вторник, 7 декабря 2021 г.

Реквием по “Зеленой мечте”: создание заказника на ул. Отдыха, 25 не спасло участок от застройки

Реквием по “Зеленой мечте”: создание заказника на ул. Отдыха, 25 не спасло участок от застройки

Когда Киевсовет объявляет какую-нибудь территорию заказника местного значения, это вовсе не означает, что ее не застроят. Пример – участок по ул. Отдыха, 25 в Святошино, где ООО “Вуд Гейтс” уже ничто не может помешать построить 21-этажный жилой дом, невзирая на протесты местных жителей и  якобы солидарность с ними Киевсовета. В 2010 году этот участок был передан горсоветом под жилую застройку и в 2018 году Киевская горгосадминистрация (КГГА) разрешила его владельцу проектировать это строительство. В 2021 году, уже после того, как ГАСИ выдала разрешение на строительство новому владельцу земли (участок, кстати, был перепродан во время действия ареста) , Киевсовет решил создать тут заказник “Зеленая мечта”. Но это решение горсовета “Вуд Гейтс” с легкостью оспорило в суде, а Киевсовет еще и отозвал свою апелляционную жалобу. 

Как стало известно KV из поста депутата Киевсовета Алины Михайловой (фракция “Голос”) в Facebook, в ночь с 21 на 22 октября 2021 года общественные активисты снесли строительный забор на участке площадью 0,26 га по ул. Отдыха, 25 (кадастровый номер – 8000000000:75:225:0101).

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Демонтаж строительного забора (видео взято из группы “Киев достали строительным произволом” в Facebook, на нем присутствует нецензурная лексика) 

На данной локации запланировано строительство 21-этажного жилого дома, заказчиком которого выступает владелец указанного участка – ООО “Вуд Гейтс”. Против этой стройки активно выступают жители Святошино. Среди основных причин – указанный участок до недавнего времени по сути представлял из себя вековую дубраву, и застройщик уничтожил находившиеся на нем столетние дубы. 

По информации Алины Михайловой, 21 октября 2021 года, когда общественность попыталась воспрепятствовать установлению строительного забора, некие люди (дословно – “титушки”) начали угрожать местным жителям и даже применили физическую силу в отношении некоторых протестующих. В тот же день, по словам Михайловой, Департамент городского благоустройства Киевской горгосадминистрации (КГГА) аннулировал карточку на нарушение благоустройства на указанном участке. Следовательно – можно предположить, что застройщики пока что не имеют право выполнять строительные работы.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

Вопрос об этом резонансном строительстве активно обсуждался в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 21 октября. Ряд депутатов призывали городского голову Виталия Кличко повлиять на эту ситуацию. 

В частности, народные избранники обращали внимание на то, что в марте 2021 года столичный горсовет объявил участок по ул. Отдыха, 25 ландшафтным заказником местного значения "Зеленая мечта". В дальнейшем владелец земли ООО “Вуд Гейтс” обжаловал соответствующее решение Киевсовета в судебном порядке, горсовет подал апелляционную жалобу на этот судебный вердикт, однако в дальнейшем по неизвестным причинам отозвал ее. В связи с этим депутаты призвали Виталия Кличко дать поручение о приостановлении карточки на нарушение благоустройства (что и было в итоге сделано . – KV), а секретаря Киевсовета Владимира Бондаренко – дать протокольное поручение КГГА, чтобы та рассмотрела возможность подачи апелляционной жалобы на отмену решения суда о создании заказника “Зеленая мечта” (столичный горсовет после отзыва своей жалобы уже не имеет такого права. – KV).

KV решила проанализировать, как местные жители и столичные власти пытались противостоять этой застройке в течение последних лет. 

Хроника разбирательств

8 июля 2010 года Киевсовет решением №1132/4570 передал в собственность обслуживающему жилищно-строительному кооперативу (ОЖСК) “Мир жилья” в собственность земельный участок площадью 0,26 га по ул. Отдыха, 25 с целевым назначением “для строительства жилья”. Эта земля была сформирована из нескольких участков, которые столичные власти еще в 80-х годах XX столетия, во времена Советского союза, передали производственному объединению (ПО) “Красный экскаватор” для строительства жилых домов с блоком помещений “Юный техник”. Соответственно, этим же решением горсовет прекратил данному ПО право пользования этими участками.

Отметим, указанное объединение более известно как “завод “Красный экскаватор” – один из старейших машиностроительных заводов Киева, который базировался на просп. Победы, 83 (порядка в полутора километрах от участка по ул. Отдыха, 25 на восток) и который не функционирует уже около двух десятилетий.

Расположение участка по ул. Отдыха, 25 на карте

20 апреля 2018 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА приказом №325 утвердил Градостроительные условия и ограничения (ГУО) для проектирования строительства на участке по ул. Отдыха, 25 жилого дома со встроенными помещениями. Заказчиком выдачи документа выступил владелец этой земли – ОЖСК “Мир жилья”.

В ГУО указывалось, что на данном участке можно проектировать строительство дома, высота которого не должна превышать 73,5 метров (около 24 этажей. – KV). При этом, в документе уточнялось, что участок проектирования входит “в зону ограничений при условии безопасности полетов”, в связи с чем застройщик должен согласовать окончательные место расположения и высоту дома с Госавиаслужбой. Другие исходные данные для проектирования – например, количество квартир, паркомест и пр. – в ГУО зафиксированы не были.

10 января 2019 года Департамент Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) в Киеве зарегистрировал уведомление КВ010190100461 о начале подготовительных работ для дальнейшего строительства жилого дома со встроенными помещениями на участке по ул. Отдыха, 25. Заказчиком работ выступило ОЖСК “Мир жилья”, подрядчиком – ООО “Систем-Буд”.

10 декабря 2019 года депутат Киевсовета Вадим Пышняк (фракция “Солидарность”) зарегистрировал в столичном горсовете проект решения №08/231-3829/ПР об отмене решения №1132/4570 о передаче ОЖСК “Мир жилья” участка по ул. Отдыха, 25. Депутат предложил, чтобы Киевсовет прекратил право собственности этой земли  и включил ее перечень озелененных территорий (утвержден решением горсовета №806/3381 от 19 июля 2005 года) для  дальнейшего обустройства на ней сквера. Такую инициативу Вадим Пышняк объяснил позицией жителей Святошинского района, которые неоднократно обращались к нему с просьбой решить вопрос о создании на этой локации зеленой зоны и недопущении застройки данного участка.

В итоге Киевсовет в силу разных причин не принял такое решение. Впрочем, можно предположить, что ОЖСК “Мир жилья” с легкостью отменил бы его в судебном порядке: есть большие вопросы к тому, имеет ли право горсовет отменять свои предыдущие решения (на это неоднократно обращали внимание суды в рамках других спорных земельных вопросов) и имеет ли горсовет право прекращать право собственности на имущество, которым уже де-юре владеет другое юрлицо.

8 января 2020 года группа жильцов нескольких домов по ул. Михаила Котельникова обратилась в Киевскую местную прокуратуру №8 (сейчас – Святошинская окружная прокуратура) с сообщением о том, что неизвестные лица осуществляют загрязнение земли на участке по ул. Отдыха, 25 веществами, вредными для окружающей среды.

Общественность сообщила, что еще в начале лета 2019 года им стало известно о том, что некие люди разливают нефтепродукты под корни деревьев, что грозит уничтожением 5 дубов. Жильцы окрестных домов даже заказали исследование медико-биологических показателей почвы у Днепропетровского филиала госучреждения “Госземохрана” Министерства аграрной политики и продовольствия. Согласно выводу исследования от 2 июля 2019 года, специалисты установили факт содержания нефтепродуктов в почве более 5000 мг/кг, что является очень высоким показателем. Общественные активисты предположили, что загрязнением почвы и, соответственно, уничтожением деревьев занимаются представители владельца участка – ОЖСК “Мир жилья”, что влечет опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды. Также жильцы сообщили блюстителем закона о том, что потенциальное строительство на указанной земле опасно из-за высокого уровня подземных вод, а сам участок фактически является придомовой территорией окрестных домов по ул. Михаила Котельникова.

В связи с поступлением в правоохранительные органы указанного обращения, 29 января 2020 года Святошинское управление Нацполиции Киева открыло уголовное производство №42020101080000017 по факту возможного совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК Украины (загрязнение или порча земель). 11 февраля 2020 года следователи Нацполиции провели обследование участка по ул. Отдыха, 25 и установили, что участки земли, на которых растут упомянутые выше дубы, имеют черный пятнистый покров. 5 марта 2020 года Святошинский районный суд Киева по ходатайству правоохранителей наложил арест на участок по ул. Отдыха, 25 для того, чтобы его владелец не мог никоим образом распоряжаться этой землей и использовать ее.

Несмотря на арест, 24 июня 2020 года между ОЖСК “Мир жилья” и ООО “Вуд Гейтс” был заключен договор купли-продажи участка по ул. Отдыха, 25. Стоимость продажи в открытых источниках не уточняется, однако эта сделка явно была формальной, поскольку экс-владелец и новый владелец земли связаны между собой, подтверждение чему будет указано ниже. 

Можно предположить, что эта сделка была направлена на то, чтобы сделать невозможным возвращение этой земли в коммунальную собственность Киева в судебном порядке путем подачи иска правоохранительными органами (например, прокуратурой). Ведь теперь участок имеет  добросовестного приобретателя (“добросовісного набувача”), который не имел отношения к тому, как эта земля выбыла из коммунальной собственности, следовательно – “предъявить” ООО “Вуд Гейтс” нечего.

В августе 2020 года новый владелец земли заказал у Харьковского национального университета имени В. Н. Каразина оценку природной и природно-заповедной ценности территории участка по ул. Отдыха, 25 и его природных компонентов. В ходе исследования специалисты измерили содержание нефтепродуктов в поверхностных образцах почвы и результаты исследования якобы показали, что “превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не обнаружено”. В октябре 2021 года результаты исследований были направлены следователям Нацполиции и 28 декабря того же года правоохранители “на основании оценки собранных доказательств” закрыли вышеупомянутое уголовное производство – в связи с отсутствием события уголовного преступления. 27 января 2021 года Святошинский районный суд по ходатайству ООО “Вуд Гейтс” снял арест с участка по ул. Отдыха, 25.

Незадолго до этого, в конце 2020 года, ГАСИ дважды, 9 декабря и 29 декабря, отказала ООО “Вуд Гейтс” в выдаче разрешения на выполнение строительных работ в связи с замечаниями к проекту дома. Среди таковых – несоблюдение расстояния от открытой автостоянки к жилому дому, невыполнение требований государственных строительных норм по устройству лифтов с проходной кабиной, несоблюдение требований по максимально допустимой плотности населения и по допустимому проценту застройки и т.д. Портал “Нерухомі” указывает на то, что проект этого дома разрабатывался еще по заказу ОЖСК “Мир жилья” в 2018 году, и корректировка этого документа не осуществлялась. В дальнейшем, по данным указанного сайта, вышеупомянутые замечания не были устранены.

Несмотря на это, 29 января 2021 года, через два дня после снятия ареста с участка, ООО “Вуд Гейтс” получило от ГАСИ разрешение №ІУ013210111430 на строительство по ул. Отдыха, 25 жилого дома с пристроенными помещениями. Согласно документу, дом должен состоять из 21 этажа, а общая площадь квартир в нем составит 7,9 тыс. кв. м. Класс последствий будущего здания – СС3 (значительные последствия). Подрядчиком выполнения строительных работ в разрешение был указан подрядчик подготовительных работ – ООО “Систем-Буд”.

Спустя полтора месяца после этого, 11 марта 2021 года, Киевсовет решением №421/462 объявил участок по ул. Отдыха, 25 ландшафтным заказником местного значения, который получил название "Зеленая мечта". Этим решением власти города включили данную землю в перечень территорий и объектов природно-заповедного фонда (утвержден решением горсовета №806/3381 от 19 июля 2005 года). При этом, решение горсовета предполагало, что владелец не лишается права собственности на землю и должен обеспечить охрану и сохранение участка с оформлением охранного обязательства. Правда, был один нюанс: в решении было указано, что владельцем этой земли все так же значится ОЖСК “Мир жилья”.

В апреле 2021 года ООО “Вуд Гейтс” обратилось в ОАСК с иском о признании противоправным и отмене вышеупомянутого решения Киевсовета. Ответчиком в этом деле выступил столичный горсовет (дело №640/9949/21).

В обоснование своих требований компания, среди прочего, указала на то, что именно она владела участком по ул. Отдыха, 25 на момент принятия оспариваемого решения Киевсовета, и ОЖСК “Мир жилья” к этой земле уже не имеет никакого отношения. Также в ООО “Вуд Гейтс” были уверены, что необходимость объявления этой территории заказником ничем не доказана: власти не подтвердили, что там гнездятся многие птицы, как это было указано в пояснительной записке к соответствующему проекту решения, и т.д. Кроме того, истец обратил внимание суда на то, что в ГУО, которые были выданы Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА еще в 2018 году, не было указано никаких данных о необходимости создания или объявления территории  объектом природно-заповедного фонд, а также в данном документе сообщалось, что функциональное назначение этой земли – территория многоэтажной жилой застройки.

Выдержка из материалов дела

25 июня 2021 года ОАСК полностью удовлетворил иск ООО “Вуд Гейтс”. Вскоре после этого Киевсовет подал апелляционную жалобу на такое решение суда в Шестой апелляционный административный суд. Однако 26 августа 2021 года горсовет направил ходатайство об отзыве своей жалобы. С чем это было связано, в материалах дела не уточняется. 13 сентября 2021 года апелляционный суд вернул жалобу Киевсовету.

Читайте: Киевсовет внезапно передумал защищать от застройки заказник на Святошино

Отметим также, 1 апреля 2021 года первый замглавы КГГА Николай Поворозник и Департамент земельных ресурсов КГГА зарегистрировали в Киевсовете проект решения №08/231-1177/ПР о выкупе участка по ул. Отдыха, 25. Документ предполагает, что земельный департамент должен провести переговоры с ООО “Вуд Гейтс” на предмет продажи этой земли и в случае получения согласия от владельца – подать на рассмотрение столичного горсовета проект решения об утверждении выкупной цены участка. 

Киевсовет пока что не рассмотрел предложенный чиновниками проект, следовательно – ни о каком выкупе речь на данный момент не идет. Как показывает практика, зачастую владельцы участков под скандальными стройками не горят желанием расставаться с “драгоценной землей” в столице, поэтому решения подобного рода остаются невыполненными. 

Читайте: Застройщиков скандального МФК “50Avenue” на просп. Победы, 50-А уличили в использовании фальшивых документов

Бенефициары резонанса

По данным аналитической системы Youcontrol, ОЖСК “Мир жилья” (экс-владелец участка по ул. Отдыха, 25) было зарегистрировано в октябре 2007 года в Киеве. Учредителями кооператива выступают житель Киева Игорь Сирык (на коллаже справа), а также жители Полтавы Виктория Сирык и Анна Фомина (также значится руководителем этого ОЖСК).

ООО “Вуд Гейтс” (нынешний владелец указанного участка) было зарегистрировано в октябре 2019 года. Руководителем и конечным бенефициаром компании указан вышеупомянутый Игорь Сирык, учредителями – принадлежащий ему ПАО “ЗНВКИФ ”Новос” и ПАО “ЗНВКИФ “Анхель”

Отметим, Игорь Сирык – экс-депутат Полтавского облсовета от “ВО “Батькивщина”, владелец компании Novos Development, которая строила ряд жилых комплексов в Полтаве.

ПАО “ЗНВКИФ “Анхель” (один из учредителей компании-владельца участка) система Youcontrol относит к группе семьи Перцевых, которая объединяет 15 компаний, занятых в сфере фармацевтики, производства металлоизделий и строительства (преимущественно работают в Днепропетровской области). Ключевое лицо данной группы – Олег Перцев. По данным портала “Наші гроші”, последний известен как бывший заместитель государственной Объединенной горно-химической компании (ОГХК) Руслана Журила по коммерческим вопросам, вместе с которым они являются обвиняемыми по делу о нанесении ущерба ОГХК на 300 млн гривен, которое слушается в Высшем антикоррупционном суде.

ООО “Систем-Буд” (подрядчик подготовительных и строительных работ по ул. Отдыха, 25) было зарегистрировано в Киеве в ноябре 2015 года. Его руководителем, учредителем и конечным бенефициаром выступает киевлянин Евгений Токарев.

Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА руководит Валентина Пелих. До нее этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы. 

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Александр Глазунов

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, виталий кличко, прокуратура, строительство, нацполиция, ООО, николай поворозник, александр свистунов, гаси, владимир бондаренко, солидарность, департамент градостроительства и архитектуры, петр оленич, иск, департамент земельных ресурсов, гуо, фракция, голос, окружной административный суд киева, валентина пелих, строительные работы, оаск, подрядчик, заказник, вадим пышняк, алина михайлова, общественные активисты, строительный забор, карточка на нарушение благоустройства, ооо вуд гейтс, заказчник зеленая мечта, выкуп участка, вуд гейтс, игорь сирык, олег перцев, ожск мир жилья, систем-буд, резонансная стройка

понедельник, 6 декабря 2021 г.
20:45
Планові відключення електроенергії в Київській області 7 грудня 2021 року (повний список населених пунктів)
20:35
Найближчі роки мають стати часом відбудови Київщини, - Ярослав Москаленко
20:26
Ко Дню Вооруженных Сил Украины “Укрпочта” выпустила новые почтовые марки
20:02
Столичные власти намерены обустроить в парке “Муромец” самое большое в Украине бейсбольное поле
19:45
В ноябре Киевский рыбоохранный патруль провел 152 рейда и зафиксировал 158 нарушений
19:23
“Киевводоканал” просит суд признать внеплановые проверки Госэкоинспекции противоправными
19:15
У Вишгороді на Київщині підприємця підозрюють у привласненні понад 300 тисяч гривень бюджетних коштів
19:01
Кличко поручил рекламировать вакцинацию от COVID-19
18:53
В Киеве пройдет благотворительная выставка беспризорных кошек “Подари мне дом”
18:46
“Велике будівництво” фізкультурно-оздоровчого комплексу в Миронівці на завершальній стадії
18:22
Ход строительства ЖК “Абрикосовый”
18:12
Ярослав Добрянський привітав Макарівський медичний коледж з 65-річчям, - “За Майбутнє”
18:05
Клиники Киева получили 93 тысячи доз вакцин от ковида (список)
17:47
Очередные габаритные ворота установили в Деснянском районе Киева
17:23
За неделю заболеваемость гриппом и ОРВИ в Киеве почти не снизилась
17:01
В ноябре столичные РГА заказали ремонты 19 придомовых территорий и внутриквартальных проездов (адреса)
Календарь событий