Создание наблюдательных советов в столичных КП: администрация Кличко удосужилась разработать “проект проекта”

Киевская горгосадминистрация (КГГА) продолжает увиливать от создания наблюдательных советов в столичных коммунальных предприятиях (КП). Несмотря на то, что проект решения, который бы регламентировал деятельность таких органов, должны были подать на рассмотрение Киевсовета еще в ноябре 2016 года, чиновники продолжают кормить депутатов “завтраками”. Более того, чиновники до сих пор не могут определиться, готов ли такой документ: два месяца назад он уже проходил согласование в КГГА, а теперь почему-то “превратился” в “проект проекта”.

Как стало известно KV, 11 июня 2019 года комиссия Киевсовета по вопросам собственности рассмотрела информацию Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) по выполнению решения Киевсовета №174/1178 "Об организационно-правовых мерах по созданию надзорных советов коммунальных предприятий территориальной общины города Киева" от 6 октября 2016 года.

Напомним, согласно данному решению, в одномесячный срок (не позднее 6 ноября 2016 года – KV) Департамент коммунальной собственности КГГА должен был разработать и подать на утверждение Киевсовета:

• критерии, согласно которым создание наблюдательного совета при конкретном коммунальном предприятии считается обязательным;

• порядок создания, организации работы и ликвидации наблюдательных советов;

• порядок назначения членов наблюдательных советов столичных КП.

Однако, с этой задачей чиновники не справились, и 8 февраля 2018 года с подачи директора Департамента собственности КГГА Андрея Гудзя Киевсовет принял решение № 15/4079 “О внесении изменений в решение Киевсовета “Об организационно-правовых мероприятия для создания наблюдательных советов коммунальных предприятий территориальной общины Киева”.

Таким образом, вышеперечисленные задачи были возложены непосредственно на руководство КГГА. Выполнить это задание, как и прежде, нужно было в течение 1 месяца с даты принятия соответствующего решения горсовета. Но и это решение предсказуемо не было выполнено.

Читайте: Администрации Кличко позволили не торопиться с созданием наблюдательных советов в коммунальных предприятиях

В письме, которое Департамент ЖКИ КГГА направил комиссии Киевсовета по вопросам собственности, чиновники в очередной раз указали на то, что создание наблюдательных советов возможно лишь в случае разработки документов, которые будут регламентировать критерии и порядок их создания, организацию деятельности и т.д. То есть – это очередная отписка.

Как пояснила в ходе заседания комиссии по вопросам собственности представительница Департамента ЖКИ КГГА, этот департамент совместно с Департаментом экономики и инвестиций КГГА работают над этим вопросом. И пока чиновники не готовы предоставить на суд депутатов Киевсовета готовый документ: у них есть, цитируем, лишь “проект проекта решения”.

Глава комиссии Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”) отметил, что наблюдательные советы – это мощный инструмент корпоративного управления и контроля за работой столичных коммунальных предприятий. Он также напомнил, что депутатам ранее “обещали” создать такие советы.

Речь идет о том, что данный вопрос обсуждался на заседании Киевсовета от 11 апреля 2019 года. Тогда депутаты рассматривали пять проектов решений на предмет получения Киевом кредитов в размере около 320 млн евро для развития столичной инфраструктуры. Правки, предполагающие создание набсоветов в коммунальных предприятиях, которые получат эти деньги, тогда не набрали достаточное количество голосов. Но на заседаниях разных комиссий неоднократно звучала информация о том, что столица может не получить кредитные деньги без наблюдательных советов. В частности – без такого органа в КП “Киевтеплоэнерго”.

“Когда мы поддерживали предоставление огромных кредитов нашим природным монополиям на сотни миллионов евро, с президиума “доносились” комментарии, что эти кредиты предоставляются при создании наблюдательных советов. Были даже предоставлены соответствующие протокольные поручения”, – отметил Леонид Антоненко.

Читайте: Виталия Кличко послали договариваться с ЕБРР о новых кредитах

По словам главы комиссии Киевсовета по вопросам собственности, остается вопросом, почему чиновникам КГГА мало двух лет на разработку соответствующей документации. Также он отметил, что по данному вопросу должен докладывать Департамент экономики и инвестиций КГГА.

“Есть определенные наработки, которые можно править и двигаться дальше. Я услышал, что есть определенная работа между департаментами, но мы никаких подробностей не знаем”, – сказал Леонид Антоненко.

По его предложению комиссия поддержала направление Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА протокольного поручения о предоставлении рабочей документации по данному вопросу – того самого “проекта проекта решения”.

Отметим, ранее в КГГА заявляли о том, что на выполнение решения Киевсовета № 174/1178 уже готов проект решения “О некоторых вопросах управления предприятиями, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальной общины Киева”. Так, в письме, направленном в адрес комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК, директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь сообщил, что Департамент экономики и инвестиций КГГА разработал такой документ еще в декабре 2018 года. На заседании указанной комиссии, состоявшемся 15 апреля 2019 года, замглавы КГГА Петр Пантелеев рассказал, что соответствующий проект решения Киевсовета еще проходит согласование в КГГА.

Читайте: За 2,5 года наблюдательный совет не создан ни в одном столичном КП: от Кличко ждут объяснений

Впрочем, от депутатских глаз соответствующий проект решения до сих пор скрывают.

Напомним, Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник. Департаментом коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года руководит Андрей Гудзь. Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко.

За сферу управления коммунальным имуществом в Киеве с 26 декабря 2018 года отвечает замглавы КГГА Владимир Слончак. До него, работу Департамента коммунальной собственности КГГА координировал и контролировал замглавы КГГА Петр Пантелеев, который продолжает курировать сферу ЖКХ в столице.

Фото: коллаж KV

КиевVласть