Коммунальные услуги “по-новому” или реформа ЖКХ 2018
2018 год – революционный в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Это и ежедневная пеня за неуплату коммунальных платежей, и абонплата, и управляющие компании. Об этом я хотел бы рассказать более детально.
Пеня и качество услуг
С 10 июня 2018 года все платежи за коммунальные услуги могут быть уменьшены если услуги были предоставлены некачественно, а если и вовсе не были предоставлены – платить будет не нужно. Но в это же время, законодатель нашел решение и другой болезненной для нашего государства проблемы – если оплата потребителем не была произведена в законодательно регламентированный срок, то производится начисление пени за каждый день неуплаты. Таким образом, ежедневно будет начисляться пеня в размере 0,01%, что в за год составит 3,65% от общей суммы неуплаты.
Абонплата
С 10 июня 2018 года вводится обязательная абонплата за пользование коммунальными услугами. Главной особенностью является то, что абонплата будет взиматься вне зависимости от того, потребили или получили Вы коммунальную услугу или нет. Это, конечное же, способствует увеличению затрат населения на коммунальные услуги, которые в нашей стране чуть ли не самые большие в Европе.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в Украине среди стран Европы самый высокий уровень расходов на оплату коммунальных услуг по отношению к уровню доходов, он составляет 39%. Сегодня нам, как городской власти, необходимо срочно разработать механизм уменьшения затрат населения на коммунальные услуги и одним из таких решений может быть уменьшение стоимости газа, о которой я говорил в своих статьях ранее.
Читайте: Європейський обов’язок влади – “чесні ціни на газ”
Коммунальные услуги
Вероятнее всего, услуги по обслуживанию внутридомовых сетей теперь будут предоставляться только за счет подписания договоров между поставщиком услуг и потребителем услуг.
Договора есть нескольких видов: индивидуальные (заключаются отдельно с каждым потребителем услуг), коллективные договора от имени ОСМД (заключается с объединением совладельцев многоквартирного дома как юридическим лицом), коллективные от имени управляющей компании (заключается с управляющей компанией, которая выступает от имени сособственников дома на основании подписанного между ними договора), статус-кво индивидуальный договор (в этом случае поставщик отвечает не до ввода коммунальной услуги в квартиру потребителя, как в варианте 1, а до входа в дом. Такой вариант остается по умолчанию для неактивных граждан, не осознающих еще свои ответственность и возможности).
Ответственность за ремонт и состояние внутридомовых сетей фактически переложили на жильцов дома. Как дорого нам обойдется обслуживание наших внутридомовых сетей? На сегодняшний день уже есть ряд компаний, которые готовы взять на себя ответственность за их ремонт и поддержание их в удовлетворительном состоянии. Стоимость такой услуги рассчитывается из вашей фактической жилой площади и составляет в среднем 74 копейки за метр квадратный в месяц для сетей центрального отопления и 13 копеек за метр квадратный в месяц для сетей горячего водоснабжения. Если Вы считаете, что это слишком дорогое удовольствие, то за все поломки, потери в сетях и прочие проблемы с внутридомовыми сетями – отвечать придется Вам самим. Увы, но законодательно это нас ждет уже с 10 июня этого года.
Многие зададутся вопросом: из чего же состоят эти 74 копейки за метр квадратный для сетей центрального отопления и 13 копеек за метр квадратный для сетей горячего водоснабжения? Себестоимость предоставления услуг включает в себя заработною плату с начислениями, а также производственные и административные затраты. Далее к ней добавляется налог на добавленную стоимость и рентабельность (которая в основном составляет от 15 до 20% себестоимости) и таким образом мы получаем справедливые 13 и 74 копейки за метр квадратный.
Все эти нововведения лягут дополнительным грузом на плечи населения, но не исключено, что на эти же суммы не уменьшится стоимость коммунальных услуг.
В сложившейся ситуации также возникают вопросы: “По чьей вине или бессознательности внутридомовые сети имеют столь изношенное состояние? Кто должен нести ответственность за ремонт и приведение внутридомовых сетей в удовлетворительное состояние перед делегированием ответственности за их состояние на жильцов?”.
Мы должны понимать, что чем лучше состояние сетей – тем меньше потерь в сетях, тем меньше потребления Гкал тепловой энергии населением, тем меньше затрат на обслуживание внутридомовых сетей и, конечное же, тем меньшими будут размеры ежемесячных платежей за содержание внутридомовых сетей. Это могут быть уже далеко не 74 копейки за метр квадратный в месяц для сетей центрального отопления и 13 копеек за метр квадратный в месяц для сетей горячего водоснабжения.
В подтверждение вышеизложенному хотелось бы привести в пример прогнозную статистику. Стоимость технического обслуживания внутридомовых сетей уже сегодня колеблется по прогнозным расчетам от 7,3 копеек до 80,5 копеек за метр квадратный для сетей центрального отопления, а вот для сетей горячего водоснабжения этот диапазон составляет соответственно 1,8 и 36,4 копеек за метр квадратный. И это при том, что стоимость материалов по техническому обследования оплачиваются отдельно.
Поэтому, уже сегодня город должен прикладывать максимум усилий для восстановления внутридомовых сетей, всевозможными методами стимулировать и привлекать население к участию в коммунальных и городских социальных программах по развития и модернизации сферы ЖКХ, дабы одномоментно не взвалить на население тяжелый груз по восстановлению и содержанию внутридомовых сетей.
Следует отметить, что мы уже приняли одно из важнейших решений для ЖКХ – решение о расширении сферы действия городской социальной программы “30/70” для ОСББ и ЖБК. Следующим шагом должно стать решение об увеличении финансирования городской социальной программы “30/70” по всем направлениям.
Еще одним немаловажным пунктом сегодня является и своевременный ремонт сетей. Своевременный ремонт и восстановление сетей уменьшит вероятность аварийных ситуаций, а это в свою очередь – уменьшит вероятность излишних затрат населения, ведь аварийное обслуживание оплачивается отдельно и усреднено составляет 90,5 копеек за метр квадратный, а при сетях плохого качества эта сумма может быть еще выше.
Местной власти уже сейчас необходимо акцентировать внимание на этих нововведения в Законе Украине “О жилищно-коммунальных услугах” и разработать краткосрочный план действий, ведь с наступлением нового отопительного сезона город, вместе с его населением, должен быть к этому готов. Именно город и городская власть должны заботиться о своих жителях и способствовать им в решении основных социальных проблем.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” готовится поднять тарифы на тепло и горячую воду для киевлян
Владимир Левин, депутат Киевсовета VIII созыва, фракция "Солидарность"
