Досье: Крамаренко Руслан Михайлович

14 вересня 2014 г. 23:05

Руководитель и бенефициар сети управляющих (коммунальных) компаний “Город для людей”. Экс-заместитель председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА) – с 15 июля 2010 года по 28 августа 2014 года. Бывший заместитель министра и первый замминистра ЖКХ. Кандидат экономических наук.

Место рождения, образование

Крамаренко Руслан Михайлович родился 2 октября 1978 в Киеве в семье военнослужащих.

Отец, Михаил Григорьевич, в 1973-1987 годах служил старшим прапорщиком в автобате. В 1986 году участвовал в эвакуации населения и ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, со 2 мая был в эпицентре событий на месте аварии. С 1987 года Михаил Крамаренко служил в войсках ПВО в ГДР, здесь же на пункте связи ракетно-зенитного дивизиона почти четыре года отслужила его супруга, мать Руслана Крамаренко – Светлана Николаевна.

В 1992 году семья вернулась в Киев. Руслан Крамаренко поступил в Суворовское училище, однако затем вместе с родителями переехал в Кременчуг, где отец прослужил до 1994 года.

В 2001 году окончил Кременчугский государственный политехнический университет по специальности “Менеджер-организаций, менеджер-экономист”. В 2004 году стал аспирантом по специальности “Экономика промышленности”.

В Харьковской национальной академии городского хозяйства окончил аспирантуру по специальности "Развитие производительных сил и региональная экономика", а также защитил кандидатскую диссертацию по теме: “Полидименсиональные подходы по формированию инновационного экономического механизма интегрированного управления и обращения с твердыми бытовыми отходами на региональном уровне”.

Докторант кафедры международного учета и аудита факультета международной экономики и менеджмента Киевского национального экономического университета (КНЭУ) имени Вадима Гетьмана.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Семейное положение

Женился в 1999 году. Жена – Анна Игоревна Крамаренко, предприниматель.

Дочери: Карина 2000 г. р. и Снежана 2005 г.р..

Карьера

С августа 1995 по ноябрь 1997 года – ревизор-инспектор финансового отдела Кременчугской районной государственной администрации (РГА).

С ноября 1997 по январь 1998 года – и.о. начальника отдела экономического анализа и программирования Кременчугской РГА.

С января 1998 по октябрь 2001 года – помощник первого заместителя председателя правления ЗАО “Укртатнафта” (Киев).

С октября 2001 по март 2002 года – заместитель предправления по коммерческим вопросам ЗАО "Кременчугская нефтяная компания" (Киев).

С июня 2002 по май 2003 года – заместитель директора по коммерческим вопросам ООО "Укртатнафта-Центр" (Киев).

С мая 2003 по январь 2004 года – начальник отдела ценообразования и тарифной политики ГО "Укрморпорт" Министерства транспорта и связи.

С января 2004 по август 2006 года – директор департамента перспективного развития украинско-казахской нефтетранспортной компании "Транс-Юг" (Киев).

С декабря 2005 года по апрель 2007 года – генеральный директор ООО "Вик Ойл" группы компаний “VIKOIL” (сеть АЗС в 20 областях Украины).

Распоряжением Кабмина (премьер-министра Виктора Януковича) от 4 апреля 2007 года №118-р назначен заместителем министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Александра Попова. Курировал работу финансово-административного департамента, департамента экономики и тарифной политики, управления внешнеэкономической деятельности и международных связей.

В 2008 году вошел в состав рабочей группы по вопросам проектирования и строительства Большой кольцевой автодороги вокруг Киева.

18 декабря 2007 года, после формирования парламентской коалиции в составе БЮТ и НУНС, на должность министра по вопросам ЖКХ был назначен Алексей Кучеренко. Распоряжением Кабмина (премьер-министра Юлии Тимошенко) от 9 сентября 2009 года №1051-р Руслан Крамаренко был назначен первым заместителем министра по вопросам ЖКХ.

В 2008 году Руслан Крамаренко был включен в состав комиссии по решению проблемы обеспечения жильем инвесторов, которые понесли убытки в результате деятельности группы строительных компаний "Элита-центр", а также вошел в перечень национальных координаторов, ответственных за подготовку и проведение в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу. Также участвовал в работе правительственной комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей 24 декабря 2008 года в Евпатории.

После победы на президентских выборах Виктора Януковича, правительство Юлии Тимошенко ушло в отставку. Новым премьер-министром был назначен Николай Азаров. Александр Попов вернулся на прежнюю должность министра ЖКХ.

31 марта 2010 года распоряжением Кабмина №736-р Руслан Крамаренко был уволен с должности первого замминистра и в этот же день распоряжением №741-р был вновь назначен заместителем министра по вопросам ЖКХ. Уволен с должности замминистра ЖКХ в связи с переходом на другую работу 30 июня 2010 года распоряжением Кабмина №1292-р.

В июне 2010 года назначен заместителем председателя КГГА Леонида Черновецкого. Координировал работу департаментов: экономики и инвестиций, внутреннего финансового контроля и аудита, земельных ресурсов и финансов.

15 июня 2010 года решением коллегии КГГА первым заместителем главы КГГА Леонида Черновецкого был назначен Александр Попов. Затем указом президента Виктора Януковича от 16 ноября 2010 года №1038/2010 он был назначен председателем КГГА.

Распоряжением КГГА от 1 июля 2013 года №1085 Руслан Крамаренко был назначен председателем постоянно действующей рабочей группы по проверке экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Киеве.

Указом президента Виктора Януковича от 14 декабря 2013 года №684/2013 Александр Попов был отстранен от должности главы КГГА, в соответствии с ч. 3 ст. 154 УПК Украины – по подозрению в причастности к нарушению конституционных прав граждан на Майдане Незалежности в ночь на 30 ноября 2013 года.

После отстранения Попова от должности и до назначения 25 января 2014 года депутата Верховной Рады (ВР) VII созыва от Партии регионов Владимира Макеенко главой КГГА , обязанности руководителя горгосадминистрации исполнял Анатолий Голубченко.

Указом президента Виктора Януковича от 25 января 2014 года №42/2014 Александр Попов был уволен с должности главы КГГА.

Указом и.о. президента Александра Турчинова от 7 марта 2014 года №275/2014, после революционных событий в Украине, на пост главы КГГА был назначен Владимир Бондаренко. Распоряжением КГГА от 27 марта 2014 года №317 о дополнительном распределении обязанностей между руководителями КГГА он дополнительно закрепил за Русланом Крамаренко контроль за работой департамента здравоохранения.

Распоряжением КГГА от 16 мая 2014 года №604 (за подписью Владимира Бондаренко) в связи с временной нетрудоспособностью Руслана Крамаренко его обязанности были временно возложены на замглавы КГГА-руководителя аппарата Оксану Долинскую.

25 июня 2014 года президент Петр Порошенко указом №555/2014 уволил Бондаренко с должности главы КГГА и указом №556/2014 назначил на его место Виталия Кличко.

Распоряжением Киевского городского головы Виталия Кличко от 29 августа 2014 года Крамаренко был уволен с должности замглавы КГГА по соглашению сторон.

В 2015 году Руслан Крамаренко стал основателем и руководителем группы компаний “Город для людей” (JSC MDL House service), являющейся частью европейской группы компаний Civinity, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию жилых и прочих объектов недвижимости в Литве, Латвии, Беларуси и Украине.

Владелец торговой марки “Крамаренків сад”. В Полтавской области выращивает орехи и яблоки, производит варенья.

По данным аналитической системы YouControl с сентября 2016 года Руслан Крамаренко зарегистрирован в Киеве как физлицо-предприниматель, профиль – розничная торговля цветами, растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для них в специализированных магазинах.

Профессор кафедры международного учета и аудита факультета международной экономики и менеджмента Киевского национального экономического университета (КНЭУ) имени Вадима Гетьмана. Периодически выступает с публикациями по актуальным проблемам ЖКХ и финансов.

25 октября 2020 года постановлением Киевской городской территориальной избирательной комиссии №57 был утвержден список кандидатов на местных выборах от “Оппозиционной платформы – За жизнь” (“ОПЗЖ”).

Список под №1 возглавляет Александр Попов, также выдвинутый “ОПЗЖ” кандидатом в мэры Киева. Под №17 в список включен его бывший заместитель – Руслан Крамаренко.

По итогам выборов в Киевсовет IX созыва по списку “ОПЗЖ” прошли всего 12 депутатов и Руслан Крамаренко туда не попал.

Увлечения, общественная деятельность

Глава наблюдательного совета "Киевского благотворительного общества".

Увлекается спортом: длительное время занимался дзюдо, потом занялся аквабайком – в 2010 году на чемпионате в Киеве занял третье место.

Регалии, награды

В 2008 году возглавил рейтинг газеты "Дело" как самый молодой замминистра в Украине.

После отставки правительства Януковича Крамаренко стал одним из немногих замминистров, который продолжил работать в правительстве Тимошенко.

Распоряжением Кабмина от 13 мая 2009 года №507-р (премьер-министра Юлии Тимошенко) Руслану Крамаренко присвоен 4 ранг госслужащего.

В феврале 2013 года замглавы КГГА по экономике и финансам Руслан Крамаренко вошел в десятку наиболее перспективных молодых политиков-управленцев Украины по версии журнала “Эксперт”.

В июне 2014 года на портале народного контроля “Слово и Дело” в рейтинге столичных чиновников , которые после свержения режима Януковича вошли в обновленную верхушку исполнительной власти Киева, самым добропорядочным среди руководителей КГГА был признан Руслан Крамаренко.

Схемы, связи, скандалы

Издание “Дело” писало, что в Кабмин Виктора Януковича Крамаренко привел тогдашний министр ЖКХ Александр Попов. С ним Крамаренко познакомился более 10 лет назад. Тогда будущий замминистра трудился в Кременчугском райфинотделе (куда пошел работать после школы), а Попов был мэром соседнего города Комсомольска. Крамаренко считается ближайшим приближенным Попова, которого он много лет продвигает по карьерной лестнице.

В конце июня 2010 года в интервью “Газете по-киевски” Александр Попов сообщил, что убедил Леонида Черновецкого уволить его заместителя Дениса Басса и назначить вместо него Руслана Крамаренко – заниматься бюджетом, экономикой, финансами и инвестициями.

После назначения в КГГА Крамаренко занялся реорганизацией структуры КГГА: "До этого времени главы районов по согласию райсоветов или по их требованию утверждали структуру райгосадминистрации на свое усмотрение. Как результат, такая структура была не однотипной, с пересортировкой функций, заданий, названий структурных подразделений. От районов постоянно поступали необоснованные запросы на увеличение численности аппарата", – отметил Крамаренко в пресс-релизе КГГА.

Также он считал необходимым изменить подход в планированию доходной и расходжной части бюджета, сделать финансовую, а также тарифную политику администрации прозрачной и открытой.

12 августа 2012 года и.о. председателя КГГА Александр Попов подписал распоряжение “О создании комитета по разработке стратегии развития города Киева до 2025 г.” и возглавил вновь созданный орган. Заместителем председателя комитета стал зампредседателя КГГА Руслан Крамаренко,

В ноябре 2011 года Руслан Крамаренко рассказал KV об очищении КГГА от “решал” и о привлечении инвестиций для решения транспортных проблем столицы.

1 марта 2012 года зампред КГГА Руслан Крамаренко совершил рейд по трем коммунальным рынкам столицы и встретился с работающими на этих рынках предпринимателями, от которых поступили многочисленные обращения относительно коррупционных действий руководства рынков и сбора ими неофициальных платежей.

По результатам рейда, для пресечения фактов коррупции и давления на предпринимателей, были уволены заместитель директора и главный бухгалтер КП “Житний рынок”. Ранее, из-за убыточности предприятия по показателям 2011 года, был уволен директор КП “Житний рынок”

В сентябре 2013 года Руслану Крамаренко задали вполне резонный вопрос “почему лекарства с “мега скидкой” по “Карточке киевлянина” стоят в сети аптек КП “Фармация” дороже, чем в коммерческой аптеке без скидок?”. “Потому что из-за уродов, которые считают себя царями на местах сводится к пшику любая нормальная идея”, бесхитростно ответил чиновник, за что получил повестку в суд.

16 мая 2014 года Руслан Крамаренко опубликовал на своей странице в Фейсбук публичное обращение к тогдашнему главе КГГА Владимиру Бондаренко, в котором озвучил его обвинения в том, что Крамаренко прячется от увольнения в больнице. В ответ Крамаренко заявил, что после этого он не видит себя в команде действующего главы КГГА и обвинил Бондаренко в кумовстве, некомпетентности, непоследовательности и популизме, перечислив несколько весьма неприглядных эпизодов.

16 июня 2014 года глава КГГА Владимир Бондаренко обратился к Киевскому городскому голове Виталию Кличко с проектом распоряжения об увольнении Руслана Крамаренко, приложив его заявление об увольнении от 11 марта.

29 августа 2014 года замглавы КГГА Руслан Крамаренко на своей странице в соцсети Facebook заявил о сложении полномочий замглавы КГГА. Он написал, что с ноября 2013 года подавал 6 заявлений об отставке, но 29 августа 2014 сложилось окончательное решение. “Я сегодня не вижу себя во властных коридорах города, но опытом, полученным здесь и видением реформ в Киеве я делиться готов”, – добавил он.

Среди сделанного за время пребывания на госдолжности Крамаренко называет подготовку рефинансирования долга на 2,6 млрд. гривен, проведение успешных переговоров с бюджетным комитетом ВР о получении дополнительных 1,8 млрд гривен в бюджет Киева, возобновление сотрудничества с Мировым банком по проекту разработки новой транспортной схемы движения Киева, запуск проекта “Карточка киевлянина”, которой пользуются более 440 тыс. горожан.

В тоже время экс-чиновник посетовал, что за четыре года его работы в КГГА экономика почти никогда не побеждала политику – платили надбавки, которые были городу не по карману, дотировали коммунальные предприятия, удерживая стоимость проезда, платили субсидии и материальную помощь. “Пузырь раздувался, проблемы тушили в ручном режиме, посвящая выбиванию денег у Минфина три рабочих дня в неделю”.

3 февраля 2020 года КП “Киевкоммунсервис” по результатам проведенного тендера подписало с компанией “Экологические инвестиции” соглашение на дальнейшую утилизацию 70 тонн батареек на специализированном заводе в Румынии. Зампредседателя КГГА Петр Пантелеев сообщил, что этот контракт обойдется городу в 45 тыс. гривен за тонну. В свою очередь, бывший заместитель председателя КГГА Руслан Крамаренко в дискуссии с Петром Пантелеевым в комментарии к его сообщению в соцсети Facebook заявил, что смог бы сделать то же самое за 20 тыс. гривен за тонну, однако тендер, по его мнению, был слишком “глубоко спрятан”.

Доходы, имущество

В декларации о собственности и доходах за 2013 год Руслан Крамаренко по итогам года указал совокупный доход в размере 3 млн 978 тыс. 232 грн: 164 тыс. 36 грн – заработная плата и вознаграждения, 14 тыс. 190 грн – научно-преподавательская трудовая деятельность, 3 млн 800 тыс. грн – дивиденды и проценты.

В 2013 году Крамаренко владел двумя квартирами площадью 58 кв. м и 146,5 кв. м и двумя паркоместами общей площадью 43,2 кв. м. Также Руслан Крамаренко владел автомобилем Mercedes GL 4.6, выпущенном в 2013 году.

Субъектом имущественного и электронного декларирования с 2013 года экс-чиновник не был.

По данным аналитической системы YouControl Руслан Крамаренко является учредителем и бенефициаром более 30 компаний в ряде городов и областных центров Украины, большинство которых объединены под брендом “Город для людей”. Компании занимаются комплексным обслуживанием жилых и нежилых объектов, предоставлением биллинговых, компьютерных и иных услуг, в том числе услуг колл-центров.

Первыми соучредителями ООО “Город для людей” (ЕГРПОУ 40167235) в 2015 году стали Руслан Крамаренко (60%), Александр Курбаков (10%, его называют совладельцем группы вместе с Крамаренко), Андрей Пазынич (10%), Виктор Шкурат (10%) и Сергей Шкурат (10%). Виктор Шкурат в 2007 году был начальником управления ЖКХ Кременчуга, позднее - начальником ГУ ЖКХ Полтавской облгосадминистрации.

Справочно:

9 апреля 2019 года Николаевское территориальное отделение АМКУ оштрафовало ООО “Город для людей Николаев” за неполный ответ на требование о предоставлении информации;
ООО “Город для людей Кременчуг” до 2016 года носило название “Добробут”, пока у нее не вошел Александр Курбаков;
бенефициаром ООО “Город для людей Днепрорудное” (черед 50% в ООО “Город для людей Хаус Инвестментс”) является депутат ВР IV созыва Геннадий Руденко, который на президентских выборах 2004 года был доверенным лицом кандидата Виктора Януковича;
в феврале 2019 года в Мариуполе было подано заявление о совершении уголовного преступления должностными лицами ООО “Город для людей Мариуполь” – присвоение средств жителей одного из многоквартирных домов. Уголовное производство зарегистрировали только после судебного принуждения;
ООО “Город для людей Энергодар”, где бенефициаром (через 50% в ООО “ГДЛ Хаус Инвестментс”) также является Геннадий Руденко, фигурирует в уголовном производстве СУ ГУНП в Запорожской области от 28.12.2018 года, открытом по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 УК Украины (присвоение имущества путем злоупотребления служебным положением, подделка документов).