В ТОП привлекательных территорий Киевщины попал лишь один удаленный от столицы район

Из 25 районов Киевской области лишь граничащие со столицей могут надеяться на серьезные инвестиционные вливания. Исключением, правда, можно считать богатую черноземами Яготинщину, однако феномен прост - район уже давно облюбовали иностранные аграрии. В то же время, промышленные Фастовщина и Белоцерковщина, приграничные Полесье и Иванковщина, вкупе с туристическими Богуславщиной и Переяславщиной показателями не блещут.  

Как стало известно KV, первый заместитель председателя Киевской облгосадминистрации (КОГА) Андрей Анисимов презентовал 22 октября результаты рейтинговой оценки районов Киевской области за I полугодие 2018 года.

Рейтинг и методика

Департамент провел мониторинг показателей оценки результативности реализации государственной региональной политики РГА и горисполкомами. По результатам рейтинговой оценки за I полугодие 2018 по всем направлениям первые 5 мест заняли Бориспольский, Киево-Святошинский, Вышгородский, Броварской и Яготинский районы.

В ответе на информационный запрос KV департамент указывает, что при проведении указанного мониторинга используется методика, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 2015 № 856 “Об утверждении Порядка и Методики проведения мониторинга и оценки результативности реализации государственной региональной политики”. При ежеквартальной оценке используется 30 показателей по следующим направлениям:

• исполнительская дисциплина;

• экономическая эффективность;

• инвестиционное развитие;

• финансовая самодостаточность;

• открытость власти и доступность административных услуг;

• эффективность рынка труда;

• развитие инфраструктуры;

• возобновляемая энергетика и энергоэффективность.

Значения показателей, используемых при подготовке мониторинга, определяются по данным Главного управления статистики в Киевской области и информации райгосадминистраций и горисполкомов (городов областного значения).

При ежегодной оценке используется 61 показатель, а с направлениями ежеквартальной оценки добавляются следующие направления: инвестиционно-инновационное развитие и внешнеэкономическое сотрудничество; развитие малого и среднего предпринимательства; доступность и качество услуг в сфере образования; доступность и качество услуг в сфере здравоохранения; социальная защита и безопасность; рациональное природопользование и качество окружающей среды.

Особенностью методики рейтинговой оценки, говорится в ответе, является сравнение отклонения значений показателей по каждому конкретному району (городу областного значения) от лучших значений по показателям за соответствующий отчетный период и соответствующего ранжирования районов от 1-го до 25-го места (городов областного значения - от 1-го до 12-го места).

Районы

В этом списке как у “победителей”, так и районов, занявших последние места, есть на то свои причины. Мы попытались выяснить, где и почему удалось преуспеть одним и не удалось другим.

Председатель Кагарлыцкого районного совета Иван Семцов:

Мы этот вопрос обсуждали на аппаратном совещании райгосадминистрации, дали задание управлению экономики, чтобы они проанализировали данные, по каким показателям формировался этот рейтинг и что учитывалось. Конечно, о каком экономическом рейтинге может идти речь, когда сегодня в Кагарлыкском районе почти все стоит. Укрзализныця закрыла грузовую станцию, а у нас на территории находится много предприятий, производство которых тесно связано с железнодорожным транспортировкой. Стоит сахарный завод, который у нас был наполнителем бюджета. Многим сельхозпредприятиям государство позволило перейти на другой вид налогообложения, поэтому в этом году мы не добрали в бюджет около 15 млн. В прошлом году эти средства мы освоили, и использовали их на школы, садики, на 4 индивидуальные котельные, построили мини-поле с искусственным покрытием и тренажерами, ремонтировали крыши.

Бизнес к нам не идет, нет новых инвесторов, что дало бы дополнительные поступления в бюджет. Возможно, заработает ТЭС, которая будет производить экоэнергию. Сейчас у нас зашел один инвестор, возможно, уже со следующего года он запустит перерабатывающий завод мяса, который будет находиться за пределами города на территории одного из бывших предприятий. Люди будут работать в три смены по 100 человек на каждую. 300 человек будут трудоустроены - это уже большой плюс для нашего района. Надеемся, эти инвесторы наконец позволят нам немного улучшить инвестиционно-экономические показатели.

Начальник отдела экономического развития и обеспечения деятельности центра предоставления административных услуг Ставищенской РГА Татьяна Юхименко:

“Наш район на таком месте был всегда, насколько я помню. Мы никогда не были в первых рядах. Инвестиционные позиции, на которых в основном базируется этот рейтинг, к сожалению, мы не можем обеспечить. К нам никто не хочет идти, так как мы находимся от Киева на удалении 130 км. Это - первое. По всем остальным показателям, если взять их в разрезе, у нас есть такие, которые занимают высшие места, или одни из первых. Например, по занятости населения, по раскрытию преступлений полицией, в отличие от других районов, у нас вообще нет задолженности по выплате заработной платы. Но основное, конечно, то, что мы - отдаленный район и инвестиционных крупных предприятий здесь нет. Мы с открытой душой ждем инвесторов, но все предпочитают территории, которые находятся ближе к Киеву”.

Заместитель председателя Киево-Святошинского районного совета Александр Однороманенко:

“Первая причина, по которой мы заняли такое высокое место в рейтинге, это расположение района. Второе - в 2016 году, когда поменялось руководство райсовета, началось взаимодействие с РГА. Инвесторы увидели, что есть взаимопонимания между райсоветом, РГА и сельсоветами. Все содействуют развитию бизнеса на нашей территории. Председатели села также заинтересованы в том, чтобы их бюджет развивался. Неплохие налоги остаются на местах. Поэтому в районе строятся предприятия, заправки, складские комплексы. Мы делаем все, чтобы инвесторы заходили и создаем условия, чтобы они регистрировались в Киево-Святошинском районе. Наиболее распространено у нас строительство жилых домов, поскольку пристоличный регион активно развивается. Помимо этого строятся логистические центры, новые заправочные станции. Наибольшие налогоплательщики - “Фоззи групп”, “Пепсико”. Они активно расширяются, достраивают склады и нам это на пользу”.

Глава Броварского райсовета Сергей Гришко:

“Во-первых, сыграла роль относительно небольшая удаленность от областного центра; во-вторых - хорошая инфраструктура; коммуникация более-менее нормально налажена. С конца 90-х годов тут, на территории района, начали появляться крупные предприятия - например, "Кока-Кола", "Айс Терминал". Новая броварская дорога, построенная еще при Кучме поспособствовала налаживанию логистики. Я не знаю, где еще в районах есть отдельная промзона в сельской местности под технопарк, где сейчас устанавливают солнечные батареи, где расстраиваются предприятия. Если люди будут эффективно руководить этим всем в населенных пунктах, будет нормально. Если люди видят перспективу и прозрачно подходят к вопросу, то бюджет будет пополняться. Нужно, чтобы потенциальный инвестор видел, где он может осесть - а для этого нужно разработать детальные планы территории, инвентаризацию земель. При сельсоветах должны быть экономические отделы, не говоря уж про общины”.

Глава Макаровского райсовета Александр Гулак:

“Работа по привлечению инвесторов проводится разными методами: мы помогаем им с документами, выплатой налогов, в этом роде. Среди наибольших компаний, которые у нас работают - АТБ, например, они разместились у нас в этом году. Также из последних - китайская компания по изготовлению шприцев. Они завозят к нам оборудование и готовы строить завод. Из более давних - ООО "Ферро", компания "Евродом", "Аэротехника-МЛТ", наибольший производитель маленьких самолетов в Восточной Европе "Аэропракт". У нас нет программы по привлечению инвесторов, мы просто создаем им условия для нормальной работы”.

Глава Мироновского райсовета Валентина Усик:

“У нас есть программа по привлечению инвестиций, которую разрабатывает районная администрация. Чем привлекаем: прежде всего, предлагаем земельные участки, которые можем предоставить в аренду, учитывая соответствующие мощности. Но уровень инвестиций здесь держится за счет предприятий, которые работают давно - они наращивают мощности, совершенствуют оборудование, технологии. Это, например, предприятие "Мироновский хлебопродукт", которое нарастило объемы продукции, мясоперерабатывающий завод "Легко", который первый в области получил необходимые сертификаты и экспортирует продукцию в страны Балтики и Германию.

Мы разработали инвестиционный проект по установке солнечных батарей. На сессию выносили этот и другие инвестпроекты, но пока что они находятся на доработке. Если брать объекты социальной инфраструктуры, у нас сейчас за деньги госбюджета строится физкультурно-оздоровительный комплекс, этим проектом занимался лично Александр Горган, на проект было выделено 12 млн гривен.

Но при этом в районе есть предприятия, которые практически обанкротились. Сейчас мы формируем бюджет и программу социально-экономического развития, обработаем предложения и примем в декабре, надеюсь, программу на 2019 год”.

Как писала KV, 20 апреля 2018 года на внеочередном заседании Киевоблсовета были приняты изменения в “Программу привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата в Киевской области на 2016-2018 годы” (№ 468-22-VII от 20.07.2018 года). Изменения коснулись финансирования программы: на ее выполнение в этом году предусматривается 2,8 млн гривен, что на 4 млн меньше в сравнении с предыдущей редакцией документа от 27 апреля 2018 года.

Читайте: Магия денег: Киевская область крайне неуверенно призывает инвесторов

Напомним, в ходе заседания Киевоблсовета 27 апреля 2018 года депутаты коллегиального органа Киевщины приняли решение об изменениях в программу капитального строительства в столичном регионе на 2018 год. Этим решением депутаты утвердили полный перечень объектов в Киевской области, которые будут ремонтироваться совместно за счет областного и местных бюджетов. Ремонты дорог, школ и канализаций обойдутся налогоплательщикам столичного региона в почти полмиллиарда гривен, которые КОГА потратит преимущественно на развитие пристоличной зоны, оставив депрессивные регионы “за бортом”.

Подробнее: В 2018 году администрация Горгана освоит полмиллиарда на застройке Киевской области

Фото: коллаж KV

KиевVласть