В КГГА не справляются с финансово-кредитной поддержкой cтоличных СПД и хотят поменять правила игры
Департамент промышленности и развития предпринимательства Киевской горгосадминистрации (КГГА) предлагает столичному горсовету внести изменения в порядок оказания финансово-кредитной поддержки столичному бизнесу. Чиновники выступили с инициативой значительно расширить перечень предприятий, которые смогут воспользоваться такой поддержкой. Если раньше речь шла о кредитной поддержке действительно малого и среднего бизнеса, то теперь хотят начать помогать также предприятиям в сфере строительства, добывающей промышленности, поставки электроэнергии и газа, лесного хозяйства и пр. Кроме того, планируется увеличить “кредитный лимит” до 300 тыс. евро, а срок кредитной поддержки до 72 месяцев. При этом, на сегодняшний день бюджет вышеуказанной программы чиновники освоили только на 6%, что сулит “громким провалом” в конце отчетного года.
Об этом KV стало известно в ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики, которое состоялось 25 июля 2018 года.
Комиссия рассмотрела проект решения “О внесении изменений в Положение о финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Киеве, утвержденного решением Киевсовета №46/3053 от 21.09.2017 года”. Указанный проект решения был подан на рассмотрение горсовета директором Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА Андреем Мельничуком (на фото) и профильным замглавы КГГА Дмитрием Давтяном.
Документ предполагает внести изменения в Порядок предоставления финансово-кредитной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса Киева (это когда КГГА гарантирует выплачивать часть кредитной ставки предприятию, взявшему в определенном банке кредит под реализацию конкретного бизнес-проекта.-KV). Согласно письму Андрея Мельничука от 18 июля 2018 года к главе комиссии горсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александру Бродскому (фракция “Единство”), главная цель предложенных изменений - увеличить количество кредитуемых компаний.
Речь идет о том, чтобы расширить круг СПД, которые могут претендовать на получение финансово-кредитной поддержки из столичной казны. В частности, предлагается давать такую поддержку не только компаниям, которые зарегистрированы и находятся непосредственно в Киеве, но и тем, чьи производственные мощности расположены в пределах Киевской области. Также, предлагается увеличить максимальный срок предоставления финансовой помощи до 72 месяцев (сейчас - 24 месяца) и ее сумму - до 300 тыс. евро (сейчас - 250 тыс. евро). Кроме того, намерены расширить перечень целевого назначения выдаваемых кредитов, дополнив его деятельностью по внедрению энергосберегающих проектов и “зеленых технологий” в производстве.
Еще один пункт касается изменения сроков согласования кредитной поддержки. Так, на сегодняшний день банки-партнеры должны подавать на рассмотрение главного распорядителя бюджетных средств (Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА) реестр согласования заемщиков дважды в месяц: до 5 и 25 числа. В новой редакции предполагается, что такой реестр банки-партнеры должны подавать Департаменту не позднее 10 рабочих дней с момента подписания кредитного договора. В свою очередь, Департамент в течение 5 рабочих дней должен согласовать или не согласовать предоставление финансовой помощи конкретному заемщику.
Разработанные изменения к действующему порядку также предлагают расширить перечень видов экономической деятельности компаний (согласно ДК 009:2010), которые смогут претендовать на финансовую помощь от города. Прежде этот список состоял из экономической деятельности, сосредоточенной в 3 сферах хозяйствования: образование, жилищно-коммунальные услуги и производство. В частности, он включал: производство продуктов питания, текстиля, одежды, изделий из кожи и дерева, мебели, бумаги, химической продукции, фармацевтических препаратов, компьютеров и электроники, автомобилей и прочее.
В то же время, в новой редакции указанный перечень вместо 3-х может включить в себя уже 16 сфер хозяйствования. Например, его дополнили: добывающей промышленностью и разработкой карьеров (все виды деятельности); сельским, лесным и рыбным хозяйством (все виды деятельности); перерабатывающей промышленностью (кроме производства виноградных вин, сидра, пива, табачных изделий, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и т. д.); поставкой электроэнергии и газа (все виды деятельности); строительством (все виды деятельности); временным размещением и организацией питания (все виды деятельности); профессиональной, научной и технической деятельностью (все виды) и т. п.
Отметим, что, на своем заседании 25 июля комиссия столичного горсовета по вопросам торговли должна была лишь рассмотреть подготовленный Департаментом промышленности и предпринимательства КГГА проект решения и, при необходимости, предложить к нему свои замечания и поправки. Согласовать же проект решения предполагалось в начале октября - на следующем заседании комиссии.
В ходе рассмотрения вопроса глава комиссии Александр Бродский предложил не откладывать такое важное решение почти на 2 месяца. В ответ директор Департамента промышленности и предпринимательства КГГА Андрей Мельничук подчеркнул, что это будет противоречить процедуре, установленной законом. Ведь, по своей сути разработанный департаментом проект решения является регуляторным актом. А согласно требованиям Закона Украины “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”, такие акты подлежат обязательному обнародованию с целью получения замечаний и предложений. Их необходимо вносить в течение месяца со дня публикации документа. На Едином портале территориальной общины Киева проект решения “О внесении изменений в Положение о финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Киеве, утвержденного решением Киевсовета №46/3053 от 21.09.2017 года” был размещен 27 июня 2018 года (то есть, до окончания установленного законом срока для внесения замечаний и предложений на момент заседания комиссии оставался еще 1 день).
Отметим, подготовленный департаментом Мельничука проект решения получил высокую оценку со стороны членов комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики. Скорее всего, эта комиссия одобрит этот документ на своем следующем заседании.
Впрочем, не обошлось и без критики. В частности, Александр Бродский поинтересовался у представителей Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА, на сколько процентов в этом году уже освоен бюджет программы кредитной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Тут и выяснилось, что хвастаться департаменту особо нечем.
“Ежемесячно мы оказываем финансовую поддержку в объеме около 100 тыс. гривен. Общий бюджет указанной программы на 2018 год составляет 10 млн гривен. Следовательно, на сегодняшний день нами освоено порядка 6% от общего бюджета”, - информировал Андрей Мельничук.
Такая “результативность” работы профильного департамента КГГА вызвала у членов комиссии серьезные опасения. По словам Александра Бродского, если к концу этого года бюджет программы будет освоен менее, чем на 80%, то в 2019 году Киевсовет вовсе может сократить его до минимума. Секретарь комиссии Елена Овраменко (фракция “Солидарность”) вообще отметила, что столь низкие показатели ставят под сомнение необходимость существования такой программы в дальнейшем.
“Возможно, ее вообще не нужно продолжать в следующем году? Вы уверены, что предприниматели заинтересованы в этой программе?” - поинтересовалась Елена Овраменко.
Член комиссии Юлия Ярмоленко (фракция “Солидарность”) считает, что для улучшения показателей департаменту необходимо сделать акцент на информационную политику. Дескать, наверняка многие предприниматели просто не знают о существовании такой возможности.
“6% - это очень низкий показатель. И, чтобы к концу года успеть освоить весь бюджет, нужно будет очень постараться. Поэтому, я бы советовала департаменту больше внимания уделять именно информационной составляющей этого вопроса, популяризации программы среди представителей бизнеса. В противном случае, рискуете повторить ситуацию прошлого года,” - прокомментировала Юлия Ярмоленко.
На прозвучавшие замечания Андрей Мельничук лишь ответил, что департамент делает все возможное.
Напомним, что на заседании постоянной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики, состоявшегося 11 июля 2018 года, Андрей Мельничук отчитался о ходе выполнения решения Киевсовета “Об утверждении Положения о финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Киеве” от 21 сентября 2017 года. По его словам, на тот момент в рамках этого проекта финансовую поддержку на общую сумму 50,161 тыс. гривен получили только 3 компании: ООО “Реабилитимед” (25,3 тыс. гривен), ООО “Профитранс” (6,2 тыс. гривен) и ООО “Научно-производительная фирма “Ирком ЕКТ” (18,5 тыс. гривен). Еще с одним, четвертым по счету, предприятием - ООО “Фирма “Фавор” - недавно был подписан кредитный договор.
Читайте: В 2018 году получить финансовую помощь от КГГА сумели только 4 компании
Отметим, что финансово-кредитная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса Киева осуществляется в рамках Комплексной киевской городской целевой программы содействия развитию предпринимательства промышленности и потребительского рынка на 2015 - 2018 годы. В прошлом году ее бюджет увеличили на 38,2 млн гривен. При этом, как сообщала KV, на финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году, утверждая соответствующую программу, собирались потратить аж 20 млн гривен.
Читайте: Администрация Кличко решила поддерживать бизнес не только выставками и конкурсами
Напомним, директором Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА Андрей Мельничук был назначен 15 ноября 2017 года. Координирует работу этого департамента замглавы КГГА Дмитрий Давтян.
Фото: https://kyivcity.gov.ua
