Киевская горгосадминистрация (КГГА) поставила перед своими департаментами конкретные задачи по развитию города. В утвержденном “Плане перспективного развития Киева на 2019-2021 годы” прописаны дедлайны для решения “застарелых” проблем столицы: до 2021 года планируется поставить точку в вопросах утверждения нового Генплана, реконструкции Бортнической станции аэрации (БСА), санации территории завода “Радикал”, строительства индустриальных парков, инвентаризации объектов культурного наследия и пр. Также в документе сказано о работе над текущими проблемами.
Об этом KV стало известно из распоряжения КГГА от 18.03.2019 года №454 “Об утверждении Плана перспективного развития Киева на 2019-2021 годы”.
Согласно пояснительной записке к документу, выполнение Плана должно способствовать инфраструктурным изменениям в экономике города и городском хозяйстве, а также обеспечить дальнейшую реализацию реформ в разных сферах. Отмечается, что задачи Плана имеют “инновационно-инвестиционную направленность, должны способствовать инфраструктурным изменениям и обеспечить дальнейшую реализацию реформ” в разных сферах. Также отмечается, что выполнение мероприятий Плана не требует дополнительного финансирования и будет происходить в рамках бюджета столицы.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
План состоит из 27 специализированных блоков, касающихся разных сфер деятельности. В каждом блоке прописаны конкретные задания, их исполнители, а также временные диапазоны для воплощения их в жизнь.
В частности, согласно Плану, для развития города в сфере экономики до конца 2019 года должна быть разработана Концепция интенсификации экономического развития Киева и Положение о проведении инвестиционных конкурсов.
Читайте: Администрация Кличко начнет назначать инвесторов по закону
На ближайшие три года в планах: создание бизнес-инкубаторов, технопарков, программ поддержки стартапов, коворкинг-центров, а также - развитие “единого окна” для работы с инвесторами на базе КП “Киевское инвестиционное агентство” (КИА). К 2021 году планируется создание индустриальных парков за границами исторического центра.
Что касается сферы градостроительства, то столичные власти очередной раз установили временные диапазоны для разработки и принятия Генерального плана и детальных планов территорий (ДПТ) - 2019-2021 год. Кроме этого, до 2020 года запланировано утвердить Градостроительную концепцию Киевской агломерации и обновить ресурсы градостроительного кадастра.
Читайте: Утверждение нового Генплана Киева переносится на неопределенный срок
Туристов, приезжающих в столицу, согласно Плану, вскоре будут ждать некоторые новации. В частности, уже в текущем году в КГГА грозятся разработать маркетинговую программу развития туризма. В последующие три года планируют обустраивать пешеходные зоны, зоны отдыха, остановки туристическо-экскурсионного транспорта в центре города. Также в планах - создание туристических центров, горячей линии, службы юридической и информационной помощи туристам. Столичные власти в этот период планируют проводить большие культурные, спортивные и деловые мероприятия, а также включить их в календарь событий Киева.
В жилищно-коммунальном хозяйстве уже традиционно планируют модернизировать электрические, тепловые и водоснабжающие сети, повышать энергоэффективность, возобновлять бюветные комплексы. Отдельным пунктом выделена реконструкция БСА, которую, согласно Плану, планируют провести в 2019-2021 годах.
Читайте: Очистительные сооружения в Бортничах работают по стандартам, на которые не были рассчитаны
В сфере транспорта, согласно документу, планируется разработать план стабильной городской мобильности Киева, комплексную схему транспорта, схему размещения гаражей и автостоянок. Традиционно в планах: создание перехватывающих паркингов, инвентаризация паркомест, реконструкция сетей общественного транспорта, обновление движимого состава общественного транспорта внедрение интеллектуальных систем управления дорожным движением и движением общественного транспорта. Однако их количество и адреса не указаны.
Целый блок Плана посвятили безопасности пешеходов и велосипедистов. В планах на ближайшие три года создание новых пешеходных зон и маршрутов, в частности, путем пешеходизации улиц и площадей, строительства велосипедных дорожек. До 2020 года планируется создание перехватывающих велопарковок возле остановок общественного транспорта, велопарковок временного хранения возле предприятий, учебных учреждений. Также планируется в дальнейшем развивать сервис кратковременной аренды велосипедов (Bikesharing).
Читайте: Чиновники КГГА и руководство “Киевавтодора” с треском провалили планы по строительству велодорожек
В социальном обеспечении планируется, в частности, монетизировать разные виды соцуслуг, создать единую информационно-аналитическую систему предоставления соцуслуг, а также развивать проект “Муниципальная карточка “Карточка киевлянина”. Кроме того, в ближайшие три года столичные власти планируют создавать дополнительные учреждения для незащищенных и малообеспеченных людей, а также “обеспечивать жильем нуждающимся в улучшении жилых условий”.Читайте: Глава Департамента соцполитики КГГА Крикунов к Новому году получил под 600% премии
В отличие от вышеперечисленных сфер, в здравоохранении прописаны более четкие показатели. На протяжении ближайших трех лет планируется введение медицинской электронной системы eHealth в 145 столичных учреждениях здравоохранения, до 2020 года - укомплектовать бригады экстренной медпомощи на уровне 0,8 единиц на 10 тысяч жителей. Также до 2020 года планируется реорганизовать учреждения здравоохранения в коммунальные некоммерческие предприятия. Также в планах решение текущих проблем отрасли - строительство, реконструкция и капремонт учреждений здравоохранения, открытие новых амбулаторий, развитие проекта “Врач в вашем доме”.
Значительная часть Плана посвящена экологической безопасности города. В частности, до 2021 года планируется очистить дымовые газы мусороперерабатывающего завода “Энергия”, построить экофильтры котлов станций №6 и 8 Дарницкой ТЭЦ, реконструировать полигоны (не уточнено, какие) и создать мощности по переработке и утилизации мусора. На 2021 года запланирована санация территорий экологические небезопасных предприятий, в частности, ПАО “Радикал” и Киевского спецкомбината УкрДо “Радон”.Читайте: В КГГА за 4,2 млн гривен заказали обследование территории завода “Радикал”, чтобы когда-нибудь заняться ее демеркуризацией
В сфере образования, кроме реконструкции и капремонтов образовательных учреждений, в планах: трансформация сети интернатов, развитие единой информационной системы управления образованием, в частности, создание электронных форм образования.
Не забыли и о защите культурного наследия. Так, в течение ближайших трех лет должна быть проведена инвентаризация и паспортизация объектов культурного наследия, создан городской портал “Культурное наследие Киева” и интерактивная карта с информацией об этих объектах. До 2021 года планируется создание культурного центра на базе кинотеатра “Краков”.
Читайте: В Киеве провалили паспортизацию памятников культурного наследия
Последний подпункт Плана посвящен повышению эффективности и прозрачности работы городских органов власти и служб. В этом направлении в ближайшие три года запланированы: введение системы внутреннего контроля COSO; разработка и утверждение стратегических планов деятельности предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности на среднесрочную перспективу; создание базы данных имущества территориальной общины в рамках концепции Kyiv Smart City.
Ответственными за выполнение каждой из задач закреплены соответствующие профильные департаменты КГГА. Последние ежегодно, не позднее 1 февраля следующего за отчетным годом, должны предоставлять Департаменту экономики и инвестиций КГГА отчеты о выполнении Плана. В свою очередь Департаменту экономики и инвестиций КГГА поручено обеспечить координацию работы структурных подразделений КГГА по выполнению Плана, а также - предоставлять Киевскому городскому голове ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным годом, обобщенного отчета о выполнении Плана.
Читайте: Кто за что отвечает по Киеву в администрации Виталия Кличко с 26.12.2018 года
Напомним, Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник. Начальником аппарата КГГА 9 октября 2018 года работает Дмитрий Загуменный.
Фото: TradiciaКиевVласть
Сегодня замглавы бюджетного комитета Верховной Рады, глава партии “Народный рух Украины” (НРУ) Виктор Кривенко, выдвинутый 10 января на съезде партии "Народный рух Украины" кандидатом в президенты, подал документы для регистрации в Центральную избирательную комиссию (ЦИК).
Об этом KV стало известно из сообщения "Интерфакс-Украина”.
ЦИК должна зарегистрировать его или отказать в регистрации в течение 5 дней.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Напомним, что Виктор Кривенко был избран народным депутатом в 2014 году от партии "Самопомощь". В 2016 году он стал членом фракции "Блок Петра Порошенко", которую покинул в декабре 2017 года по собственному желанию.
28 мая 2018 года на 26-м съезде партии он был избран главой партии “Народный Рух Украины”, получив около 80% голосов делегатов. На съезде 10 января текущего года был переизбран главой партии на следующие 2 года. В этот же день Виктор Кривенко был утвержден кандидатом на пост президента Украины.
Читайте: Народный Рух утвердил Кривенко кандидатом в президенты Украины
В 2000-е годы Виктор Кривенко работал помощником и заместителем гендиректора ГО “ПО “Южный машиностроительный завод им. Макарова” (“Южмаш”) в Днепропетровске. 2009-2010 годах - заместитель гендиректора Национального космического агентства Украины.
С марта 2011 года по январь 2012 года - советник гендиректора госкомпании “Укрспецэкспорт”. С февраля 2012 года по январь 2013 года - советник гендиректора госконцерна “Укроборонпром”, а также советник на общественных началах министра экономического развития и торговли. С марта 2013 года по февраль 2014 года - советник на общественных началах по вопросам развития индустриальныіх парков вице-премьера.
С февраля 2014 года - глава координационного совета госпредприятия “Национальные инновационные проекты”. С марта 2014 года - советник на общественных начала министра финансов.
В 2006 году Виктор Кривенко баллотировался в ВР по списку партии “Вече” (№12) Инны Богословской.
Также Виктор Кривенко является главой набсовета Bionic University, который работает на базе Киево-Могилянской академии и финансируется бизнесменом Василием Хмельницким. Университет был основан в 2012 году, как инициатива Bionic Hill - большого технопарка, который Хмельницкий пытался построить на территории Беличанского леса (бывший военный городок №136 площадью 147 га в Святошинском районе Киева).
Как ранее писала KV, 8 января текущего года стало известно, что квартиру Виктора Кривенко обокрали.Читайте: В Киеве обокрали квартиру замглавы бюджетного комитета ВР Виктора КривенкоНапомним, что 3 февраля является последним днем подачи документов для регистрации кандидатами в президенты, а 8 февраля – последний день принятия решения о регистрации. Всего комиссия получила документы от 58 претендентов: 26 из них уже зарегистрированы кандидатами, 12 отказано в регистрации, а документы 20 пребывают на рассмотрении.
По состоянию на 31 января, ЦИК зарегистрировала 26 кандидатов в президенты Украины: Игоря Шевченко (самовыдвиженец), Андрея Садового (выдвинут ВО “Самопомощь”), Сергея Каплина (выдвинут “Социал-демократической партией”), Валентина Наливайченко (выдвинут партией “Справедливость), Виталия Скоцика (самовыдвиженец), Анатолия Гриценко (выдвинут партией “Гражданская позиция”), Евгения Мураева (выдвинут партией “Наши”), Виталия Куприя (самовыдвиженец), Геннадия Балашова (выдвинут партией “5.10”), Ольгу Богомолец (самовыдвиженец), Романа Насирова (самовыдвиженец), Александра Шевченко (выдвинут партией “Укроп”) и Юрия Бойко (самовыдвиженец), Олега Ляшко (выдвинут партией "Радикальная партия Олега Ляшко"), Аркадия Корнацкого (самовыдвиженец), Александра Вилкула (выдвинут партией “Оппозиционный блок – партия мира и развития”), Юлию Тимошенко (выдвинута партией ВО “Батькивщина”), Дмитрия Добродомова (выдвинут партией "Общественное движение "Народный контроль”), Александра Мороза (выдвинут "Социалистической партией Александра Мороза"), Илью Киву (выдвинут Социалистической партией Украины), Руслана Кошулинского (выдвинут ВО “Свобода), Александра Данилюка (самовыдвиженец), Сергея Таруту (выдвинут партией “Основа”), Владимира Зеленского (выдвинут партией “Слуга народа”), Игоря Смешко (самовыдвиженец) и Инну Богословскую (самовыдвиженец).
Первый тур выборов президента Украины состоится 31 марта 2019 года. Выборы главы государства обойдутся налогоплательщикам в 2,35 млрд гривен.
Читайте: Порошенко и Тимошенко наиболее активно проводили агитационную деятельность в первый месяц президентской гонки
Фото: страница в Facebook Виктора Кривенко
KиевVласть
Кабинет министров одобрил обновленную Морскую доктрину до 2035 года, в которой, в частности, предусмотрено восстановление механизмов свободных экономических зон (СЭЗ) и технопарков для привлечения инвестиций и реализации инвестпроектов. Директор “Института СЭЗ” Павел Климец (на фото) предложил свою помощь в написании нового закона о СЭЗ в Николаеве.
Об этом KV стало известно из постановления Кабмина №1108 от 18 декабря 2018 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Директор ОО” Институт свободных экономических зон” Павел Климец положительно оценил решение правительства и выразил надежду, что министерств и ведомства в кратчайшие сроки создадут законодательные акты, которые нужны для возрождения СЭЗ и технопарков в области судостроения.
В новой редакции Морской доктрины принятие такого закона является одной из ключевых задач. Также планируется создание технопарка в Николаевской области.
“Наш институт готов присоединиться к разработке новой редакции закона "О специальной экономической зоне "Николаев", как комплексного документа, который позволит в кратчайшие сроки ввести новейшие технологии, создать производственные мощности и возродить судостроительный отрасль (гражданскую и военно-морскую оборонительную индустрию)”, - подчеркнул Павел Климец.
ОО "Институт свободных экономических зон" создана в июле 2018 году для содействия созданию и развитию СЭЗ и ТПР, улучшение инвестиционного климата, развитие технологического, производственного, экологического, финансового, промышленного потенциала Украины, укрепление местного самоуправления и развитие территориальных общин. Директор Института – Павел Климец.
Читайте: Директор “Института СЭЗ” Павел Климец предлагает переносить предприятия из Киева в область
Фото: предоставлено пресс-службой “Института СЭЗ”
KиевVласть
На съезде Народного Руха Украины (НРУ) нардеп Виктор Кривенко был утвержден кандидатом на пост президента Украины.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице народного депутата Виктора Кривенко в соцсети Фейсбук.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Виктор Кривенко также сообщил, что начинает сбор денег для официального взноса в размере 2,5 млн гривен.
Напомним, в парламент текущего созыва Виктор Кривенко был избран по списку партии ВО “Самопомощь” (№5). Затем перешел во фракцию “Блок Петра Порошенко”, которую также покинул и стал внефракционным. Занимает пост замглавы бюджетного комитета ВР.
28 мая 2017 года Виктор Кривенко был избран главой НРУ.
Он является соавтором проектов постановлений ВР о внеочередных выборах горсовета и мэра Василькова (Киевская обл.), а также мэра и горсовета Ирпеня (Киевская обл.).
Читайте: Верховная Рада может назначить внеочередные выборы Ирпенского городского головы и горсовета
В 2000-е годы Виктор Кривенко работал помощником и заместителем гендиректора ГО “ПО “Южный машиностроительный завод им. Макарова” (“Южмаш”) в Днепропетровске. 2009-2010 гг - заместитель гендиректора Национального космического агентства Украины.
С марта 2011 года по январь 2012 года - советник гендиректора госкомпании “Укрспецэкспорт”. С февраля 2012 года по январь 2013 года - советник гендиректора госконцерна “Укроборонпром”, а также советник на общественных началах министра экономического развития и торговли. С марта 2013 года по февраль 2014 года - советник на общественных началах по вопросам развития индустриальных парков вице-премьера.
С февраля 2014 года - глава координационного совета госпредприятия “Национальные инновационные проекты”. С марта 2014 года - советник на общественных начала министра финансов.
В 2006 году Виктор Кривенко баллотировался в ВР по списку партии “Вече” (№12) Инны Богословской.
Также Виктор Кривенко является главой набсовета “Bionic University”, который работает на базе Киево-Могилянской академии и финансируется бизнесменом Василием Хмельницким. Университет был основан в 2012 году, как инициатива “Bionic Hill” - большого технопарка, который Хмельницкий пытался построить на территории Беличанского леса (бывший военный городок №136 площадью 147 га в Святошинском районе Киева).
Читайте: Хмельницкий, Иванов и, возможно, Кличко: кто украл деньги киевлян из банка “Хрещатик”
Ранее KV сообщала, что 8 января в Киеве обокрали квартиру лидера Народного Руха Украины, внефракционного депутата и замглавы бюджетного комитета Верховной Рады Виктора Кривенко.Читайте: Скоцик, Садовый, Наливайченко и Каплин зарегистрированы кандидатами в президенты Украины
Фото: фейсбук Виктора Кривенко
KиевVласть
Вчера, 8 января, в Киеве обокрали квартиру лидера Народного Руха Украины (НРУ), внефракционного депутата и замглавы бюджетного комитета Верховной Рады Виктора Кривенко (на фото).
Об этом KV стало известно из публикации Виктора Кривенко на его странице в социальной сети Facebook.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Судя по времени публикации, нардеп обнаружил, что его квартира обворована, 8 января около 20.00.
Согласно декларации народного депутата, он с 22 мая 2014 года бесплатно пользуется квартирой в Киеве площадью 84,5 кв. м. Квартира принадлежит Алле Анатольевне Маципуре.
В ВР текущего созыва Виктор Кривенко был избран по списку партии ВО “Самопомощь” (№5). Затем перешел во фракцию “Блок Петра Порошенко”, которую также покинул и стал внефракционным. Занимает пост замглавы бюджетного комитета ВР.
28 мая 2017 года был избран главой НРУ.
Виктор Кривенко является соавтором проектов постановлений ВР о внеочередных выборах горсовета и мэра Василькова (Киевская обл.), а также мэра и горсовета Ирпеня (Киевская обл.).
Читайте: Верховная Рада может назначить внеочередные выборы Ирпенского городского головы и горсовета
В 2000-е годы Виктор Кривенко работал помощником и заместителем гендиректора ГО “ПО “Южный машиностроительный завод им. Макарова” (“Южмаш”) в Днепропетровске. 2009-2010 гг - заместитель гендиректора Национального космического агентства Украины.
С марта 2011 года по январь 2012 года - советник гендиректора госкомпании “Укрспецэкспорт”. С февраля 2012 года по январь 2013 года - советник гендиректора госконцерна “Укроборонпром”, а также советник на общественных началах министра экономического развития и торговли. С марта 2013 года по февраль 2014 года - советник на общественных началах по вопросам развития индустриальныіх парков вице-премьера.
С февраля 2014 года - глава координационного совета госпредприятия “Национальные инновационные проекты”. С марта 2014 года - советник на общественных начала министра финансов.
В 2006 году Виктор Кривенко баллотировался в ВР по списку партии “Вече” (№12) Инны Богословской.
Также Виктор Кривенко является главой набсовета “Bionic University”, который работает на базе Киево-Могилянской академии и финансируется бизнесменом Василием Хмельницким. Университет был основан в 2012 году, как инициатива “Bionic Hill” - большого технопарка, который Хмельницкий пытался построить на территории Беличанского леса (бывший военный городок №136 площадью 147 га в Святошинском районе Киева).
Читайте: Хмельницкий, Иванов и, возможно, Кличко: кто украл деньги киевлян из банка “Хрещатик”
Фото: Facebook Виктора Кривенко
KиевVласть
Китай - одна из самых успешных экономик мира. В этой стране существует несколько различных видов инвестиционных зон, создавать которые, а также предоставлять льготы может центральное правительство и региональные власти. Более детально о том, какую роль инструмент свободных экономических зон (СЭЗ) сыграл и продолжает играть в развитии экономики Китая в интервью КиевVласти рассказал эксперт Института свободных экономических зон (ИСЭЗ) Сергей Капузо.
KV: Китай стал такой мощной экономикой благодаря СЭЗ?
Сергей Капузо: Безусловно это сыграло огромную, я бы сказал - ключевую роль, как на начальном этапе становления экономики КНР, так и сейчас.
Свободные экономические зоны КНР являются важным инструментом инвестиционной политики правительства КНР, а также весомым инструментом развития бизнеса в Китае. Поэтому иностранному инвестору целесообразно хорошо изучить данный вопрос.
Различные виды инвестиционных зон выступают как в качестве стимулов для иностранных инвесторов, так и в качестве своего рода барометра того, как Китай понимает приоритеты развития своей экономики на местном уровне, и, таким образом, проявляет определенную гибкость, которая затруднена в других местах.
Несмотря на разговоры о реструктуризации некоторых налоговых льгот, в связи со вступлением Китая в ВТО, инвестиционные зоны останутся, и в дальнейшем будут играть жизненно важную роль в развитии китайской экономики.
В частности, некоторые районы внутреннего, северного и западного Китая уже сейчас предлагают прекрасные долгосрочные льготы для инвестиций посредством открытия новых инвестиционных зон.
KV: Какие основные экономические зоны сегодня действуют в КНР?
С.К.: В настоящее время на территории Китая действуют следующие основные административно-экономические образования со льготными режимами:
1. Пять специальных экономических зон: Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь, Хайнань, а также приравненный к ним по статусу Новый район Пудун (Шанхай).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
2. Свыше 90 зон технико-экономического развития государственного уровня: в Пекине, Шанхае, Гуанчжоу, Тяньцзине, Даляне, Харбине, Урумчи, Ухань, Чунцине, Ханчжоу, Шэньяне, Чанчуне, Инкоу и других крупных городах.
3. Свыше 120 зон новых и высоких технологий, в том числе, наиболее известные:
технопарк “Чжунгуньцунь” в Пекине;
парк высоких технологий “Чжанцзян” в районе Пудун (Шанхай);
парк высоких технологий в Тяньцзине;
открытая зона высоких технологий в Нанкине;
открытая зона высоких технологий в Чэнду;
открытая зона высоких технологий в Гуанчжоу.
4. 13 свободных таможенных зон: в Шанхае, Тяньцзине, Даляне, Гуанчжоу, Нинбо, Чжанцзягане, Хайкоу, Сямэне, Фучжоу, Циндао, Шаньтоу, Чжухае, Шэньчжэне.
5. 14 зон приграничного экономического сотрудничества государственного уровня: в Хэйхэ, Суйфэньхэ (провинция Хэйлунцзян), Маньчжоули, Эрляне (автономный район Внутренняя Монголия), Хуэйчуне (провинция Цзилинь), Даньдуне (провинция Ляонин), Инине, Болэ, Тачэне (Синьцзян-Уйгурский автономный район), Пинсяне, Дунсине (Гуанси-Чжуанский автономный район), Жуйли, Ваньтине, Хэкоу (провинция Юньнань).
6. Шанхайская зона свободной торговли.
KV: Есть классификация СЭЗ в Китае?
С.К.: Первые это собственно "Специальные Экономические Зоны". СЭЗ действуют в ряде городов на юге КНР - Шеньчжень, Сямень, Хайнань, Шаньтоу и Чжухай. Каждый их этих городов имеет право принимать по экономическим вопросам свое собственное законодательство независимо от провинциального правительства. Во всех этих зонах предоставляется значительно сниженная ставка налога на прибыль предприятий - 15% от прибыли, в то время, как общенациональная ставка этого налога составляет 33%.
Рассматриваемые зоны являются закрытыми территориями, и для въезда в них китайцам необходимо иметь специальное разрешение. Эти города привлекают лучшие деловые и людские ресурсы Китая, но являются достаточно дорогими местами для проживания. Новый район Пудун в Шанхае является подобной структурой, однако без ограничений во въезде, и нацелен он главным образом на финансовый и бизнес-обслуживающий сектор.
"Открытые города". Первоначально это были 14 городов восточного морского побережья, которые уже имели довольно развитую деловую инфраструктуру и изначально были нацелены на то, чтобы служить в качестве "ворот" во внутренние районы Китая. В 1992 году этот статус распространился на все провинциальные центры и города в приграничных районах. Такие города имеют большое количество "суб-зон", предлагающих налоговые льготы, подобно СЭЗ.
"Зоны Развития Экономики и Техники" широко разбросаны географически, они находятся практически во всех основных городах северной части страны, а также в более мелких прибрежных районах. Подобно СЭЗ, они имеют право принимать собственные правила по вопросам регулирования бизнеса, но более нацелены на развитие интенсивных технологий. Местные власти имеют право самостоятельно одобрять проекты стоимостью до 150 млн долларов США. Налоговые льготы в отношении инвестиций со сроком капиталовложений, превышающим 10 лет, состоят в применении 15-процентной ставки налога на прибыль, а для проектов, со сроком действия менее 10 лет - в размере 24-процентной ставки данного налога.
Некоторые из наиболее известных инвестиционных зон могут быть довольно дорогими. А "Зоны Развития Экономики и Техники", расположенные в небольших городах, часто являются более приветливыми к иностранным инвесторам и предоставляют хороший уровень сервиса по довольно разумной цене.
"Зоны Развития Высоких Технологий". Данным зонам, расположенным в "Открытых городах", разрешено предоставлять налоговые льготы иностранным инвесторам, специализирующимся в сфере высоких технологий. Но местные правительства часто имеют очень слабое понятие о "высоких технологиях".
Некоторые из "Зон Развития Высоких Технологий", такие как пекинская Zhongguancun или Сяменьская, имеют, однако, довольно высокие стандарты.
Рассматриваемые зоны предлагают, опять же, налоговые льготы подобные предоставляемым в СЭЗ, но предоставление этих льгот входит в компетенцию Министерства науки и техники, а не местных властей. "Зоны Развития Высоких Технологий" часто располагаются вблизи с университетами, которые могут дать им богатый источник молодых талантов.
В Китае в настоящее время существует 15 одобренных Центром "Свободных Торговых Зон" (бондовых районов). Расположены они все главным образом вдоль восточного морского побережья, и находятся в основных в портах или рядом с ними. Основная деятельность таких зон связана со складированием и экспортом грузов. В таких зонах предоставляется освобождение от экспортных и импортных пошлин, а также предоставляется возможность проведения платежей как в юанях, так и в иностранной валюте по сделкам, совершаемым в пределах зоны.
Зоны местного уровня, в последнее время распространившиеся в Китае в большом количестве, являются еще одним рискованным проектом, поскольку многие "открытые города" и сельские районы спешат предоставить свои собственные налоговые льготы в целях заманивания иностранных инвесторов. Только около десяти из таких зон были одобрены Центром, остальные являются неофициальными и предлагают так называемые “нелегальные льготы”.
Частные инвестиционные зоны. Их количество увеличилось в течение последних лет. Их часто можно узнать по названиям "инвестиционный парк", "инвестиционный город" и т.п. Они, как правило, являются совместными китайско-иностранными проектами, с предоставленными в аренду большими земельными участками. Такие зоны предлагают хороший уровень обслуживания и инфраструктуры, зависящий отчасти от опыта (и денег) иностранного инвестора. Органом, регулирующим деятельность таких зон, является соответствующее местное правительство.
Эти зоны обычно тесно примыкают к "Зонам Развития Экономики и Техники" в качестве "суб-зон", где за дополнительную плату предоставляется высокий уровень сервиса. Деятельность таких зон должна быть одобрена Центральным Правительством, и их количество увеличивается по всей стране с ростом их популярности.
Зоны технико-экономического развития (ЗТЭР) (经济技术开放区). ЗТЭР в Китае начали создаваться с 1984 г. В ноябре 2010 г. решением Госсовета КНР количество ЗТЭР государственного уровня в стране было увеличено с 54 до 90. Основная часть ЗТЭР расположена в восточном, наиболее развитом регионе Китая (средняя площадь одной зоны – 10 кв. км). Главной задачей ЗТЭР является привлечение инвестиций для развития высокотехнологичных производств.
Для привлечения иностранных инвестиций в ЗТЭР действует налоговый режим, аналогичный СЭЗ. Кроме того, управляющим комитетам ЗТЭР делегированы права провинциальных правительств по утверждению инвестиционных проектов.
Наиболее успешно действующей ЗТЭР считается Тяньцзиньская зона технико-экономического развития, созданная в 1984 г. В настоящее время площадь зоны составляет 33 кв. км. В ней насчитывается более 5 тыс. СП с общим объемом контрактных инвестиций в размере более 50 млрд. долларов. Только компании “Моторола” и “Самсунг” имеют в этой ЗТЭР соответственно более 150 и 100 профильных предприятий-резидентов. Основными видами производства являются: электронные средства связи (более 60%), автомобилестроение (10%), пищевая промышленность (7%), фармацевтика (5%). В общем объеме промышленной продукции ЗТЭР удельный вес научно-технической продукции составляет 55%.
Успешной деятельности Тяньцзиньской ЗТЭР способствует четкая и достаточно простая схема ее управления. Действующая редакция Положения о Тяньцзиньской зоне технико-экономического развития была принята Народным Собранием г. Тяньцзиня в 2003 г. Согласно данному документу, руководящим органом ЗТЭР является Управляющий комитет, в основные функции которого входят:
разработка и осуществление планов развития зоны;
разработка бюджета зоны, осуществление расчетов и контроля в пределах своей компетенции;
установление ставок за пользование объектами инфраструктуры и т.д.;
осуществление руководства в сфере землепользования, строительства, недвижимости;
рассмотрение и утверждение в пределах территории зоны инвестиционных проектов в пределах компетенции правительства города;
административное управление трудовыми ресурсами, защита законных прав и интересов персонала, работающего на предприятиях зоны;
разработка административных правил и контроль за их исполнением;
осуществление контроля за соблюдением законодательства местными резидентами;
оказание поддержки и осуществление координации с территориальными органами ведомств Госсовета КНР, действующими в зоне (таможня, налоговая служба, торговый контроль, полиция, суд, орган социальной защиты).
Кроме того, Комитет контролирует вопросы аренды земельных участков, переуступки прав землепользования, регистрации и выдачи соответствующих документов.
Положение устанавливает для Комитета конкретные сроки рассмотрения текущих вопросов от резидентов в пределах 5 рабочих дней. В отдельных случаях этот срок может быть продлен до 8 дней с обязательным предоставлением письменного ответа.
Организационная структура Комитета, которая является типовой для всех ЗТЭР, включает в себя:
- управление экономического развития;
- управление торгового развития;
- управление охраны окружающей среды;
- строительное управление;
- управление трудовых резервов;
- управление научно-технического развития;
- управление социального развития;
- управление планирования;
- финансовое управление.
Техническим обеспечением деятельности ЗТЭР занимаются корпорации развития зон при Управляющих комитетах, в состав которых входят отдельные фирмы по обеспечению зон водой, электроэнергией, отоплением, газом, озеленением и транспортом.
Зоны новых и высоких технологий (ЗНВТ) (中国高新技术产业开发区). В отличие от ЗТЭР эти зоны имеют более узкую сферу научно-технической и производственной деятельности, ограниченной следующими направлениями:
электронные и информационные технологии;
биотехнологии и технологии новых медицинских препаратов;
новые материалы и технологии их внедрения;
аэрокосмические технологии;
современные технологии обработки материалов;
технологии морского промысла;
ядерные технологии;
энергосберегающие технологии и технологии новых источников энергии;
технологии охраны окружающей среды;
современные сельскохозяйственные технологии; другие технологии, которые могут быть использованы в модернизации традиционных отраслей промышленности.
В 2013 г. решением Госсовета КНР дополнительно были созданы следующие 9 зон высоких технологий: зона высоких фармацевтических технологий “Тунхуа” в провинции Цзилинь, зона высоких технологий “Фусинь” в провинции Ляонин, зона высоких технологий “Шицзуйшань” в Нинся-Хуэйском автономном районе, зона высоких технологий “Цзиньшань” в г. Хух-Хото (автономный район Внутренняя Монголия), зона высоких технологий “Наньтун” в провинции Цзянсу, зона высоких технологий “Цюйчжоу” в провинции Чжэцзян, зона высоких технологий “Цзинмень” в провинции Хубей, зона высоких технологий “Чжанчжоу” в провинции Фуцзянь, зона высоких технологий “Шихэцзы” в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.
Свободные таможенные зоны (СТЗ) (保税区). В настоящее время в КНР действуют 13 СТЗ, общая площадь которых превышает 50 кв. км. Наиболее активно работающими являются СТЗ в гг. Шанхай, Тяньцзинь, а также 3 зоны в г. Шэньчжэне (Футянь, Шатоуцзяо, Яньтянь).
В соответствии с действующим таможенным режимом СТЗ, при импорте иностранных товаров, в том числе для нужд предприятий-резидентов, таможенные платежи не взимаются, импортные лицензии не оформляются. Вместе с тем таможенные платежи и НДС выплачиваются при поставках продукции из СТЗ в другие города КНР, но не взимаются при экспорте за рубеж. Кроме этого, иностранные предприятия-резиденты СТЗ пользуются теми же налоговыми и административными преференциями, как и те, что действуют в китайских СЭЗ и ЗТЭР.
В целях упрощения организации деятельности резидентов зон Управляющие комитеты СТЗ уполномочены учреждать и регистрировать местные импортно-экспортные торговые компании, финансовые, юридические и страховые фирмы.
Наиболее успешным примером китайских зон данного типа считается СТЗ “Вайгаоцяо” в Шанхае. Одним из главных направлений деятельности зоны “Вайгаоцяо” является обработка поступающих товаров, развитие системы пакгаузных складов. В зоне действуют более 100 современных логистических предприятий.
Зона также известна своими успехами в совершенствовании электронной системы оформления таможенных процедур, в результате чего удалось организовать круглосуточный режим работы местного отделения таможни и сократить сроки таможенного оформления грузов до нескольких часов.
Зоны приграничного экономического сотрудничества (ЗПЭС). В настоящее время в Китае действуют 14 ЗПЭС государственного уровня, созданные для развития экономики приграничных регионов страны на базе расширения прямых торговых отношений с соседними государствами.
Например, в приграничных районах с РФ действуют таких 4 зоны: в гг. Хэйхэ, Суйфэньхэ (провинция Хэйлунцзян), Маньчжоули (Автономный район Внутренняя Монголия) и Хуэйчунь (провинция Цзилинь).
В китайских ЗПЭС поощряется, прежде всего, деятельность предприятий по производству сельскохозяйственной, электробытовой и текстильной продукции на экспорт. До 2008 г. местные резиденты пользовались льготной ставкой налога на прибыль в размере 24%, с 2008 г. она отменена, и применяется универсальная ставка по стране - 25%. Система “налоговых каникул” аналогична СЭЗ. При этом малые предприятия, специализирующиеся на торговле с соседними странами, выплачивают 50% таможенных сборов и 50% НДС.
KV: Расскажите подробнее о Шанхайской зоне свободной торговли.
С.К.: 29 сентября 2013 г. по решению Госсовета КНР была официально открыта Шанхайская экспериментальная зона свободной торговли (ШЗСТ).
Шанхайская зона свободной торговли охватывает бондовую зону Вайгаоцяо, бондовый логистический парк Вайгаоцяо, бондовую портовую зону Яншань и комплексную бондовую зону аэропорта Пудун. Общая площадь ЗСТ - более 29 кв. км.
Управление ШЗСТ осуществляется специальным комитетом, напрямую подчиненным Народному правительству Шанхая. На Комитет возложены функции государственного регулирования в сфере инвестиционной деятельности, трудового законодательства, валютного контроля, контроля в сфере финансовой деятельности.
Создание Шанхайской зоны свободной торговли, по оценке специалистов, играет важную роль в строительстве шанхайского международного экономического центра, международного финансового центра, международного торгового центра и международного центра водного транспорта. Шанхайская зона свободной торговли призвана расширять сферу деятельности в таких областях, как финансовые услуги, услуги морских и речных перевозок, бизнес-услуги, профессиональные, культурные и социальные услуги.
По оценкам китайских экспертов, Шанхайская зона свободной торговли имеет ряд отличий от специальных экономических зон и таможенных территорий, существующих в КНР.
Во-первых, ШЗСТ имеет более широкий круг задач, чем традиционные для Китая бондовые зоны. Существующие с 1990 г. в Китае бондовые зоны в основном были направлены на привлечение иностранного капитала путем предоставления налоговых льгот при работе в зоне, упрощения валютного и таможенного контроля и упрощения инвестиционной деятельности.
Основной целью ШЗСТ является не только привлечение иностранного капитала, но и апробирование новых способов государственного регулирования международной торговли, иностранных инвестиций, финансового сектора.
Во-вторых, ШЗСТ отличается и от традиционных для Китая зон технико-экономического развития, которые существуют практически во всех крупных городах КНР. В отличие от этих зон, на территории которых развиваются в основном отрасли промышленного производства, деятельность ШЗСТ сосредоточена на сфере услуг и международной торговле.
В-третьих, ШЗСТ отличается от традиционной модели свободного порта (например, Гонконга или Сингапура), привлекательность которого формируется за счет свободы торговли, отсутствия валютного контроля, свободы мореплавания, высокой открытости иностранному капиталу и низкого налогового бремени. ШЗСТ использует опыт свободных портов, но основной целью данной зоны остается накопление опыта по развитию экономики за счет реформ и повышения открытости для дальнейшей реализации на территории всей страны.
KV: Шанхайская ЗСТ также оказывает определенные услуги для иностранных инвестиций, кроме перечисленного?
С.К.: В Шанхайской зоне свободной торговли планируется отменить ограничения для иностранных инвестиций в отдельные сектора экономики, указанные в “Каталоге - перечне отраслей для размещения иностранных инвестиций” (действует в редакции 2011 г.).
В соответствии с опубликованным планом развития ШЗСТ у иностранных инвесторов появятся новые возможности в сфере банковской деятельности, страхования, услуг финансовой аренды (лизинга). Будут предоставлены условия для создания центров по оценке кредитоспособности (бюро кредитных историй), кадровых агентств и инвестиционных компании.
1. Банковская деятельность: иностранные финансовые организации, соответствующие предъявляемым требованиям, получают возможность создавать банки со 100 % иностранным капиталом, а также совместные с китайскими финансовыми организациями кредитные учреждения. Китайские банки, созданные на территории ШЗСТ, получат возможность оказывать офшорные финансовые услуги.
2. Медицинское страхование: в ШЗСТ разрешено создание компаний с иностранным капиталом, оказывающих услуги по добровольному медицинскому страхованию (страхованию здоровья).
3. Лизинг: при создании лизинговыми компаниями в ШЗСТ дочерних компаний под отдельные проекты (лизинг морского судна или оборудования) отменяются ограничения к минимальному размеру уставного капитала. Кроме того, лизинговые компании в зоне получат возможность одновременно заниматься коммерческим факторингом.
4. Морской транспорт: в ШЗСТ снижены требования к совместным паевым и совместным кооперационным предприятиям, предметом деятельности которых является осуществление международных морских перевозок (отдельные правила будут установлены Министерством транспорта КНР).
5. Телекоммуникационные услуги: предприятиям с иностранным капиталом разрешено оказывать некоторые виды телекоммуникационных услуг (с согласия Государственного совета КНР, если потребуется внесение изменений в соответствующие административные правовые акты).
6. Игровые автоматы и устройства: в ШЗСТ разрешено создание предприятий с иностранным капиталом по производству и реализации игрового оборудования. Данные товары могут быть реализованы на территории КНР после прохождения процедуры проверки игрового контента в Министерстве культуры КНР.
7. Бюро кредитных историй: в ШЗСТ разрешено создание предприятий с иностранным капиталом, занимающихся оценкой кредитоспособности китайских организаций и физических лиц.
8. Туристическая деятельность: в ШЗСТ разрешено создание совместных паевых туристических компаний, которые смогут оказывать услуги по организации выездного туризма (продажа зарубежных туров китайским клиентам).
9. Кадровые агентства: в ШЗСТ разрешено создание совместных паевых предприятий китайского и иностранного капитала, которые занимаются подбором персонала. Доля иностранного участия в таком предприятии не может превышать 70%. Минимальный размер уставного капитала для кадровых агентств с иностранным капиталом в ШЗСТ снижен с 300 тыс. долларов США до 125 тыс. долларов Кроме того, поставщики услуг из САР Гонконг и САР Макао получают возможность создания 100% дочерних кадровых агентств.
10. Инвестиционные компании: в ШЗСТ разрешено создание акционерных инвестиционных компаний с иностранным капиталом.
11. Строительство и проектирование: в ШЗСТ разрешено создание предприятий с иностранным капиталом, которые будут оказывать услуги проектирования на территории Шанхая. Кроме того, на созданные в ШЗСТ строительные предприятия со 100% иностранным капиталом не будут распространяться ограничения к максимальному участию иностранных инвесторов при реализации совместных проектов на территории Шанхая.
12. Агенты по организации выступлений: в ШЗСТ отменяется ограничение на максимальную долю иностранного капитала и разрешается создание предприятий с 100% иностранным капиталом, занимающихся организацией коммерческих выступлений с участием иностранных артистов в пределах г. Шанхай.
13. Индустрия развлечений: в ШЗСТ разрешено создание предприятий индустрии развлечений с 100% иностранным капиталом.
14. Образовательные услуги: в ШЗСТ разрешено создание совместных коммерческих образовательных учреждений и коммерческих учреждений по профессиональной подготовке (в форме совместных кооперационных предприятий).
15. Медицинские услуги: в ШЗСТ разрешено создание медицинских учреждений со 100% иностранным капиталом.
KV: В Шанхайской ЗСТ действует упрощенный порядок регистрации компаний с иностранным капиталом?
С.К.: С 1 октября 2013 г. в ШЗСТ введен уведомительный порядок создания предприятий с иностранным капиталом вместо длительной процедуры утверждения в местных органах, необходимой при регистрации компании в КНР.
В ШЗСТ достаточно уведомить Комитет по управлению зоной свободной торговли о создании компании. В соответствии с правилами уведомление направляется путем подачи заявления на интернет-сайте Комитета по управлению ШЗСТ.
Заявление направляется после резервирования наименования создаваемой компании в органах торгово-промышленной администрации г. Шанхая. Вместе с заявлением учредитель предприятия обязан подать заверение, что иностранный инвестор и компания с иностранным капиталом не будет причинять вреда суверенитету КНР, публичным интересам, государственной безопасности, окружающей среде, а также заверить об отсутствии других обстоятельств, нарушающих законодательство КНР.
После подачи заявления в течение 30 дней со дня уведомления необходимо пройти регистрацию в торгово-промышленной администрации Шанхая.
Уведомительный порядок не распространяется на предприятия, которые включены в закрытый перечень специальных ограничений для иностранных инвестиций в Шанхайской зоне свободной торговле.
Кроме того, уведомительный порядок не отменяет необходимость предварительной проверки на безопасность слияний и поглощений, декларирования экономической концентрации или выполнения других обязанностей, предусмотренных антимонопольным законодательством КНР.
KV: Торговые зоны отличаются существенно от других видов зон?
С.К.: Первая СТЗ была организована в 1990 году в Вайгаосяо - в новом районе Пудун в Шанхае. Сейчас такие зоны существуют в Шеньчжене (две), Гуанчжоу, Шаньтоу, Сямене, Фучжоу, Нинбо, Шанхае (три), Сучжоу, Тяньцзине и Даляне. Все они имеют бондовые склады, находятся близко к морским портам, и имеют возможности оформления всех импортно-экспортных формальностей на месте.
СТЗ интересны гибкостью местного правительства в привлечении иностранных инвестиций, что может означать послабление в обычных жестких формулировках сферы деятельности компаний, которые в Китае являются юридическими границами активности предприятий. Это значит, что разрешения на такие виды деятельности, как консалтинг, архитектура, подбор кадров, создание программ для ЭВМ и т.п., которые обычно в Китае трудно получить, в СТЗ оформляются легче, что дает вам право выписывать официальные инвойсы за услуги по данным видам деятельности.
Важно помнить, что в таможенном отношении СТЗ находятся на территории бондовых районов, то есть считаются находящимися за пределами китайской таможенной границы. Отсюда и подобные послабления.
Препятствием здесь является то, что в связи с природой деятельности в СТЗ, офисные здания в них построены с определенной функциональной целью, и могут не подходить для сферы, в которой вы намереваетесь работать, либо территория СТЗ не является тем местом, где бы вы хотели вести свой бизнес.
Чтобы обойти это затруднение, вы можете учредить вашу хозяйственную единицу в виде предприятия с иностранными инвестициями в СТЗ, а потом зарегистрировать ее представительство (как маркетинговый отдел) в необходимом вам городе.
Что же касается филиалов, то компании, зарегистрированные в СТЗ, имеют право открывать свои филиалы только на территории таких зон, и не могут это сделать за их пределами.
СТЗ обычно имеют хорошие условия для занятия производственной или перерабатывающей деятельностью, которые могут быть приспособлены для ваших нужд. Товар может быть ввезен на территорию СТЗ, там переработан и реэкспортирован из Китая беспошлинно.
Для того чтобы "экспортировать" товар в Китай, необходимо оформить импортно-экспортные формальности в СТЗ. Товары, ввозимые в Китай с территории СТЗ, облагаются таможенными пошлинами (ставка зависит от вида продукции) и НДС (17%).
Однако, если вашим клиентом является предприятие с иностранными инвестициями, находящееся в Китае, оно может требовать возврата оплаченных им таможенных пошлин, если закупленная у вас продукция является составляющей частью для производимой им продукции, которая затем реэкспортируется из Китая таким предприятием.
В таких случаях также применяется скидка по НДС. СТЗ, таким образом, предоставляют возможность производителям составных частей для продукции, производимой в Китае крупными предприятиями с иностранными инвестициями, существенно сэкономить на таможенных пошлинах, перенеся бремя их оплаты на своих клиентов с помощью использования низкой отпускной цены.
Некоторые СТЗ предоставляют скидки по НДС, однако, опять же, не стоит брать их в расчет в долгосрочной перспективе. Из 17% НДС, 12,5% подлежит зачислению в центральный бюджет страны, оставшаяся часть остается в распоряжении местного правительства.
Ситуация, когда местные власти предлагают возврат вам этой части налога, осуждается Пекином, и эти суммы могут быть взысканы позднее, если Центральное Правительство запретит такую практику.
KV: Какие льготы предоставляются в СЭЗ в Китае?
С.К.: Большинство инвестиционных зон предлагают налоговые льготы, которые представляют собой комбинацию того, что предоставляется предприятиям с иностранными инвестициями, находящимся в любом месте Китая, с дополнительными местными льготами.
Предприятиям со 100%-ными иностранными инвестициями и совместным предприятиям, вне зависимости от того, где они находятся, предоставляются двухлетние налоговые каникулы по налогу на прибыль (общенациональная ставка - 33%, с некоторыми региональными различиями), начиная с первого года получения предприятием прибыли, и в дальнейшем в течение следующих трех лет применяется льготная 50%-ная ставка указанного налога.
"Свободные Торговые Зоны", "Зоны Развития Экономики и Техники" и "Зоны Развития Высоких Технологий" обычно имеют ставку налога на прибыль предприятий в размере 15%, они могут предлагать освобождение от платежей за пользование землей, а некоторые зоны, в особенности расположенные в западных регионах Китая, предоставляют налоговые каникулы на срок, превышающий обычный пятилетний стандарт.
Некоторые зоны взимают налог на прибыль по ставке 10%, если предприятие с иностранными инвестициями экспортирует более 70% своей продукции.
KV: а есть какие-то принципиальные различия между льготами в разных зонах?
С.К.: Большинство различных видов инвестиционных зон в разной степени предлагают сходные условия предоставления налоговых льгот, налоговых каникул и т.п. Другие моменты, которые необходимо учитывать, это качество инфраструктуры, близость к вашим клиентам, к аэропортам, железным и автомобильным дорогам, возможность найма рабочей силы, цены на землю, другие специфичные условия, связанные с вашим бизнесом. Например, некоторые зоны предлагают специальные льготы для определенных видов деятельности, таких, как фармацевтика, сельское хозяйство, информационные технологии и т.п.
KV: А как организовано управление зонами? Это делают мэры? Управляющие компании? Как между ними распределены полномочия?
С.К.: Несмотря на большой опыт развития особых экономических зон, в Китае до сих пор нет единого законодательного акта, регламентирующего их деятельность.
Решения о создании отдельных зон принимались и принимаются Госсоветом КНР. Конкретные положения о зонах утверждаются Народными Собраниями соответствующих провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.
Общая координация деятельности и развития зон возложена на специальную межведомственную комиссию, которую возглавляет представитель Госсовета КНР в ранге вице-премьера. В состав комиссии входят представители Министерства финансов, Министерства строительства, Министерства земельных ресурсов, Главного таможенного управления, Управления валютного контроля, а также силовых ведомств. Секретариат комиссии входит в состав Министерства коммерции КНР.
Согласно льготному режиму, действующему на территории СЭЗ, администрации зон в лице Управляющих комитетов пользуются правами провинциальных правительств в области регулирования местной экономики и разработки соответствующей нормативно-правовой базы. В частности, они самостоятельны в вопросах заимствования средств на мировом и внутреннем кредитных рынках, размещения за рубежом облигаций в рамках лимитов, предоставляемых центральным правительством. При этом они отвечают за свои обязательства собственными средствами.
Установленный лимит иностранных инвестиций в объекты, самостоятельно утверждаемые СЭЗ, в настоящее время составляет 50 млн. долларов (ранее – 30 млн. долларов). Инвестиции иностранного резидента должны составлять не менее 25% уставного капитала в создаваемом предприятии.
В отношении предприятий-резидентов СЭЗ применяются льготная ставка налога на прибыль и пятилетние “налоговые каникулы” с полным или частичным освобождением от уплаты данного налога (первые два года – налог не взимается, последующие 3 года – 50% от действующей ставки). До 2008 г. льготная ставка налога на прибыль составляла 15% (на других китайских предприятиях вне льготных зон - 33%).
В соответствии с Уведомлением №39 Госсовета КНР “О переходной политике предоставления льгот в отношении налога на прибыль предприятий” от 26 декабря 2007 г. для предприятий-резидентов СЭЗ с 1 января 2008 г. был установлен 5-летний переходный период на новые ставки указанного налога: в 2008 г. – 18%, 2009 г. – 20%, 2010 г. – 22%, 2011 г. – 24%, 2012 г. – 25%.
Данное правило распространялось только на резидентов, которые были зарегистрированы до 15 марта 2007 г. и ранее пользовались льготной ставкой налога в размере 15%. В отношении “новых” резидентов, зарегистрированных после 15 марта 2007 г., с 1 января 2008 г. была введена единая для всех предприятий КНР ставка налога на прибыль в размере 25%. Для резидентов, которые ранее пользовались льготной ставкой налога на прибыль в размере 24% (резиденты зон приграничного сотрудничества, “открытых” приморских городов), ставка указанного налога с 2008 г. была увеличена до 25%.
В отношении резидентов СЭЗ, занятых в сферах торговли, переработки, ремонта, а также в импортно-экспортных операциях, действует ставка НДС в 17%, как и на всей территории КНР. При этом НДС и таможенные платежи не взимаются при импорте производственного оборудования и материалов, ввозимых иностранным резидентом в счет своей доли в предприятии.
Налог на хозяйственную деятельность, потребительский налог (акциз), личный подоходный налог и другие виды налогов, существующие в КНР, в СЭЗ уплачивается по тем же ставкам, что и на остальной территории страны.
По решению местных администраций экспортно-ориентированным или высокотехнологичным предприятиям могут также предоставляться льготы неналогового характера, например, в виде сокращения или полного освобождения от платежей за использование земли, воды, электричества, газа, интернета, аренду помещений и др.
Максимальные сроки аренды земельных участков для резидентов СЭЗ составляют:
- для строительства жилья - 70 лет;
- для промышленного использования, строительства объектов науки, здравоохранения, образования, культуры, спорта - 50 лет;
- для объектов торговли, туризма, развлечений - 40 лет;
- для комплексного использования - 50 лет.
Право аренды предоставляется после уплаты рыночной стоимости участка, налог за аренду земли не взимается. По истечении срока контракт аренды может продлеваться на ежегодной основе за дополнительную плату.
Резиденты СЭЗ имеют право приобретать недвижимость в собственность. Налог на недвижимость оплачивается в размере 1,2% от ее стоимости, при аренде – 12% от стоимости аренды.
При реализации продукции на китайском рынке резиденты СЭЗ, в том числе предприятия с иностранным капиталом, могут действовать самостоятельно или через посреднические государственные компании. Устанавливая цены на свою продукцию, резиденты СЭЗ обязаны учитывать рекомендации местных ведомств, контролирующих цены. Цены на продукцию должны соответствовать ценам на аналогичные товары других предприятий КНР.
Справка KV. Сергей Капузо родился в Киеве, учился в Киевской гимназии восточных языков и в Киевском институте иностранных языков. Китаевед-экономист. Работал в Министерстве экономики Украины, был заместителем руководителя торгово-экономической миссии Посольства Украины в КНР, занимал другие должности в системе государственного управления Украины, связанные с украинско-китайским двухсторонним торгово-экономическим и инвестиционным сотрудничеством.
Общественная организация "Институт свободных экономических зон" создана в июле 2018 года для содействия созданию и развитию СЭЗ и ТПР, улучшения инвестиционного климата, развития технологического, производственного, экологического, финансового, промышленного потенциала Украины, укрепления местного самоуправления и развития территориальных общин. Директор Института – Павел Климец.Читайте: Павел Климец: “Киевская агломерация и развитие СЭЗ создадут хорошие условия местным общинам”Фото предоставлено пресс-службой Института свободных экономических зонKиевVласть
Ремонт дорог в 2019-2020 годах обойдется Украине в рекордную сумму. Однако, сколько бы ни выделяли денег на ремонт, дорожный вопрос всегда остается одним из самых острых как по всей Украине, так и на Киевщине. О том, что ждать в грядущем году от “дорожников”, как будет развиваться транспортная сеть столичного региона, а также кому строить дороги - госпредприятиям или частникам, KV рассказал экс-глава Киевского дорожного областного управления, замдиректора компании "Спец Комплект Постач" Василий Лысенко.
КиевVласть: Каким для “дорожников” Киевщины выдался уходящий год?
Василий Лысенко: Серьезных, грубых нареканий на работу дорожников отметить не могу. Есть постоянные обращения, рекомендации, советы глав местных советов и районных руководителей насчет недостатков дорог. Но нареканий нет. По нам могу, например, отметить: справляемся. Пробок и коллапсов не возникает, одинаково доезжают и дети в школу, и кареты скорой помощи до больных. Что касается остальных дорожных предприятий, у нас налажено с ними сотрудничество, мы можем подсобить друг другу. Особенно, когда к нам обращаются, например, районные доруправления. Мы понимаем, что они недофинансированы, и подставляем плечо.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В 2018 году наша компания с нуля вышла на рынок, расширила производственную базу, укомплектовала около 40 единиц собственной техники (тракторы, грейдеры, погрузчики), расширила штат до 200 человек. Мы ликвидировали более 400 тысяч кв. м ямочности, в зиму вошли с новой техникой, закупленной из-за рубежа - подписали контракт на закупку и поставку 15 единиц снегоуборочной спецтехники - посыпочные машины на базе Ford, с турецким оборудованием, и уже в декабре ожидаем первую поставку 3 единиц. Если раньше мы делали ставку и акцент на субподрядчиков, в следующем году базовой техникой будет наша собственная.
Основная задача, цель, приоритет, который ставит руководство предприятия - это его развитие, концентрация на выполнении работ своими силами, минимизации привлечения субподрядных организаций. Развиваем производственную базу, кадровый потенциал.
KV: Назовите особенности работы дорожных служб в нынешних реалиях.
Василий Лысенко: Иногда приходится делать то, что не является нашей обязанностью. Скажем, в процессе работы по ликвидации ямочности приходится тратиться еще и на уборку мусора, порубку зеленых насаждений, очистку обочин. Убирать мусор не является нашей обязанностью в рамках эксплуатационного содержания, но мы это делаем. И денежные расходы это тянет ощутимые, счет идет на сотни тысяч гривен.
Справка KV: ООО “Спец комплект постач” - предприятие, которое занимается обслуживанием и строительством дорог, профиль работы которого - текущий ремонт и эксплуатационное обслуживание местных дорог во всех 25 районах Киевской области.
KV: Вы знаете кухню и частных, и государственных компаний по строительству и ремонту дорог. Каковы тенденции, госсектор сильно отстает?
Василий Лысенко: Я работал начальником Киевского областного дорожного управления. Мы сотрудничали с ООО "Спец комплект постач" в 2017-2018 годах. Покинув должность, я получил предложение о работе и вот уже неделя, как работаю здесь.
Если коммунальные предприятия осваивают бюджетные деньги, ГП “Киевоблдорупр” их зарабатывает точно так же, как сейчас это делает "Спец Комплект Постач". Мы выполняем работу - нам платят за это деньги. Плюс “Киевоблавтодора” в том, что он разветвлен и имел производственные базу в каждом районе. Но базы эти были ориентированы под объемы, на которые государство сегодня не обеспечивает заказов. Короче говоря, производственные мощности не задействованы полностью и могут простаивать. Предприятие тем самым изживает само себя.
Сегодня очень большой рынок в отрасли, серьезная и сильная конкуренция. Причем, не только в строительстве дорог и дорожных объектов, но и в эксплуатации. Потому “Киевоблдорупр” не способно догнать частный сектор и те компании, которые на данный момент выходят на этот рынок. При этом он имеет, как и любое другое предприятие, право на существование. Подстегнуть его могла бы здоровая конкуренция, в которой он способен был бы участвовать. Работы хватит на всех - как государственным, так и частным компаниям.
KV: Эффективно ли будет по примеру Европы отдавать крупные дорожные подряды небольшим частным компаниям, а не крупным государственным?
Василий Лысенко: Это очень логично, правильно и понятно, почему к этому идет. На сегодняшний день содержать машину “Киевоблдорупра” в 1200 человек с нынешними объемами работы и финансирования, которое предприятие получает, нелогично, не экономно, нецелесообразно и неуместно. Проще, разумеется, когда это маленькое, мобильное частное предприятие. Прошло время, когда мы не могли мобильно переставить наши мощности, переехать с одного участка на другой. Сегодня такой проблемы не возникает.
Не нужен нам сегодня караван с теми громоздкими, огроменными тралами, которые только и делают, что тратят лишние горючку и деньги, и требуют кучи людей для обслуживания. Сейчас одна современная машина требует одного-двух человек для обслуживания и работы, тем самым она способна заменить целые бригады из нескольких задействованных на участке дороги механизмов. Сегодня нам может быть достаточно фрезы (фрезеровальной машины), погрузчика и одного оператора. В то время как раньше нужно было отдельно фрезу, отдельно погрузчик. Сейчас на трал можно погрузить один Bobcat с фрезой и погрузчиком сразу. Оптимизация, экономия и эффективность.
KV: Знаем, что недавно предприятие выиграло тендер на эксплуатационное содержание автодорог области на 2019-2020 годы. Расскажите о нем.
Василий Лысенко: В нем прописано около 80 видов работ, в первую очередь это содержание автодорог, искусственных сооружений, нанесение разметки и установка знаков, укрепление обочин, ямочный и мелкий средний ремонт дорог, выравнивание и укрепление обочин и так далее. Все, что приходит вам в голову, когда вы едете по дороге.
KV: Входит ли сюда ремонт и обслуживание мостов?
Василий Лысенко: Да, входит, и предполагает укрепление несущих сооружений, заливку швов, смену слоя перекрытия. Мы в следующем году акцентируем на этом внимание: разрабатываем планы для себя и субподрядчиков, если таковые будут, донесем до них плановое выполнение работ по эксплуатационному содержанию того или иного района с процентным соотношением понесенных затрат и работами по искусственным сооружениям.
Что касается ямочного ремонта и конкретно ликвидации аварийной ямочности - это непрерывный процесс, от которого мы не скоро отойдем, учитывая нынешнее состояние дорог и отсутствие межсезонных ремонтов дорог местного значения.
KV: Какая ситуация нынче с дорогами и дорожной отраслью на Киевщине?
Василий Лысенко: Нельзя сказать, что все плохо, но можно смело говорить, что бывает недостаток финансирования строительства или ремонта. И при этом темпы все равно впечатляющие. И люди все равно хотят, чтобы строились и ремонтировались дороги чуть ли не за один день. А надо подходить к этому с пониманием того, что за один день ничего не делается - нельзя вот так сразу отремонтировать дорогу, привлечь туда кучу техники и людей, и чтобы ничего не перекрывать и не создавать неудобств. Все хотят ездить по ровным дорогам, и чтобы они появились за одну ночь, и чтобы не было видно ремонтных бригад. Есть производственный процесс, который требует прохождения всех стадий по предписанным нормам.
У нас же любят финансировать предприятия и вспоминать о них только тогда, когда зима приходит и выпадает снег. Все, кто по этим дорогам ездит, хотят будто, чтобы дорожники ловили снежинки на лету. Никто не вспоминает при этом про процедуру, про регламент, про нормы эксплуатационного содержания дорог в зимний период, про категории дорог, распределение по значимости. Но говорят только о том, что в Украине все дороги в момент снегопада заметает, и все горазды ругать и фотографировать технику, выкладывая потом с комментариями про ее нерентабельность.
Главы сельских, поселковых, городских советов, на которых в том числе благодаря децентрализации лежит ответственность за дороги местного значения, хотят, чтобы эти дороги выглядели не хуже дорог значения государственного. Чего сделать невозможно ни согласно нормам, ни физически.
У районных дорожных управлений же проблема другая: устаревшая техника и отсутствие возможности обновить свой технопарк. Единственный вариант здесь - это дать дорогу частникам, которые могут обновлять технику, с которыми могут без проблем работать банки, и которые конкурентны меж собой.
KV: Строительство Киевской окружной кольцевой дороги - насколько это реально воплотить в жизнь?
Василий Лысенко: Я вижу так: если ее запланировали - значит, сделают.
Справка KV: ООО “Спец Комплект Постач” - только в 2018 году выиграло 49 тендеров на общую сумму свыше 1 млрд гривен.
К примеру, только в Бородянском районе за июнь-август 2018 года компания заполучила 14 тендеров на сумму более 17 млн гривен на капитальный ремонт поселковых (Бородянка, Клавдиево-Тарасово, Бабинцы) и сельских (Новая Гребля, Небрат, Мирча, Дружня, Тальское и т.д.) улиц; в смт. Иванков - два выигрышных лота на сумму более чем 3 млн гривен на ремонт улиц (ул. Черненко - больше 1,5 млн гривен, ул. Мотрича - немного больше 2 млн гривен).
Компания также ведет средние ремонты автомобильных дорог С101319/Киев-Одесса/Вита Почтовая стоимостью более 11 млн гривен. и О101211 Кагарлык-Карапыши-Богуслав - около 21 млн гривен, С101602 / Фастов Таможня-Обухов-Ржищев-Канев/-Застугна через Копачев - порядка 28 млн гривен, и О101305 Буча - (Гостомель-Берестянка-Мирча - (М-07) через Баланивку - более 32 млн гривен.
Тендер на услуги по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Киевской области стал самым крупным в истории компании - его сумма составляет 804,2 млн гривен. Аналогичный тендер на оказание услуг по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог стоимостью 310 млн гривен предприятие выиграло в прошлом году. Еще один конкурс, который выиграло ООО - услуги по текущему среднему ремонту автомобильной дороги О101601 Обухов-Украинка-Триполье , обошелся в более 100 млн гривен.
* ТОВ “СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ” (код ЄДРПОУ: 38680240)
Фото: KVKиевVласть
Из 25 районов Киевской области лишь граничащие со столицей могут надеяться на серьезные инвестиционные вливания. Исключением, правда, можно считать богатую черноземами Яготинщину, однако феномен прост - район уже давно облюбовали иностранные аграрии. В то же время, промышленные Фастовщина и Белоцерковщина, приграничные Полесье и Иванковщина, вкупе с туристическими Богуславщиной и Переяславщиной показателями не блещут.
Как стало известно KV, первый заместитель председателя Киевской облгосадминистрации (КОГА) Андрей Анисимов презентовал 22 октября результаты рейтинговой оценки районов Киевской области за I полугодие 2018 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Рейтинг и методика
Департамент провел мониторинг показателей оценки результативности реализации государственной региональной политики РГА и горисполкомами. По результатам рейтинговой оценки за I полугодие 2018 по всем направлениям первые 5 мест заняли Бориспольский, Киево-Святошинский, Вышгородский, Броварской и Яготинский районы.
В ответе на информационный запрос KV департамент указывает, что при проведении указанного мониторинга используется методика, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 2015 № 856 “Об утверждении Порядка и Методики проведения мониторинга и оценки результативности реализации государственной региональной политики”. При ежеквартальной оценке используется 30 показателей по следующим направлениям:
исполнительская дисциплина;
экономическая эффективность;
инвестиционное развитие;
финансовая самодостаточность;
открытость власти и доступность административных услуг;
эффективность рынка труда;
развитие инфраструктуры;
возобновляемая энергетика и энергоэффективность.
Значения показателей, используемых при подготовке мониторинга, определяются по данным Главного управления статистики в Киевской области и информации райгосадминистраций и горисполкомов (городов областного значения).
При ежегодной оценке используется 61 показатель, а с направлениями ежеквартальной оценки добавляются следующие направления: инвестиционно-инновационное развитие и внешнеэкономическое сотрудничество; развитие малого и среднего предпринимательства; доступность и качество услуг в сфере образования; доступность и качество услуг в сфере здравоохранения; социальная защита и безопасность; рациональное природопользование и качество окружающей среды.
Особенностью методики рейтинговой оценки, говорится в ответе, является сравнение отклонения значений показателей по каждому конкретному району (городу областного значения) от лучших значений по показателям за соответствующий отчетный период и соответствующего ранжирования районов от 1-го до 25-го места (городов областного значения - от 1-го до 12-го места).
Районы
В этом списке как у “победителей”, так и районов, занявших последние места, есть на то свои причины. Мы попытались выяснить, где и почему удалось преуспеть одним и не удалось другим.
Председатель Кагарлыцкого районного совета Иван Семцов:
Мы этот вопрос обсуждали на аппаратном совещании райгосадминистрации, дали задание управлению экономики, чтобы они проанализировали данные, по каким показателям формировался этот рейтинг и что учитывалось. Конечно, о каком экономическом рейтинге может идти речь, когда сегодня в Кагарлыкском районе почти все стоит. Укрзализныця закрыла грузовую станцию, а у нас на территории находится много предприятий, производство которых тесно связано с железнодорожным транспортировкой. Стоит сахарный завод, который у нас был наполнителем бюджета. Многим сельхозпредприятиям государство позволило перейти на другой вид налогообложения, поэтому в этом году мы не добрали в бюджет около 15 млн. В прошлом году эти средства мы освоили, и использовали их на школы, садики, на 4 индивидуальные котельные, построили мини-поле с искусственным покрытием и тренажерами, ремонтировали крыши.
Бизнес к нам не идет, нет новых инвесторов, что дало бы дополнительные поступления в бюджет. Возможно, заработает ТЭС, которая будет производить экоэнергию. Сейчас у нас зашел один инвестор, возможно, уже со следующего года он запустит перерабатывающий завод мяса, который будет находиться за пределами города на территории одного из бывших предприятий. Люди будут работать в три смены по 100 человек на каждую. 300 человек будут трудоустроены - это уже большой плюс для нашего района. Надеемся, эти инвесторы наконец позволят нам немного улучшить инвестиционно-экономические показатели.
Начальник отдела экономического развития и обеспечения деятельности центра предоставления административных услуг Ставищенской РГА Татьяна Юхименко:
“Наш район на таком месте был всегда, насколько я помню. Мы никогда не были в первых рядах. Инвестиционные позиции, на которых в основном базируется этот рейтинг, к сожалению, мы не можем обеспечить. К нам никто не хочет идти, так как мы находимся от Киева на удалении 130 км. Это - первое. По всем остальным показателям, если взять их в разрезе, у нас есть такие, которые занимают высшие места, или одни из первых. Например, по занятости населения, по раскрытию преступлений полицией, в отличие от других районов, у нас вообще нет задолженности по выплате заработной платы. Но основное, конечно, то, что мы - отдаленный район и инвестиционных крупных предприятий здесь нет. Мы с открытой душой ждем инвесторов, но все предпочитают территории, которые находятся ближе к Киеву”.
Заместитель председателя Киево-Святошинского районного совета Александр Однороманенко:
“Первая причина, по которой мы заняли такое высокое место в рейтинге, это расположение района. Второе - в 2016 году, когда поменялось руководство райсовета, началось взаимодействие с РГА. Инвесторы увидели, что есть взаимопонимания между райсоветом, РГА и сельсоветами. Все содействуют развитию бизнеса на нашей территории. Председатели села также заинтересованы в том, чтобы их бюджет развивался. Неплохие налоги остаются на местах. Поэтому в районе строятся предприятия, заправки, складские комплексы. Мы делаем все, чтобы инвесторы заходили и создаем условия, чтобы они регистрировались в Киево-Святошинском районе. Наиболее распространено у нас строительство жилых домов, поскольку пристоличный регион активно развивается. Помимо этого строятся логистические центры, новые заправочные станции. Наибольшие налогоплательщики - “Фоззи групп”, “Пепсико”. Они активно расширяются, достраивают склады и нам это на пользу”.
Глава Броварского райсовета Сергей Гришко:
“Во-первых, сыграла роль относительно небольшая удаленность от областного центра; во-вторых - хорошая инфраструктура; коммуникация более-менее нормально налажена. С конца 90-х годов тут, на территории района, начали появляться крупные предприятия - например, "Кока-Кола", "Айс Терминал". Новая броварская дорога, построенная еще при Кучме поспособствовала налаживанию логистики. Я не знаю, где еще в районах есть отдельная промзона в сельской местности под технопарк, где сейчас устанавливают солнечные батареи, где расстраиваются предприятия. Если люди будут эффективно руководить этим всем в населенных пунктах, будет нормально. Если люди видят перспективу и прозрачно подходят к вопросу, то бюджет будет пополняться. Нужно, чтобы потенциальный инвестор видел, где он может осесть - а для этого нужно разработать детальные планы территории, инвентаризацию земель. При сельсоветах должны быть экономические отделы, не говоря уж про общины”.
Глава Макаровского райсовета Александр Гулак:
“Работа по привлечению инвесторов проводится разными методами: мы помогаем им с документами, выплатой налогов, в этом роде. Среди наибольших компаний, которые у нас работают - АТБ, например, они разместились у нас в этом году. Также из последних - китайская компания по изготовлению шприцев. Они завозят к нам оборудование и готовы строить завод. Из более давних - ООО "Ферро", компания "Евродом", "Аэротехника-МЛТ", наибольший производитель маленьких самолетов в Восточной Европе "Аэропракт". У нас нет программы по привлечению инвесторов, мы просто создаем им условия для нормальной работы”.
Глава Мироновского райсовета Валентина Усик:
“У нас есть программа по привлечению инвестиций, которую разрабатывает районная администрация. Чем привлекаем: прежде всего, предлагаем земельные участки, которые можем предоставить в аренду, учитывая соответствующие мощности. Но уровень инвестиций здесь держится за счет предприятий, которые работают давно - они наращивают мощности, совершенствуют оборудование, технологии. Это, например, предприятие "Мироновский хлебопродукт", которое нарастило объемы продукции, мясоперерабатывающий завод "Легко", который первый в области получил необходимые сертификаты и экспортирует продукцию в страны Балтики и Германию.
Мы разработали инвестиционный проект по установке солнечных батарей. На сессию выносили этот и другие инвестпроекты, но пока что они находятся на доработке. Если брать объекты социальной инфраструктуры, у нас сейчас за деньги госбюджета строится физкультурно-оздоровительный комплекс, этим проектом занимался лично Александр Горган, на проект было выделено 12 млн гривен.
Но при этом в районе есть предприятия, которые практически обанкротились. Сейчас мы формируем бюджет и программу социально-экономического развития, обработаем предложения и примем в декабре, надеюсь, программу на 2019 год”.
Как писала KV, 20 апреля 2018 года на внеочередном заседании Киевоблсовета были приняты изменения в “Программу привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата в Киевской области на 2016-2018 годы” (№ 468-22-VII от 20.07.2018 года). Изменения коснулись финансирования программы: на ее выполнение в этом году предусматривается 2,8 млн гривен, что на 4 млн меньше в сравнении с предыдущей редакцией документа от 27 апреля 2018 года.
Читайте: Магия денег: Киевская область крайне неуверенно призывает инвесторов
Напомним, в ходе заседания Киевоблсовета 27 апреля 2018 года депутаты коллегиального органа Киевщины приняли решение об изменениях в программу капитального строительства в столичном регионе на 2018 год. Этим решением депутаты утвердили полный перечень объектов в Киевской области, которые будут ремонтироваться совместно за счет областного и местных бюджетов. Ремонты дорог, школ и канализаций обойдутся налогоплательщикам столичного региона в почти полмиллиарда гривен, которые КОГА потратит преимущественно на развитие пристоличной зоны, оставив депрессивные регионы “за бортом”.
Подробнее: В 2018 году администрация Горгана освоит полмиллиарда на застройке Киевской области
Фото: коллаж KVKиевVласть
Реформа децентрализации в Киевской области продолжает пожинать горькие плоды. Вслед за бесчинствами в несостоявшейся Боярской терробщине в пристоличном регионе оскандалился город Буча. Его намерение присоединить к себе сельсоветы Бородянского района стало причиной жалоб губернатору Киевщины Александру Горгану и главе МДО “Киевщина” нардепу Ярославу Москаленко. Пока сельские головы обивают высокие пороги, местные жители не видят нарушений и просят одного - наконец учесть их мнение.
Жалоба
Как стало известно KV, 30 июня председатели Микулицкого, Здвижевского сельсоветов, Немешаевского, Клавдиево-Тарасовского поссоветов и депутаты Бабинецкого поссовета инициировали обращение к главе межфракционного депутатского объединения “Киевщина” Ярославу Москаленко и председателю Киевской ОГА Александру Горгану с просьбой урезонить городского голову Бучи Анатолия Федорука в деле о присоединении в ходе децентрализации указанных поселков к Бучанской ОТО.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Уважаемый Ярослав Москаленко и Александр Горган! Просим вас помочь нам разъяснить Бучанскому городскому голове Анатолию Федоруку о незаконности методов, которыми пытаются осуществить присоединение сел и поселков Бородянского района”, - говорится в обращении.
Конфликт, как выяснила KV, разгорелся вследствие принятия Верховной Радой в мае этого года законопроекта о внесении изменений в закон об объединении общин, согласно которым города областного значения признаются состоятельными ОТО и получают право присоединять к себе граничащие населенные пункты по упрощенной процедуре.
Город Буча и ранее планировал стать центром терробщины и объединить некоторые сельсоветы Бородянского района. Пока они проходили все необходимые процедуры, ВРУ изменила законодательство, а села и поселки Бородянщины поменяли планы и начали объединяться в Микулицкую ОТО.
Читайте: Децентрализационный рывок. Верховная Рада приняла закон о присоединении к городам областного значения
В своем сегодняшнем обращении руководители сель- и поссоветов Бородянского района настаивают, что не хотят присоединяться к Буче.
“Мы не хотим присоединяться к дотационному городу областного значения, который развивается только за счет интенсивного строительства и считаем, что общины Бородянского района имеют значительный потенциал для самостоятельного развития в границах Микулицкой, Песковской и Бородянской ОТО”, - подчеркнули в документе.
В обращении также сказано, что город Буча начал процедуру присоединения вопреки законодательству, так как не было отменено предыдущее решение о добровольном объединении.
“Это является грубым нарушением действующего законодательства Украины. В соответствии с требованием украинского законодательства, перед началом процедуры присоединения должны быть полностью отменены решения всех городских/сельских/поселковых советов об объединении в Бучанскую ОТО (при условии, что ни одна из общин не возражает) и сообщено ЦИК об отмене советами своих решений и направлено обращение в областную государственную администрацию с просьбой отозвать соответствующее обращение в ЦИК. Никаких движений в данном направлении не осуществлено”, - написали головы пос- и сельсоветов.
Бородянский район
Как рассказал в комментарии KV председатель Бородянского районного совета Георгий Ерко, в районе идет обсуждение как объединения, так и присоединения.
“К сожалению, сейчас эти вопросы решают 20-30 человек, а должны хотя бы 60% общины. Например, в Клавдиево-Тарасовом на население в 5 тыс. приходит на общественные слушания до 200 человек и принимают решения. А потом люди узнают, что их к кому-то присоединяют. Это сеет вражду в общине, люди делятся на лагеря. Дали бы им автоматы, они бы друг в друга стреляли. По моему мнению, это неправильно. Я считаю, что нужно обойти каждый двор в каждом селе и провести опрос. Чтобы каждый мог выразить свое мнение. Не у каждого есть возможность прийти на обсуждения”, - говорит он.
По словам председателя Микулицкого сельсовета Петра Перевозника, активные члены общины не видят возможностей для развития в составе Бучанской ОТО.
“Изменения в законодательстве дали возможность городам областного значения присоединять села и поселки по упрощенной процедуре. Это совершенно другая процедура. При объединении инициатором выступает тот населенный пункт, который планирует стать центром ОТО. Ранее Буча это делала. Сейчас, получив право присоединять населенные пункты, Буча не может выступать инициатором. Кроме того, Бучанский горсовет должен отменить решение об объединении. Сейчас представители Бучи ездят по селам с предложениями, давят на депутатов и председателей. Они предоставляют неактуальные расчеты состоятельности возможной терробщины. Например, по Микуличам они используют бюджетные показатели 2014 года. А за это время они очень выросли.
Нам рассказывают, как хорошо будет жить при Буче. Это также неправда. Мы видим, что город сейчас активно застраивается и на его территории уже не осталось свободной земли. Они начали строить на территории поликлиники, которая, к слову, принадлежит Ирпеню. Не секрет, что жены мэра Ирпеня и мэра Бучи владеют строительными фирмами. Ясно, что они заинтересованы в расширении территории и использовании сел для застройки. И не только жилой, но и промышленной. Например, такой как асфальтный завод под Ворзелем, который является опасным для жителей.
Понимая это все, мы, конечно же, оказываем сопротивление. В наших планах сохранить границы Бородянского района и развивать его. Поэтому мы формируем Микулицкую территориальную общину, в которую могут войти все села, не желающие отойти к Бородянке. У нас есть огромные возможности для развития - рядом окружная, в будущем будет создана хорошая логистика. Есть технопарки, в планах строительство школы, где будут учиться дети из других сел. Уже 1 сентября 2019 года туда должны пойти ученики. У нас будет небольшая нагрузка на образование и медицину, в отличие от Бучи. Они же молчат, что у них садики и школы переполнены. Сделали красивый центр, а отдаленные массивы в ужасном состоянии”, - отметил он.
Читайте: Асфальтный завод под Ворзелем пал жертвой народного гнева
Председатель Немешаевского поссовета Сергей Замидра рассказал KV, что его община видит себя в составе Микулицкой территориальной общины.
“Главная проблема в этом всем - процесс присоединения проходит вне закона. Община, которая уже имела принятые решения сельсоветов и подала документы в ЦИК, прежде, чем выходить на процедуру присоединения, должна добровольно отменить все решения. Буча никаких шагов в этом направлении не делает.
Второе - после инициации присоединения мы с председателями сел провели встречу в Здвижевке. Буча начала распространять непонятные письма, в которых говорилось о какой-то уголовной ответственности. Это можно назвать давлением.
Немешаево в процессе объединения очень активно и мы занимаемся этим не один год. Было предложение о создании Немешаевской ОТО. Но мы начали советоваться с Микуличами и пришли к выводу, что они имеют больше площади для развития и географически находятся в центре. Мы провели общественные обсуждения и только несколько человек были против создания Микулицкой ОТО, остальные поддержали.
Мы не хотим присоединяться к Буче, потому что это дотационный город. Они живут за счет средств, которые застройщики дают на развитие инфраструктуры. Эти деньги одноразовые. Собственный бюджет Бучи составляет 160 млн гривен, а стоимость строительства школы - 150 млн. Уже сегодня дети учатся в три смены. Больница у них очень маленькая. Очередь в садики составляет 2,5 тыс. людей. По нашему региону таких проблем нет. Поэтому нет смысла присоединять населенные пункты. И люди этого не хотят. Сейчас на председателей сел осуществляется давление, появляются непонятные письма. Все ради продвижения мэра Бучи в народные депутаты”, - резюмировал он.
Ответ в соцсетях
После публикации обращения на странице Сергея Замидры в Facebook, многие жители Бородянского района высказали свое мнение относительно сложившейся ситуации.
Так, жительница села Бабинцы Светлана Червона ответила, что решение должно принять большинство.
“А с Бабинцов какие личности подписались. Слов нет. Сергей Владимирович, прошу вас, дайте простым людям сделать самостоятельно свой выбор. Будет так, как решит большинство, не так, как хочется лично вам”, - написала она.
Александр Марченко из Клавдиево-Тарасового возмутился принятием такого обращения.
“Читая письмо с подписью председателя Клавдиево-Тарасово, задаюсь вопросом, как можно принимать единоличное решение, еще и подтвержденное своей подписью, не спросив у общины и не проведя общественные слушания по присоединению? Неужели мнение общества по объединению с Бучей, утвержденное в 2015 году, ничего не значит? Позор таким письмам”, - отметил он.Жителя села Здвижевка Вячеслава Сироткина обескуражило такое решение председателя.
“Наш "голова" опять не спросив согласия депутатов и общины ставит свою подпись под каким-то сомнительным обращением. Анатолий Григорьевич, может хватит решать все за людей? Потому что можем и мы решить за вас”, - пишет он.
Жительница Клавдиево-Тарасового Роза Марченко посчитала такое обращение вовсе странным.
“Очень странное письмо. Особенно “незаконная активность Федорука”. Это в то время, когда активность других участников этого действа - самая законная... Очень прошу, не делайте добровольное объединение - принудительным!”, - считает она.Буча
Как рассказал KV мэр Бучи Анатолий Федорук, согласно процедуре он не имеет права инициировать присоединение сельсоветов.
“Процедура присоединения отличается от объединения тем, что инициировать ее могут не мэр города областного значения, не его депутаты, а наоборот - сельский и поселковый советы. Например, Здвижевский сельсовет в свое время провел общественные слушания, на которых община изъявила желание присоединиться к Буче. На сессии депутаты приняли решение о присоединении к Буче в соответствии с нормами процедуры. Председатель Здвижевки видит свое село в составе другой терробщины и подписывает обращение, чем фактически нарушает волеизъявление общины. Немешаево по результатам референдума приняло решение, что хочет к Буче. Тут наоборот районное руководство, депутат облсовета, разные кукловоды бегают и срывают сессии. Как в Бабинцах было - председателя облили водой. А добровольное желание присоединиться называют давлением”, - говорит он.
По его словам, 1 июля он провел презентацию будущей терробщины.
“Все необходимые процедуры уже прошли Блиставицкий, Лубянский, Здвиженский сельсоветы Бородянского района, Гавриловский сельсовет Вышгородского района. Я информирую общину о таких процессах”, - резюмировал он.
Решающее слово
Как отметил председатель межфракционного депутатского объединения в Верховной раде “Киевщина” Ярослав Москаленко в ответе председателю Немешаевского сельсовета, решение будет принимать большинство жителей сел.
“Не пытайтесь мной манипулировать через публичное обращение. Вы знаете, что я осуждаю все действия мэра Бучи по объединению общин Бучи и отдельных общин Бородянского района, в том числе и Немешаевской общины, так как точно знаю, что такое объединение несет в себе нагрузку на душу населения этих общин, зато улучшение только для Бучи. Также последние две недели только и занимаюсь тем, что вместе с председателем районного совета Бородянского района Георгием Ерко и мэром Бучи Анатолием Федоруком мы ищем компромисс и максимально эффективные действия, связанные с объединением или необъединением перечисленных общин. Единственное хочу напомнить и Вам, и Федоруку, и Ерко, все будет так, как решит община, вернее, ее большинство и мы не имеем права вмешиваться в решения людей”, - написал он.
Напомним, как ранее сообщала KV, первой скандальной территориальной общиной в Киевской области стала Боярская. Город планировал объединиться с Заборским сельсоветом и они даже приняли соответствующие решения. Активисты заявили, что это нарушение закона, поскольку жители Заборья категорически против такой перспективы. Разрешать ситуацию стали в судебной порядке.
В марте этого года Киевским окружным административным судом было принято решение об отмене решения Заборского сельсовета относительно объединения с Бояркой.
Читайте: Приросли за счет маленьких. К Ирпенской терробщине присоединится Бузовский сельсовет
Фото: коллаж KVKиевVласть
За останні два роки Баришівка перетворилась на потужний населений пункт, яким активно цікавляться інвестори. Про те, як змусити платників податків зізнаватись у зайвих квадратних метрах та налагодити дружні стосунки між мешканцями в інтерв'ю виданню КиевVласть розповів голова Баришівської селищної ради, “свободівець” Олександр Вареніченко.
KV: Які перемоги були у 2017 році?
Олександр Вареніченко: Перемоги у нас були і в 2016, і в 2017 році. Але найбільшою перемогою я вважаю те, що депутати почали перейматись не тільки загальними проблемами громади, але й особистими проблемами громадян.
Доволі потужно у нас працює програма “Турбота”. Вона розрахована на допомогу людям, які потрапили у складні життєві умови і людям, які потребують допомоги на лікування. В першу чергу ми забезпечуємо онкохворих - у минулому році сума допомоги склала 1,7 млн гривень.
Ще одна перемога - дозвілля дітей. Ми мали майданчики, які були створені руками батьків за допомогою підручних засобів. В минулому році ми встановили декілька сучасних безпечних майданчиків, які мають відповідні сертифікати. Заасфальтували ями на дорогах, біля переходів, які були небезпечними для дітей.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Про перемоги можна дуже багато розповідати. В минулому році ми гарно і всі разом святкували день селища, Новий рік. Залучали людей до святкування, щоб вони не сиділи в новорічну ніч перед телевізорами. Гуляли всім селищем до ранку. Ми розуміємо, що люди втомились від побутових проблем, ситуації в країні, тому намагаємось таким чином їх підбадьорювати.
Вже другий рік поспіль ми не зрубуємо ялинку, а прикрашаємо живу, яка росте під селищною радою. До речі, район почав брати з нас приклад - цей Новий рік святкували біля живої прикрашеної ялинки під райадміністрацією.
Я розумію, що маю працювати на благо громади. Тому в цьому році Баришівською селищною радою започатковано ще одну нову традицію – прикрашання “Пасхального Дерева”. Учні наших навчальних закладів мали змогу реалізувати власні творчі здібності та талант в процесі виготовлення пасхальних декоративних іграшок.
Пасхальними писанками, зробленими власноруч дітками та їх батьками, було прикрашено каштан біля селищної ради та було розміщено святкову інсталяцію в вигляді “Пасхального кошика”.
KV: В яких напрямках працювали?
Олександр Вареніченко: Свою роботу, роботу селищної ради та її виконавчого комітету я, як селищний голова, будував, виходячи з вимог та повноважень, наданих Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” і вся робота спрямовувалась на вирішення основних напрямів: виконання місцевого бюджету, соціального захисту та соціального забезпечення незахищених верств населення, забезпечення роботи галузей житлово-комунального господарства у сфері надання якісних послуг населенню громади.
Також велику увагу приділяли покращенню благоустрою селища (будівництво та ремонт доріг, освітлення вулиць), запровадженню енергозберігаючих технологій.
Окрім цього, ми надали вагому допомогу в забезпеченні належного функціонування закладів освіти, культури, спорту.
KV: Чи були між перемогами зради?
Олександр Вареніченко: Зрада, на мою думку, - це люди, які під гімн України підспівують у вишитих сорочках, поклавши руку на серце, а коли він перестає грати, забувають, що вони українці і мешканці Баришівської громади. Вони живуть заради того, щоб задовольнити власні проблеми.
KV: Є люди, які незадоволені вашою політичною приналежністю?
Олександр Вареніченко: Можливо, це і неправильно, але партійні інтереси у нас відсуваються на другий план. Коли мова йде про благо громади, немає політики і партійних вподобань. Я співпрацюю із партією “УКРОП”, з депутатами із “Батьківщини”, знаходжу спільну мову з посадовцями і депутатами від БПП. І жодного разу мені не казали - ти не такий, ти із “Свободи”.
Нещодавно я був із робочою поїздкою в Мюнхені. Хоча був вечірній час, я наполіг, щоб відвідати могилу Степана Бандери. До мене поставилися із розумінням, мерія Пуллаха надала транспорт та супровід. Після цього були закиди, ніби “він із “Свободи”, вирішив виділитись”. Ні. Я просто вважаю, що побувати у Мюнхені і не відвідати могилу Бандери неможливо. До того ж невідомо, чи побуваю я колись там ще раз.
KV: Взагалі в Баришівці багато недоброзичливців?
Олександр Вареніченко: Є в нас група людей, яка постійно називається різними громадськими організаціями і намагається дестабілізувати роботу селищної ради. Постійно приходять, вимагають звіти з 2015 року. Ми з'ясували, що їх фінансують жителі Харкова, які, до речі в одному ролику із Медведчуком і Глазьєвим виступали за “митний союз”. На моєму публічному звіті ми показали цей ролик, то хлопці АТОвці зажадали пояснень. Ті бігали розповідали, що то не вони, просто схожі.
А метою їх було потрапити в систему органів самоврядування як дорадчий орган. Ми відмовили, сказали, як громадська організація - будь ласка, займайтесь. Нас почали поливати брудом. Ми написали в газету, де описали всю ситуацію. Вони на нас подали в суд за “розповсюдження недостовірної інформації”. Суд виніс рішення про повне задоволення позивних вимог, тобто засудив всіх 26 депутатів, голову і секретаря селищної ради. Ми подали апеляцію і виграли наступні два судові процеси.
KV: АТОвці Баришівки забезпечені землею?
Олександр Вареніченко: Так, у 2016 році ми видали їм земельні ділянки. До речі, одну із вулиць, назвали на честь Миколи Семеняки, воїна-інтернаціоналіста та АТОвця, який передчасно пішов з життя, борючись за покращення життя в нашій країні.
KV: Наскільки ми розуміємо, Баришівка вам дісталася з чисельними проблемами. Як вирішували?
Олександр Вареніченко: Коли я прийшов у 2015 році, бюджет Баришівки складав 11 млн гривень. За результатами минулого року ми маємо 21 млн.
В першу чергу мене зацікавила економічна складова Баришівки. Особливу увагу я приділив питанням землі. І виявилось, що є багато ділянок, які десятками років були не оформлені і не сплачували оренду. Це був довгий процес. Найбільше підприємство, яке не працювало, але і не платило податків, зараз дає в бюджет 200 тисяч щорічно. І зараз вони в активному пошуку інвестора.
KV: Таких прикладів багато?
Олександр Вареніченко: Декілька. Були випадки, коли був неправильно оформлений відсоток на оренду, застаріла нормативно-грошова оцінка землі.
Але законодавство у роботі зі сплати податку на нерухомість зовсім недосконале. Я звертався у Державну фіскальну службу, щоб дізнатись про осіб, які мають “зайві квадратні метри”, мені відмовили, пославшись на те, що не мають права розголошувати інформацію без згоди платника податків.
Є в нас голландське підприємство, яке самостійно підрахувало, що має сплачувати 180 тис. податків на рік. Цей виробник звик на своїй території працювати відкрито, тому і в нас хоче працювати відкрито. Йому не потрібні проблеми з боку контролюючих органів.
KV: Що ще було зроблено для наповнення бюджету?
Олександр Вареніченко: В першу чергу це, звісно, плата за землю та реєстрація вільних ділянок. Це також і збільшення вартості самої землі. Щорічно вона індексується, відповідно, і сума збільшується. Це і перегляд ставок з оренди землі. Підприємствам, які працюють і займаються виробництвом, ми понижуємо ставку, щоб стимулювати їх до розвитку. Підприємствам, які просто закуповують і перепродають товари, ми робимо вищу ставку.
У цьому році було проведено нову нормативну грошову оцінку земель населених пунктів смт Баришівка, с. Пасічна, с. Швачиха, яка буде діяти з 2019 року.
Укладено 12 договорів особистого строкового сервітуту під розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Відповідно створюються нові робочі місця, надаються різні види послуг жителям громади.
KV: Баришівка - це промислова територія? Чим цікавиться інвестор?
Олександр Вареніченко: Я завжди говорив і буду говорити, що ми готові прийняти будь-якого інвестора, який має проект щодо створення нових робочих місць, будівництва чогось нового, оскільки в такому випадку здійснюється і сплата пайової участі забудовника в розвиток інфраструктури.
В минулому році в мене були переговори із власником голландської компанії “Т.Метер Україна”, яка має передові технології в інкубації яєць. Мені показали презентацію, де інкубування яйця відбувається просто в процесі доставки до клієнта, тобто він отримує готовий продукт - курча. Це вперше було винайдено в Європі і країну для застосування технологій обирали між Китаєм та Україною. Оскільки ми ментально ближче до Голландії і їм легше з нами спілкуватись, обрали нас. В проекті - будівництво термінала площею 6 тис. кв. м, очікувана вартість - близько 40 млн гривень.
Крім того, в нас відкрилась компанія “Баришівська ГНС”. Вони будуть займатись оптовим продажем скрапленого газу. До нас на територію він буде заходили залізничним транспортом, перевантажуватись у менші ємності і розвозитись по Україні.
KV: Які ще інвестиційні проекти є?
Олександр Вареніченко: Наразі ми розробляємо детальний план на 15 га землі під сонячну електростанцію потужністю 2,5 МВт. Для нас це вигідно, бо дана земля має найвищу нормативну-грошову оцінку і тільки від оренди території бюджет отримуватиме непогані кошти.
Ще на 40 га землі ми розробляємо детальний план під будівництво технопарку. Поряд із ділянкою є всі комунікації, тому інвестор отримає готову землю. Якщо його проект відповідатиме екологічним нормам і техніці безпеки, можна відразу будувати.
Така компанія як “Ультра Лезер”, що займається другим етапом оброблення шкіри, тобто нешкідливим для екології, планує розширюватись. Вони встановлюють додаткову систему очистки стічних вод, буде створено близько 100 нових робочих місць.
Також планується зустріч із представником англійської компанії, яка готова профінансувати будівництво заводу з переробки сміття. Наразі у нас є своє сміттєзвалище, але якщо говорити про економічну складову, то ми маємо гарантувати інвестору певну кількість сміття, тому можемо залучити “сусідів”. За тою технологією, яка була запропонована, після наших відходів залишиться чиста земельна ділянка. Будуть встановлені турбіни, які будуть спалювати залишки сміття і переробляти їх у електроенергію.
KV: Як ви налагоджуєте комунікацію з інвесторами?
Олександр Вареніченко: Мене цікавить тільки комплексний підхід до інвестиції. Наприклад, так званих сортувальників сміття приходило чимало. Але я кажу, що це мають бути офіційно працевлаштовані люди, технологічна лінія, паркан, щоб сміття не літало по території селища.
Завжди розповідаю знайомим і знайомим знайомих, що ми готові розглянути будь-який проект, цікавий для громади.
KV: Багато розмов йде про те, що через 5 років місто Київ не витримуватиме потужності житлової забудови, тому найближча 100-кілометрова зона перетвориться в таку собі агломерацію. Чи передбачено генеральним планом Баришівки масиви під житлову забудову?
Олександр Вареніченко: Є в нас масив, який передбачено під багатоповерхову котеджну забудову. Там мають бути побудовані власні магазини, дитячий садочок. Але інвестор, який приходив на цю територію, пояснив, що поки це не цікаво, бо житло активно будується в Києві, Борисполі, Броварах.
В нас є також недобудови. Місця, відведені під багатоквартирну забудову. І вільні ділянки є. Загалом, Баришівка може прийняти ще близько 5 тисяч населення.
А генеральний план в нас ще 1995 року, тому всі проекти робились у межах детального плану окремих територій.
KV: Амбітних планів перестати бути селищем у вас немає?
Олександр Вареніченко: Я не сильно зважаю на те, як ми називаємось.
KV: Ви сторонник чи противник децентралізації?
Олександр Вареніченко: В мене своє розуміння децентралізації. Якщо ми говоримо про фінансову децентралізацію, то що заважає державі зробити прямі взаємовідносини? Чому не можна віддавати кошти на утримання тих самих садочків відразу громаді?
В нас є школа, яка нібито розташована у селищі, але займається нею управління освіти. Я розумію, що навчальну частину вони мають регулювати, але не займатись господарськими справами. І я не маю що відповісти директору школи, який приходить і просить 20 метрів труби, щоб замінити її перед навчальним роком і зробити нормальне опалення. А в районі і управлінні освіти коштів на це немає.
Голови сільських рад мають розуміти, що маючи навіть невеликі бюджети, вони можуть розвиватись, адже ніхто крім них не знає так добре проблеми села. Основну частину роблять саме сільські голови. І ніхто не заважає зараз знаходити інвесторів і наводити лад в селі. А після децентралізації все залишається так само, тільки сільські голови втратять вплив на вирішення проблем свого села.
KV: Як з приводу Баришівської ОТГ?
Олександр Вареніченко: Створення Баришівської ОТГ - непростий процес, який потребує детального аналізу та вивчення і ми активно над цим працюємо. Згідно перспективного плану, має бути дві громади - Березанська і Баришівська. До нас мають приєднатись ті села, які не увійшли до Березанської громади. Наразі спільно з депутатами селищної ради нами розробляється алгоритм дій щодо створення економічно-спроможної ОТГ.
KV: Чи важливо передбачити для голів кількість каденцій?
Олександр Вареніченко: Я вважаю, що якщо у людини є амбітні плани, якщо їй довіряє громада і депутати, то навіщо обмежуватись кількістю каденцій. Але це досить риторичне питання.
KV: Вам вистачає повноважень?
Олександр Вареніченко: Хотілося б не керувати всім процесом, а хоча б мати важелі впливу на ті ж самі районні комунальні підприємства. Навіть на кадрову політику тих структур, які обслуговують мою громаду.
Читайте: Олександр Однороманенко: “Немає такого господарника, який не пов'язаний із політикою”
KиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 00:21:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 2
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 00:21:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0003
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145248', '145190', '145142')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 00:21:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.0552
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(технопарк технопарка технопарку технопарком технопарке технопарки технопарков технопаркам технопарками технопарках)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 00:21:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(технопарк технопарка технопарку технопарком технопарке технопарки технопарков технопаркам технопарками технопарках)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 20, 10
0.0011
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('76018', '73198', '72489', '72267', '72201', '71936', '71417', '70054', '65414', '61100')
0.0362
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 00:21:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(технопарк технопарка технопарку технопарком технопарке технопарки технопарков технопаркам технопарками технопарках)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)