Программа капитальных вложений Киева на 2016 год: 70% средств без конкретики и сотни долгостроев

4 січня 2016 г. 09:15

В 2016 году финансирование капитальных вложений и ремонтов в Киеве распылено между десятками программ, длящихся годами. При этом, из пакета документов, прилагаемых к бюджету Киева и Программе социально-экономического развития столицы на следующий год, невозможно выяснить конкретные целевые назначения 2,183 млрд грн собственных и привлеченных средств, 731 млн грн - из спецфонда, 156 млн грн - из госбюджета и 25 млн грн - из целевых фондов. Больше всего денег в это году уйдет на поддержание работы метрополитена и водоканала.

Ассигнования на капитальные вложения в Киеве в 2016 году запланированы в размере 3,632 млрд грн. В том числе:

спецфонд бюджета Киева-2016 - 1,293 млрд грн, из которых в бюджете развития - 1,291 млрд грн;
в целевых фондах - 25 млн грн;
субвенций из госбюджета - 156 млн грн;
собственные и привлеченные средства предприятий – 2,183 млрд грн.

Ассигнования на капремонты в 2016 году должны составить 731,64 млн грн - из спецфонда бюджета Киева-2016, в том числе:

из бюджета развития - 708,9 млн грн;
из целевых фондов - 22,73 млн грн.

Таким образом, сводная программа капстроительства и ремонтов на 2016 год в Киеве предусматривает освоение 4,364 млрд грн:

собственные и привлеченные средства предприятий - 2,183 млрд грн (50%);
бюджет развития - 2 млрд грн (45,8%);
трансферты из госбюджета - 156 млн грн (3,58%);
целевые фонды - 25 млн грн (0,57%);
собственные и привлеченные средства предприятий - 2,183 млн грн (0,05%).

Средства из целевых фондов на капитальные ремонты выделены для коммунальных предприятий департамента благоустройства - КП “Киевзеленстрой” - 19 млн грн, и КП “Плесо” - 3,73 млн грн.

Сводные средства капвложений распределены между департаментами Киевской горгосадминистрации (КГГА) следующим образом:

Департамент ЖКХ - 1,796 млрд (41,16%);
Департамент транспортной инфраструктуры - 1,525 млрд (34,96%);
Департамент строительства – 380,5 млн грн (8,72 %);
Департамент благоустройства - 105,28 млн грн (2,41%).

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook

Оставшиеся 560 млн грн (12,75%) практически равномерно распределены между оставшимися департаментами и райгосадминистрациями, в среднем - по 2%.

Распределение по Департаменту ЖКХ

Средства Департамента ЖКХ КГГА в размере 1,796 млрд грн в 2016 году распределены между:

ПАО “АК Киевводоканал” - 1,3 млрд грн;
КП “Киевстройреконструкция” - 236,27 млн грн;
Департаментом ЖКХ – 159 млн грн;
КП “Группа внедрения энергосберегающих проектов” - 89,31 млн грн;
другими структурами, подчиненными департаменту ЖКХ, – 12 млн грн.

В соответствии с программой социально-экономического развития Киева на 2016 год, 350,844 млн грн из бюджета развития по линии Департамента ЖКХ КГГА запланированы на следующие цели;

продолжение строительства второй нитки главного городского канализационного коллектора – 60 млн грн (4,97% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 44,8%);
реконструкция полигона ТБО №5 в с. Подгорцы Обуховского райо-на – 13 млн грн (21% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 74,4%);
ликвидация аварийной ситуации на самотечном канализационном коллекторе по ул. Ленина, 50, – 3 млн грн (28% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 12%);
начало реконструкции первой очереди Бортнической станции аэрации – 8 млн грн (1,6% стоимости проекта), и дамб иловых полей №1 и №2 – 20 млн грн (5,26% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 52,56%);
оснащение инженерных вводов жилых домов теплосчетчиками – 20 млн грн (14,14% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 52,76%);
реконструкция и модернизация лифтов – 77 млн (10,4% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 21,6%);
реконструкция котельной на ул. Котельникова, 7/13 – 6,1 млн грн (27,1% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 42,8%);
реконструкция аварийного участка водовода по ул. Бальзака – 13,6 млн грн;
установка индивидуальных теплопунктов в жилых домах - 5 млн грн (4,9% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 17%);
противооползневые работы на склоне озера Глинка в Печерском районе в пер. Академика Филатова - 30 млн (40% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 2,6%) и Совской балки по ул. Петра Радченко - 20,6 млн грн (63,4% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 19,3%);
укрепление склона по ул. Нижнеюрковской, 53, – 10 млн (25,1% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 27,8%);
завершение реконструкции подпорных стенок на пр. Краснозвездный, 14, - 17,5 млн грн (76,86% сметной стоимости проекта в 2016 году);
оборудование городских кладбищ, в том числе, расширение Лесного кладбища и строительство второй очереди кладбища в с. Вита-Почтовая - 4,8 млн грн.

Также 21,62 млн грн выделены КП “Группа внедрения энергосберегающих проектов” на программу термосанации школ и детских садов, определенных еще в 2012 году распоряжением КГГА №711. Впрочем, непонятно, насколько актуально сейчас данное распоряжение, поскольку этим распоряжением предусмотрена разработка проектной документации по семи школам, семи детским садикам и Городской клинической больнице, а собственно строительно-монтажные работы предусмотрены только в одной школе и одном детсаду.

В предыдущие годы по данной программе были освоены 19,7% из планируемых 832,22 млн грн. 21,62 млн грн составляют 2,6% от стоимости всей программы - и такие показатели настораживают возможностью отмывания средств через различные технические предуготовительные работы.

По этой же причине странным выглядит распределение 7,64 млн грн на проектные работы по строительству семи артезианских скважин, главного киевского канализационного коллектора, водопроводов и теплотрасс. Ведь проектные работы по скважинам невелики и могут выполняться в бюджетном году вместе с самими работами по их созданию работами.

Реконструкция киевского коллектора стоит 521 млн грн. Реконструкция очистных сооружений на насосной станции “Позняки” стоит 357,6 млн грн. И неизвестно, когда начнутся сами работы.

Потому по данной статье, похоже, мы имеем дело с распылением средств - как минимум.

Также Департаменту ЖКХ выделяется 156 млн грн средств из госбюджета.

Распределение по Департаменту транспортной инфраструктуры

Средства Департамента транспортной инфраструктуры КГГА в размере 1,525 млрд грн в 2016 году распределены между:

КП “Киевский метрополитен” - 1,017 млрд грн;
КП “Киевавтодор” - 242,7 млн грн;
КП “Киевпастранс” - 185,4 млн грн;
КП “Киевдорсервис” - 40 млн грн;
КП “Киевгорсвет” - 40 млн грн.

В том числе, 393,681 млн грн, заложенные в бюджет развития Киева-2016 на нужды Департамента транспортной инфраструктуртуры, распределены следующим образом:

покупка мелкогрузовых автомобилей и специальных автогидроподъемников - 5,64 млн грн;
реконструкция ул. Васильковской на участке от пл. Голосеевской до пл. Амурской (довести до 76,9% готовности);
реконструкция пр. Победы - 20 млн грн (4,54% всего проекта за 2016 год, в предыдущие периоды выполнено 69%);
реконструкция пр. Миколи Бажана - 21,9 млн грн (5,72% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 69%);
реконструкция первой очереди кольцевой дороги электропоездов – 3 млн грн (2.21% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 40%);
работы по химическому закреплению грунтов на отельных участках Сырецко-Печерской и Куреневско-Красноармейской линий метрополитена - 246,8 млн грн (13,74% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 46%);
реконструкция системы противопожарной сигнализации эскалаторных комплексов - 65,55 млн грн (33,56% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 11,6%);
комплексная реконструкция трамвайной линии по ул. Дмитриевской – 71,33 млн грн (10,51% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 1,49%);
комплексная реконструкция первой очереди линии скоростного трамвая от ул. Старовокзальной до Большой Кольцевой (0,01% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 81%);
завершить реконструкцию второй очереди линии скоростного трамвая до ст. “Ивана Лепсе” (5,26 млн грн или 35,84% стоимости проекта);
завершить реконструкцию третьей очереди линии скоростного трамвая до ст. “Героев Севастополя” (4,22 млн грн или 28,8% стоимости проекта);
завершить реконструкцию четвертой очереди линии скоростного трамвая до ст. “Гарматная” (11,22 млн или 12.88% стоимости проекта);
завершить реконструкцию пятой очереди линии скоростного трамвая до ст. “Полевая” (16,17 млн или 27,01% стоимости проекта);
завершить реконструкцию шестой очереди линии скоростного трамвая до ст. “Политехническая” (13,77 млн или 30,67% стоимости проекта);
завершить реконструкцию восьмой очереди линии скоростного трамвая до ст. “Площадь Победы” (13,64 млн или 3,67% стоимости проекта).

Запланировано продолжить строительство второй очереди автоматизированной системы управления дорожным движением с расширением здания ЦПУ по ул. Б.Хмельницкого, 54, (9,45% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 67%), на 77,5 млн светофорных объектов (28,39% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 67%).

На 180 млн грн запланированы реконструкции трамвайных переездов (т.е., начато 8,33% всего проекта), 20 млн. грн выделено на обустройство пешеходных переходов.

Предполагается начать строительство троллейбусной линии от аэропорта “Жуляны” до станции Куреневско-Красноармейской линии метро - 700 тыс. грн (общая сметная стоимость проекта 88 млн грн.).

Будет начато строительство троллейбусной линии от ст. метро “Академгородок” до жилмассива “Новобеличи” - 10 млн грн (в 2016 году будет выполнено 40% проекта).

Будет начато строительство пересадочного узла “Петровка” с терминалом - 3,6 млн грн (в 2016 году будет освоено 15,25% стоимости проекта).

В пересадочный узел “Черниговская” с терминалом будет вложено 12,7 млн грн (58,53% стоимости проекта).

На покупку городских трамваев выделено 930 млн грн, что позволит в течение года вывести на улицы города около 8-9 их единиц.

Также бюджетом Киева на 2016 год запланированы проектные работы по различным объектам на 15,34 млн. грн, в том числ:

строительство пешеходных переходов;
строительство второго входа на ст. метро “Вокзальная”;
строительство светофорных объектов;
строительство Подольско-Выгуровской линии метро в сторону Радужного массива.

Напомним, 12 станций метро от “Вокзальной” до Троещины в 2010 году оценивались в 12 млрд грн. Сегодня инвесторов на этот проект не видно даже в приближении - японцы ограничились БСА, а китайцы никак не поймут что там со скоростным сообщением с Борисполем.

Потому проектирование дюжины небольших объектов на 1-2 млн грн без начала финансирования их строительства не имеет никакого смысла. Поневоле возникают мысли о тривиальном отмывании денег.

Распределение по Департаменту строительства

Средства Департамента строительства КГГА в размере 380,5 млн грн в 2016 году распределены между:

КП “Жилинвестстрой-УКБ” - 187,4 млн грн;
КП “Спецжилфонд” - 73,6 млн грн;
КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений” - 72,75 млн грн;
КП “Инженерный центр” - 45,3 млн грн.

В бюджете развития Киева на 2016 год на нужды Департамента строительства заложены 380,2 млн грн:

продолжение строительства Подольского мостового перехода – 40 млн грн (0,52% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 44,6%);
реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади - 1 млн грн (0,22% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 95,5%);
строительство подъездной дороги от Краснозвездного проспекта до аэропорта “Жуляны” - 10 млн грн (4,5% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 19,2%);
строительство Окружной дороги от пр. Рокоссовского до ул. Богатырской - 8 млн грн (1,95% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 6%);
строительство Окружной дороги от ул. Богатырской до пр. Оболонский – 9 млн грн (6% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 1,2%);
продолжение создания велосипедного маршрута “Троещина – Европейская площадь” - 4 млн грн (9% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 29%);
приобретение (строительство) жилья для очередников квартирного учета - 1,4 млн грн;
завершение реконструкции Собеса по ул. О.Телиги – 23,89 млн грн;
реставрация велотрека с благоустройством прилегающих территорий по ул. Хмельницкого, Коцюбинского и Липинского – 26 млн грн (74% всего проекта за год);
продолжение реконструкции городской клинической больницы № 12 по ул. Подвысоцкого – 8 млн грн (1,57% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 13,5%);
продолжение реконструкции Александровской больницы с противооползневыми работами по ул. Шелковичной - 8 млн грн (3,85% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 24%);
продолжение реконструкции перинатального центра на пр. Героев Сталинграда – 13 млн грн (11% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 1%);
реконструкция детской клинической больницы №7 по ул. Подвысоцкого – 15 млн грн.

По учебным учреждениям запланированы следующие работы:

завершение реконструкции школы на ул. Львовской, 47/8, – 36 млн (34% сметной стоимости в 2016 году);
строительство средней школы на ул. Лебедева Кумача – ул. Землячки - 88 млн грн (84,7% стоимости проекта в 2016 году);
продолжение реставрации Киевского городского дома учителя по ул. Владимирской, 57, – 0,7 млн грн (1,4% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 6%);
строительство детсада на участке № 36 10 микрорайона жилмассива Осокорки - 18,8 млн грн (28,9% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 1,9%);
реконструкция нежилого сооружения по ул. Дегтяревской, 43-а, (для возобновления деятельности детсада) – 12,8 млн грн (29,3% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 0.1%);
строительство детсада по пр. Науки, 63-а, - 34,66 млн грн (59.13% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 17%).

Кроме того, запланировано выделение 7,43 млн грн на проектирование строительства и реконструкции 27 объектов, работы по которым в текущем бюджетном году не запланированы. При средней стоимости каждого проекта в размере 275 тыс. грн очевидно, что их можно выполнять в одном бюджетном году с началом выполнения работ, что позволило бы избежать размытия дефицитных средств и обвинений в попытке их отмывки

Распределение по Департаменту благоустройства

Средства Департамента благоустройства КГГА в размере 105,28 млн грн в 2016году распределены между:

КО “Киевзеленстрой” - 72,85 млн грн;
КП “Плесо” - 18,23 млн грн;
Киевским зоопарком – 8 млн грн;
Коммунальной аварийно-спасательной службой – 3 млн грн;
КП “Киевблагоустройство” - 3 млн грн.

В бюджете развития Киева на 2016 год на нужды Департамента благоустройства заложены 50 млн грн на следующие цели:

реконструкция парка возле озера Тельбин в Днепровском районе – 4,15 млн грн (19,9% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 55%);
строительство насосных станций заправки технической водой в заливе “Собачье Гирло” в Оболонском районе – 2,9 млн грн;
строительство насосных станций заправки технической водой в парке им. Рыльского – 1,1 млн грн;
строительство насосных станций заправки технической воды на озере Вырлица – 3 млн грн (57,7% всего проекта за 2016 год);
строительство насосных станций заправки технической воды в парке на Днепровской набережной – 2,8 млн грн (51,64% всего проекта в 2016 году);
строительство насосных станций заправки технической воды в техническом водоеме по ул. Закревского (и завершить в 2016 году полностью);
завершить реконструкцию насосной станции в Наводницком парке – 2,2 млн грн;
покупка специальной техники для ухода за объектами зеленхоза и пожарогашения – 1 млн грн; для обслуживания земель водного фонда – 0,6 млн грн; для аварийно-спасательных работ – 3 млн грн; для демонтажа незаконных временных сооружений – 3 млн грн;
строительство пешеходного мостового перехода через озеро Жандарка с расчисткой и благоустройством водоема – 1.32 млн грн (12,489% всего проекта за год, в предыдущие периоды выполнено 12%).