Профильный комитет ВР выносит на повторное рассмотрение ранее забракованный Радой законопроект об управлении отходами
Комитет Верховной Рады (ВР) по вопросам экологической политики и природопользования решил вынести на повторное первое чтение проект закона об обращение с отходами (бытовыми и другими). Ранее он был признан нардепами как требующий доработки в комитете.
Об этом KV стало известно из сообщения информационного управления аппарата ВР.
“В доработанной редакции законопроекта об управлении отходами учтены замечания и предложения комитетов Верховной Рады Украины, Главного научно-экспертного управления, центральных органов исполнительной власти, народных депутатов Украины, субъектов хозяйствования и неправительственных международных организаций”, – говорится в сообщении.
Комитет ВР по вопросам экологической политики и природопользования поручил председателю Комитета Олегу Бондаренко внести на рассмотрение Рады Украины доработанный проект закона №2207-1 “Об управлении отходами”. Этот законопроект в ходе инициированного народными депутатами внеочередного пленарного заседания 13 мая 2020 года был отправлен на повторное первое чтение (256 голосов). Депутаты сочли документ “сырым” и потребовали учесть замечания к нему.
Законопроектом предлагалось внедрить в национальное законодательство “основополагающие принципы и положения европейского законодательства” в области управления отходами, в частности, ввести иерархию управления отходами и расширенную ответственность производителя, а также системы долгосрочного планирования управления отходами на национальном, региональном и местном уровнях.
В связи с этим было предложено:
-
внедрение Национального перечня отходов (для его гармонизации с европейским и применять соответственно в системе учета и отчетности в сфере управления отходами);
-
реформирование лицензионной и разрешительной систем обращения с отходами (дерегулировать их по еврообразцу);
-
запуск информационной системы управления отходами (чтобы значительно упростить систему учета и отчетности, представление деклараций и осуществление разрешительных процедур в этой сфере);
-
создание “подсистемы” открытых реестров (обеспечит доступ к информации как производителями отходов, так и общественности).
Авторы писали проект закона с заявленной в пояснительной записке целью – “решить ряд общенациональных проблем, связанных с бесконтрольным накоплением и захоронением отходов, массовым образованием стихийных свалок, тотальным нарушением требований экологической безопасности в сфере управления отходами”.
Однако документ вызвал критику и замечания. В частности, Министерство энергетики и защиты окружающей среды Украины хоть и поддержало предварительно законопроект № 2207-1, но поставило условия: если будут созданы (появятся в проекте закона) предпосылки “полноценного внедрения и реализации принципа "расширенной ответственности производителя" в комплексе с другими системами, урегулирования правоотношений, возникающих в процессе управления бытовыми отходами, установления рамок государственного регулирования в сфере управления отходами и четкого распределения полномочий центральных и местных органов государственной власти” и т.д.
Также подвергли критике документ в первоначальном виде другие комитеты Рады и ее Главное научно-экспертное управление, которые указали на необходимость устранить смысловые, терминологические, логические несоответствия в теле предлагаемого закона. В профильном комитете пообещали, что при вынесении законопроекта в сессионный зал повторно замечания будут учтены.
Читайте: В Киеве фирма вывозила опасные медицинские отходы из больниц на стихийные свалки (фото)
Фото: “Промышленный портал”
