В Ужгороде готовят законопроект о специальном экономическом статусе Закарпатья
В Ужгороде состоялась научно-практическая конференция “Статус специальной самоуправляемой экономической территории для Закарпатья: возможности и проблемы”. На ней обсудили подготовку законопроекта о специальном экономическом статусе Закарпатья как пути выхода из сложившейся бедственной социально-экономической ситуации в регионе.
Об этом сообщает общественная организация “Закарпатский край”.
Участники конференции отмечали, что богатейшее с точки зрения ресурсов, инвестиционных возможностей Закарпатье, сегодня превратилось в почти нежизнеспособный регион, меры по спасению которого необходимо принимать незамедлительно. По их мнению, Логичным и экономически обусловленным путем выхода из кризиса для Закарпатья является путь создания на его территории специального экономического пространства.
Были озвучены примеры бедственного положения региона. Среди них - очень низкий размер средней заработной платы, которая в сентябре 2015 года составила 3508 грн (в пересчёте по официальному курсу на конец месяца это равнялось $162,9), хотя в целом по Украине она была немного больше - 4343 грн. ($201,7).
Из-за этого десятки тысяч жителей Закарпатья вынуждены выехать на заработки в различные европейские страны или заниматься контрабандой.
По словам председателя общественной организации “Закарпатский край” Василия Кузьо, области не даёт нормально развиваться сверх централизованная форма управления народным хозяйством. Дескать, все налоги в большинстве своём уходят в Киев, который погряз в тотальной коррупции, а регионам достаются только крохи, которые затем ещё раскрадываются местными ставленниками Киева.
Как отметил докладчик Василий Химинец, 24 декабря 1998 года был принят Закон Украины “О специальном режиме инвестиционной деятельности в Закарпатской области”, а 22 марта 2001 года - Закон Украины “О специальной экономической зоне "Закарпатье"”. Последний Закон, в частности, предусматривал создание СЭЗ на территории Закарпатской области на срок 30 лет и площадью 737,9 гектара.
СЭЗ "Закарпатье" тогда хотели создать для привлечения инвестиций, развития внешнеэкономических связей, увеличения поставок высококачественных товаров и услуг, создания современной производственной, транспортной и рыночной инфраструктуры. Принятие этих законов способствовали активному вложению инвестиций в экономику области, росту промышленного производства, увеличению занятости населения.
Однако, в марте 2005 году законом о госбюджете-2005 льготы по уплате налога на прибыль и НДС для субъектов, которые реализуют инвестиционные и инновационные проекты в СЭЗ и на территориях приоритетного развития (ТПР), были упразднены. СЭЗ “Закарпатье” потеряла смысл для инвесторов и постепенно сошла на нет.
По мнению участников конференции, на современном этапе нужно предоставить всей Закарпатской области специального экономического статуса (СЭС). Тогда, дескать, община области в лице представительного органа - областного совета – будет иметь право осуществлять нормативное регулирование практически по всем вопросам экономической и социальной жизни региона.
Эксперт Михаил Бабидорич подчеркнул, что в местные бюджеты области непосредственно плательщиками, включая трубопроводный транспорт, таможенные, банковские и финансовые учреждения и т.д. должно перечисляться от 75 до 100 процентов различных налогов и сборов, включая ренту за природные ресурсы, которые взимаются в соответствии с действующим законодательством по результатам их деятельности и предоставления услуг на территории области. В настоящее время все они 100% идут в Киев.
Кроме того, органы местного самоуправления области, по словам экспертов, должны иметь право вводить дополнительные местные налоги за пользование землей, природными и регистрационными ресурсами, за нанесение вреда окружающей среде. Эти права позволят, в частности, не вывозить лес-кругляк за пределы области, а восстановить деревообрабатывающую и мебельную промышленность.
Участниками конференции была принята резолюция к Верховной Раде о внесения изменений в законодательство Украины с целью создания Закона Украины “О статусе Закарпатской области как специальной самоуправляемой экономической территории”, и предоставления такого экономического статуса Закарпатской области, как уникальному региону страны для гарантирования его выхода их кризиса и развития экономики области, повышения его интегрированности с ЕС.
