Закон о столице еще не принят, но от президента уже требуют его отменить - петиция
Президенту Владимиру Зеленскому подали электронную петицию с просьбой ветировать любой принятый Верховной Радой (ВР) законопроект, “существенно отличающийся” от действующего на сей день закона. Автор петиции, активист Виталий Билецкий (на фото) считает, что “без участия общины города Киева и учета мнения киевлян” принимать новый закон о столице нельзя. А именно так киевлянин расценивает зарегистрированный “слугами народа” законопроект.
Об этом KVстало известно из содержания электронной петиции, размещенной на официальном интернет-представительстве президента Украины.
“Я прошу каждого киевлянина понять, что именно заставило меня обратиться к президенту Украины с просьбой не допустить нарушения прав граждан Украины, а именно всех киевлян, которых даже не спросили, какие изменения нужны, почему, и вообще – нужны или нет?”, – написал один из учредителей общественной организации “Община Андреевского спуска” Виталий Билецкий, предваряя на своей странице в социальной сети Facebook ссылку на электронную петицию.
Киевлянин не исключает, что за попытками изменить закон о столице стоит “банальная провокация. Как бы там ни было, Киев имеет сложившуюся, мотивированную часть общины, в которой ученые, представители различных профессиональных сообществ, способные предоставить основательные предложения и доказать их целесообразность. Поэтому, просьба понять, что мы не население, а народ с тысячелетней историей, мы Киевляне, а вечный Город не территория для получения сверхприбылей и сдачи в аренду или продажи под разрушение. Хватит уже. Набудувались, – сказал Билецкий. – Все проблемы, конечно, можно повесить на Кличко, или еще кого-то ... но .... 3 млн .... и один Кличко?”.
Просьба Билецкого к президенту Украины сводится к предложению наложить вето на любой принятый ВР законопроект, который “включает существенные изменения в закон Украины "О столице Украины – городе-герое Киеве", которые были разработаны без участия общины города Киева и учета мнения киевлян”.
В петиции сказано, что автор считает целесообразным:
-
установить срок времени и форму для представления к рассмотрению и дальнейшему обсуждению надлежащим образом оформленных предложений по изменениям в Закон Украины "О столице Украины – городе-герое Киеве" от представителей общины города Киева;
-
установить срок времени для проведения консультаций с киевлянами в каждом районе города Киева;
-
на тот же период времени обеспечить публикацию на официальном онлайн-ресурсе Рады сравнительной таблицы изменений;
-
дать возможность киевлянам в отведенное для этого время предоставить к рассмотрению профильному комитету Рады должным образом оформленные предложения по изменениям в Закон Украины "О столице Украины – городе-герое Киеве";
-
выложить проект текста законопроекта (с изменениями) на официальном сайте Рады для возможности ознакомления с ним и внесения поправок через редактирование онлайн-формы документа в условиях обязательной верификации пользователя в режиме реального времени;
-
провести парламентские слушания по вопросу изменений в закон о столице;
-
опубликовать результаты проведенных консультаций в каждом столичном районе в отдельности, равно как и парламентских слушаний на официальном сайте Рады;
-
на время консультаций, слушаний и работы над корректировкой правок в текст законопроекта отказаться от досрочных выборов председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА), наделив действующего председателя статусом временно исполняющего обязанности – до принятия нового закона.
Виталий Билецкий также обращает внимание президента на тот факт, что “среди авторов законопроекта (№2143, зарегистрированного в ВР – KV) присутствует народный депутат Украины Дмитрий Исаенко (против его избрания в Раду выступала Киевская организация Национального союза архитекторов Украины – KV), который имеет прямое отношение к многолетней афере на Почтовой площади. Это из-за него началось строительство ТРЦ в подземном пространстве (под площадью – KV) без отвода земельного участка, строительство двух заведений общественного питания, которые введены в эксплуатацию неизвестным путем и перепроданы”.
Читайте: В ГПУ пропали материалы уголовного производства по стройке ТЦ под Почтовой площадью – активистка
Как сообщала KV, законопроект №2143, касающийся изменений в закон Украины "О столице Украины – городе-герое Киеве", народные депутаты могут рассмотреть уже на следующей неделе.
KV подробно анализировала данный документ авторства ряда депутатов “Слуги народа” и “Оппозиционной платформы – За жизнь”, которым, вкратце напомним, на 8 декабря с.г. назначаются внеочередные выборы Киевсовета и мэра города. Новый Киевсовет, сокращенный до 84 депутатов, на протяжении месяца после своего избрания будет должен создать исполком.
Кроме этого, будут восстановлены райсоветы, выборы в которые состоятся после принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины. Пока неизвестно, сколько в столице будет районов и почти непонятно, каким образом их статусы будут взаимодействовать со статусом единой киевской общины.
Киевская горгосадминистрация (КГГА) останется и сможет создавать свои районные структурные подразделения, по сути – взамен ныне действующих райгосадминистраций (РГА).
Главой КГГА не сможет стать мэр Киева.
Такие новации подготовили киевлянам народные депутаты от “Слуги народа” в союзе с депутатами из “Оппозиционной платформы – За жизнь”.
Предлагаемые изменения уже осудил мэр города Киева Виталий Кличко: по его мнению, предлагаемый законопроект “О столице” разрушает принципы децентрализации и самоуправления.
Читайте: Новый закон о Киеве: восстановленные райсоветы и досрочные выборы мэра и горсовета
Кроме этого, в ВР зарегистрирован еще один законопроект №2143-1 “О внесении изменений в Закон Украины "О столице Украины – городе-герое Киеве". Его авторы – нардепы от “Европейской солидарности”, ВО “Батькивщина”, член депутатской группы “За будущее” и внефракционные нардепы. Текст по состоянию на утро понедельника, 23 сентября, на сайте ВР, к сожалению, отсутствует.
По словам соавтора законопроекта Ирины Фриз (фракция “Европейская солидарность”), законопроект предлагает ликвидировать КГГА и РГА в Киеве после избрания Киевсовета и районных советов на очередных местных выборах (пока что они должны пройти осенью 2020 года, – KV).
“Вместо КГГА будет создана администрация с департаментами и управлениями, которую назначают депутаты Киевсовета. А вместо РГА возрождаются райсоветы и исполкомами. В законопроекте предусматриваются финансовые гарантии на выполнение органами местного самоуправления их функций с учетом столичных функций Киева”, – сказала KV Ирина Фриз.
Читайте: Закон о столице Рада может рассмотреть через неделю
Наконец, уже есть неопубликованный, не зарегистрированный в Раде, но уже презентованный законопроект изменений в закон о столице авторства Александра Ткаченко (№9 избирательного списка), Анны Бондарь (округ №220, Подол), Дмитрия Гурина (округ №218, Оболонь и Святошино) и Виталия Безгина (№77 избирательного списка).
Основные новеллы законопроекта, по словам нардепа, таковы:
-
Киевсовет состоит из 84 депутатов, выборы проходят по открытым спискам, устанавливается 3% порог для прохождения в Киевсовет;
-
Киевсовет занимается нормотворчеством, то есть устанавливает общие правила и процедуры, но не занимается выделением отдельных земельных участков, как сейчас;
-
председатель Киевсовета избирается депутатами;
-
градоначальник возглавляет исполнительный комитет (мэрию), который предоставляет административные услуги;
-
ключевые функции председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) – надзор за законностью, координация деятельности территориальных и центральных органов исполнительной власти, выполнение государственных программ, прямое управление в условиях военного или чрезвычайного положения;
-
районы наделяются хозяйственными полномочиями. В районах работают районные советы, их секретари, исполкомы и главы исполкомов. Взаимодействие районов с городом имеет такую структуру – город предоставляет районам экспертную поддержку, район использует общегородские механизмы;
-
в каждом районе предполагается создание офиса района, в котором будут доступны все услуги города, государства, поставщиков коммунальных услуг и тому подобное.
Фото: Facebook Виталий Билецкий
