Восстанавливать в Киеве райсоветы будут долго и нудно
Комиссия Киевсовета по вопросам местного самоуправления пока не утвердила ни один из проектов решения по восстановлению в Киеве районных советов. Как оказалось, это вопрос дискуссионный, а предвыборные обещания депутатов - не в счет.
Вчера комиссия Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональных и международных связей не утвердила ни один из двух проектов решение горсовета о восстановлении районных советов в Киеве. Это значит, что на завтрашнем пленарном заседании горсовета этот вопрос не будет вынесен на обсуждение депутатов.
Как ранее сообщала KV, на президии перед пленарным заседанием Киевсовета мэр Киева Виталий Кличко и секретарь Киевсовета Алексей Резников не внесли вопрос восстановления райсоветов в повестку дня заседания депутатов.
Подробнее: “УДАР” не спешит возрождать столичные райсоветы
Вместо этого комиссия попросила мэра Виталия Кличко поручить районным администрациям в Киеве создать площадки для обсуждения системы управления районами, а структурам Киевсовета и КГГА подготовить выводы о состоянии нормативно-правовой базы вопроса возобновления райсоветов, дать финансово-экономическое обоснование этих проектов решения, оценить нагрузку на бюджет, социально-экономические последствия и пр.
Отметим, эта комиссия Киевсовета состоит всего из трех человек: самовыдвиженца Александра Бродского и двух “ударовцев” - Алексея Билозира и Анны Старостенко. Однако Сторостенко вчера на заседание комиссии не явилась, поэтому решение по поводу “погодить с выносом на пленарное заседание горсовета вопроса восстановления райсоветов” приняли два члена комиссии.
Сами проекты решения Киевсовета о восстановлении районных советов в Киеве подготовили сразу двое депутатов: член фракции “Батькивщина” Татьяна Мелихова и самовыдвиженец Александр Пабат. Суть первого проекта - восстановить райсоветы путем их создания, а проект Пабата предлагает просто отменить решение Киевсовета от 09.09.2010 года о ликвидации райсоветов.
Проект Мелиховой поддержал глава фракции “Свобода” в Киевсовете Юрий Левченко. Он заявил, что киевские райсоветы нужно восстанавливать как можно скорее, так как 120 депутатов Киевсовета просто физически не могут знать проблемы каждого двора и подъезда в городе.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook
“Большинство партий, представленных в Киевсовете, общественных активистов и просто интересующихся граждан уже много лет выступает за то, чтобы возобновить в Киеве районные советы, которые были ликвидированы режимом Черновецкого. Как по мне, проект Татьяны Мелиховой вполне нормальный, единственное - я бы предложил сократить количество районных депутатов. Утверждением этого проекта можно показать избирателям, что мы выполняем свои предвыборные обещания”, - пояснил Левченко.
Сама Татьяна Мелихова добавила, что отменять решение Киевсовета 2010 года, как предлагает Пабат, нерационально, так как нужно также определить количественный состав райсоветов, их полномочия. Как раз это и расписано в проекте решения Мелиховой.
Вчера на заседании профильной комиссии столичного горсовета присутствовали также представители общественности и специалисты в области местного самоуправления. Так, к примеру, глава Общественного совета самоуправления Виталий Комов вообще заявил, что восстановление райсоветов - это вчерашний день, и выступил за развитие местного самоуправления с низов.
“Новая система местного самоуправления - это структурированная территориальная община без лишних элементов управления в виде районных советов. Местное самоуправление - это право и реальная способность территориальной общины самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах, которые соответствуют действующему законодательству. Система местного самоуправления в городе включает в себя территориальную общину, совет, городского голову, исполнительные органы совета, органы самоорганизации населения”, - рассказал Комов.
Еще одно альтернативное мнение озвучила замглавы общественного совета при ГУМВД в г. Киеве Татьяна Шевчук. Она заявила, что приняв решение о ликвидации районных советов в 2010 году, столичные депутаты нарушили закон.
“Решение Киевсовета о ликвидации районных советов… было принято с нарушением законных интересов территориальной общины и регламенту принятия подобных решений. На самом деле не существует процедуры, по которой можно было бы ликвидировать райсоветы. Кроме того, эти советы отчуждали коммунальную собственность и имущество территориальной общины - крыши, подвалы, детские сады. Новый Киевсовет должен создать рабочую группу, чтобы детально изучить этот вопрос, а незаконное решение отменить”, - считает Шевчук.
Такой подход поддержала и активистка общественной организации “Киевское вече” Елена Ескина, которая заявила, что для жителей столицы возвращение их имущества является принципиальным вопросом.
Однако глава комиссии по вопросам местного самоуправления Александр Бродский предложил Татьяне Шевчук обратиться в комиссию по пересмотру решений Киевсовета с 2006 года Татьяны Мелиховой, которая как раз создана для рассмотрения подобных вопросов.
Читайте также: Проверять сомнительные решения Киевсовета будут в полузакрытом режиме
Юрий Левченко отметил, что подобная позиция активистки может быть просто рычагом затягивания процесса восстановления райсоветов, ведь пересмотр и отмена незаконного решения может занять очень много времени. Кроме того, по словам Левченко, полномочия райсоветов после их ликвидации были переданы Киевсовету. Получается, что при отмене решения 2010 года, целый пласт решений столичного горсовета окажется вне закона.
Александр Бродский считает, что спешить в любом случае не стоит, ведь выборы депутатов районных советов все равно будут проводиться только одновременно с очередными выборами в Киевсовет, то есть через полтора года. Этого времени, по его мнению, вполне достаточно для изучения этого вопросам и принятия взвешенного решения об управлении столичными районами.
фото Валерия Самаркина
