“Пыль в глаза”: как столичные власти пытаются “защитить” берег Вырлицы от застройки
Столичные власти планируют в ближайшее время решить судьбу озера Вырлица и его прибрежной зоны (Дарницкий район). Здесь, на территории почти трех десятков гектаров, ООО “Мрия-Инвест” планирует построить многофункциональный комплекс (МФК) и обустроить рекреационную парковую зону, против чего выступают местные жители. Киевская горгосадминистрация (КГГА) и депутаты Киевсовета “на словах” поддерживают протесты общественности, заявляя о намерении отобрать у арендатора один из участков, а также объявить заказниками данный участок и само озеро. Впрочем, такую позицию можно смело назвать “популистской”. ООО “Мрия-Инвест”, похоже, планирует начать строительство совершенно на другом участке, а сами работы будут проводиться во исполнение инвестиционного договора от 2004 года, нарушение условий которого, вероятно, может повлечь последствия для горбюджета. Кроме того, не последнюю роль может сыграть и мнение мэра Киева Виталия Кличко, который жил на Харьковском массиве и которому очень понравился проект застройщика.
Как стало известно KV, 8 июля 2021 года на рассмотрение Киевсовета должны быть вынесены вопросы, призванные предопределить судьбу озера Вырлица и его прибрежной зоны.
Речь идет о следующих проектах решений:
-
проект решения об отказе ООО “Мрия-Инвест” (*) в заключении на новый срок договора аренды земельного участка площадью 6,1672 га на просп. Николая Бажана и ул. Ревуцкого в районе озера Вырлица (№08/231-766/ПР от 15 февраля 2021 года, субъекты подачи – первый замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Николай Поворозник и Департамент земельных ресурсов КГГА);
-
проект решения об объявлении озера Вырлица ландшафтным заказником местного значения (№08/231-1419/ПР от 6 мая 2021 года, субъект подачи – депутат Киевсовета Евгения Кулеба (фракция “Слуга народа”));
-
проект решения об объявлении заказником местного значения указанного участка площадью 6,1672 га (№08/231-2107/ПР от 17 июня 2021 года; субъект подачи – депутат Евгения Кулеба).
Все указанные проекты направлены на то, чтоб сделать невозможным строительство в прибрежной зоне озера Вырлица многофункционального комплекса (МФК), который будет состоять из торгово-развлекательного центра (ТРЦ), офисных помещений, паркинга, гостевой автостоянки и т.д. Данная стройка должна быть осуществлена во исполнение инвестиционного договора, который еще в 2004 году был заключен между ООО “Мрия-Инвест” и Главным управлением экономики и инвестиций КГГА. Запланированный МФК может занять территорию земельного участка площадью 19,72 га с целевым назначением “для строительства, эксплуатации и обслуживания торгово-развлекательного и офисно-выставочного комплекса в составе многофункциональной планировочной структуры” (кадастровый номер – 8000000000:90:171:0034). Эту землю ООО “Мрия-Инвест” арендует у столичной общины с 2005 года.
Примечательно то, что в аренде у этой же компании находятся еще два коммунальных земельных участка по соседству – площадью 6,1672 га и площадью 4,15 га (кадастровые номера – 8000000000:90:171:0036 и 8000000000:90:171:0069, в аренде с 2005 и 2008 года соответственно). Эта земля может быть использована “для благоустройства прилегающей территории”. На втором земельном участке, согласно его целевому назначению, запрещено капитальное строительство. В соответствии с вышеупомянутым инвестдоговором, на данных участках ООО “Мрия-Инвест” должно обустроить зону отдыха.
Согласно “промежуточному” решению Киевсовета, утвержденному депутатами 24 июня 2021 года, до 8 июля на берегу озера Вырлица не должны проводиться ни подготовительные, ни строительные работы. Кроме того, до указанной даты должны быть проведены общественные слушания по запланированному строительству и встречи с депутатскими фракциями, в которых должны принять участие представители компании-застройщика и общественности.
Читайте: Депутаты решат судьбу столичного озера Вырлица 8 июля
Отметим, еще в апреле 2021 года на берегу озера Вырлица, в районе указанных участков, была замечена строительная техника, что вызвало возмущение общины Дарницкого района. Местные жители считают, что новый ТРЦ усугубит проблемы с чрезмерно активным транспортными трафиком в данной локации, повысит уровень загрязнения воздуха, приведет к уничтожению животного мира и т.д. Также общественность уверена, что эта стройка противоречит законодательству, которое запрещает строительство большинства видов зданий в прибрежных зонах.
В связи с тем, что вопрос застройки берега озера вызвал резонанс в обществе и повлек за собой реакцию в депутатском корпусе Киевсовета, KV решила проанализировать, что именно собираются делать городские власти в данной ситуации и каков может быть итог этого скандала.
Что думает руководство города
Проект решения об объявлении озера Вырлица заказником должен был быть рассмотрен Киевсоветом в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 24 июня 2021 года. Однако в итоге депутаты по инициативе городского головы Киева Виталия Кличко перенесли данный вопрос и приняли упомянутое “промежуточное решение” (71 голос “за”).
Так, свою позицию по данной ситуации столичный мэр объяснил тем, что ему, дескать, понравился проект благоустройства прилегающей территории озера, представленный компанией-арендатором. Вероятно, речь идет о рекреационной парковой зоне, которую ООО “Мрия-Инвест” обещает создать на прилегающей к комплексу территории.
“Город уже действительно не город-парк, а плотно застраивается. Особенно это касается Харьковского массива. Я был категорически против, чтобы там что-то строилось. Кстати, я вырос на улице Декабристов и очень хорошо знаю каждый квадратный метр этой территории. Она сейчас находится в запущенном состоянии, и я критически и четко поддерживаю, чтобы никакой застройки там не было. Но, так случилось, что на меня после того, когда уже было подготовлено обращение (вероятно, один из проектов решений. – KV), вышел собственник, генеральный менеджер этого проекта, и говорит: “Пожалуйста, мы хотим презентовать”. Я услышал презентацию и был, могу сказать, позитивно поражен проектом, который презентовали по зоне отдыха, сохранению зеленых, рекреационных зон, и предоставления этой территории действительно новой жизни”, – сообщил Виталий Кличко.
При этом, столичный градоначальник пообещал, что окончательное решение будет принято с учетом мнения общественности Киева.
“Если общество – состоятся общественные слушания – поддержит этот проект, который, по моему мнению, может быть реализован, если депутаты Киевсовета ознакомятся и скажут, что это улучшает территорию, и ни в коем случае не разрушает ее, то в этом случае, убежден, что мы должны принять объективное решение”, – подчеркнул городской голова Киева.
Спасут ли озеро решения Киевсовета
Как ранее сообщала KV, проект решения об отказе ООО “Мрия-Инвест” в заключении договора аренды участка площадью 6,1672 га (кадастровый номер 8000000000:90:171:0036) на новый срок предполагает “непродление” такого соглашения, которое истекает в 2022 году. Также, согласно проекту, арендатор должен будет привести эту землю в состояние, “пригодное для дальнейшего использования”. Основаниями для “непродления” КГГА указывает нецелевое использование участка и систематическую неуплату арендной платы. При этом, напомним, управление правового обеспечения деятельности Киевсовета имело массу претензий к данному документу.
Читайте: Киевсовет собрался подвинуть ООО “Мрия-Инвест” с берега озера Вырлица
Отметим также, столичные власти пока что не собираются отбирать у ООО “Мрия-Инвест” самый большой из арендованных компанией участков – площадью 19,72 га (кадастровый номер 8000000000:90:171:0034). Хотя именно этот участок, имеет подходящее для строительства целевое назначение. Кроме того, судя по всему, именно эти два десятка гектаров арендатор планирует застроить в первую очередь.
Дело в том, что в течение апреля 2021 года ООО “Мрия-Инвест” дважды регистрировала в Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) сообщения о начале подготовительных работ по строительству МФК на берегу озера Вырлица (документы №КВ020210409752 и №КВ020210416597). Согласно данным реестра ГАСИ, оба сообщения были возвращены на доработку. Тем не менее, эти документы дают возможность понять, что проведение таких работ запланировано как раз на участке площадью 19,72 га.
Проекты решений об объявлении территорий ландшафтными заказниками местного значения по своей сути очень схожи. Первый документ подразумевает, что столичные власти, в случае его утверждения, должны будут осуществлять природоохранные мероприятия “водной глади” озера Вырлица ориентировочной площадью 98 га. Второй проект решения направлен на “защиту” ныне арендованного ООО “Мрия-Инвест” участка площадью 6,1672 га. В обоих случаях депутат Евгения Кулеба предлагает, чтоб данные территории были включены в перечень столичных территорий и объектов природно-заповедного фонда (перечень утвержден решением Киевсовета №806/3381 от 19 июля 2005 года), а охрану новосозданных заказников должно обеспечить КП “Плесо”.
“Создание на указанной территории ландшафтного заказника местного значения сделает невозможным использование этих территорий под застройку и мелиорацию, а также будет способствовать сохранению и воспроизведению природных комплексов и их отдельных компонентов”, – сообщается в обоих проектах решений.
В связи со всем указанным выше, можно сделать вывод, что ООО “Мрия-Инвест” таки сможет осуществить свои планы по застройке. Ведь в случае, если городские власти отберут у компании указанный выше участок площадью 6,1672 га, ООО “Мрия-Инвест” наверняка “пойдет в суд” – если недочеты в документе заметили даже юристы горсовета, то судьи и подавно их увидят. Можно смело предположить, что в ходе судебных разбирательств, которые могут длиться несколько лет, представители компании будут аппелировать тем, что строительство должно быть осуществлено во исполнение действующего инвестиционного договора. И невыполнение условий этого соглашения, вероятно, может повлечь за собой в том числе потери для бюджета города.
При этом, в ходе рассмотрения дела в суде ООО “Мрия-Инвест” наверняка попросит служителей Фемиды принять меру обеспечения иска в виде запрета для Киевсовета на осуществление любых действий в отношении указанной земли, которая будет действовать до вынесения судом окончательного вердикта. Следовательно – организовать заказник у столичных властей вряд ли получится, по крайней мере – до того, как этот вопрос будет решен в позитивном для общины ключе, чего юристам горсовета еще предстоит добиться. Вместе с тем, не стоит забывать, что в аренде у компании останется еще один участок площадью почти два десятка гектаров, который, вероятно, будет застраиваться в первую очередь. Что касается проекта решения об объявлении заказником самого озера Вырлица, то его утверждения вряд ли особо повлияет на планы застройщика. Вероятно, ООО “Мрия-Инвест” получит лишь какие-то ограничения на проведение работ в прибрежной зоне – не более.
Бенефициары застройки
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Мрия-Инвест” было зарегистрировано в сентябре 2003 года. Фирма имеет киевскую “прописку”. Руководителем компании указана Наталья Науменко, учредителем – компания из Кипра “Барвен Холдинг Лимитед”.
До сентября 2020 года руководителем ООО “Мрия-Инвест” значился Юрий Ионанов – школьный друг Виталия Кличко. Так, например, в 2005 году он рассказывал, что вместе с нынешним мэром Киева в детстве любили варить кисель. По данным Youcontrol, с августа 2003 года по сентябрь 2005 года Юрий Ионанов также значился руководителем благотворительной организации “Благотворительный фонд “Фонд Кличко”. К слову, на этой должности его сменила заместитель главы КГГА, депутат Киевсовета Анна Старостенко (фракция “УДАР”), а на данный момент руководителем указана Ангелина Осадчая.
Также Юрий Ионанов с июня 2004 года по май 2009 года был руководителем ООО “Северная инвестиционная группа”. На данный момент руководителем этого ООО указана Валентина Шурубура, которая также является финансовым директором БО “Благотворительный фонд “Фонд Кличко”. Учредителем ООО “Северная инвестиционная группа” указана фирма из княжества Лихтенштейн “Кливла Фемили Офис АГ”, а конечным бенефициаром – брат столичного мэра Владимир Кличко.
До апреля 2019 года еще одним учредителем ООО “Мрия-Инвест” значилось ООО “Маркет Рисерс Груп” (до сентября 2020 года эта компания называлась ООО “XXI век”). Руководителем этого ООО до сентября 2020 года также значился Юрий Ионанов. В разное время среди руководителей ООО “XXI столетие” были указаны Тарас Кутовой (экс-нардеп и экс-министр аграрной политики и продовольства Украины), Мераб Парцхаладзе и Жора Цагареишвили (братья Льва Парцхаладзе – экс-депутата Киевсовета, экс-заместителя главы Киевской областной государственной администрации и экс-заместителя Министра регионального развития, строительства и ЖКХ), а также бывший владелец "XXI века" сам Лев Парцхаладзе (впоследствии компания перешла к харьковскому мультимиллионеру Александру Ярославскому и экс-нардепу Олегу Салмину, а затем – к учредителю и руководителю ИК "Конкорд Капитал" Игорю Мазепе).
Отметим, в 2020 году СМИ сообщали, что за потенциальным строительством ТРЦ на берегу озера Вырлица стоят структуры экс-нардепа Виталия Хомутынника. Дескать, принадлежащий ему инвестиционный фонд Cascade Investment выкупил некую долю Олега Салмина в упомянутом выше ООО “XXI век”.
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Она же исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил упомянутый выше Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует земельные вопросы. Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник.
* ТОВ “Мрія-Інвест” (код ЄДРПОУ: 32670462).
Фото: коллаж KV
