Заглохло: мобильная эколаборатория Киевщины простоит без дела до очередной сессии КОС
Экологический мониторинг, ставший для Киевщины инновацией, начинает потихоньку себя оправдывать: автоматические станции экомониторинга в 13 точках региона работают без нареканий, а их количество будет пополняться. Параллельно с ними могла бы работать купленная в 2017 году мобильная лаборатория, которая, помимо проб воздуха, брала бы пробы грунта и существенно упростила бы областным экологам работу. Но без волевого решения областного совета о том, какое предприятие будет ею заведовать, лаборатория легально работать не сможет.
Как стало известно KV, Департамент экологии и природных ресурсов Киевской облгосадминистрации (КОГА) подвел итоги мониторинга воздуха области за первую неделю 2019 года.
В частности, специалистами Департамента были представлены результаты замеров состояния атмосферного воздуха в таких населенных пунктах, как Переяслав-Хмельницкий, село Большая Дымерка, Боярка, Обухов, Васильков, Богуслав в период с 31 декабря по 6 января 2019 года.
Станции
В отчете говорится, что сейчас на Киевщине установлено 13 автоматизированных станций мониторинга в таких населенных пунктах, как Васильков, Вышгород, Борисполь, Богуслав, Бровары, Белая Церковь, Переяслав-Хмельницкий, с. Иванков, Ирпень, Вишневое, Боярка, Обухов, Кагарлык. Все данные с этих станций мониторинга хранятся в свободном доступе на сайте Департамента экологии и природных ресурсов Киевской областной государственной администрации.
Отметим, что эти станции в большинстве были приобретены и установлены в 2017 (4 ед. - Васильков, Вышгород, Борисполь, Богуслав) и 2018 году (9 ед.). На сайте публичных закупок Prozorro первый тендер на закупку 4 станций был объявлен 30 июня 2017 года, с ориентировочной стоимостью в 6 млн гривен. Выиграло его ООО “Промавтоматика Винница” с предложенной ценой в 5,965 млн гривен.
Второе объявление “Приобретение и установка оборудования стационарных постов автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха” появилось на площадке 31 мая 2018 года, с ориентировочной стоимостью в 17,32 млн гривен за установку 9 таких постов. Конкурс в июле 2018 года выиграло ООО “ТК Омега груп” с предложенной ценой в 7,64 млн гривен.
Последним на данный момент населенным пунктом, где была установлена станция автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха, стал город Боярка. При том, что по состоянию на ноябрь 2018 года на Киевщине контроль уровня загрязнения воздуха проводился только в четырех городах - Белой Церкви, Броварах, Обухове и Украинке.
Читайте: В Боярке внедрили систему онлайн мониторинга окружающей среды (фото)
Также, согласно данным Prozorro, Департамент экологии и природных ресурсов КОГА провел еще три тендера на обслуживание и модернизацию установленных систем. Первый и второй конкурсы выиграло ООО "Научно-производственное предприятие “Новус Кибернетика", предложив 250 тыс. гривен и 240 тыс. гривен соответственно, третий конкурс с предложенной ценой в 95 тыс. гривен - ООО “Софтлист”.
По словам главы Департамента экологии и природных ресурсов КОГА Виктории Киреевой, все 13 станций работают в штатном режиме, а графики с периодичностью замеров в один час появляются на сайте Департамента. В планах на 2019 год - расширить сеть этих систем, а именно: установить еще три таких поста мониторинга, на что в проекте “Программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на 2019-2022 годы” закладывается финансирование в размере 5,7 млн гривен на 2019 год, а на содержание уже установленных 13 постов - 780 тысяч гривен.
“На сайт мы выводим информацию с этих 13 точек, плюс еще данные Геометцентра, у которых 5 постов. Итого, мониторинг проводится в 18 точках по Киевской области. Дополнительно наносим информацию, которая поступает от Центральной геофизической обсерватории. […] Этого мало. Если посмотреть на карту, мы старались установить точки равноудаленно, чтобы отслеживать изменения в степени загрязнения воздуха.
У нас есть отдельный внутренний проект мониторинга по Киевской области, где расписано, где еще должны быть установлены такие точки, какие вещества они должны измерять, какие предприятия влияют на уровень загрязнения. Но приоритеты развития экологии будут зависеть от решения депутатов облсовета”, - рассказала Киреева.
Мобильная лаборатория
Под вопросом до сих пор стоит эксплуатация купленного еще 27 сентября 2017 года “экомобиля” - мобильной экологической лаборатории на базе автомобиля VOLKSWAGEN CRAFTER 2017 выпуска, который оснащен современными приборами для измерения более 17 показателей воздуха вроде содержания углекислого газа, серы, азота, радиационного загрязнения и прочих. Победителем тендера тогда, напомним, стала компания ООО “Евромонолит Строй”, которая понизила сумму закупки с 4,5 млн до 3,72 млн гривен.
Мобильная лаборатория. Фото: КОГА
На октябрьской сессии Киевоблсовета стал вопрос о передаче лаборатории на колесах в подчинение коммунальному предприятию “Киевская региональная инвестиционная компания” (КП КОС “КРИК”). Важность принятия решения отстаивали на заседании сама Киреева, депутат облсовета Сергей Федорчук и тогдашний губернатор Киевщины Александр Горган, который попытался заверить депутатов: машина поможет даже наполнить бюджет за счет того, что с ее помощью можно будет сразу на местах выяснить, какие предприятия занижают показатели вредных выбросов, тем самым уплачивая в разы меньший т.н. экологический налог.
Претензии к проекту о передаче машины коммунальному предприятию высказал член комиссии Киевоблсовета по вопросам управления коммунальной собственностью, приватизации, жилищно-коммунального хозяйства и внедрения энергосберегающих технологий Александр Качный.
“Это коммунальное предприятие не работает уже 10 лет, какие у них есть долги - никто не знает. У нас возникает вопрос: поскольку мы не знаем ни штатного расписания предприятия, ни кто является его руководителем, ни чем оно занимается, то почему именно это предприятие выбрали для передачи ему автомобиля? Вопрос остается открытым. И при том непонятно, почему бы не осуществить эту передачу на баланс действующего КП.
Кроме того, я сейчас услышал от губернатора [Горгана], что автомобиль поможет наполнять бюджет. Так вот на Киевщине сейчас работает 3000 предприятий, а плательщиками налога из них является 10%. […] Там сейчас “спрятано” около 100 млн гривен, по оценкам экологической прокуратуры. Также непонятно, сколько людей требуется для обслуживания лаборатории и какой коммерческой деятельностью она будет заниматься. Непонятно и то, куда подевались выездные лаборатории, которые содержатся за счет госбюджета”, - заявил Качный.
Читайте: Подпольный промысел: администрация Горгана начинает нелегально инспектировать экологию Киевщины
Согласно данным аналитической системы YouControl, КП КОС “Киевская региональная инвестиционная компания” не имеет сейчас постоянного руководителя, а исполняющим обязанности там указан Александр Лавренюк. КП по состоянию на сегодня имеет налоговую задолженность 21 346 грн, 2 марта 2017 года его регистрация плательщика НДС была аннулирована. Да и у других предприятий к данному КП в прошлом были финансовые претензии в связи с “ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств”.
На том же заседании директор экологического Департамента объяснила, что только у этого КП в уставе как минимум прописан пункт про то, что КП может осуществлять деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, а также предоставлять услуги по техническому консультированию в этих сферах.
“Это единственный пункт, который позволяет предприятию работать в сфере экологии”, - отметила Киреева.
Глава комиссии облсовета по вопросам экологии, природопользования, водных ресурсов, ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и других чрезвычайных ситуаций Максим Запаскин говорит, что “эко-машину” нельзя будет выпустить в поле, пока она не будет передана на баланс коммунального предприятия. Однако какого именно предприятия, раз депутаты забраковали “Киевскую региональную инвестиционную компанию”, сейчас сказать нельзя.
“В моем видении должно быть отдельное коммунальное предприятие, которое будет заниматься экологическими проблемами и которое не будет посылать лабораторию после того, как депутат получит заявление, а будет получать информацию с мест в реальном времени и на ее основании действовать. Но для этого нужно завершить организаторскую проволочку: определить такое коммунальное предприятие и бюджет под него. К КП КОС “КРИК” есть вопросы: к примеру, в устав не внесены изменения, не прописан профиль деятельности компании, КП не может считаться профильным.
Нужно чистое, свежее предприятие. И оно не потребует больших затрат на содержание штата и оборудования. Но пока такое предприятие не определено. И пока не будет проведена очередная, а не внеочередная сессия, этот вопрос решен не будет”, - подытожил Запаскин.
Напомним, как ранее рассказывала KV, в начале своей каденции в декабре 2015 года депутаты Киевоблсовета отменили решение своих предшественников, которым областная государственная администрация столичного региона получила полномочия по управлению коммунальным имуществом. С этого времени распоряжается собственностью территориальных общин снова облсовет.
Читайте: Киевоблсовет забрал у КОГА полномочия по управлению коммунальным имуществом
Фото: коллаж KV
