Киевский областной совет перекрасился и готов “съесть” будущего губернатора
Перебежчики из БЮТ, высокопоставленные чиновники и миллионеры в спешном порядке покинули ряды ПР в Киевском областном совете. Впрочем, судя по назначениям замов главы КОС, бывшее руководство коллегиального органа сумело сохранить за собой влияние на руководство совета, а формирующеюся из экс-регионалов большинство вполне может диктовать условия новому губернатору.
Новые метлы и Троянский конь
27 февраля 33-х летний юрист, автодорожник и член партии “Удар” Николай Бабенко стал главой Киевского областного совета. Смена власти проходила тихо и даже в дружественной обстановке. Предшественник г-на Бабенко Александр Качный сам ушел с поста, предварительно избавившись от бремени членства в ПР.
Примечательно, что для большинства жителей столичного региона персона Николая Бабенко малоизвестна, поскольку активной политической деятельности в области новый спикер КОС практически не вел. Избравшись в 2010-м году по спискам “Удара” (№4), Бабенко был кооптирован в бюджетную комиссию, которую возглавляет регионал Павел Цируль (зампред “Укргазбанка”).
Пик политической карьеры Николая Бабенко пришелся на 2012 год. Тогда партийное руководство выдвинуло его кандидатом в нардепы по 211 столичному округу (Голосеево). Парламентарием он не стал (занял 3-е место), зато запомнился жителям района красочной рекламой на транспорте и веселой декларацией о доходах. В ней, кроме прибылей, недвижимости и денег на счетах значилось, что кроме BMW X-5 у г-на Бабенко в собственности имеется каток марки Bomag. Наличие тяжелой техники, скорее всего, обусловлено бизнесом Бабенко - в свое время он учредил ООО “Управление дорожно-транспортной механизации”, а также является соучредителем ООО “ОДСК”, которая также специализируется на дорожных работах и сдает в аренду катки и автогрейдеры. Кроме того, как ФОП г-н Бабенко ведет частную юридическую практику.
Его избрание на пост наблюдатели считают политическим решением “в угоду победившей революции” - отдавать должность кому-то из бывших членов ПР было бы глупо. Да и вряд ли на это пошли сами регионалы, которые всю прошлую и нынешнюю неделю десятками покидали фракцию. Сам же новоизбранный уже успел заявить, что первоочередным заданием видит восстановление законности, планирует объехать все районы области, “подружиться” с авторитетными людьми и наладить диалог с оппозицией.
Помогать ему в этом будут замы: Ярослав Добрянский - первый заместитель, и Юрий Ноевый - просто заместитель.
В отличие от своего патрона его “правая и левая руки” люди в регионе знаменитые и в политике “тертые”. 29-летний “свободовец” Ноевый, пришедший в областной совет в 2012-м году - активный участник нынешней революции. Он был и одним из комендантов КГГА, и организатором структур самообороны, успел засветится на “языковом майдане” и других масштабных протестных акциях последнего времени. Кроме того, новый замглавы облсовета близкий друг нардепа от “Свободы” Андрея Ильенко, который до избрания в ВРУ был депутатом в КОС.
Первый зам главы облсовета 35-летний Ярослав Добрянский - личность в столичном регионе, вообще, легендарная. Прийдя в политику региона после оранжевой революции, Ярослав Викторович решил надолго в ней остаться. За последние несколько лет он успел поруководить Згуровским, Киево-Святошинским, Макаровским и Бориспольским районами области. Побыть любимцем экс-губернатора Веры Ульянченко и ярым нашеукраинцем, а потом и регионалом.
Многие в области ошибочно считали, что он сын многолетнего руководителя одесского рынка “7-й километр”, ныне покойного Виктора Добрянского. Но это не так - отец первого замглавы облсовета - руководитель МРЭО в Попельнянском районе Житомирщины. Огромное же влияние на чиновничью судьбу Ярослава оказал бывший глава облсовета Александр Качный. Еще в 2005-06 годах они вместе трудились в МинАПК: Качный - в Департаменте рыбного хозяйства, а Добрянский в патронатной службе. После того как в 2006-м, тогда еще социалист Качный стал первым замом главы Киевоблсовета, Добрянский был зачислен в штат его помощников, потом переведен в советники губернатора, а потом на руководящие посты в РГА. В областной совет он избрался в 2010-м по 28-му мажоритарному округу (Макаровский р-н) как член ПР и глава Макаровской РГА.
Многие в областном совете уверены, что избрание Добрянского первым замом Бабенко - ничто иное, как попытка сохранения контроля Александром Качным над руководством коллегиального органа Киевщины. А в случае “контрреволюции” или “реакции” - реальный шанс вернуть временно утраченный пост.
Перебежчики
Впрочем, присутствие “Троянского коня” Добрянского в руководстве КОС - далеко не единственная проблема новоизбранного Николая Бабенко. Сразу после заявления о сложении с себя полномочий, губернатор области Анатолий Присяжнюк заявил о формировании в совете депутатской группы под рабочим названием “За развитие Киевщины”. В нее прогнозируемо должны войти депутаты вышедшие из фракции ПР. На сегодня это 77 человек, способных не только протягивать “нужные” решения, а и блокировать все начинания ОГА. В пользу версии о том, что бывшие регионалы попытаются “давить на ситуацию” при любых политических раскладах говорят и цифры: “Удар” - 11 депутатов, “Свобода” - 5, “Батькивщина” - 9, перебежчики плюс десяток оставшихся в ПР - около 90, а это в областном совете, состоящим из 148 депутатов - абсолютное большинство.
Важно также отметить, что вышедшие из ПР - это очень пестрая братия, которую условно можно поделить на три категории: “бывшие оранжевые”, “высокопоставленные чиновники” и “денежные мешки”. При этом в каждой из категорий есть очень яркие личности, способные вести свою игру и путать карты оппонентам.
Например, к “бывшим оранжевым” можно отнести бизнесменов Юрия Павлова, Олега Каленика и Вадима Башуна, которые перешли в областной ПР из областного же БЮТ (были депутатами от БЮТ в 2006-10 гг, в 2010 избрались от ПР). Их БЮТовское прошлое и связи вполне могут помочь вмонтироваться в новую систему власти.
В категории “денежные мешки” среди прочих можно выделить акционера “Киевского картонно-бумажного комбината”, экс-россиянина Владимира Крупчака (38-е место украинского “Форбса”) и экс-иранца Али Омрона, прославившегося после попытки построить в Белой Церкви сталеплавильный комбинат.
Ну и самая неуправляемая категория, с которой придется работать новому главе облсовета - это “высокопоставленные чиновники”. Сегодня из ПР вышли чиновники разлива губернатора Анатолия Засухи - Николай Пташник и Николай Урупа, губернатора Веры Ульянченко - Владимир Максименко, Олег Ременник и Виктор Бутник и целая “плеяда” чинов из команды Анатолия Присяжнюка (от вице-губернатора и генерала милиции Татьяны Подашевской, до главного младорегионала области Евгения Головина, являющегося сыном руководителя Конституционного суда).
Войны с ОГА
Кроме вероятной диктовки условий руководству облсовета, перебежчики могут стать и серьезной “занозой” и для будущего руководителя администрации столичного региона, благо современная история Киевщины уже знала подобные случаи. Например, областной совет 2006-2010, большинство которого состояло из членов БЮТ ушел в открытую оппозицию к первому “оранжевому” губернатору Киевщины Евгению Жовтяку. Тогда депутаты пытались не только лишить ОГА многих полномочий, но и всерьез взялись за тему единоличного контроля над коммунальной собственностью области. После отставки Жовтяка, губернатор Вера Ульянченко немного утихомирила коллегиальный орган, однако многие вопросы депутаты пытались решать в обход администрации. В пиковые моменты, облосвет и администрация даже ратифицировали некие пакты о ненападении, которые то расторгались, то утверждались заново.
В нынешней ситуации, когда вновь заговорили о децентрализации власти на местах и создании областных исполкомов, разнородный и политически подкованный совет региона может фактически похоронить заживо любые инициативы ОГА. На руку депутатам играет и возвращение Конституции 2004-го года с урезанными правами Президента.
Впрочем, однозначно говорить о том, что депутаты с первых дней начнут “поедать” нового губернатора - пока рано. Во-первых, кандидат на пост нового губернатора до сих пор не ясен, во-вторых, взаимоотношения совет-ОГА будут выстраиваться с оглядкой на силу персоны, которую центр поставит руководить Киевщиной. Если это будет романтически настроенный политик или хорошо проявивший себя на Майдане функционер - депутаты, скорее всего, сломают его, оставив номинальные функции свадебного генерала. Если же придет сильный персонаж, способный бить по рукам, расставлять приоритеты и торговаться - облсовет может быть покорен. Однако и сильному губернатору придется нелегко, ведь что-что, а торговаться нынешние народные избранники Киевской области умеют отменно.
фото kor.gov.ua
