Земельный невозврат: по ул. Березняковская, 30-В все-таки построят жилую высотку “впритык” к гимназии
В Киевсовете старались, но так и не смогли отобрать у ООО “Катена” 46 “соток” земли по ул. Березняковская, 30-В (жилмассив Березняки, Днепровский район). Земельный участок был передан этой компании в аренду для строительства жилого дома еще в конце 2005 года. Впоследствии столичный горсовет трижды отказывал “Катене” в возобновлении договора аренды земли, а Виталий Кличко в 2019 году даже просил ГАСИ отменить разрешение на строительство тут 35-этажной “свечки” на 351 квартиру, так как стройка запланирована “впритык” к гимназии “Эконад” и может привести к общественному резонансу и катастрофическим последствиям. Тем не менее, юристы Киевсовета оказались неспособны отстоять эту позицию в судах: ООО “Катена” по итогу четырех судебных разбирательства умудрилось возобновить аренду на срок до марта 2025 года.
Как стало известно KV, 18 августа 2021 года Кассационный хозяйственный суд удовлетворил жалобу Киевсовета по делу №910/6701/20.
В рамках данного производства ООО “Катена” пыталось признать незаконным и отменить решение Киевсовета №21/8191 от 13 февраля 2020 года, которым компании в очередной раз было отказано возобновлении договора аренды земельного участка по ул. Березняковская, 30-В.
Ориентировочное расположение участка на карте
При этом, поражение в кассационной инстанции никак не повлияло на интересы ООО “Катена” – ранее, в августе 2020 года, суд в рамках другого судебного производства признал вышеупомянутый договор аренды возобновленным на срок 5 лет (до марта 2025 года).
В связи с тем, что Киевсовет уже трижды расторгал договор аренды с указанной компанией, арендатор четырежды судился со столичными властями, а руководство города твердо выступало против освоения данной земли по ее целевому назначению, KV решила детально разобраться в этой истории.
Земельный аспект
Речь идет об участке площадью 0,46 га, с кадастровым номером 8000000000:90:137:0106, и целевым назначением – для строительства жилого дома с помещениями социально-бытового назначения и подземным паркингом.
Эту землю под строительство ООО “Катена” получило в аренду на 5 лет еще, когда мэром Киева был Александр Омельченко – на основании решения Киевсовета №578/3039 от 8 декабря 2005 года. 4 апреля 2006 года стороны заключили договор аренды, а 13 апреля того же года данное соглашение было зарегистрировано в книге записей государственной регистрации договоров.
По данным реестра судебных решений, ООО “Катена” по истечению срока договора имело право продлить его на такой же срок. Но когда в январе 2011 года компания направила в Киевсовет соответствующее ходатайство, никакого ответа не последовало. Вместо этого, спустя почти год, 15 декабря 2011 года, Киевсовет принял решение №980/7216 – отменил первоначальное решение о передаче ООО “Катена” земли по ул. Березняковская, 30-В и отказал в возобновлении договора аренды.
В марте 2012 года ООО “Катена” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском об отмене решения горсовета от 15 декабря 2011 года и признании договора аренды земли заключенным (дело №5011-62/3230-2012). Это было первое судебное разбирательство между арендатором и столичными властями.
В обоснование своих требований компания указала, что Киевсовет должен был ответить ей на ее ходатайство о продлении договора, а спорное решение было принято депутатами с нарушением закона. По состоянию на 15 декабря, договор, дескать, был уже фактически прекращенным, следовательно – Киевсовет формально не мог отказать арендатору в возобновлении соглашения. Разбирательства по данному производству длились более двух лет. В итоге, 19 мая 2014 года Высший хозяйственный суд полностью удовлетворил требования ООО “Катена” и возобновил договор аренды на 5 лет – до 19 мая 2019 года.
Спустя три года Киевсовет решением №712/2874 от 6 июля 2017 года снова расторгнул договор аренды участка по ул. Березняковская, 30-В. В данном случае горсовет не стал отменять свое решение о передаче земли в аренду – видимо, учли негативный опыт в судах, которые указали Киевсовету на невозможность отмены своих же решений. Субъектом подачи соответствующего проекта решения тогда выступил депутат Киевсовета Андрей Странников (в минувшем VIII созыве Киевсовета представлял фракцию “Солидарность”, в нынешнем IX созыве избран от “УДАРа”).
В сентябре 2017 года ООО “Катена” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском к столичному горсовету о признании незаконным и отмене вышеупомянутого решения №712/2874 (дело №910/15297/17). Таким образом арендатор инициировал вторую “серию” разбирательств с Киевсоветом.
Свои требования в компании пояснили тем, что столичный горсовет расторгнул договор аренды в связи неосуществлением застройки этого участка в определенные сроки. При этом, дескать, в законодательстве не прописано, что такое основание может послужить причиной расторжения соглашения. Также истец указал на нарушение процедуры принятия спорного решения. Отмечалось, что управление правового обеспечения деятельности Киевсовета не согласовало данный проект решения, однако комиссия горсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений не отклонила такой вывод юристов, как это предусмотрено регламентом Киевсовета.
В конечном итоге 15 мая 2018 года Кассационный хозяйственный суд поставил точку в данном деле, удовлетворив требования ООО “Катена”. Следовательно – решение о расторжении договора аренды было отменено в судебном порядке.
В марте 2019 года, за три месяца до окончания срока аренды, ООО “Катена” снова направило в Киевсовет ходатайство о возобновлении арендного договора. В ответ на это Департамент земельных ресурсов КГГА потребовал от компании ряд документов, среди которых – пояснения о невыполнении требований договора по застройке участка.
В июле 2019 года ООО “Катена” обратилось в Хозяйственный суд Киева с третьим иском к Киевсовету о признании договора аренды возобновленным на срок 5 лет (дело №910/8858/19). Среди прочего, в компании сообщили, что в договоре не были четко прописаны сроки завершения застройки. В данном случае суды снова были не на стороне столичных властей – 26 августа 2020 года Кассационный хозяйственный суд удовлетворил иск ООО “Катена”, продлив срок действия договора до 5 марта 2025 года.
Еще в ходе рассмотрения указанного дела, 13 февраля 2020 года, Киевсовет решением №21/8191 снова отказал ООО “Катена” в возобновлении договора аренды земельного участка по ул. Березняковская, 30-В. А уже мае 2020 года компания обратилась с четвертым по счету иском к Киевсовету в столичный хозсуд – с требованиями о признании указанного решения незаконным и его отмене (дело №910/6701/20).
Выдержка из материалов дела
16 декабря 2020 года указанный суд полностью удовлетворил требования арендатора. 28 апреля 2021 года Северный апелляционный хозяйственный суд отказал столичному горсовету в удовлетворении его жалобы на вердикт суда первой инстанции.
Кассационный хозяйственный суд, как сообщалось выше, был на стороне Киевсовета, но последствий у этого решения, похоже, не будет. В постановлении Кассационного суда от 18 августа 2021 года указано, что истец (ООО “Катена”) уже защитил свои интересы в рамках “третьего” иска (дело №№910/8858/19).
Строительный вопрос
Еще 20 октября 2016 года Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) зарегистрировала для ООО “Катена” разрешение №ІУ115162941809 на строительство жилого дома с помещениями социально-бытового назначения и подземным паркингом по ул. Березняковская, 30-В. Согласно разрешению, ООО “Катена” намеревается тут построить 35-этажный жилой дом на 351 квартиру (общая площадь дома – 37,9 тыс. кв.м, общая площадь квартир – 25,2 тыс. кв.м). Подрядчиком выполнения этих работ было указано ООО “Инвестиционно-строительная компания (ИСК) “Центрострой” (**).
В мае 2019 года, незадолго до окончания очередного срока аренды, на профильных сайтах по продаже недвижимости и земли были опубликованы объявления о продаже участка по ул. Березняковская, 30-В. Кадастровый номер этой земли в объявлениях не уточнялся. Тем не менее, “продавцы” сообщали о том, что эта земля может быть использована “под жилую многоэтажную застройку”, для такой застройки уже готова проектная документация, а площадь участка равна 50 соткам (возможно – ориентировочная площадь. – KV). Стоимость земли была оценена в 1,7 млн долларов. Однако в дальнейшем на многих сайтах соответствующие объявления были сняты как неактивные.
Согласно данным кадастровой карты Украины, рядом с участком, который арендует ООО “Катена”, нет участков со схожими характеристиками. Поэтому, можно предположить, что речь шла именно об этой земле. Каким образом она могла быть продана, непонятно: вероятно, в таком случае речь шла бы о продаже самой компании с правом аренды участка. Найти информацию о том, была ли заключена эта сделка, в открытых источниках KV не удалось.
Отметим,15 мая 2019 года КГГА направила ГАСИ обращение с просьбой аннулировать вышеупомянутое разрешение на выполнение строительных работ №ІУ115162941809. Под документом подписался глава столичной горгосадминистрации Виталий Кличко. В обращении речь шла о том, что участок, на котором запланировано строительство 35-этажного жилого дома, фактически является территорией учебно-воспитательного комплекса №30 “Эконад”, поэтому строительные работы могут привести к общественному резонансу и иметь катастрофические последствия. В частности, речь шла о несоблюдении минимально допустимого расстояния от "будущего" дома к учебному заведению.
На данный момент в реестре ГАСИ указанное разрешение не имеет отметок “аннулировано”, “отменено” и т.д.
Бенефициары разбирательств
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Катена” (арендатор земли по ул. Березняковская, 30-В) было основано в ноябре 2004 года. Руководителем компании на данный момент значится Александр Билык, учредителем – житель столицы Александр Филиппов.
Столичное ООО “ИСК "Центрострой” (заявленный подрядчик строительства) было основано в июле 2000 года. Учредителями компании значатся киевляне Елена Картавая, Владимир Комладзе, Мария Сусь и Анатолий Литвинчук, который также является руководителем этой фирмы.
Как указано на официальном сайте ООО “ИСК "Центрострой, это – “классическая генподрядная строительная организация, которая на протяжении своей 18-летней истории существования уже успешно реализовала серию памятных строительных проектов и в дальнейшем продолжает оказывать качественные услуги по комплексному строительству объектов различного назначения и любой степени сложности”.
Отметим, данное ООО также значится подрядчиком строительства ЖК “Eco Dream” на углу улиц Львовской и Живописной. Как сообщала KV, местные жители активно выступали против этой стройки, в частности – из-за отсутствия утвержденного Детального плана территории (ДПТ), который мог бы легализовать такое строительство, из-за дефицита мест в соседних дошкольных учебных заведениях и т.д.
Читайте: Строительство нового ЖК в Святошинском районе столицы натолкнулось на непримиримый протест
Напомним, по соседству с участком, который арендует ООО “Катена”, по ул. Березняковская, 29, в ближайшее время может вырасти еще одна “свечка”. Здесь, на 36 “сотках” коммунальной земли, уже строится 26-этажный “офисно-жилой” дом на 223 квартиры. Занимается этим ООО “Европейские инженерные системы” (компания из орбиты экс-мэра Киева Александра Омельченко) совместно с застройщиком “Ковальская”. “Строителей” не смущает, что намерения застройки не соответствуют целевому назначению земли, а сам участок входит в зону загрязнения радиоактивным веществом цезий-137. Против уже выступила столичная общественность, а Нацполиция начала следствие. Городские власти также декларируют несогласие, однако пока не сделали ничего, чтоб остановить вероятных нарушителей – в Киевсовете уже почти полгода “пылится” проект решения о расторжении договора аренды земельного участка.
Читайте: Квартиры в офисах и загрязнение цезием: компания из орбиты Омельченко строит “свечку” на Березняках
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич (на фото), который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
* ТОВ “Катена” (код ЄДРПОУ: 32961804);
** ТОВ “ІБК “Центробуд” (код ЄДРПОУ: 31025135).
Фото: коллаж KV
