Андрей Карпенко: “Субсидии - это успокоительная таблетка для народа, открывающая возможности для теневых схем в газоснабжении”
Общее количество домохозяйств, обратившихся за субсидиями для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, сегодня составляет около 6,4 миллионов, однако, ожидается, что их количество вырастет до 9 миллионов. Сумма, необходимая для поддержки государством такого количества нуждающихся - 108 млрд гривен. В бюджете на эти цели заложено только 52 млрд, почти столько, сколько и на военные цели. О том, почему этот путь - тупиковый, и кто реально получает выгоду от субсидий в интервью KV рассказал лидер Объединения “Сила Громад” Андрей Карпенко.
KV: Правительство уверяет, что денег хватит на всех. Какова по вашему реальная ситуация с субсидиями?
Андрей Карпенко: Граждан успокаивают, что все будет хорошо, мол, из бюджета на субсидии в этом году выделят рекордную сумму - 52 миллиарда гривен. Но если взять прогнозированный чиновниками размер субсидий - 2 тыс. гривен, умножить на 9 млн домохозяйств и умножить на 6 месяцев отопительного сезона, то получим 108 млрд гривен. Это значит, что 52 млрд гривен (к слову, столько же страна тратит на армию во время войны) - не хватает, необходимо вдвое больше, как минимум!
KV: Что будут делать в случае нехватки средств?
Андрей Карпенко: Будут или уменьшать количество субсидируемых, приостанавливать выдачу субсидий, или же будут накапливать долги. И в первом случае, люди останутся, как вы понимаете, один на один с непомерными тарифами.
Своеобразным предметом гордости для правительства является то, что с каждым днем обращения в органы социальной политики за помощью учащаются. Профильный министр Андрей Рева даже отметил, что в ближайшее время количество тех, кто получает субсидии, достигнет отметки в 9 млн семей.
Читайте: Перешли на ОСМД: какие новшества принесет реформа ЖКХ жителям многоэтажек
Но если сейчас в Украине 15 млн домохозяйств, то правительство, похоже, вполне серьезно заявляет: очень скоро в нашем государстве 60% населения официально признают бедным!
KV: Однако, у нас параллельно работала программа повышения энергоэффективности, не могла ли она снизить потребление?
Андрей Карпенко: Широко разрекламированный Фонд энергоэффективности, запуск которого Кабмин обещал в начале 2017 года (а перенес на апрель), предусматривал трансформацию государственных субсидий в инвестиции на энергоэффективность жилого фонда Украины для сокращения объемов потребления тепла и газа.
Однако, посмотрим на цифры. В бюджете на 2017 год на энергоэффективность запланировано 800 млн гривен. Напомню, на субсидии заложено 52 млрд. Как говорится, ощутите разницу. Очевидно, энергоэффективность - не приоритет для этого правительства. Есть также опасения, что сроки реализации замысла отодвинут на годы.
KV: А если не отодвинут?
Андрей Карпенко: Даже это не гарантирует вам того, что в этой сфере в короткие сроки произойдут положительные сдвиги. Я полагаю, будет наоборот. Причина в том, что ни один новый фонд не поможет, если власть не обеспечит соответствующие условия для бизнеса. Уверен и всегда повторяю: главная роль государства в этом процессе - не создать фонд, а изменить среду. Сергей Масличенко, ассоциированный директор департамента энергоэффективности Европейского банка реконструкции и развития, однажды высказался в том ключе, что главное - базовые изменения на уровне взаимодействия граждан с поставщиками коммунальных услуг. И пока не принят закон о жилищно-коммунальных услугах, не реформирована процедура предоставления субсидий, никто не будет заниматься этим системно.
Читайте: Ольга Коцько: “При Кличко узаконили и усовершенствовали схемы Черновецкого”
KV: Относительно системы субсидий высказывались мнения, что выгодна она в первую очередь поставщикам услуг.
Андрей Карпенко: В самом деле, система субсидий в Украине далека от совершенства. Недавно Генрик Кристенсен, заместитель главы Департамента Европейской социальной хартии, который курирует выполнение странами Кодекса соцобеспечения, в одном из интервью отметил: “Признаюсь, я не припомню ни одной страны, в которой субсидия на оплату ЖКУ направлялась бы не напрямую людям, а шла в энергетические компании. Ведь эта субсидия предназначена непосредственно человеку. Она действительно помогает создавать стимулы к энергосбережению и, конечно же, поддерживает бедных”.
Другими словами, в выигрыше остаются только предприятия олигархов, которые были скуплены у государства, как “убыточные”. Миллиарды, которые якобы компенсируют потребителям коммунальных услуг, на самом деле сразу попадают на счета газо-, тепло- и водоснабжающих монополий, колоссальные суммы из госбюджета просто вымываются… И кроме того, создается впечатление, что правительство умышленно оттягивает запуск и Фонда энергоэффективности, и полную монетизацию субсидий. Программа “теплых кредитов” с июня вообще остановлена, хотя спрос на займы растет.
В свою очередь, сами разрекламированные субсидии - это такая успокоительная таблетка для народа, открывающая множество возможностей для теневых схем в сфере газоснабжения. Вот и получается, что обещанная помощь гражданам - своеобразная компенсация “толстосумам” за бедность людей, неспособных платить сверхвысокие тарифы за коммунальные услуги.
Придет ли время, когда олигархи перестанут усмирять свои “аппетиты” за счет государственных денег? С этой властью уже не верится.
Читайте: Андрей Карпенко: “Черновецкий - просто двоечник по сравнению с администрацией Кличко”
