Досье: Гончарук Алексей Валерьевич

13 січня 2020 г. 17:00

Экс-премьер-министр Украины (с 29 августа 2019 по 4 марта 2020 года). Адвокат.

Место рождения, образование

Алексей Гончарук родился 7 июля 1984 года в городе Жмеринка Винницкой области.

Окончил среднюю школу №2 в Городне Черниговской области.

С 2001 по 2006 год учился в Институте права им. князя Владимира Великого Межрегиональной академии управления персоналом (МАУП) по специальности “правоведение”. Магистр права.

В 2012 году окончил Национальную академию госуправления при Президенте Украины. Магистр государственного управления.

Выпускник Киево-Могилянской бизнес-школы.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Семья

О семейной жизни Алексея Гончарука достоверно ничего неизвестно. В своей декларации за 2018 год, поданной им как кандидатом на должность премьер-министра, данные о членах его семьи также отсутствуют.

У Гончарука есть младший брат – Олег.

Отец Валерий Гончарук – военный летчик истребительной авиации. Служил в 703 УАП Черниговского ВВАУЛ (расформированного в 1995 году). Выпускниками ЧВВАУЛ являются Леонид Каденюк, Юлий Мамчур, Владимир Рубан и многие другие известные личности. Занимался бизнесом, позже – политикой, в 2002 году баллотировался в Верховную Раду Украины (ВР) от СДПУ (о), но в парламент не попал.

Мать Татьяна – медсестра. Некоторое время работала медсестрой в школе №2, где учились ее дети. Уже длительное время работает медсестрой за рубежом (по одним данным в Италии, по другим – в Испании).

Карьера

Еще будучи студентом МАУП Алексей Гончарук начал работать младшим юристом в ООО “Городнянский завод продтоваров”.

В 2005 году поступил на работу в киевскую инвестиционную компанию “PRIOR-Invest” первоначально юристом, затем с 2006 года возглавил юридический отдел.

Работал заместителем гендиректора в связанном с “Приор-инвест” ООО “Первая украинская индустриально-инвестиционная компания” (ЕГРПОУ 33440660), занимавшимся инвестициями в строительство.

С 2005 по 2008 год - основатель и управляющий партнер, а также арбитражный управляющий адвокатского объединения “Constructive Lawyers” (ЕГРПОУ 42491904), профиль – деятельность в сфере права. По данным аналитической системы YouControl, к деятельности объединения имеет отношение дипломат и политик Вадим Трюхан (в 2014 году – предправления ОО “Сила людей”).

Среди клиентов “Констрактив Лойерс” можно найти, например, Независимую ассоциацию банков, Arcelor Mittal или “Украинский медиа-холдинг”, когда им владел Борис Ложкин (будущий глава Администрации президента Петра Порошенко).

С 2009 года – президент Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам. Был одним из руководителей ВОО “Союз инвесторов Украины” (ЕГРПОУ 36885366, имеет отношение к группе “Констрактив Лойерс”).

Был председателем третейского суда в Союзе инвесторов Украины. Данная организация решает споры в гражданских и хозяйственных правоотношениях.

С января по август 2015 года – внештатный советник министра экологии и природных ресурсов Игоря Шевченко, креатуры Александра Онищенко, газодобытчика и бывшего депутата ВР VII (2012-2014) и VIII (2014-2019) созывов.

"В министерстве Гончарук имел неплохую перспективу – Шевченко пытался утвердить его в должности главы Госслужбы геологии и недр, но из-за конфликта с премьером Арсением Яценюком назначение не состоялось. Светлана Коломиец, которая работала у министра Шевченко заместителем, вспоминает, что с Гончаруком бывало непросто – он не всегда хотел слышать оппонентов", – отметил “theБабель”.

С 2015 года, после увольнения Шевченко – внештатный советник первого вице-премьера – министра экономразвития и торговли Степана Кубива.

С сентября 2015 по 2019 год был одним из учредителей и руководителей финансируемого Евросоюзом экспертно-аналитический центра (ОО) “Офис эффективного регулирования” (BRDO, ЕГРПОУ 40175089), созданного по инициативе министра экономического развития и торговли (в т.н. “втором” правительстве Арсения Яценюка) Айвараса Абромавичуса.

Учредителями BRDO также являются: министр энергетики и защиты окружающей среды в правительстве Гончарука – Алексей Оржель (№16 по списку партии “Слуга народа”), его заместитель – Владимир Головатенко, председатель Госагентства лесных ресурсов – Андрей Заблоцкий, а также нардеп Елена Шуляк (№13 по списку “СН”)– зампред Комитета ВР по вопросам организации госвласти, представитель Кабмина в ВР.

Одной из основных задач BRDO под руководством Гончарука была дерегуляция бизнеса. "Мы все работали на результат, доводили начатые проекты до конца, действовали всегда командой. За три с половиной года нам удалось продвинуть 70 инициатив, которые экономят бизнесу 100 млн долларов ежегодно", – вспоминает преемник Гончарука на посту главы BRDO Алексей Дорогань. Он называет нынешнего украинского премьер-министра чрезвычайно целенаправленным и мотивированным человеком, умеющим находить системный подход к решению любого вопроса.

Как следует из официальной биографии, опубликованной на сайте Кабмина, среди крупнейших достижений Офиса BRDO под руководством Алексея Гончарука – отмена около 1000 незаконных и неактуальных актов, а также принятие более 50 решений в пользу бизнеса.

Указом президента Владимира Зеленского от 28 мая 2019 года №328/2019 Алексей Гончарук был назначен заместителем главы Администрации президента Украины, затем, 25 июня – замглавы Офиса президента. Уволен 29 августа указом №613/2019.

Указом от 21 июня 2019 года № 23/2019 президент Владимир Зеленский назначил Алексея Гончарука членом Национального инвестиционного совета.

Указом президента Украины от 25 июня 2019 года №453/2019 Гончарук был включен в состав Нацсовета по вопросам антикоррупционной политики.

29 августа 2019 года по представлению президента Владимира Зеленского Верховная Рада 290 голосами проголосовала за кандидатуру премьер-министра Украины Алексея Гончарука, 27 проголосовали против, еще 35 воздержались. Фракции партий "Оппозиционная платформа – За жизнь", "Европейская солидарность","Голос" и "Батькивщина" не голосовали. В 35 лет Гончарук стал самым молодым председателем правительства в истории Украины.

4 ноября 2019 года постановлением № 902 Кабмин создал Комиссию по вопросам защиты бизнеса, которую возглавил премьер-министр Алексей Гончарук. В комиссию включены заместители министров юстиции, экономики, внутренних дел, директора ГБР, а также бизнес-омбудсмен, секретарь Национального инвестиционного совета, зам. председателя СБУ и замдиректора НАБУ.

4 марта 2020 года Председатель ВР Дмитрий Разумков на заседании парламентской фракции “Слуга народа” заявил, что премьер-министр Алексей Гончарук написал заявление о своей отставке и оно зарегистрировано в ВР.

4 марта 2020 года по требованию президента Владимира Зеленского состоялось внеочередное заседание Верховной Рады, которая во второй половине дня проголосовала за отставку Алексея Гончарука 353 голосами.

В этот же день президент Зеленский внес в ВР представление на избрание главой правительства Дениса Шмыгаля, вице-премьер-министра в кабинете Гончарука – министра развития общин и территорий.

Общественная деятельность

20 июня 2012 года на “Интере” вышел 18-й выпуск ток-шоу "Про життя" с участием Андрея Пальчевского, в котором нынешний премьер участвовал в массовке, сидя среди зрителей в первом ряду, неоднократно попадавшего в камеру телеоператора. На просьбу журналиста "Страны" прокомментировать ролик премьер-министр ответил: "До свидания".

В 2013 году Гончарук засветился в новостном сюжете "5 канала" в качестве участника акции протеста обманутых инвесторов у здания Администрации президента. Тогда около ста человек митинговали под АП с зонтиками – в знак того, что у них нет крыши над головой. Гончарук даже дал комментарий журналисту, заявив о масштабности проблемы.

По словам Гончарука, он был участником “Революции Достоинства”.

В партии (ОО) “Сила людей” (лидер – Александр Солонтай, ЕГРПОУ 386694473) Алексей Гончарук возглавлял центральную контрольно-ревизионную комиссию, а на внеочередных парламентских выборах 2014 года баллотировался в парламент по партийному списку под №1. “Сила людей” не преодолела проходной барьер, набрав 0,11%.

В 2018 году Алексей Гончарук стал одним из соучредителей общественного движения (ОО) “Люди важны” (ЕГРПОУ 42702427), которое в феврале 2019 года заявило о создании политической партии с прицелом на парламентские выборы. Учредителями этой ОО также являются: депутат Киевсовета VIII созыва, экс-глава фракции “Самопомощи” Сергей Гусовский и исполнительный директор Украинского института будущего, экс-замглавы (2015-2016 год) Донецкой ВГА Виктор Андрусив.

После избрания главой Кабмина, с целью популяризации своих реформаторских идей и результатов работы правительства Алексей Гончарук запустил собственный блог “Чашка премьера” и пытается регулярно его вести.

Член Национальной ассоциации адвокатов Украины (ОО, ЕГРПОУ 38488439).

Регалии и награды

Автор многочисленных публикаций.

Доцент кафедры финансового и банковского права Института права им. Владимира Великого МАУП.

16 октября 2019 года, на фоне обвинений в СМИ про фальсификацию данных о наличии у себя учёной степени доктора философии (о чём написал в методическом пособии “Закон Украины. О выборах народных депутатов Украины”), Гончарук вынужден был публично заявить, что “не является учёным и никогда научной деятельностью не занимался”, а упомянутая ученая степень имеет неформальный характер.

Схемы, связи, скандалы

Как отмечало в июне 2019 года НВ, политологи причисляли Алексея Гончарука к либеральному крылу в окружении Владимира Зеленского. В интервью указанному изданию Гончарук рассказывал: “За последние полгода мне предлагали стать частью команды Зеленского разные люди, запрос у всех был одинаковым. Они искали человека, который мог бы создать экономическое крыло команды, смог бы ускорить темп ключевых реформ с фокусом на экономику и евроинтеграцию… В конце концов, меня пригласил для разговора Андрей Богдан, и, после нескольких бесед с ним, я согласился”.

По свидетельству первого помощника президента Зеленского Сергея Шефира, именно Богдан протежировал назначение Гончарука своим заместителем в ОП. Как писала “Украинская правда”, с Богданом Гончарука весной 2019 года познакомил Дмитрий Дубилет.

В июле 2019 года Алексей Гончарук заявлял, что будущему украинскому правительству предстоит разрешить большую и всеохватывающую приватизацию в стране, а также до конца года отменить мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения и осуществить запуск рынка земли. Выступая в ВР Гончарук также сообщил, что в его планах – снижение процентной ставки по кредитам и продолжение сотрудничества с международными партнерами и кредиторами, в том числе, МВФ. Новый глава правительства пообещал провести тщательные кадровые чистки в госаппарате и сосредоточить деятельность Кабмина на экономическом росте Украины.

В интервью DW соратник Гончарука по движению “Сила людей”, бывший зампред Стратегической группы советников при Кабмине Павел Кухта характеризует Гончарука как профессионального управленца.

Исполнительный директор Украинского независимого центра политических исследований Светлана Конончук считает, что Алексей Гончарук стал компромиссной фигурой в договоренностях президента Зеленского с различными группами влияния, в частности, с крупным бизнесом, и западными партнерами. Она убеждена, что репутация Гончарука, его имидж человека нового поколения, поддерживающего сотрудничество Украины с международными организациями, поможет стране и в дальнейшем заручиться поддержкой Международного валютного фонда (МВФ).

В сентябре 2019 года статья в “Financial Times” о поиске компромиссов в споре вокруг национализированного “ПриватБанка” между его бывшим совладельцем Игорем Коломойским и Украиной вынудила оправдываться перед общественностью и западными партнерами украинское правительство и лично премьер-министра Алексея Гончарука.

В западную прессу просочилась настойчиво опровергаемая украинскими властями информация о якобы ведущихся закулисных переговорах представителей Офиса президента (ОП) Владимира Зеленского с олигархом. Эта информация возмутила, в частности, МВФ накануне выделения Украине очередного транша.

26 июля 2019 года мэр Киева Виталий Кличко во время пресс-конференции заявил о том, что глава ОП Андрей Богдан пытался навязать ему экс-чиновника КГГА и застройщика Андрея Ваврыша, а также гендиректора “1+1” Александра Ткаченко для согласования всех рабочих решений.

4 сентября 2019 года Кабмин Алексея Гончарука единогласно согласовал увольнение Виталия Кличко с поста главы КГГА. Решение было принято по настоянию ОП, чей руководитель Андрей Богдан вначале безуспешно обращался в Кабмин Владимира Гройсмана с аналогичной просьбой.

По этому поводу Виталий Кличко подал несколько исков в Окружной административный суд против Кабинета министров, премьер-министра Алексея Гончарука и руководителя ОП Андрея Богдана.

16 сентября нардеп Ткаченко обратился к премьер-министру Гончаруку с депутатским запросом и просьбой инициировать общий аудит деятельности мэра Киева Виталия Кличко и Киевской горгосадминистрации (КГГА), а также деятельность подчиненных им структур. Премьер-министр прислушался к просьбе депутата и распорядился в период с 25 сентября по 8 октября 2019 года провести проверку исполнительной дисциплины в КГГА и в отдельных райгосадминистрациях (РГА) столицы.

2 ноября правительственная комиссия завершила проверку КГГА и представила выводы на 880 страницах. К началу 2020 года какими-либо административными, кадровыми или организационными выводами проверка не увенчалась.

Также, по данным KV, Гончарук пытался пролоббировать на пост главы КГГА Сергея Гусовского.

25 сентября 2019 года Кабмин уволил главу Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Сергея Кузьмина. В тот же день правительство объявило начало конкурса на освободившееся место с 27 сентября. По имеющейся информации, премьер-министр Гончарук, вероятно, лоббировал назначение на пост главы (ГАСИ) архитектора Николая Вихарева, ни дня не работавшего в этой организации, впрочем – неудачно.

Николай Вихарев был членом архитектурно-строительного совета во время работы скандального застройщика Андрея Ваврыша крупным чиновником в КГГА и, в свое время, претендовал на должность первого зама, но не прошел даже первый этап конкурса.

Распоряжением Кабмина от 27 декабря 2019 № 1384-р исполнение обязанностей председателя Госархстройинспекции было временно возложено на Елену Костенко.

13 октября 2019 года Гончарук посетил концерт украинской неонацистской рок-группы “Сокира Перуна”, обратившись с приветствием к присутствующим в зале. Известно, что "Сокира Перуна" близка к полку "Азов" и "Нацкорпусу". Весной 2018 года на участников группы правоохранители завели уголовное дело из-за использования свастики и других нацистских символов, а также фашистских призывов и цитат итальянского диктатора Бенито Муссолини.

В ноябре 2019 года из сюжета программы “Схемы” на “Радио Свобода” стало известно, что действующие чиновники и приближенные к власти люди продолжают общение с олигархами и крупным бизнесом по ночам – вне протокола и открытости, которую обещал избирателям президент Владимир Зеленский. В частности, 17 сентября была зафиксирована возможная встреча Гончарука с застройщиком Артуром Мхитаряном, при посредничестве актера студии “Квартал 95” Мики Фаталова.

20 декабря 2019 года на пленарном заседании ВР, в котором приняли участие члены Кабмина, премьер-министр Алексей Гончарук вынужден был давать пояснения о причинах невыполнения годового бюджета страны.

С декабря 2019 года в политических кулуарах крепнут слухи, что до весны Кабмин Гончарука будет отправлен в отставку. Причина – провал порученных президентом заданий.

16 января 2020 года ряд телеграмм-каналов распространили аудиозапись, где несколько человек обсуждают подготовку доклада по экономической политике президенту Зеленскому. На записи человек с голосом, похожим на голос Гончарука, говорит о "примитивных" представлениях президента об экономике, а себя называет "профаном в экономике".

Утверждалось, что запись была сделана 16 декабря 2019 года, и аудиофайлы содержат запись совещания с участием замглавы Нацбанка Екатерины Рожковой, министра финансов Оксаны Маркаровой и заместителя руководителя ОП Юлии Ковалив.

17 января Алексей Гончарук опоздал на “час вопросов к правительству” и коротко выступил перед депутатами, сказав, что оформил заявление об отставке “в соответствии с Конституцией”, то есть на имя главы ВР, а политического решения он ожидает от президента. Аналогичное заявление он сделал накануне на странице в соцсети Facebook. Спикер парламента Дмитрий Разумков, однако, спустя несколько минут заявил, что на его имя заявления от Гончарука не поступало.

Эта реплика оказалась принципиально существенной, поскольку согласно ст. 115 Конституции Украины, глава правительства, сформированного коалицией депутатских фракций в ВР, заявляет о своей отставке не президенту, а именно Верховной Раде.

Члены Кабмина сочли необходимым публично выразить поддержку Алексею Гончаруку, заявив, что “не держатся за кресла”, но готовы и дальше работать в правительстве “технократов”. А член фракции “СН” (№54 по списку партии), председатель Комитета ВР по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова написала на своей странице в соцсети Facebook: "Поддерживаю Алексея Гончарука на посту! Заявление считаю политическим извинением, которое должно быть. Вопрос в этике отношений Премьера и Президента. Работаем дальше!".

После этого корреспондент издания “Цензор.НЕТ” в сессионном зале подсмотрел переписку Третьяковой и Гончарука: "Спасибо, Галечка)) Конечно не буду. Важна позиция фракции", – пишет Гончарук, на что Третьякова ответила: "Мы за тебя!".

Как сообщила в этот же день пресс-служба ОП, президент Зеленский отказался уволить премьера Гончарука если тот решит ряд задач: заработные платы министерств и ведомств, а также руководства госкомпаний, реорганизация правительства и налаживание диалога с парламентом. Также президент отметил, что у правительства будет возможность предоставить парламенту промежуточный отчет о работе, запланированный на 14 февраля.

Резонанс от “кассетного скандала” едва ли не превысила новость об обыске, который 5 февраля 2020 года провела СБУ на канале “1+1” и по месту жительства трех журналистов ТК в поисках следов автора записей, сделанных в кабинете Гончарука.

6 февраля Зеленский сообщил, что записи разговоров премьер-министра Алексея Гончарука были загружены в Интернет с техники в редакции программы Александра Дубинского "Гроші". Он допустил возможное обострение конфликта с собственником ТК "1+1" Игорем Коломойским и отметил, что "главный вопрос – кто заказал, второй – кто это сделал, третий – кто выкладывал эту информацию. Надо развязать этот узел".

Пятилетняя Программа деятельности Кабмина была представлена Алексеем Гончаруком в ВР и одобрена ею 4 октября 2019 года. И хотя авторы правительственной "дорожной карты" настаивали при ее презентации, мол, у них на уме и в официальном документе четкий план действий, отчет Кабмина, представленный премьером 21 февраля 2020 года показал, что правительственная программа, как писала KV – это "невнятное далеко".

Наработки – там, где они есть – большей частью являются продолжением достигнутого прежним правительством Владимира Гройсмана. Некоторые новации Кабмина Алексея Гончарука имеют, скорее, имиджевый характер. Собственно, выступление Алексея Гончарука в парламенте 21 февраля 2020 года тоже было очевидно имиджевым.

Более того, выяснилось, что отчет подготовили не чиновники Кабмина, а нанятая PR-компания ООО "Магонова и партнеры". Услуги этой компании обошлись налогоплательщикам Украины в почти 100 тыс. гривен – за услуги по подготовке тезисов презентации, сбора данных, редактирования текстов и графического дизайна.

3 марта в распоряжении издания “НВ” оказался документ Офиса президента, который получили некоторые депутаты “Слуги народа” накануне внеочередного заседания Верховной Рады.

Документ содержал подсказки для нардепов о том, как необходимо аргументировать претензии к Кабмину: “сейчас правительству необходимо тройная перезагрузка: политическая, структурная и кадровая”.

“Мы признаем достижения правительства – снижение инфляции, снижение учетной ставки НБУ, успешные переговоры по газу, борьбу с теневыми рынками (в частности, игорного бизнеса). Но мы не можем и не будем закрывать глаза на перекосы и дисбалансы в политике Кабмина – провальную политику по промышленному производству, спад экспорта через стойкую ревальвацию гривны, низкие объемы бюджетных поступлений”, – говорится в документе ОП.

“Кабмин декларировал человекоцентричность своей программы. Но сегодня это, к сожалению, остается декларацией. Люди должны почувствовать позитивные изменения, которые происходят в стране, на себе, на своем благосостоянии и безопасности. Пока этого не происходит”, – отмечается в документе.

Кроме того, в документе утверждается, что Кабмин не имеет четкой стратегии в прекращении падения промышленного производства, не запущены должным образом механизмы поддержки инвесторов.

“У избирателей, с которыми мы встречаемся, есть впечатление, что политика украинского правительства ведется в интересах внешних кредиторов страны, а не в интересах народа“, – говорится в документе.

Авторы документа подчеркивают, что августовское объединения министерств не сработало: целые отрасли остались вообще без присмотра государства, а некоторые министры просто не справились со своими обязанностями.

Депутатам предлагали критиковать Кабмин за отсутствие коммуникаций с Верховной Радой и фракцией “Слуга народа”.

Доходы, имущество

Декларация об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2018 год.

По итогам 2018 года Алексей Гончарук задекларировал:

Право аренды (с 2014 года) квартиры в Киеве 78 кв.м и право пользования (с 2006 года) квартирой в Чернигове 71 кв.м.

Автомобиль – JAGUAR X-TYPE 2007 г.в., приобретенный в 2011 году.

Корпоративные права:

один из учредителей и председатель (неоплачиваемая должность) обслуживающего кооператива “Садовое товарищество “Астрон” (ЕГРПОУ 35161598), профиль – газопроводные работы (по состоянию на 29.10.2019 года – уже бывший).
33,33% в Нидерландском ООО “Global Health Resolution Participation B.V.”, и.н. 62067915.

В 2018 году доход Гончарука составил 1 млн 851 тыс. 378 гривен, в том числе – 60,8 тыс. гривен – зарплата в “Офисе эффективного регулирования” и 1,79 млн гривен – доход от предпринимательской деятельности.

Сбережения Алексей Гончарук хранил на банковских счетах – 158 тыс. гривен, а также наличными: 100 тыс. гривен, 84 тыс. долларов и 36 тыс. евро.

По данным информационно-аналитической системы Youcontrol Алексей Гончарук:

в 2010 году был зарегистрирован в Чернигове как физлицо-предприниматель, профиль – адвокатская деятельность. Деятельность прекращена;
с 2009 по 2012 год работал руководителем ООО “БТИ консалтинг” (ЕГРПОУ 36468594), профиль – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах; входит в группу “Констрактив Лойерз”;
работал руководителем ООО “Си Єл Си”, (ЕГРПОУ 37729714), профиль – деятельность в сфере права; входит в группу “Констрактив Лойерз”;
работал руководителем ООО “АК “Юстис” (ЕГРПОУ 36087547), профиль – деятельность в сфере права; входит в группу “Констрактив Лойерз”;
работал руководителем ЧП “Ресурсагроснаб” (ЕГРПОУ 33595528), профиль – строительство жилых и нежилых сооружений; предприятие основано панамским оффшором “Корпорация “Маэстро груп С.А.”;
имел отношение к деятельности ООО “Си Єл Си груп”, (ранее Джи-зет груп, ЕГРПОУ 35138693) , профиль – деятельность в сфере права; входит в группу “Констрактив Лойерз”.