Заблокированная приватизация: бюджет Киева рискует остаться без 100 млн гривен
Виталий Кличко поручил Киевской горгосадминистрации (КГГА) в ближайшее время подготовить и вынести на утверждение Киевсовета программу приватизации коммунального имущества. Так градоначальник отреагировал на информацию о том, что его подчиненные не обеспечили возможность наполнения городской казны за счет “легальной” продажи коммунальной собственности. Профильный замглавы КГГА Александр Харченко (на фото слева) уверяет, что проект программы был готов, но депутаты “завалили” его правками, из-за чего документ был искажен и стал “коррупционно опасным”. Вероятно, все это не позволит столичной казне до конца года получить запланированные 100 млн гривен.
Как стало известно KV, в ходе сегодняшнего “часа вопросов к мэру” городской голова Киева Виталий Кличко поручил КГГА подготовить программу приватизации коммунального имущества и вынести ее на рассмотрение Киевсовета на ближайшее заседание (состоится в сентябре 2021 года).
Столичный градоначальник не уточнил, кому адресовано соответствующее протокольное поручение. Однако, вероятно, этим должны будут заняться замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Александр Харченко и Департамент коммунальной собственности КГГА.
Отметим, “час вопросов к мэру” – это мероприятие, которое городские власти периодически организовывают в день проведения заседаний Киевсовета – непосредственно перед началом рассмотрения вопросов повестки дня. В ходе таких мероприятий каждая депутатская фракция может задать городскому голове по 2 вопроса, потребовав ответа, или поднять такое же количество проблем, для решения которых Виталий Кличко должен “напрячь” кого-либо из своих подчиненных.
Вопрос о принятии программы приватизации на 2021 год инициировал депутат Киевсовета Владимир Слончак (фракция “ВО “Батькивщина”). Он обратил внимание городского головы на то, что данный документ нужно было давно утвердить, чтобы наполнять городской бюджет. Слончак знает, о чем говорит: с декабря 2018 года по апрель 2020 года он занимал должность замглавы КГГА и долгое время курировал сферу коммунальной собственности.
“У нас в бюджете достаточно средств и мы не знаем, куда их тратить? Мне сказали коллеги, что из Киевсовета была отозвана программа приватизации. Основные доходы бюджета, если не считать налоги – продажа и аренда земли, а также продажа нашего недвижимого имущества. Это очень актуальный вопрос”, – подчеркнул Владимир Слончак.
Замглавы КГГА Александр Харченко в свою очередь подтвердил, что проект соответствующей программы действительно был зарегистрирован им в Киевсовете – по его словам, еще около двух месяцев назад. Однако, как отметил чиновник, 22 июля 2021 года, перед заседанием Киевсовета, он совместно с комиссией Киевсовета по вопросам собственности решили “продлить” подготовку этого документа до конца августа.
“По состоянию на вчера, на 17:00 (21 июля. – KV) она не была рассмотрена. После внесения этой программы и получения юридических выводов в нее было внесено чрезвычайно большое количество правок со стороны депутатского корпуса, которые искажали эту программу. В нее попали около двадцати объектов, которые по закону вообще не могут быть приватизированы (вероятно, эти объекты предлагали продать именно депутаты. – KV). Фактически, могли быть определенные коррупционные риски”, – заявил Александр Харченко.
Отметим, согласно бюджету Киева на 2021 год (утвержден решением горсовета №24/24 от 24 декабря 2020 года с изменениями), приватизация коммунальной собственности в нынешнем году должна наполнить столичную казну на 100 млн гривен.
Как выяснила KV, проект решения №08/231-2176/ПР “Об утверждении перечня объектов малой приватизации, находящихся в коммунальной собственности территориальной общины города Киева и подлежащих приватизации”, который депутаты и чиновники называют “программой приватизации”, на самом деле был зарегистрирован в Киевсовете всего месяц назад – 22 июня 2021 года.
Субъектами его подачи выступили упомянутые Александр Харченко и Департамент коммунальной собственности КГГА. Этот проект в своем “первоначальном виде” предполагал продажу 67 коммунальных помещений и зданий общей площадью порядка 9,1 тыс. кв. м. В документе отсутствовали данные о том, сколько денежных средств может принести столичному бюджету эта “распродажа”, каким образом профильный департамент будет реализовывать имущество общины (через прозрачный аукцион в системе Prozorro.Продажи или выкуп объектов их действующими арендаторами) и другая важная информация.
Напомним, в предыдущие годы столичные власти старались утвердить программу приватизации в первом полугодии. Так, в 2019 году соответствующее решение было принято Киевсоветом 14 мая (предполагалась продажа 40 объектов), а в 2020 году депутаты согласовали соответствующий документ и того раньше – 27 февраля (было запланировано отдать под приватизацию 129 помещений и зданий). В обоих случаях программа была утверждена с “боями”: проекты подавались на рассмотрение депутатского корпуса в порядке неотложности, чиновники толком не объясняли народным избранникам способ приватизации (через Prozorro.Продажи или выкуп арендаторами) и т.д.
Читайте: Авральный дерибан: Киевсовет утвердил список объектов на приватизацию в 2020 году
При этом, из года в год КГГА и Киевсовет испытывают явные сложности с наполнением бюджета за счет приватизации. К примеру, в 2019 году Департамент коммунальной собственности КГГА в 2019 году справился с такой задачей всего на 20,7%: при плане заработать на продаже коммсобственности 330 млн гривен городская казна получила лишь 68,46 млн гривен. Это, к слову, был наихудший показатель за пять лет. В 2020 году ситуация кардинально изменилась – план поступлений был перевыполнен на 182%. Правда, для этого столичным властям пришлось уменьшить прогнозированный показатель: в городской бюджет поступило 155,9 млн гривен при плане в 85 млн гривен.
Читайте: Как подчиненные Кличко в 2020 году наполняли бюджет за счет коммунальной собственности
Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года возглавляет Андрей Гудзь (на фото справа). Деятельность этого департамента со 2 апреля 2021 года курирует упомянутый замглавы КГГА Александр Харченко. Он же контролировал работу этой структуры с 3 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года. Комиссию Киевсовета по вопросам собственности с 8 декабря 2020 года возглавляет депутат Михаил Присяжнюк (фракция “Слуга народа”).
Фото: коллаж KV
