В Киеве почти не финансируют разработку градостроительной документации из горбюджета
На выполнение пятилетней программы зонирования Киева с 2013 года до конца 2015 года из городского бюджета было выделено лишь 9% предусмотренных средств. Активно финансировалась только разработка скандального зонинга центральной планировочной зоны Киева. Шестилетняя программа разработки детальных планов территорий (ДПТ) с 2012 года по 1 января 2016 года выполнена только на 2%. Причина - профильные чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА), видимо, решили поставить разработку ДПТ исключительно на “коммерческие рельсы”.
О положении дел в сфере разработки градостроительной документации за средства горбюджета KV узнала из служебной записки главного бухгалтера Департамента градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) Олеси Шевенок.
Главный бухгалтер просит руководство департамента обязать руководителей его подразделений ежемесячно докладывать о ходе освоения бюджетных средств на разработку градостроительной документации и о причинах недовыполнения установленных заданий.
Бюджетная программа “Разработка плана зонирования отдельных частей Киева” функционирует на основании решения Киевсовета №69/8353 от 20.09.2012 и предусматривает, что на разработку зонингов с июля 2013 года по декабрь 2018 года надо было потратить 42,1 млн гривен бюджетных средств.
Но до конца 2015 года на выполнение этой программы из городской казны было выделено лишь 3,88 млн гривен, т.е., 9,2% от запланированного объема вложений. При этом, финансирование работ по плану зонирования центральной планировочной зоны Киева было выполнено на 50%, а финансирование зонирования территорий других частей города не осуществлялось вообще.
Как выяснила KV, по состоянию на 7.07.2016 года за разработку “Плана зонирования центральной планировочной зоны Киева” КО “Институт Генерального плана Киева” было уплачено 4,721 млн грн. Градостроительному департаменту КГГА (заказчик) осталось доплатить за этот скандальный документ только 1,359 млн грн.
То есть, зонинг центральной планировочной зоны столицы финансируется ударными темпами. Вероятно, из-за того, что лишь нерешенность этого вопроса удерживает “на низком старте” застройщиков, готовых наброситься на исторический центр Киева после отмены соответствующего моратория.
Читайте: Мораторий на застройку исторического центра Киева может оказаться большой профанацией
KV сообщала, что в итоге проект “Зонинга центральной планировочной зоны Киева” не соответствует действующему законодательству, строительным нормам, госстандартам (как по содержанию, так и по процедуре разработки и представления на общественное обсуждение) и противоречит интересам и запросам киевлян, проживающих на данной территории. Но это - отдельная история.
В текущем году программой “Разработки плана зонирования отдельных частей Киева” планировалось потратить из горбюджета 15,17 млн гривен на проектные работы: 5,17 млн гривен - на продолжение зонирования центральной части Киева и 10 млн гривен - на разработку плана зонирования территории других частей Киева.
По вопросу разработки столичных ДПТ: бюджетная программа “Разработка и корректировка материалов детальных планов и концепций развития территорий, градостроительных программ и другой градостроительной документации, паспортов улиц, городских узлов, разработка ТЭО, отраслевых и комплексных схем” была введена в действие решением Киевсовета №518/10006 от 13.11.2013.
Согласно этой программе, до конца 2018 года из столичной казны планировалось выделить на соответствующие мероприятия 141,72 млн гривен. На на 1.01.2016 года было освоено лишь 3,3 млн гриве (2,3% от указанной суммы).
При этом, по строке “Общая концепция реновации территорий долины р. Днепр” (на основании распоряжения КГГА №1447 от 15.08.2012) на 1.01.2016 года года было профинансировано 594 тыс. гривен из 991,5 тысю гривен, то есть - 60%. А остальные 32 раздела программы до этого года не финансировались вообще.
Видимо, градостроительный департамент КГГА все-таки торопится как-то обосновать и упорядочить произвольную застройку прибрежных и островных территорий Киева.
Читайте: Владимир Прокопив и застройщики будут доказывать в суде легитимность несуществующего документа
Всего в 2016 году на проектные работы, в том числе на разработку 15 ДПТ, работа над которыми до 2016 года не финансировалась, планировалось потратить 13,07 млн гривен.
Отставание очевидно и, собственно, вполне объяснимо. Наверняка, в свое время городские власти в лице бывшего профильного замглавы КГГА Павла Рябикина избрали стратегию “коммерциализации” разработки ДПТ, при которой заинтересованные застройщики сами заказывают разработку нужных им ДПТ у предприятий, как правило, принадлежащих соратнику Рябикина - экс-замдиректору Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Андрею Ваврышу.
Все перечисленные в докладной записке Шевенок бюджетные программы, за которые отвечает Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, рассчитаны на 5-6 лет и в общей сложности стоят 322 млн гривен. На 1 января 2016 года на их реализацию было потрачено 33,16 млн гриве (10%). В текущем году планировалось освоить практически столько же - 34,42 млн гривен.
Напомним, что с 28 января 2016 года за сферу градостроительства и строительства в Киеве официально, в тч., согласно распределению обязанностей, отвечает замглавы КГГА Александр Спасибко (на заглавном фото).
Читайте: Программа капитальных вложений Киева на 2016 год: 70% средств без конкретики и сотни долгостроев
