В КГГА хотят даровать двум столичным КП “инновационные” уставы
Чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА) предлагают горсовету внести изменения в уставы коммунальных предприятий “Киевкинофильм” и “Агентство по обслуживанию театральной и концертной деятельности”. Дескать, после этого уставы будут соответствовать требованиям законодательства, а сами КП смогут брать кредиты и начнут зарабатывать деньги. Против выступает глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности. Депутат считает, что предложенный проект решения горсовета может привести к финансово-хозяйственной анархии, ведь в документе четко не разделена и не прописана ответственность КП, Киевсовета и КГГА.
Как стало известно KV, комиссия Киевсовета по вопросам собственности еще 27 марта 2019 года рассмотрела проект решения "О внесении изменений в уставы коммунальных предприятий территориальной общины города Киева в сфере культуры".
Субъектами подачи проекта решения, направленного на внесение изменений в уставы коммунальных предприятий “Киевкинофильм” и “Агентство по обслуживанию театральной и концертной деятельности”, выступили заместитель главы КГГА Валентин Мондриевский и Департамент культуры КГГА.
На первый план в работе указанных выше коммунальных предприятий предлагается выдвинуть получение прибыли от культурной деятельности. Ранее такие пункты в уставах обоих КП отсутствовали.
Кроме того, планируется изменить порядок назначения руководителей данных коммунальных предприятий.
На данный момент таких директоров утверждает городской голова по результатам конкурса, который проходит на основании Порядка, утвержденного Киевсоветом. Отметим, сейчас в конкурсную комиссию входят в т.ч. депутаты Киевсовета.
Взамен этого чиновники предлагают, чтобы таких руководителей на основании конкурса назначал директор Департамента культуры КГГА, а сам конкурс проходил по порядку, утвержденном Законом “О культуре”. По требованиям этого закона, в конкурсной комиссии не будет представителей депутатского корпуса.
Также предполагается “ввести” персональную ответственность руководителей за финансово-хозяйственную деятельность КП, за соблюдение финансовой дисциплины и т.д.
Как пояснил в ходе заседания комиссии заместитель директора Департамента культуры КГГА Сергей Анжияк, основная цель проекта решения - приведение уставов упомянутых КП в соответствие с Законом “О культуре”.
Член комиссии Михаил Ищенко (фракция “Солидарность”) поддержал проект решения. Он отметил, что предоставление возможности для зарабатывания денег данными коммунальными предприятия - правильная инициатива. Депутат считает, что это поможет избежать дополнительных трат: дескать, руководители коммунальных предприятий больше не будут ходить на комиссии и просить деньги.
Впрочем, с этим были согласны не все члены комиссии по вопросам собственности.
Так, глава комиссии Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”) обратил внимание на то, что в столице действует единый порядок назначения руководителей коммунальных предприятий. Новые правила, по его мнению, могут ослабить влияние депутатов и городского головы на деятельность КП “Киевкинофильм” и КП “Агентство по обслуживанию театральной и концертной деятельности”. Напомним, депутаты не смогут входить в конкурсную комиссию по отбору директоров и утверждать победителей конкурса соответственно.
Больше всего вопросов у членов комиссии возникло к финансово-хозяйственной деятельности “культурных” КП.
Например, Вадим Сторожук (фракция “Солидарность”) засомневался по поводу предоставления этим КП возможности брать кредиты, ведь в документах не указаны порядок таких действий и необходимость их согласования с Киевсоветом и КГГА.
Леонид Антоненко продолжил эту мысль и отметил, что в случае, если КП “Киевкинофильм” и КП “Агентство по обслуживанию театральной и концертной деятельности” возьмут кредиты и не смогут с ними расплатиться, будет сложно найти того, кто будет все это “разгребать”.
Антоненко обратил внимание на то, что изменениями в уставы не предусмотрена самостоятельная ответственность коммунальных предприятий в пределах принадлежащего ему имущества. Кроме того, ничего не сказано об ответственности по обязательствам данных коммунальных предприятий со стороны Киевсовета и КГГА. Между тем, в обновленных уставах будет .
По мнению Леонида Антоненко, введение персональной ответственности руководителей упомянутых КП тоже - не лучшая идея. Он считает, что в соответствующих пунктах обновленных уставов необходимо убрать частицу “не” - “коммунальные предприятия несут ответственность”, “Киевсовет несет ответственность” и т.д. По его мнению, чиновники КГГА придумали собственную модель правового регулирования, поскольку именно так, как указано выше, прописывается ответственность субъектов в уставах других коммунальных предприятий.
Как отметил глава комиссии по вопросам собственности, для сохранения коммунального имущества, необходимо установить четкое распределение ответственности, в частности - владельца указанных коммунальных предприятий в лице Киевсовета.
”Если предприятие возьмет кредит в 25 млн гривен, то возвращать его должен директор? Это абсурд. Мы будем обращать взыскание на квартиру директора? Собственник - это территориальная община Киева. Если в коммунальном предприятии назначен руководитель, который “нахозяйничал” на убытки, они должны быть компенсированы за счет бюджета. Эти пункты подразумевают тотальную безответственность”, - отметил Леонид Антоненко.
Впрочем, замечания главы комиссии Киевсовета по вопросам собственности не были поддержаны его коллегами. В целом данный вопрос также не набрал необходимое для утверждения количество голосов. Тем не менее, как отметил Леонид Антоненко, проект решения все равно может быть вынесен на заседание Киевсовета.
Напомним, Департамент культуры КГГА недавно уже назначил директора КП “Киевкинофильм” своим приказом.
Читайте: Денис Хомич снова назначен директором КП “Киевкинофильм”
Отметим, КП “Киевкинофильм” отвечает за деятельность ряда коммунальных кинотеатров. На его балансе находится 15 таких объектов, а именно кинотеатры: “Киевская Русь”, “Лейпциг”, “Флоренция”, “Днепр” (“Ленинград”), “Киото” (“Россия”), “Загреб”, “Братислава”, “Т.Г.Шевченко ”, “Факел”, “Проминь”, “Старт”, “Лира” (им.Чапаева), “Молодежный”, “Краков”, “Им. Гагарина”. Кроме того, кинотеатр “Экран” находится в стадии передачи на баланс КП “Киевкинофильм”.
Директором КП “Киевкинофильм” с 1 февраля 2019 года работает Денис Хомич. Он же возглавлял данное коммунальное предприятие с 1 февраля 2016 года по 31 января 2019 года. Хомич был уволен в связи с окончанием действия трудового контракта, но после вновь был назначен по результатам проведенного конкурса приказом Департамента культуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) №51-к от 31.01.2019 года.
В свою очередь, КП “Агентство по обслуживанию театральной и концертной деятельности” отвечает за организацию театрализованно-концертных мероприятий в столице. Это предприятие со 2 ноября 2017 года возглавляет Алла Демура.
Должность директора Департамента культуры КГГА с 28 октября 2014 года занимает Дина Попова.
Фото: коллаж KV
