“Киевпастранс” с нарушениями законов опять объявил тендер на услуги уборщиков за 9,6 млн гривен

КП “Киевпастранс” объявило повторный тендер на закупку услуг по уборке своих зданий.За пять месяцев - с 1 августа по 31 декабря 2018 года - коммунальщики готовы заплатить за уборку более 9,6 млн гривен. Условия тендера грубо противоречат законам “О публичных закупках”, “О защите персональных данных” и Конституции. При этом тендер заканчивается 21 августа - и непонятно, как “Киевпастранс” будет оплачивать услуги победителя за месяц, в который не было оказано никаких услуг.

Об этом KV стало известно из объявления в электронной системе публичных закупок ProZorro.

14 июня коммунальное предприятие (КП) “Киевпастранс” (*) повторно объявило тендер на закупку услуг по уборке своих административных и производственных зданий и строений.

Ожидаемая стоимость закупки составляет 9 млн 614 тыс. 659,86 гривен. По условиям тендера, исполнитель должен оказывать услуги на протяжении 5 месяцев - с 1 августа до 31 декабря 2018 года.

Срок обращений за разъяснениями закончится 6 июля. Срок обжалования условий тендера закончится 12 июля. Конечный срок подачи тендерных предложений 16 июля 10:00 часов.

Аукцион назначен на 15:51 часов 21 августа. При этом, напомним, поставщик должен приступить к работе с 1 августа.

Исполнитель должен предоставить следующие услуги:

• по уборке административного здания дирекции КП “Киевпастранс”;

• по уборке административного, производственных зданий и сооружений службы содержания подвижного состава и транспортной инфраструктуры КП “Киевпастранс”

• по уборке производственных зданий и сооружений Дирекции по строительству и содержанию объектов транспортной инфраструктуры КП “Киевпастранс”;

• по уборке производственных зданий и сооружений службе пути КП “Киевпастранс”;

• по уборке подразделения “фуникулер” КП “Киевпастранс”;

• по уборке зданий автобусного парка №7 КП “Киевпастранс”.

Для предоставления данных услуг участники тендера должны иметь:

1. Оборудование и материально-техническую базу (свое или арендованное), согласно условиям тендерной документации, в том числе, обязательно:

- не менее двух автомобилей;

- менее двух бензопил;

- не менее пяти газонокосилок;

- не менее четырех пылесосов;

- не менее двух дисковых полотеров;

- не менее двух моек высокого давления;

- не менее двух водососов;

- не менее четырех снегоуборочных механизмов;

- не менее одного автоподъемника;

- не менее одного водяного компрессора.

2. Работников соответствующей квалификации:

- не менее 25 уборщиков;

- не менее двух водителей;

- не менее двух работников с допуском на выполнение верхолазных работ на высоте с использованием специальных страховочных средств;

- инженера по охране труда.

В подтверждение данной информации участники должны предоставить приказы о назначении и выписки из трудовых книжек или трудовые соглашения, гражданско-правовые договора и т.п.

Читайте: КП “Киевпастранс” все же закупит остановки, значительно дороже рыночной цены

KV отмечает, что данный способ подтверждения наличия работников соответствующей квалификации имеет признаки нарушения ч. 6 ст. 6 закона “О защите персональных данных”. Эта норма предусматривает, что не допускается обработка (сбор, регистрация, накопления, хранения, адаптации, изменение, восстановление, использование и распространение данных о физическом лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.

Также ч.2 ст. 32 Конституции предусмотрены положения, не допускающие сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.

Это означает, что лицо, осуществляющее обработку (в том числе сбор, хранение, использования, распространения и т.п.) баз персональных данных должна обеспечить охрану таких баз от несанкционированного доступа третьих лиц.

Из данных норм можно сделать вывод, что разглашение персональных данных о физлице возможно только при наличии согласия такого лица. В случае отсутствии согласия - действующее законодательство предусматривает ответственность виновных в таком нарушении лиц.

Но КП “Киевпастранс”, вопреки требованиям законов, определило перечень документов, которые участники должны предоставить.

Кроме того, указанное требование также ограничивает круг потенциальных участников тендера и нарушает принцип недискриминации, предусмотренный ст. 3 закона “О публичных закупках”  .

Кстати, такую же позицию занимает и Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), коллегия которого своим решением №818-р/пк-ск от 27 мая 2013 года в аналогичной ситуации установила, что действия заказчика в части установления такого рода условий в документации приводят к дискриминации участников процедуры закупки, и обязало заказчика внести изменения в документацию в данной части.

Читайте: КП “Киевпастранс” будет искать себе работников за 65 тыс. гривен

Отметим, предыдущий аналогичный тендер КП “Киевпастранс” был объявлен 6 апреля. Бюджет составлял 13 млн 460 тыс. 523, 81 гривен.

Конечный срок подачи тендерных предложений был 8 мая. Свои предложения подали два ООО “Эксплуатационная компания №1” и ООО “БК “Ярко”. Стоимость предложения ООО “БК “Ярко” недоступна. Стоимость предложения ООО “Эксплуатационная компания №1” составила 12 млн 388 тыс. 844.58 гривен.

Тендерное предложение ООО “БК “Ярко” было отклонено, согласно ч. 1 ст. 30 закона “О публичных закупках” (тендерное предложение не соответствует условиям тендерной документации, участник не соответствует квалификационным критериям, установленным ст. 16 настоящего закона, тендерное предложение не соответствует условиям тендерной документации).

В результате чего тендер был отменен по причине допуска к оценке менее двух тендерных предложений.

КП “Киевпастранс” с 31 августа 2016 года руководит Дмитрий Левченко (на фото). Деятельность предприятия курирует Департамент транспортной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА), начальником которого с 4 августа 2017 года работает Сергей Симонов. Курирует транспортную отрасль Киева замглавы КГГА Дмитрий Давтян.

Читайте: Руководство “Киевпастранса” признало свою профнепригодность в публичных закупках

* КП “Київпастранс” (код ЄДРПОУ: 31725604)

Фото: пресс-службы КП “Киевпастранс”

KиевVласть