Пустой баллон: Киевщина не придумала, как погасить долги за газ
Минимум у трех областных коммунальных предприятий теплокоммунэнерго есть задолженность за потребленный газ, вызванная непокрытой разницей в тарифах на тепло. Из-за этого долга теплосети не смогут закупать газ, а оттого и отопительный сезон в нескольких населенных пунктах на грани срыва. Чтобы расплатиться за голубое топливо, Киевщина может урезать финансирование ряда бюджетных программ. Некоторые из них - и вовсе остановить.
Как стало известно KV, 26 глава Киевского областного совета Анна Старикова направила письма председателю Киевоблгосадминистрации Александру Горгану и Премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой принять меры для урегулирования ситуации вокруг теплосетей Киевщины.
На что жалуются
В частности, в письмах говорится, что областные коммунальные предприятия, заведующие теплосетями, не получают компенсацию разницы в тарифах, из-за чего их долги перед Национальной акционерной компанией (НАК) “Нафтогаз” копятся.
Параллельно с этим на сайте Киевоблсовета было опубликован материал под названием “Каким будет отопительный сезон 2018-2019 для Киевщины”.
Согласно этой публикации, суммарная задолженность коммунальных предприятий Киевщины за потребленный газ перед НАКом составляет 55 млн гривен.
“Коммунальные предприятия стали заложниками ситуации, сложившейся на рынке тепловой энергии в Украине.
С одной стороны, видим местные органы самоуправления, иногда, не имеющие политической воли или желания касаться вопроса установления экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги. Как следствие - предприятия ТКЭ вынуждены отпускать тепловую энергию потребителям по заведомо убыточным тарифам.
С другой стороны, монополист НАК “Нафтогаз Украины” не принимает во внимание фактическую задолженность государства перед коммунальными предприятиями за невозмещенную разницу в тарифах и непрофинансированные выплаты по льготам и субсидиям, и при этом требует стопроцентной оплаты за потребленный природный газ.
[...]Так, например, ущерб, нанесенный несоответствием действующих тарифов только теплосетям Киевского областного совета по состоянию на 01.04.2018 составляют 79 млн. грн”, - говорится в сообщение на сайте Киевоблсовета.
Должники
В обращениях к председателю КОГА и главе правительства спикер облсовета приводит пример трех предприятий, у которых вследствии непогашенной разницы в тарифах висит задолженность. Это коммунальное предприятие Киевоблсовета (КП КОС) “Кагарлыктеплосеть”, КП КОС “Переяслав-Хмельницктеплосеть” и КП КОС “Тетиевтеплосеть”.
Так, разница в тарифах предприятия “Кагарлыктеплосеть” по состоянию на 1 апреля 2018 года составляет 5,86 млн гривен. Последнюю компенсацию КП получало в ноябре 2017 года в размере 402,7 тысяч гривен, что вполовину меньше установленной решением территориальной комиссии по согласованию объемов задолженности суммы (1,21 млн гривен).
У КП “Переяслав-Хмельницктеплосеть” по состоянию на 1 июля 2018 года задолженность в разнице в тарифах только за 2018 составила 5,2 млн гривен (-3,86 млн гривен долг населения, 1,33 млн гривен - долг бюджетных учреждений). Как пишет Старикова, задолженность образовалась вследствие увеличения с января 2018 года минимальной заработной платы, минимального прожиточного минимума, увеличения цен на электроэнергию и материалы.
У КП “Тетиевтеплосеть”, по данным Стариковой, разница в тарифах на теплоснабжение (население и бюджет) по состоянию на 01.07.2018 года составляет 13,13 млн гривен. Последнее возмещение разницы в тарифах происходило в ноябре 2017 на общую сумму 635,9 тысяч гривен, хотя Протоколом заседания территориальной комиссии по согласованию объема задолженности по разнице в тарифах No1 от 31.05.2017 года. установлена сумма компенсации на уровне 2,52 млн гривен. Непрофинансированными осталось 1,88 млн гривен.
Также в письмах упомянуто предприятие “Бородянкатепловодоснабжение”, задолженность которого перед НАК “Нафтогаз” по состоянию на 1 июля 2018 года составляет 1,36 млн гривен. Конкретно у этого предприятия вследствие несоответствия тарифов возникли проблемы с водоснабжением для населения, о чем KV писала ранее.
Подробней: Бородянка просит Киевоблсовет вернуть людям воду
Старикова подчеркивает, что с 2016 года отсутствует законодательный механизм возмещения разницы в тарифах на общегосударственном уровне. В то время, как сами тарифы предприятий не являются экономически обоснованными.
Тетиевские страсти
По данным депутата Тетиевской объединенной территориальной общины (ОТО) Натальи Троянской, из-за разницы в тарифах КП “Тетиевтеплосеть” накопило 7,3 млн гривен задолженности перед НАК “Нафтогаз”. Выплаченная управлением соцзащиты Тетиевской РГА компенсация КП “Тетиевтеплосеть” по субсидиям составляет 1,3 млн гривен, осталось выплатить еще 111 тысяч гривен; однако этих денег не хватит, чтобы перекрыть газовый долг. При этом, говорит Троянская, бюджетные учреждения задолженности перед КП не имеют, а долг населения по состоянию на 1 июля 2018 года составляет 457 тысяч гривен. КП обратилось к Киевоблсовету по поводу погашения, но вопрос все еще не решен.
“Как сказал глава Киевской областной государственной администрации [Александр Горган], вопрос не будет решен, поскольку процент перевыполнения областного бюджета составил всего 103%, и никакого возмещения по разнице в ценах от КОГА в предложениях облсовету не будет”, - говорит депутат.
В предыдущий отопительный период “Тетиевтеплосеть” не имела возможности осуществлять отопление за счет газа, потому что этот газ им не поставляли. Но чтобы не оставлять людей без тепла, в прошлом отопительном сезоне они подключали твердотопливные котлы. Наталья Троянская говорит - не исключено, что такой вариант придется использовать и в этом сезоне, поскольку речь не только об отоплении жилых домов, но и больниц, школ, садиков.
Администрация пока молчит
Тем временем в облсовете пока разводят руками - да, предприятия подчинены Киевоблсовету, но тратой денег на КП занимается облгосадминистрация, а оттуда пока никаких звоночков не поступает. Как рассказал KV глава комиссии КОС по вопросам управления коммунальной собственностью, приватизации, жилищно-коммунального хозяйства и внедрения энергосберегающих технологий Вячеслав Хмельницкий, в управлении коммунальной собственности КОГА пока лишь готовят документы по этому вопросу.
“Глава облсовета приводит в письмах информацию, полученную от структурных подразделений. Ко мне, как к главе комиссии комсобственности, такая информация не поступала. Управление коммунальной собственности подготовит соответствующую документацию и тогда мы будем готовы рассказать больше, когда изучим их. Пока что у нас нет подтверждения тем цифрам, которые представлены главой облсовета”, - говорит Хмельницкий.
Два дня подряд KV пыталась связаться с первым заместителем председателя КОГА Андреем Анисимовым, однако чиновник на звонки журналистов упорно не отвечал.
В итоге издание направило в КОГА официальный запрос с просьбой растолковать, насколько остра проблема и как региональные власти намерены ее решать. Надеемся, что в отведенное законом время чиновник найдет время пролить свет на ситуацию.
Откуда взять деньги
Глава комиссии Ольга Бабий рассказала KV, что перекрывать долг предприятий (возможно, не только указанных трех, - KV,), скорее всего, придется за счет урезания бюджета тех или иных областных программ.
“У нас, по предварительной информации, есть 5-6 теплосетей, которые имеют задолженность за потребленный газ и не могут войти в отопительный сезон, не погасив ее. Кроме этой задолженности, есть еще пеня, штрафные санкции, которые возникли в предыдущие периоды. Если облсовет и КОГА примут решение гасить долги за счет областного или местных бюджетов, тогда необходимо, чтобы КОГА сняла эти средства с каких-то программ и пересмотрела приоритетность задач. Отопление будет важнее, чем, скажем, программа капитального строительства. Потому администрация должна будет предоставить в облсовет проект изменений в бюджет, где она найдет этот источник”, - отметила Бабий.
Кроме того, по ее словам, есть деньги на счетах общего и специального фондов облбюджета (всего 5,1 млн гривен). Если тендерные мероприятия по программам проведены не будут, эти деньги также можно будет перераспределить на погашение долгов областных теплосетей.
“Если же КОГА сама не в силах это сделать, тогда ей нужно будет инициировать создание рабочей группы или совещание с участием депутатов КОС и совместно находить пути решения. Пока что подобных предложений не поступало. Как раз посмотрим, способна ли администрация принимать волевые решения”, - говорит глава бюджетной комиссии.
Бабий также отмечает, что в областном бюджете нет свободных денег на погашение долгов. Из-за того, что перевыполнение областного бюджета составило только 103%, доходную часть по законодательству нельзя перераспределить на те или иные нужды.
Как ранее писала KV, 26 июня 2018 года на совещании по вопросам подготовки к отопительному сезону в Киевской области под председательством вице-премьер-министра, министра регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадия Зубко первый замглавы КОГА Андрей Анисимов сказал, что кредиторская задолженность госбюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг составила 578,1 млн гривен.
Читайте: Киевщина упорно готовится к отопительному сезону 2018-2019 годов
Кроме того, 25 июля 2018 года на селекторном совещании по вопросам отопительного сезона 2018-2019 годов Зубко заявил, что состояние расчетов теплоснабжающих предприятий Киевщины за потребленный газ критическое. Состояние расчетов теплоснабжающих предприятий за потребленный газ в Киевской области составляет менее 73%. Особенно остро проблема стала в пгт. Коцюбинское, “у которого на счетах 32 млн гривен”, может остаться без отопления.
Фото: коллаж KV
