Киевский облсовет судится с Кабмином за профтехучилища
Киевский облсовет подал в суд на Кабинет министров Украины. Причиной столь резких действий стала пассивность правительства в вопросе передачи управления профтехобразования местным советам. Напомним, что с января 2016 на местные власти возложено бюджетирование ПТУ, в то время как управляют училищами чиновники Минобразования.
Как сообщили KV в пресс-службе Киевского областного совета, 18 июля Киевоблсовет обратился в Окружной административный суд Киева (1, 2, 3) с требованием признать противоправным бездействие Кабинета Министров Украины в части передачи в коммунальную собственность профессионально-технических училищ и других учебных заведений.
“Согласно статье 27 Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2016 год”, Кабинет Министров обязан был передать из государственной в коммунальную собственность учреждения профтехобразования. Но до сих пор этого не сделано. В то же время, местные власти вынуждены финансировать учебные заведения, на развитие и функционирование которых влиять не могут”, - говорится в сообщении пресс-службы.
Кроме того, депутаты коллегиального органа столичного региона подписали обращение ко всем главам областных советов и всем мэрам городов областного значения с просьбой присоединиться к иску Киевоблсовета.
“Профессионально-техническое образование - это единственная возможность для многих детей, в частности, категории социально незащищенных слоев населения, получить образование. Но существование профзаведений в Украине под угрозой. Поэтому от каждого из нас зависит, будут ли наши граждане иметь возможность получить качественную рабочую специальность”, - говорится в обращении.
Напомним, с 1 января этого года года финансирование подготовки рабочих специальностей возложено на местные советы, что вызвало массу недовольства в образовательной среде и самоуправлении. Профессионально-технические учреждения остались в государственной собственности, посему местная власть не может влиять ни на ликвидацию, ни на ограничение финансирования, ни на уменьшение штатной численности работников - эти функции остались за Министерством образования и науки Украины.
Готовы поддержать
В городах Киевщины обсуждают возможности и перспективы присоединения к иску Киевского областного совета. В частности, планирует поддержать инициативу Киевоблсовета город Ржищев, считающийся самым проблемным в плане финансирования профтехобразования.
Как отметил KV городской голова Ржищева Николай Спичак, у города за счет налогов на недвижимость и акцизов нашлись деньги на финансирование местной альма-матер - Ржищевского профессионального лицея.
“Городской бюджет за прошлый год был выполнен на 140%. Изначально за счет оборотных средств мы профинансировали зарплаты сотрудникам учреждения за 3 месяца - январь, февраль и март. За январь нам вернули деньги из областного бюджета, за остальные два месяца нет. До конца года нам пообещали помогать в области. Конечно, о закрытии училища речи не идет, но остается открытым вопрос, что же делать дальше”, - отметил Николай Спичак.
По словам городского головы Борисполя Анатолия Федорчука, его город за средства, которые тратятся на финансирование профтехобразования (ПТО) мог бы заасфальтировать десять улиц.
“На финансирование Бориспольского профессионального лицея городская казна потратит до конца года 9,8 млн гривен. Но само решение о финансировании профтехобразования за счет местных бюджетов - антиконституционное, так как общее образование, согласно Конституции, должно лежать на плечах государства. А ПТУ предоставляют, в частности, и общее образование”, - отметил Анатолий Федорчук.
По его словам, вопрос финансирования ПТО рассматривался 21 июня на XII муниципальном форуме Ассоциации городов Украины в Одессе.
“Позиция Ассоциации городов Украины однозначна: если уже решено, что финансировать ПТО должны местные органы самоуправления, то пусть городам передают имущество”, - рассказал Анатолий Федорчук.
В Фастове также озабочены денежным вопросом и уверены, что финансирование ПТУ - прерогатива государства.
“Приоритетом в данном вопросе является не вопрос имущества, а потребность горожан в качественном образовании. Если будет определен механизм финансирования профтехобразования через образовательную субвенцию, мы с радостью примем эти изменения. Сейчас город оплачивает услуги, которые предоставляются не только жителям города”, - отметил KV городской голова Фастова Михаил Нетяжук.
Читайте: На Киевщине могут до конца года закрыться 5 профтехучилищ (+видео, документы)
Полгода без казны
Зимой этого года Верховная Рада сделала попытку вернуть ПТУ финансирование из государственной казны. 4 февраля Парламент одобрил законопроекты, согласно которым финансирование учреждений профтехобразования должно было осуществляться за счет средств областного бюджета и из бюджетов городов, являющихся областными центрами, а также за счет образовательной субвенции на поддержку подготовки рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях из государственного бюджета местным бюджетам.
Однако, 18 марта Гарант Конституции вернул парламентариям на доработку поправки в Закон “О Государственном бюджете Украины на 2016 год” и финансирование ПТУ легло на плечи местного самоуправления.
Сразу после передачи ПТУ на финансирование местным советам в четырех городах Киевщины начались бюджетные проблемы. Это - Ржищев, Березань, Переяслав-Хмельницкий, Фастов. Кроме того, вследствие передачи потерял свой бюджет развития город Белая Церковь.
Уже в 2016 году на Киевщине рискуют быть закрытыми пять ПТУ. Речь идет о Бориспольском и Броварском профессиональных лицеях, Переяслав-Хмельницком центре профессионально-технического образования, Березанском профессиональном аграрном лицее и Ржищевском профессиональном лицее.
Следует отметить, что проблемы с финансированием ПТУ испытывает не только столичный регион. Например, с января нынешнего года очень жестко обстоят дела на Житомирщине.
видео: В Житомирском облсовете заявляют, что профтехобразование области на краю пропасти
По данным правительственного портала, общее количество ПТУ, переданных по стране местным общинам, составляет 750 учебных заведений. Как показывает проведенный Министерством финансов анализ, в настоящее время 139 местных общин запланировали расходы на финансирование ПТУ. В то же время только 9 общин (16 ПТУ) не предусмотрели такие расходы и не осуществляют финансирование ПТУ, входящих в их сферы подчинения.
В связи с этим 4 февраля Правительством было принято решение о выделении из государственного бюджета местным бюджетам стабилизационной дотации на общую сумму 500 млн. грн., что позволит решить вопрос финансирования именно в тех общинах, где он существует. 17 марта Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета поддержал это решение.
Справка KV: Сегодня в Киевской области работает 25 профессионально-технических учебных заведения, из которых 24 - государственной и 1 - коммунальной формы собственности. 14 заведений профтехобразования финансируются из областного бюджета, остальные 11 содержатся за счет местных бюджетов.
фото взято отсюда
