосов. При подсчете голосов недействительными признаются бюллетени, в которых отсутствуют отметки либо же отметок больше, чем напротив одной из партий (или кандидатов, если речь о выборах голов). Участковая избирательная комиссия подсчитывает количество голосов избирателей, поддержавших каждого из кандидатов в депутаты, включенных в региональный избирательный список партии, а также количество голосов избирателей, поддержавших весь региональный избирательный список, не отдав предпочтение отдельным кандидатам из этого списка. Впоследствие эти бюллетени будут разграничены и запакованы отдельно – те, в которых люди проголосовали за весь список партии, не голосуя за конкретные фамилии, и те, в которых такое конкретное предпочтение было оказано. Все эти данные будут внесены в итоговый протокол избиркома. Когда протоколы с избирательных участков будут переданы в территориальные комиссии, ими устанавливаются результаты голосования. В границах многомандатного округа теризбирком устанавливает:  сколько было подано голосов  избирателей, поддержавших региональные избирательные списки каждой партии, в пределах многомандатного округа; количество голосов избирателей, поддержавших каждого кандидата, включенного в региональный избирательный список от каждой партии; голоса избирателей, поддержавших весь региональный список от каждой партии, не поддержав конкретного кандидата из этого списка. Теризбирком должен установить итоги голосования в многомандатном округе не позднее, чем на седьмой день со дня голосования. При этом, не допускается признание голосования в таком округе недействительным. А областная или городская избирательная комиссия должна установить на основании протоколов результаты выборов депутатов не позднее чем на десятый день после дня выборов. Для этого пошагово нужно узнать: суммарное количество голосов избирателей, поддержавших региональные избирательные списки кандидатов в депутаты от всех организаций партий, в каждом многомандатном округе; количество голосов избирателей, поддержавших региональные списки от каждой партии, в каждом многомандатном округе; процент голосов избирателей, поддержавших региональные избирательные списки каждой партии по отношению к суммарному количеству голосов, отданных за региональные списки всех партий в соответствующем многомандатном округе; количество голосов избирателей, поддержавших каждого кандидата, включенного в региональный избирательный список от каждой партии; количество голосов избирателей, проголосовавших за весь региональный список кандидатов в депутаты от каждой партии, не поддержав конкретного кандидата из этого списка; суммарное количество голосов, отданных за все региональные списки каждой партии, в рамках единого многомандатного округа; общее количество голосов избирателей, поддержавших все региональные избирательные списки кандидатов в депутаты от всех организаций партий, в рамках единого многомандатного округа; процент суммарного количества голосов избирателей, поддержавших все региональные избирательные списки каждой партии, в отношении к общему числу голосов избирателей, поддержавших все региональные списки всех партий, в рамках единого многомандатного округа. Подобно процессу установления результатов парламентских выборов, далее определяется избирательная квота – количество голосов избирателей, необходимых для получения одного депутатского мандата. Она рассчитывается как целая часть результата деления общего количества голосов, поданных в поддержку региональных списков партий, имеющих право на участие в распределении депутатских мандатов, на количество депутатских мандатов, равного количественному составу местных советов (о нем см. выше). В каждом округе депутатские мандаты распределяются между региональными списками партий пропорционально к количеству голосов избирателей, поддержавших списки. Количество мандатов для каждого списка определяется делением количества поддержавших партию избирателей на избирательную квоту. Целая часть полученного числа и будет количеством депутатских мест партии в том или ином совете. Кандидаты в депутаты размещаются в региональном избирательном списке партии в порядке убывания количества голосов избирателей, поддержавших соответствующего кандидата. При равенстве голосов более высокое место займет кандидат, расположенный выше в региональном списке партии. А кандидаты, не получившие поддержки ни одного избирателя, окажутся на последних местах списка в очередности, определенной организацией партии еще при выдвижении кандидатов. Установление результатов выборов в сельские советы, райсоветы и советы "малых" городов (с населением до 90 тыс. человек) в целом совпадает с описанным выше порядком. Нюанс заключается в том, что эти выборы проходят, как было отмечено, по мажоритарной системе, а не пропорциональной, как в больших городах и облсоветах.  Теризбирком признает избранными депутатами в многомандатном округе кандидатов в депутаты (в количестве, равном количеству мандатов в округе), которые по итогам голосования получили наибольшее по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными в том же округе, количество голосов избирателей. Если по итогам голосования на последний мандат в округе претендуют два или более кандидатов в депутаты, получившие одинаковое количество голосов избирателей, избирком принимает решение о назначении повторного голосования по этим кандидатам. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий, новым народным избранником признается следующий по очередности кандидат в региональном или едином избирательном списке партии (это касается выборов в областные и городские советы, где применяется пропорциональная избирательная система). Если досрочно прекращаются полномочия депутата сельского, поселкового, городского, районного в городе (с количеством избирателей до 90 тыс. человек), то по решению теризбиркома в соответствующем округе могут быть назначены промежуточные выборы. Тут есть интересная особенность: учитывая, что такие местные советы, как правило, невелики по количеству депутатских мест, то и промежуточные выборы избирком может назначить, а может и не назначить.  Собственно, согласно Кодексу, промежуточные выборы назначаются в том случае, когда в связи с досрочным прекращением полномочий депутата местного совета состав этого совета становится менее двух третей ее общего состава. Эта норма работает и в последние полгода каденции местного совета.  В противном случае, промежуточные выборы депутатов местных советов не назначаются и не проводятся. Цена мандата Избирательный кодекс предписывает разные и, по мнению критиков, необоснованно разные денежные залоги для желающих баллотироваться на выборах президента, в парламент или местные советы. Партия, выдвигающая список кандидатов в ВР, вносит залог на счет ЦИК в размере 1000 минимальных зарплат.  Парторганизация, которая выдвинула избирательный список на выборах в Верховный Совет Крыма, безналичным расчетом вносит на счет избирательной комиссии АРК денежный залог в размере 500 минимальных зарплат. Парторганизация, выдвинувшая избирательный список кандидатов в депутаты облсоветов и горсоветов (городов с населением более 90 тыс. человек), а также на пост городского головы вносит залог в соответствующую комиссию из расчета 4 минимальных зарплат на каждые 10 тыс. избирателей соответствующего единого областного или городского округа (при этом, для каждого вида выборов отдельно). Тот же размер залога (из расчета 4 минимальных зарплат на каждые 10 тыс. избирателей) вносится и самовыдвиженцами – кандидатами на пост мэров больших городов. Кандидат в президенты должен будет внести залог в размере 650 минимальных зарплат (по состоянию на начало избирательного процесса). Если подсчитать в соответствие с уровнем "минималки" в 2020 году (4723 гривны), получается сумма более 3 млн гривен.  Таким образом, для участия в выборах, например, мэра столицы с более чем двумя миллионами избирателей по состоянию на конец минувшего года нужно будет внести залог более 4 млн гривен (что выше "президентского залога"). А для выдвижения избирательного списка в Раду партиям, которые пожелают стать парламентскими, нужно будет выложить несколько больше, чем за право представительства в Киевсовете – более 4,7 млн гривен. Примерно столько же обойдется право участия в избирательной кампании, скажем, в облсовет Днепропетровский. Читайте: ТОП-5 событий 2019 года: Украина Фото: коллаж KVКиевVласть

Скандальный законопроект “о рынке сельскохозяйственных земель” может быть принят уже в январе. Профильный комитет Верховной Рады (ВР) среди поправок ко второму чтению оставил ограничение на владение сельхозземлями – до 10 тыс. га в одни руки. Это ограничение не касается только банков и кредитных учреждений. Иностранцы не смогут покупать сельхозземлю в Украине, пока такая норма не будет поддержана на всеукраинском референдуме. Об этом KV стало известно из карточки законопроекта №2178-10 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения” на сайте ВР. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Согласно поправкам ко второму чтению, которые прошли комитет по вопросам аграрной и земельной политики ВР под председательством Николая Сольского (фракция “Слуга народа”), покупать земли сельскохозяйственного назначения смогут только граждане Украины и юридические лица, участниками (акционерами, членами) которых являются исключительно граждане Украины, государство или территориальные общины. Граждане смогут владеть не более 10 тыс. гектаров (ранее эта цифра составляла 200 тыс. га). Тот же объем предусмотрен для юрлиц, за исключением банков и кредитных учреждений. Банки и кредитные учреждения смогут покупать право собственности на земельные участки как предмет залога, но будут должны продать их не позднее, чем через два года. Иностранцы смогут покупать землю сельхозназначения после одобрения этого условия на референдуме. При этом, в любом случае будет запрещено иметь право собственности на земельные участки: юрлицам, участниками или бенефициарами которых являются иностранцы – на земли государственной и коммунальной собственности, а также – на земли, выделенные владельцам паев, и которые расположены ближе 50 км от госграницы Украины (кроме госграницы, который проходит по морю); юрлицам, участниками или конечными бенефициарами которых являются граждане РФ; лицам, которые принадлежали или принадлежат к террористическим организациям; юрлицам, участниками или бенефициарами которых являются иностранные государства; юрлицам, где невозможно установить конечного бенефициара; юрлицам, бенефициары которых зарегистрированы в оффшорных зонах; физическим и юрлицам, в отношении которых применены санкции; юрлицам, зарегистрированным в государствах, включенных в список, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем. Расчеты по купле продаже земельных участков должны будут проводятся в безналичной форме. Кроме этого, нельзя будет приобрести право собственности по возмездным договорам в случае отсутствия документов, подтверждающих источники происхождения средств или других активов, за счет которых приобретается такое право. Читайте: Аграрный комитет ВР рекомендует парламенту принять закон о “рынке земли” (видео) Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов на своей странице в Facebook разъяснил как будет считаться ограничения в 10 тыс. га на владение землей юридическими лицами: “... например, человек имеет 25% в компании, а эта компания является владельцем 8 тыс. га. Тогда, считается, что человек выбрал 1/4 от 8 тыс. = 2 тыс га. И еще может докупить 8 тыс. га. Нет ограничений на связанные лица”. Также Милованов отметил, что “все банки имеют право кредитовать землю, независимо от формы собственности. То есть, банки с иностранным капиталом могут кредитовать землю, получать землю в залог, но должны продать ее. Если банки не продают землю в течение двух лет, земля конфискуется на опальной основе. Государство выставляет землю на продажу, забирает расходы, и остальные возвращает банку”. Читайте: Украинцы по-прежнему против продажи земли – результаты соцопроса Напомним, 18 октября 2019 года аграрный комитет ВР в закрытом режиме согласовал законопроект №2178-10. 13 ноября ВР приняла этот законопроект за основу, попутно приняв в первом чтении за основу еще более чудовищный земельный законопроект №2194. К слову, судьба законопроекта “2194 пока неизвестна – профильный комитет ВР еще не рассматривал поправки ко второму чтению. В начале декабря в ВР прошли слушания по земле, в ходе которых стало очевидно: народ не воспринимает предлагаемую распродажу сельхозземель. В Киеве прошло большое количество митингов против распродажи земли. Опрос КиевVласти также зафиксировал неприятие предлагаемой реформы. Подробнее: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти) К открытию рынка земли не готовы народ и государство, – председатель Иванковского райсовета Аграрии Киевщины выступают против продажи земель, – председатель Макаровского райсовета Открытие земельного рынка сегодня – преступление против народа, – председатель Згуровского райсовета Несмотря на обоснованные протесты, аграрный комитет под руководством Николая Сольского, бывшего бизнес-партнера и главы Офиса президента Андрея Богдана в сельскохозяйственной сфере, все равно пытался протащить законопроект №2178-10. Но, из-за уличных протестов и активности парламентской оппозиции, Рада так и не проголосовала т.н. “земельный рынок” и перенесла решение этого вопроса на 2020 год. Что породило сложную и нездоровую коллизию: с одной стороны, т.н. “мораторий на продажу сельхозземель” не может быть отменен до принятия закона “об обороте сельхозземель”, с другой – срок действия “моратория” истек 2 января 2020 года. Подробнее: Земельний карнавал і зіркові війни. Епізод Z Фото: Facebook Богдана Аминова КиевVласть

В прошлом году в Украине произошли события, которые вновь вывели нашу страну на первые страницы мировых изданий. Главными из них, безусловно, стали избрание комика Владимира Зеленского шестым президентом Украины, формирование в новоизбранной Верховной Раде (ВР) монобольшинства и назначение Кабинета министров из числа тех, кого принято именовать “грантоедами”.  КиевVласть подвела итоги 2019 года, выделив пять главных событий. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”   На самом деле важных событий в 2019 году было больше. Например, встреча в “нормандском формате” (лидеры Украины, Германии, Франции и России) по проблеме прекращения войны на Донбассе и, по умолчанию, возвращения Украине аннексированного РФ Крыма. Предыдущая “нормандская встреча” состоялась в 2016 году и, как и встреча в 2019 году, не принесла никаких кардинальных изменений. Но сам факт личной встречи Владимира Зеленского и Владимира Путина не стоит преуменьшать. Также важным является продолжающееся участие Украины во внутриполитических скандалах в США, о чем даже говорили по телефону Зеленский и президент США Дональд Трамп. Но все эти события или не состоялись бы, или выглядели иначе, если бы не самое главное событие года в Украине – избрание Владимира Зеленского шестым президентом Украины. Зеленский – шестой президент Украины Буквально до конца января 2019 года фаворитами президентской гонки были лидер ВО “Батькивщина” Юлия Тимошенко и пятый президент Петр Порошенко. Но уже в марте ситуация кардинально изменилась – на первое место вырвался лидер “Квартала 95”, а Порошенко и Тимошенко начали все больше отставать. Это объяснялось двумя факторами: усталостью граждан от “старых” политиков и наложением кинообраза Голобородько (бывшего школьного учителя истории, выигравшего выборы президента) на Зеленского, сыгравшего эту роль в сериале “Слуга народа”. Мнения специалистов и инсайдеров по поводу сериала разнятся. Некоторые считают, что мы столкнулись с т.н. “эпохой метамодерна”, когда люди голосуют, базируясь исключительно на эмоциях. Другие утверждают, что “Слуга народа” снимался с прицелом на победу в президентской кампании – и сам Зеленский осознал это уже перед вторым туром выборов главы государства. В первом туре 31 марта победили Владимира Зеленский (30,24% или 5 713 825 голосов) и Петр Порошенко (15,95% или 3 014 538 голосов). Юлия Тимошенко (13,4% или 2 532 230 голосов) даже не стала оспаривать результаты выборов, хотя в ее партии по сей день уверены, что пятый президент путем фальсификаций украл у лидера ВО “Батькивщина” прохождение во второй тур президентских выборов. Во втором туре 21 апреля уверенно победил Владимир Зеленский, набрав 73% голосов граждан (13 541 530), пришедших на участки. За Петра Порошенко проголосовали 24,45% (4 522 320) пришедших на участки. Владимир Зеленский радуется своей победе, фото УНИАН 30 апреля Центральная избирательный комиссия (ЦИК) огласила победителем выборов и, соответственно, шестым президентом Украины Владимира Зеленского. 3 мая официальное издание ВР “Голос Украины” опубликовало результаты выборов. Читайте: ТОП-10 подій на Київщині у 2019 році Внеочередные выборы ВР О своем намерении распустить ВР VIII созыва Зеленский заявлял еще до инаугурации. И в своей инаугурационной речи шестой президент сказал, что распускает ВР. 23 мая Зеленский издал соответствующий указ и процесс выборов стартовал 24 мая. Народные депутаты от “Народного фронта” пытались опротестовать этот указ в Конституционном суде (КСУ). Но 20 июня КСУ признал инициативу Зеленского соответствующей Основному закону. 21 июля прошли внеочередные выборы ВР IX созыва. На них уверенно победила партия “Слуга народа”, номинальным лидером которой являлся Дмитрий Разумков – нынешний спикер ВР.  Пять партий преодолели пятипроцентный барьер: “Слуга народа” – 43,16% или 6 307 097 голосов; “Оппозиционная платформа – За жизнь” – 13,05% или 1 908 87 голосов; ВО “Батькивщина” – 8,18% или 1 196 258 голосов; “Европейская солидарность” – 8,10% или 1 184 475 голосов; “Голос” – 5,82% или 851 669 голосов. Кроме того, победив на 130 мажоритарных округах, “Слуга народа” де факто стала абсолютным победителем на выборах. До начала первого пленарного заседания забрала себе почти все парламентские комитеты.  Подробнее: Верховная Рада IX созыва: полный список депутатов, досье, фракции и комитеты Первое заседание ВР IX созыва состоялось 29 августа. На нем депутаты сформировали монобольшинство “Слуги народа”, избрали президиум ВР, а также назначили новый Кабинет министров. Впоследствии депутаты монобольшинства неоднократно становились фигурантами скандалов, в первую очередь, связанных с публикацией их переписки и инсайдами изнутри фракции, которые публикуются в многочисленных Telegram-каналах.  Читайте: Первые провалы монобольшинства: фракция Зеленского в Раде дала первые трещины Также появилась информация, что т.н. “группа Калетника” и Валерий Хорошковский финансируют зарплатную кассу нардепов от “Слуги народа”. Многие инсайдеры KV убеждены, что не позже конца лета Владимир Зеленский может опять распустить парламент и назначить его внеочередные выборы. Правительство “технократов-грантоедов” Новым премьер-министром был назначен Алексей Гончарук, бывший руководитель Офиса эффективного регулирования (BRDO, грантовая структура при Минэкономики), пришедший во власть через Офис президента (ОП), где он уже был на тот момент заместителем Андрея Богдана, друга и делового партнера одиозного киевского застройщика Андрея Ваврыша и экс-гендиректора “1+1”, свежеиспеченного нардепа Александра Ткаченко. По президентской квоте министром иностранных дел был назначен Вадим Пристайко, а министром обороны стал Андрей Загороднюк. Свои посты в Кабмине сохранили Арсен Аваков (министр внутренних дел) и Оксана Маркарова (министр финансов).  Читайте: Мхитарян, Хорошковский, Коломойский: премьер Гончарук и руководство Офиса президента Зеленского тайно общаются с крупным бизнесом и олигархами (видео) Новыми фигурами в Кабмине стали: Дмитрий Кулеба – вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции; Михаил Федоров – вице-премьер – министр цифровой трансформации; Дмитрий Дубилет – министр Кабмина; Тимофей Милованов – министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства; Денис Малюська – министр юстиции. Алексей Оржель – должность министра энергетики и защиты окружающей среды; Владислав Криклий – министр инфраструктуры; Алена Бабак – министр развития общин и территорий Украины; Анна Новосад – министр образования и наук; Зоряна Скалецкая (Черненко) – министр здравоохранения; Владимир Бородянский – министр культуры, молодежи, спорта и информационной политики; Юлия Соколовская – министр социальной политики; Оксана Коляда – министр по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц. Сами новоиспеченные министры назвали себя технократами. А критики нового правительства навесили на него ярлыки “грантоедов” и “соросят” (по имени миллиардера Джорджа Сороса, активно финансирующего общественные проекты в странах третьего мира и на постсоветском пространстве). Не исключено, что Кабмин Алексея Гончарука будет отправлен в отставку до конца февраля. Причина – провал задач, которые перед правительством поставил президент Владимир Зеленский. По сути, срок для исполнения задач истек еще в середине декабря. Подробнее: План Зеленского – 2: подготовиться до Нового года к рынку земли и большой приватизации Технически, скорее всего, отставка будет оформлена как добровольная, поскольку парламент поддержал 4 октября 2019 года программу Кабмина, что дает ему иммунитет по 4 октября 2020 года. Но, помня, как Зеленский распустил ВР VIII созыва (по сути – на основании социологических опросов, которые показывали низкое доверие к парламенту), возможно, если Гончарук не захочет уйти в отставку, будет найдена какая-то лазейка – и не без участия КСУ пропрезидентское большинство в ВР уволит правительство до окончания иммунитета. Подробнее о программе Кабмина: Невнятное далеко: Кабмин написал себе рамочный план деятельности ориентировочно на пять лет В политических кругах крепнет убеждение, что следующим премьер-министром станет Арсен Аваков. Впрочем, немало влиятельных фигур готовы помешать этому назначению. Земля – не товар Самым громким провалом предыдущего года можно назвать неудачу с попытками Андрея Богдана, Тимофея Милованова и главы аграрного комитета ВР Николая Сольского исполнить обещание Зеленского и запустить т.н. “рынок сельскохозяйственных земель”. Подробнее: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)  18 октября аграрный комитет ВР в закрытом режиме согласовал законопроект №2178-10. 13 ноября ВР приняла этот законопроект за основу, попутно приняв в первом чтении за основу еще более чудовищный земельный законопроект №2194. В начале декабря в ВР прошли слушания по земле, в ходе которых стало очевидно: народ не воспринимает предлагаемую распродажу сельхозземель. В Киеве прошло большое количество митингов против распродажи земли. Опрос КиевVласти также зафиксировал неприятие предлагаемой реформы. Подробнее: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти) К открытию рынка земли не готовы народ и государство, – председатель Иванковского райсовета Аграрии Киевщины выступают против продажи земель, – председатель Макаровского райсовета Несмотря на обоснованные протесты, аграрный комитет под руководством Николая Сольского, бывшего бизнес-партнера Андрея Богдана в сельскохозяйственной сфере, все равно пытался протащить законопроект №2178-10. Но, из-за уличных протестов и активности парламентской оппозиции, Рада так и не проголосовала т.н. “земельный рынок” и перенесла решение этого вопроса на 2020 год. Что порождает сложную и нездоровую коллизию: с одной стороны, т.н. “мораторий на продажу сельхозземель” не может быть отменен до принятия закона “об обороте сельхозземель”, с другой – срок действия “моратория” истекает 2 января 2020 года. Подробнее: Земельний карнавал і зіркові війни. Епізод Z Вероятно уже в январе 2020 года Рада примет законопроект №2178-10 во втором чтении – аграрный комитет ВР рекомендовал его, отклонив большую часть правок. Впрочем, по словам Николая Сольского, учтены следующие правки: покупать землю смогут только граждане Украины, государство, общины и украинские компании, основанные украинцами; допуск иностранцев в качестве учредителей компаний может решаться только на референдуме; установлено ограничение не более 10 тыс. гектаров в одни руки; собственниками земли также могут стать банки, если получат землю в качестве залога. В течение двух лет они будут обязаны продать такие участки на аукционах; цена земли не может быть ниже нормативной денежной оценки. Новый газовый контракт Десятилетний газовый контракт между НАК “Нафтогаз Украины” и ПАО “Газпром” истек 31 декабря 2019 года. Буквально за сутки до окончания его действия, 30 декабря 2019 года, Украина и Россия подписали новый контракт – сроком на пять лет с правом пролонгации на десять лет. От “Нафтогаза” контракт подписал исполнительный директор НАК Юрий Витренко, от “Газпрома” – предправления Алексей Миллер. При этом Витренко подписал контракт в Вене (Австрия), а Миллер – в Санкт-Петербурге (Россия). Президент Владимир Зеленский подчеркнул, что в контракте зафиксирована минимальная прокачка газа через украинскую ГТС объемом 65 млрд кубометров в 2020 году и не менее 40 млрд кубометров – с 2021 по 2024 года включительно. За пять лет “Нафтогаз” планирует получить за транзит “российского газа” более 7 млрд долларов. Также до конца 2019 года "Газпром" был должен выплатить “Нафтогазу” 2,9 млрд долларов – по решению Стокгольмского арбитража. При этом, газовый контракт предусматривает отмену всех арбитражных и судебных исков друг против друга, по которым не принято окончательных решений, в т.ч. иски "Нафтогаза" на 12,2 млрд долларов и на 1,33 млрд куб. м газа, а также прекращение Украиной всех текущих и возможных будущих требований к "Газпрому", основанных на решении Антимонопольного комитета Украины – на сумму 7,4 млрд долларов. Юрий Витренко похвастался тем, что пятилетний контракт подписан на базе “европейских норм”. Что, впрочем, не является никакой инновацией, поскольку предыдущий десятилетний газовый контракт также был европейский и по форме и по сути, что позволило “Нафтогазу” выиграть иски у “Газпрома”. Но это не спасло Юлию Тимошенко от судебного приговора и тюремного заключения в 2011 году. Читайте: Кабмин обнародовал протокол договоренностей по транзиту российского газа в Европу Фото: коллаж KV КиевVласть