суббота, 24 августа 2019 г.

Вышгород хочет отдаться губернатору Киевщины

Вышгород хочет отдаться губернатору Киевщины

Власти Вышгорода решили всерьез побороться за присвоение райцентру статуса города областного значения. Соответствующий вопрос был инициирован местным горсоветом на июньской сессии, и единогласно поддержан всем депутатским корпусом. Примечательно, что с данной инициативой горсовет тянул целых 2,5 года — в последний раз Вышгород безуспешно пытался перебраться под областное крыло в феврале 2011 года, однако потерпел фиаско, поскольку обратился “не по адресу”.

Вопрос присвоения Вышгороду статуса города областного подчинения был инициирован депутатами из депутатской группы “Вышгород”, а также фракциями “Удар”, “Фронт змін”, “Сильная Украина”, “Народная партия” и “Новая политика”. В ходе сессии с ними в унисон сыграли и регионалы, единогласно проголосовав за решение №23/1 “Об отнесении города Вышгорода Вышгородского района Киевской области к категории городов областного значения”. После того, как решение подписал мэр Вышгорода, документ направили на рассмотрение Киевского облсовета, который на одной из своих грядущих сессий решит — направлять ли ходатайство о пересмотре статуса города в Верховную Раду.

 

Следует заметить, что процедура отнесения населенных пунктов к категории городов областного значения четко прописана в указе Верховной Рады УРСР № 1654–х “О порядке решения вопросов административно-территориального устройства УРСР” от далекого 12 марта 1981 года. В указе черным по белому написано, что смена статуса города проводится Верховной Радой по запросу исполнительных комитетов областных и городских советов.

 

Учитывая длительную историю существования данного указа поражает, как в 2011 году вышгородские депутаты умудрились направить свое решение не в область, а в… районный совет. Почему они так сделали, депутаты стыдливо умалчивают, а в кулуарах мэрии злые языки язвительно шепчут, что многим избранникам нужно просто “учить матчасть”.

 

Тогда регионалы из райсовета Вышгорода без труда провалили голосование по вопросу смены статуса города. Это и не удивительно, поскольку утрата Вышгорода из районного подчинения обещает солидные финансовые потери райбюджету, кормящемуся, в том числе, из городской казны. Убедиться в этом может каждый, полистав “Бюджетный кодекс Украины”.

 

Но, в 2011 году депутаты Вышгородского горсовета, видимо, предпочли не утруждать себя подобным занятием — потому и погорели на собственной законодательной безграмотности.

 

Читатель “Бюджетного кодекса” без труда найдет отличия между отчислениями от подоходного налога в местный бюджет городов областного и районного значения – 75% и 25%, соответственно. Кроме того, город областного подчинения получает 100% транспортного сбора и 75% арендной платы за землю (50% и 60% в случае с районным статусом).

 

Сейчас Вышгород, как райцентр, довольствуется малым — получает скромную четверть от заработанного, распределяя 75% своих доходов между районной и государственной казной. При этом, как сообщали ранее СМИ, ссылаясь на мэра города Виктора Решетняка, 95% средств, оседающих в местном бюджете, тратятся городом на зарплаты и защищенные статьи расходов (энергоснабжение, питание детей в детских садах и т. п.). А это, как несложно догадаться, весьма невыгодно городу, объемная инфраструктура, коммунальное хозяйство и промбаза которого требуют значительных бюджетных вливаний.

 

Городским властям Вышгорода обидно и от того, что из года в год бюджетные поступления растут, но только для них это совершенно не ощутимо. Так, на 2012 год горсовет утвердил бюджет в размере более 35 млн грн, а уже в 2013-м - порядка 40,7 млн грн. Учитывая поступательный рост размера казны, можно заключить, что актуальность смены статуса Вышгорода выросла пропорционально увеличению бюджетной копилки. На кону оказалась солидная сумма, в которой обоюдно заинтересованы как городские, так и районные власти.

 

Фактически воюя за бюджет, власти Вышгорода попытались предоставить Киевоблсовету убедительную аргументацию того, что город заслуживает нового статуса. В обосновании решения №23/1 указано, что Вышгород является важным экономическим центром Киевской области, имеет развитую систему коммунального хозяйства и четкую организационно-управленческую инфраструктуру по всем отраслям жизнедеятельности.

 

Также указано, что город является самодостаточным, имеет мощный промышленный потенциал (на его территории расположено около 1500 предприятий различных форм собственности) и важное социально-культурное значение. “Община города Вышгорода имеет все законодательно определенные основания для изменения статуса города с районного на город областного значения”, — подчеркнуто в решении вышгородского горсовета.

 

Да, Вышгород – город не из робкого десятка, спору нет. Но, есть одно весомое “но”, которое дамокловым мечом висит над успехом мероприятия по смене его статуса. Это —  численность населения.

 

В соответствие с вышеупомянутым указом ВР УРСР, в категорию городов областного подчинения могут быть отнесены населенные пункты с населением не меньше 50 тыс. человек. В Вышгороде же проживает порядка 30 тыс.

 

Спасение возможно только в порядке исключения, предписанного указом № 1654–х: “городом областного подчинения может стать и населенный пункт с меньшим числом жителей, но только если ВР признает, что город имеет важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, близкую перспективу дальнейшего экономического и социального развития, а также роста количества населения”.

Чего же ожидать властям Вышгорода при таких обстоятельствах? Для них уже есть две новости, как всегда – плохая и хорошая.

 

Начнем с первой. “На очередной сессии Киевского областного совета, которая состоится 23 июля, вопрос о пересмотре статуса города Вышгород рассматриваться не будет”, — сообщил в комментарии КиевВласть глава Киевоблсовета Александр Качный.

 

Однако, не все так плохо – вопрос подвис только потому, что в областной совет из Вышгорода вовремя не дошли документы. Качный заверил, что препятствий для рассмотрения вопроса по статусу Вышгорода нет.

 

“Киевский областной совет рассмотрит возможность вынесения на рассмотрение парламента вопроса о присвоении Вышгороду статуса города областного подчинения, изучив все критерии, предусмотренные законодательством”, — сказал глава облсовета.

Это и есть хорошая новость для властей Вышгорода.

 

Но, в любом случае, властям Вышгорода придется уповать на удачу – даже если областные депутаты решат, что в порядке исключения город достоин нового статуса, решающая точка, какая бы она не была, будет поставлена парламентом.

 

Кстати, лоббист у города в ВР имеется — это депутат от ПР, вышгородец Ярослав Москаленко, который до избрания в законодательный орган успел потрудиться и первым замом губернатора и депутатом облсовета Киевщины.

 

Дмитрий Дёшин

Теги: Аналитика

суббота, 24 августа 2019 г.
11:01
Украинцы считают себя гражданами независимого европейского государства – уличный опрос (видео)
09:48
В центре Киева начались торжественные мероприятия ко Дню Независимости (прямая трансляция, обновляется)
09:15
На Киевщине разоблачили схему завоза в Украину иностранцев под видом волонтеров
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 24 августа 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 24 августа 2019
пятница, 23 августа 2019 г.
20:45
Субботние ярмарки 24 августа пройдут в шести районах Киева (адреса)
20:28
На День Независимости в Киеве правопорядок будут обеспечивать около 3 тысяч правоохранителей
20:03
В Киеве усилили мониторинг радиационного фона после взрыва на полигоне в России
19:43
Директора частной фирмы подозревают в завладении недвижимостью “ВТБ Банка” на 100 млн гривен (фото)
19:24
В Департаменте охраны здоровья КГГА призвали родителей вакцинировать детей от кори до 1 сентября
19:05
С 27 августа на пять дней будет ограничено движение на улице Грушевского в Киеве
18:47
Кличко: Один из общенациональных каналов нанимает бабушек для создания видимости “бунта киевлян”
18:27
На 10 станциях столичного метро с 25 августа прекращается продажа проездных карточек (список)
18:03
На Подоле трамвай протаранил три автомобиля (фото, видео)
17:45
Кличко просят инициировать программу финансирования изготовления технической документации на многоквартирные дома Киева
17:26
“Укравтодор” планирует 26-30 августа установить под Киевом две системы взвешивания в движении
Календарь событий