суббота, 23 ноября 2019 г.

Старые раны: экс-спикер Киевоблсовета хочет урезонить своего сменщика

Старые раны: экс-спикер Киевоблсовета хочет урезонить своего сменщика

Смена власти в Киевской областной администрации может оказаться не единственной рокировкой в топ-менеджменте региона конца 2019 года. Экс-глава областного совета Анна Старикова атакует через суд своего сменщика Николая Стариченко. Формально, Старикова не воюет за возврат должности, борясь лишь за отмену ряда бюджетных решений и справедливость. Однако в области уже вовсю обсуждают, что суд – это лишь один из целой серии ударов, направленных на смену руководства коллегиального органа Киевщины. 

Как стало известно KV, 26 ноября 2019 года в Окружном административном суде Киева будет рассматриваться иск Анны Стариковой (фракция “Батькивщина”) к Киевскому областному совету. Сообщение об этом появилось 6 октября на сайте совета.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Что оспаривает?

Суть иска экс-главы облсовета — признать недействительным и противоправным решение КОС от 17 мая 2019 года “О внесении изменений в решение Киевского областного совета от 20 декабря 2018 года №530-25-VII "Об областном бюджете Киевской области на 2019 год". 

Однако исковое заявление Анна Старикова подала еще в июле этого года. Свое решение об иске Старикова мотивирует тем, что сессия облсовета 17 мая 2019 года, на которой главой выбрали Николая Стариченко (фракция “Радикальная партия Олега Ляшко”), а заодно проголосовали за бюджет на 2019 год, собралась в обход закона и принятое там решение не должно иметь силы.

“На мой взгляд, с нарушением действующего регламента КОС и нарушением закона о местном самоуправлении, нарушением в части решения процедурных вопросов собралась сессия — и я ее называю даже не сессией, а просто собранием депутатов — на которой они не в сессионном зале, без установленной регламентом системы голосования сняли меня как главу облсовета. Все дальнейшие решения, что были приняты нелегитимным руководством, я считаю не соответствующими законодательству. Я подала иск как по части принятия решения о моем увольнении, так и по части дальнейших решений по распределению более миллиарда гривен бюджетных денег. 

У меня пока нет амбиций обжаловать все-все, буду действовать постепенно. Есть первое, фундаментальное нарушение, которое заключается в проведении сессии и "бюджетном" решении. Все мои иски были поданы в течение 3-4 дней после принятия этих решений. Почему информация появилась только сейчас, для меня сюрприз”, – рассказала Старикова журналисту KV.

Правовой анализ

Депутат КОС, глава постоянной комиссии по вопросам управления коммунальной собственностью, приватизации и ЖКХ, заслуженный юрист Украины Роман Тытыкало (фракция “Объединение Самопомощь”) говорит, что вряд ли Старикова выиграет дело. По мнению Тытыкало, с правовой точки зрения у нее нет шансов доказать, что действия совета были противоправными.

“Буквально недавно Большая палата Верховного суда приняла решение, что иск должен быть направлен на восстановление нарушенного права. Дело рассматривается в суде первой инстанции, и до нового года вряд ли успеет набрать законную силу. Предмет обжалования — бюджет, и он до нового года будет выполнен и по нему будет готова отчетность. Выполнить решение про отмену решения про областной бюджет невозможно, а потому я считаю, что данный иск не направлен на восстановление нарушенного права и не может быть удовлетворен. Даже в случае его удовлетворения нет механизма для его выполнения. Вот что надо будет делать? Отобрать у учителей зарплату обратно, снять асфальт, отменить тендеры? Это необратимые процессы. Я считаю этот судебный процесс бесперспективным с правовой точки зрения”, – рассказал Тытыкало журналисту KV.

Начало пути

Глава комиссии КОС по вопросам регламента, депутатской деятельности, законности, правопорядка, взаимодействия с правоохранительными органами и предотвращению коррупции Иван Ступак (фракция БПП, “Европейская Солидарность”) считает, что этот иск — лишь начало.

“Старикова попытается признать недействительным одно из решений сформированного совета, чтобы в дальнейшем иметь прецедент для признания недействительным избрания Стариченко главой. Единственный вариант, который я вижу. Она добивается признания незаконным одного решения и потом по накатанной — всех остальных. И вернуться на должность. То, что на сайте КОС информация про иск появилась только сейчас — облсовет обязан был её опубликовать. Могли, конечно, схитрить и умолчать. Но совет в деле ответчик, принцип открытости, тут все нормально. Надо учесть, что в КОС продолжает трудиться часть прошлой команды, которая наверняка продолжает стоять за Старикову и умалчивания они бы не допустили”, – сказал Ступак журналисту KV.

Глава фракции “Всеукраинское объединение “Свобода” в облсовете Игорь Сабий был среди сторонников Стариковой. К её затее оспорить решение КОС в суде он отнесся сдержанно.

“Наша политическая оценка еще тогда была такой, что мы не воспринимали областную власть после тех перевыборов главы вне сессионного зала. Она имеет право это оспорить. В нашей судебной системе свои права защитить, правда, очень тяжело, я не могу пророчить, удастся ли ей это. Но если удастся, то вслед за решением суда облсовет ждут большие перемены”, – сказал Сабий журналисту KV.

Под ковром

Источники KV в КОС уверяют, что попытка очередного переформатирования Киевоблсовета связана с приходом на должность губернатора региона Алексея Чернышова

“Стариченко ориентирован на Владимира Коваля (экс-депутат КОС, формально руководивший штабом Зеленского на Киевщине, – KV), группу Павлюка-Калетника (группа, контролирующая значительную часть в “Слуге Народа”, – KV) и через Георгия Цагареищвили на Льва Парцхаладзе (экс-глава областной БПП , – KV). Это компот из разных фруктов, которые нерадивая хозяйка накидала в одну кастрюлю. Варили его наспех с одной целью – закрепить свои позиции и поиграть с новым губернатором. На тот момент с Михаилом Бно-Айрияном. Но Миша ушел, на его место пришел Чернышов. В совете есть силы, которые хотят попытаться прогнуться под него и даже поиграть в дворцовые интриги – так было всегда, и так произошло сейчас”, – полагает источник KV.

По его мнению, иск Анны Стариковой пришелся ко времени и к месту.

“Нельзя говорить, что судебная атака Стариковой – это бронебойный аргумент в пользу смены руководства рады. Нет, поскольку у него достаточно сложные юридические перспективы. Но ее иск – это хороший старт для начала серьезной медийной кампании против Стариченко. Его могут начать сильно качать, в том числе, разыгрывая карту нелегитимности избрания. В области уже были примеры, когда экс-главы местных советов через суд признавали свою отставку нелегитимной, но кресло занимали не сами, а отдавали другим. Думаю, что мы имеем дело с аналогичной ситуацией, где “Батькивщина” будет использована как таран, но не станет конечным выгодополучателем в этой истории”, – говорит источник KV

Читайте: Киево-Святошинский райсовет отправил в отставку своего главу

История вопроса 

Напомним, противостояние сторон в Киевском областном совете обострилось в начале мая 2019-го. Сначала Анна Старикова официально заподозрила тогдашнего губернатора Александра Терещука в коррупции и подыгрыше главе БПП Игорю Кононенко и заявила, что не назначит заседания КОС без предварительных консультаций с местным самоуправлением Киевщины по бюджетным вопросам. Губернатор тут же парировал, обвинив Анну Старикову в растрате. Параллельно тогдашний зам Стариковой, Николай Стариченко, подписывает распоряжение о созыве внеочередного заседания на 17 мая 2019 года, в повестке дня которого – отставка Стариковой.

После призывов Анны Стариковой об уголовной ответственности, аппарат облсовета побоялся открыть большой зал заседаний – поэтому 52 “раскольника” из фракций “Оппоблок”, “БПП”, “Наш Край”, “РПЛ” и значительной части “Самопомощи” оказались без места сбора. На выручку пришла администрация области, предоставившая свой зал на 7 этаже здания КОГА.

В зале присутствовали 52 депутата из 84: БПП, “Наш край”, Радикальная партия Олега Ляшко и “Оппозиционный блок” в полном составе, 8 из 10 депутатов от “Самопомощи” и один изгнанный из “УКРОПА”. Не пришли “Свобода” “Батькивщина”, “УКРОП” и 2 представителя “Самопомощи”. На пост нового председателя КОС был предложен один кандидат – заместитель Николай Стариченко. За него проголосовал 51 депутат.

Читайте: Трансформировались: Киевоблсовет доработался до двоевластия

В июне Стариченко узнал о готовящемся иске и сказал, что если такова воля его подавших — пусть. Однако передача “ключей” от облсовета Анной Стариковой, по его словам, прошла мирно. 

Читайте: На грани власти: Киевская область готова упасть в объятья Зеленского

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Влад Григорьев

Теги: новости киевской области, кога, бюджет, киевская область, киевоблсовет, свобода, батькивщина, самопомощь, бпп, кос, анна старикова, александр терещук, александр терещук, рпл, киевская ога, наш край, иван ступак, роман тытыкало, игорь сабий, николай стариченко

пятница, 22 ноября 2019 г.
20:45
Субботние ярмарки 23 ноября пройдут в девяти районах Киева (адреса)
20:28
На улице Болбочана в Печерском районе Киева установили 82 делиниатора (фото)
20:02
С начала года в Киеве угнали 850 транспортных средств
19:44
В КГГА попросили у столичных велосипедистов помощи в сборе данных о поврежденных участках велосети
19:24
В центре Василькова пожилая женщина погибла под колесами грузовика
19:03
Крымскотатарская община намерена построить в Киеве самую большую мечеть в Украине
18:43
На Соломенке в Киеве на ходу загорелся автомобиль популярной службы такси (видео)
18:27
Нардеп Ткаченко попросил проверить законность выделения ООО “Импульс LTD” земли на Оболони
18:04
На следующей неделе в Киеве стартует 16-дневная акция против гендерного насилия
17:44
В Броварах правоохранители задержали мужчину за карикатуры на полицейского в соцсети
17:26
В ночь на субботу, 23 ноября, трамваи №№ 14, 15, 16, 18 будут работать в сокращенном режиме (схема)
17:06
Столичные аудиторы выявили миллионные нарушения на госпредприятии по перевалке нефтепродуктов
16:43
На Оболони полиция задержала мужчину во время поиска “закладок” с наркотиками (фото)
16:24
Столичная власть отчиталась о капремонте семи парков и 24 скверов в текущем году
16:02
Ездить в центр Киева на машине должно быть платно, дорого и больно, - Максим Бахматов
15:45
Коммунальщиков просят установить отбойники вдоль проспекта Бажана в Дарницком районе Киева
Календарь событий