Домики для депутатов. Как ГАСИ помогает Верховной Раде строить ЖК Podil Plasa & Residence
Президента Владимира Зеленского и премьер-министра Дениса Шмыгаля попросили взять под личный контроль ситуацию со строительством на ул. Глубочицкая, 79-97. По информации общественной организации “Застройкам нет”, Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) выдала документы на строительство многоэтажки в границах исторического ареала столицы с нарушением законодательства для получения неправомерной выгоды. В Министерстве культуры и информационной политики, а также в Киевской горгосадминистрации (КГГА) общественникам подтвердили, что не выдавали разрешения на выполнение каких-либо работ по по этому адресу. Заказчиком строительства указанного ЖК выступает Управление делами Аппарата Верховной Рады, генподрядчиком – компания, явно связанная с депутатом ВР от партии “Слуга народа” Андреем Стрихарским (на фото слева).
Как стало известно KV, общественная организация “Застройкам нет” направила обращение к президенту Владимиру Зеленскому, премьер-министру Денису Шмыгалю, министру развития общин и территорий Алексею Чернышову и председателю парламентского комитета по вопросам организации государственной власти и местного самоуправления Андрею Клочко.
“Бескультурная” ГАСИ
В письме сообщается, что в Шевченковском районе Киева, на ул. Глубочицкой, 79-97 (кадастровый номер участка – 8000000000:91:119:0109) ведется масштабное строительство многоквартирного дома с существенными нарушениями градостроительного, земельного, пожарного, санитарного, экологического законодательства и государственных строительных норм. Заказчиком этого строительства выступает Управление делами Аппарата Верховной Рады.
Участок, о котором идет речь, находится в границах центральной планировочной зоны, исторического центра и исторического ареала Киева, в зоне охраняемого ландшафта, на территории памятника археологии национального значения ”Культурный слой городища”, в границах памятника местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр”.
В ОО “Застройкам нет” убеждены, что ГАСИ выдала Управлению делами Аппарата Верховной Рады разрешение на строительство по ул. Глубочицкой, 79-97 вопреки законодательству и из корыстных побуждений.
“Должностными лицами ГАСИ умышленно, с целью получения неправомерной выгоды от заказчика строительства и других лиц, неправомерно, вопреки установленному порядку и с использованием служебного положения вопреки интересам службы, выдано разрешение на выполнение строительных работ № ІУ 113201751818 в июне 2020 года на объект “Строительство многоквартирного жилого дома с объектами социально-бытового назначения на ул. Глубочицкая, 79-97 в Шевченковском районе Киева”, – сказано в обращении общественной организации к центральным органам власти.
Читайте: Щодо впровадження в Україні “Єдиної державної е-системи у сфері будівництва”
Отмечается, что изначально, в апреле 2020 года, ГАСИ отказала Управлению делами аппарата ВР в выдаче разрешения на выполнение строительных работ по ул. Глубочицкой, 79-97 из-за ряда нарушений. На тот момент причиной отказа стало: отсутствие согласований строительства указанного объекта в зоне исторического ареала столицы, оценки влияния на окружающую среду, согласование органов охраны культурного наследия. Также не были соблюдены требования ГСН в части процента застройки участка, требования градостроительных условий и ограничений (ГУО) по плотности населения (450 людей/га), вопреки требованиям Закона “О регулировании градостроительной деятельности” задание на проектирование было составлено в 2020 году.
Однако, через несколько месяцев, в июне 2020 года, ГАСИ все-таки выдала разрешение на строительство этого объекта.
По данным портала Единой государственной электронной системы в сфере строительства (№ IУ 113201751818), на этом участке по заказу Управления делами Аппарата ВР, на основе права собственности на земельный участок и выданным ГУО, строится многоквартирный жилой дом с объектами социально-бытового назначения с классом последствий СС3. Подрядчиком выступает ООО "Статус Строй-2" (*), проектировщик – Игорь Лиговский, экспертиза проекта проведена ООО “Консалтинговое агентство "Галилео" (**).
По данным ГАСИ, общая площадь будущего объекта 23027,64 кв.м., в доме должны быть 79 квартир, общей площадью 7015,3 кв.м, общая площадь встроено-пристроенных помещений 11206.8 кв.м. При этом, паевое участие на развитие столичной инфраструктуры в городской бюджет платить не предполагается.
В ОО “Застройкам нет” усомнились, что за несколько месяцев заказчику строительства удалось собрать все недостающие документы, без предоставления которых невозможно получить в ГАСИ разрешение на это строительство. Чтобы удостовериться в наличии перечисленных выше документов активисты сделали ряд запросов.
Департамент охраны культурного наследия КГГА в сентябре 2020 года сообщил, что не получал на согласование проектную документацию и не выдавал разрешения на выполнение каких-либо работ по Глубочицкой, 79-97. Кроме того, разрешение Минкультуры и информполитики на выполнение земляных работ и/или археологических исследований в Департаменте не регистрировалось.
Министерство культуры и информационной политики в сентябре 2020 года также сообщило активистам, что в электронной базе документооборота отсутствуют сведения о согласовании проектной документации и выдаче разрешений на проведение земляных работ по указанному адресу.
Учитывая вышеизложенное, ОО “Застройкам нет” попросили президента Владимира Зеленского и премьер-министра Дениса Шмыгаля поспособствовать в проведении проверки указанных фактов и служебного расследования в отношении должностных лиц ГАСИ, причастных к выдаче разрешения на строительство по ул. Глубочицкая, 79-97, привлечении к ответственности виновных и устранении выявленных нарушений.
Указанное письмо Секретариат Кабмина в итоге передал на рассмотрение в Министерство развития общин и территорий, Министерство культуры и информационной политики, Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов, ГАСИ и КГГА.
Земельная история
Как выяснила KV, история застройки по ул. Глубочицкая, 79-97 началась в 1986 году, когда Киевсовет отдал землю по этому адресу Президиуму ВР УССР под строительство автобазы (информация из решения Хозсуда Киева от 30.11.2011 года).
На тот момент площадь участка составляла 2 га. Подготовительные и противооползневые работы выполнили, однако уже через несколько лет строительство законсервировали из-за нехватки финансирования. Позже Верховная Рада решила построить на этом месте жилье для депутатов. В поисках финансирования проекта в 2001 году был заключен договор с ХК “Киевгорстрой” о совместной застройке – каждая из сторон должна была возвести по одному многоквартирному дому. Документацию на строительство оформляли шесть лет, а в 2007 году Киевсовет разделил участок на ул. Глубочицкой, 79-97 на две части. Второму участку, площадью 1,074 га, был присвоен адрес “ул. Глубочицкая, 73-77” и его горсовет отдал в аренду ООО "ВК-Брок" для строительства административно-жилого комплекса с торговыми площадями и подземным паркингом. Участок с адресом “Глубочицкая, 79-97”, площадью 0,85 га Киевсовет отдал в аренду на 5 лет “Киевгорстрою” под жилую застройку.
В 2007 году Киевсовет принял решение о продаже участка площадью 1,074 га ООО "ВК-Брок" (решение Киевсовета от 1 октября 2007 года № 423/3257). Однако Верховная Рада добилась в суде признание этого решения недействительным, поскольку на момент его принятия и заключения договора купли-продажи ВР от участка не отказывалась. Однако Киевсовет землю по этому адресу так и вернул ВР.
В августе 2008 года “ВК-Брок” заложил этот участок как имущество в ипотеку австрийскому банку “Эрсте Банк дер Остеррайхишен Шпаркассен АГ”. Договор был заключен на выполнение кредитного соглашения: “Эрсте Банк” давал заем кипрской компании “Седжфилт Пропертиз Лимитед”, а “ВК-Брок” выступил при этом поручителем. В 2010 году фирме пришлось отдать банку землю, поскольку долг не погасили.
В конце 2010 года прокуратура в интересах ВР подала в суд с целью отменить соглашения компании с банком и вернуть землю. Речь шла о том, что фирма не могла отдать землю, поскольку на 2009 год вступило в силу решение хозсуда о том, что участок поделили, передали и продали незаконно. Суд признал сделку ипотеки и поручительства недействительными, однако в просьбе ВР вернуть участок отказал в связи с тем, что банк в данной ситуации был добросовестным приобретателем.
Из постановления Киевского апелляционного хозсуда от 14.02.2017 года известно, что в декабре 2015 года частным нотариусом Киевского городского нотариального округа в Государственном реестре прав на недвижимое имущество было зарегистрировано право собственности на участок площадью 1,074 га за обслуживающим кооперативом "Жилищно-строительный кооператив "Березнякижитлобуд". А спустя год кооператив продал эту землю ООО “ДИА РК” (***), в собственности которого она и находится.
Земельный участок по ул. Глубочицкая, 79-97, по информации кадастровой карты, находится в государственной собственности. Разрабатывать соответствующий проект землеустройства для строительства служебного жилья для народных депутатов Киевсовет разрешил Управлению делами Аппарата ВР в 2011 году (решение Киевсовета от 1 декабря 2011 года №776/7012).
В 2015 году депутат Киевсовета VII созыва Елена Ескина высказывала опасение, что предоставленная в пользование Управлению делами Аппарата ВР земля в конечном итоге пойдет под коммерческое строительство. “Поскольку государственного финансирования на строительство не предусмотрено, как всегда, по отработанной схеме, участок будет под коммерческое строительство с нулевым поступлением в городской бюджет. Я уже не говорю о специфике данной территории, застройка которой вообще невозможна”, – заявляла тогда Ескина.
Строительный вопрос
Как ранее сообщала KV, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА своим приказом от 23 июля 2019 года № 872 утвердил Управлению делами Аппарата Верховной Рады Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства многоквартирного жилого дома с объектами социально-бытового назначения по ул. Глубочицкой, 79-97.
Высота проектируемых зданий, согласно ГУО, может составлять от 13,5 до 26,5 метров (4-8 этажей.- KV). Проектную документацию было предписано согласовать с уполномоченными органами охраны культурного наследия, рекомендовано также получить заключение в Институте Археологии НАН и обеспечить проведение комплекса мероприятий для защиты территории от оползней.
Читайте: Для депутатов ВР разрешили возвести новостройку на 0,5 га земли исторического Подола
По данным ЛУН, на указанном участке вместе с соседним по ул. Глубочицкая, 73-77 (кадастровый номер 8000000000:91:119:0046) сейчас ведется строительство ЖК Podil Plaza & Residence, состоящего из двух домов по 10-26 этажей. Третья секция первого дома введена в эксплуатацию во 2 квартале 2020 года. Полностью первый дом планируют сдать в 3 квартале 2021 года, а второй – 4 квартал 2021 года. Застройщики ЖК Podil Plaza & Residence позиционируют свой объект как современный многофункциональный жилой комплекс, расположенный в центральном и престижном районе Киева в непосредственной близости к Подолу у подножия горы Щекавица.
Читайте: Гора Щекавица получила статус ландшафтного заказника
Из открытых источников известно, что ЖК Podil Plaza & Residence – проект девелоперской компании Status Group (****). По ул. Глубочицкой, 79-97, где заказчиком строительства выступают Управление делами Аппарата ВР, генподрядчик – ООО “Статус Строй-2”. По ул. Глубочицкой, 73-77, где заказчиком строительства значатся ООО “Статус Строй-Прайм” (*****), эта же фирма выступает и генподрядчиком.
Девелоперская компания Status Group (ООО “Компания “Статус Групп”) зарегистрирована в 2018 году. Уставной капитал – 10 тыс. гривен. Учредитель и директор – Марина Марченко. До августа 2019 года собственником и руководителем ООО “Компания “Статус Групп” был Андрей Стрихарский – ныне депутат Верховной Рады от “Слуга народа”.
Status Group реализует в Киеве ряд крупных строительных проектов, среди которых скандально известный ЖК “Ривьера”. По мнению жителей Дарницкого района, возведение этого ЖК незаконно. Они уверены, что в интересах застройщика действуют работники одного из столичных коммунальных предприятий, помогая ему легализовать стройку.
Читайте: КП “Плесо” заподозрили в засыпании берегов реки Подборная в интересах застройщика ЖК “Ривьера” и Возле строительства ЖК “Ривьера-3” киевляне обнаружили сужение русла озера Подборная в 3 раза
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Статус Строй-Прайм” зарегистрировано в 2016 году. Уставный фонд – 2 млн гривен. Учредители – ООО “СК “Буд”, ООО “ЖКГ “Березняки-Сервис”. Конечный бенефициар – Юрий Барщевский, директор – Вита Камаева.
ООО “Статус Строй-2” зарегистрировано в 2017 году. Уставный фонд – 10 тыс. гривен. Учредитель и директор компании – Валерий Камаев.
ООО “Диа РК” (собственник участка по ул. Глыбочинская, 73-77) зарегистрировано в 2006 году. Уставный фонд – 8,4 млн гривен. Учредитель – Георгий Камаев (76%) и Имарсио Холдинг ЛТД (Белиз, 24%). Конечные бенефициары – Георгий Камаев и Джуберт Эвалин Софи. Руководит компанией Сергей Дубовчук.
Напомним, обязанности главы ГАСИ с 20 октября 2020 года исполняет Ирина Король (на фото справа). До нее с 12 мая 2020 года исполнял обязанности руководителя ГАСИ Богдан Федоренко, с 16 марта 2020 года – Юрий Васильченко.
Читайте: Король ДАБІ під загрозою
Управляющий делами Аппарата ВР – Эдуард Багдасарян. Аппарат ВР временно возглавляет Михаил Теплюк.
Должность директора Департамента охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года занимает Александр Никоряк. Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов.
Фото: ЖК Podil Plaza & Residence
* ТОВ "Статус Буд-2" (код ЄДРПОУ: 41548493)
** ТОВ "Консалтингова агенція "Галілео" (код ЄДРПОУ: 40716972)
*** ТОВ “ДІА РК” (код ЄДРПОУ: 40568587)
**** ТОВ “Компанія “Статус Групп” (код ЄДРПОУ: 41951110)
***** ТОВ “Статус Буд-Прайм” (код ЄДРПОУ: 40512094)
