воскресенье, 21 апреля 2019 г.

Киевляне дорого заплатят за систему прозрачного управления коммунальным имуществом

Киевляне дорого заплатят за систему прозрачного управления коммунальным имуществом

В Киевской горгосадминистрации (КГГА) уверяют, что в ближайшие три года в столице наконец-то заработают электронный архив технической документации по объектам недвижимости и открытая электронная система по управлению имущественным комплексом столицы. На реализацию этих целей столичные власти решили потратить по программе “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019 - 2021 годы” весьма приличную сумму - почти 123 млн гривен. Из них на доработку электронной базы данных технической документации на объекты недвижимого имущества - 76 млн гривен. Занимательно, что все вышеперечисленное уже должно работать на благо киевлян - необходимые мероприятия финансировались в минувшие годы из городской казны. Пикантности ситуации придает и то, что на аналогичные задачи теперь собираются тратить денег в 5 и более раз больше, чем ранее.

Как  стало известно KV, 20 декабря 2018 года Киевсовет поддержал проект решения “Об утверждении Городской целевой программы “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019 - 2021 годы” (№08/231-4286/ПР от 11 декабря 2018 года).

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Правильные цели

На рассмотрение столичного горсовета этот документ был подан заместителем главы КГГА Дмитрием Давтяном, директором Департамента коммунальной собственности КГГА Андреем Гудзем (на фото) и начальником юридического управления Департамента коммунальной собственности КГГА Всеволодом Комарницким.

Основные задачи программы:

  • доработка электронной базы данных технической документации на объекты недвижимого имущества в Киеве (76 млн гривен);

  • разработка и внедрение системы единого информационно-аналитического пространства для обеспечения организации единой системы проведения работ по технической инвентаризации (6,4 млн гривен);

  • внедрение в эксплуатацию “Классификатора объектов коммунальной собственности Киева” (1 млн гривен);

  • внедрение в промышленную эксплуатацию и модернизация программного модуля (“Учет и отображение объектов недвижимого имущества территориальной общины Киева Департаменту коммунальной собственности”) информационно-аналитической системы “Управление имущественным комплексом территориальной общины Киева” (7,5 млн гривен);

  • разработка технических паспортов на объекты коммунальной собственности территориальной общины Киева (12 млн гривен за разработку 7,5 тыс. паспортов);

  • осуществление мер, связанных с регистрацией права коммунальной собственности на объекты недвижимого имущества в Киеве (не требует отдельного финансирования);

  • заключение охранных договоров на коммунальные объекты недвижимости, которые относятся к памятникам культурного наследия Киева и находятся на балансе КП “Киевжилспецэксплуатация” (570 тыс. гривен за заключение 39 договоров);

  • ремонт и реставрация коммунальных объектов недвижимости, которые относятся к памятникам культурного наследия Киева и находятся на балансе КП “Киевжилспецэксплуатация” (18,,6 млн гривен на реставрацию 11 объектов).

Отметим, до этого в Киеве реализовывалась Городская целевая программа “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2016-2018 годы”.

Задачи в “старом” и “новом” документах схожи. Но в 2016-2018 годах на них предусматривалось потратить лишь 23,8 млн гривен, а бюджет целевой программы “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019 - 2021 годы” составляет 122,9 млн гривен, из которых 110 млн гривен - средства столичного бюджета. В 2019 году на реализацию программы планируется потратить 36,2 млн гривен, в 2020 году - 45,4 млн гривен, а в 2021 году - 37,9 млн гривен.

Важнейшее задание программы на 2019 - 2021 годы - “доразработка электронного архива технической документации на объекты недвижимости в Киеве” (бюджет - 76 млн гривен). Речь идет об оцифровке документов. Отмечается, что запуск в работу электронного архива упростит работу с технической информацией по столичной недвижимости. Кроме того, оцифрованные документы проще защитить от “несанкционированного использования”, потери или умышленного уничтожения.

Тяжелое наследие не оцифрованного прошлого

На сегодняшний день техническая документация по объектам столичной недвижимости в основном существует в физическом виде и единственном экземпляре (по одному экземпляру на один объект). Все эти данные сейчас хранятся в КП Киевсовета “Киевское городское бюро технической инвентаризации” (КП КГС “КГ БТИ”) (КП Київської міської ради “Київське міське бюро технічної інвентаризації”, ЕГРПОУ 03359836).

Напомним, данному КП были предоставлены полномочия по учету объектов столичной недвижимости (осуществление сбора и систематизация всей информации) еще решением Киевсовета от 05.07.2001 года.

Именно это предприятие отвечает за предоставление доступа к указанной информации. Часто, как ранее сообщала KV,  это происходит в обход законной процедуре.

Так, в июле 2017 года были обнародованы результаты аудита работы КП “КГ БТИ” в период с 2015 года по I квартал 2017 года. Выяснилось, что за это время вышеуказанное КП допустило финансовых нарушений примерно на 11,4 млн гривен. Также, аудиторы установили, что в должностные лица “КГ БТИ” злоупотребляли своим правом на доступ к уникальным архивам, находящимся на хранении их предприятия.  С 2015 года по I квартал 2017 года несанкционированный доступ к таким документам был произведен около 100 раз.

Подробнее: В “БТИ” Киевсовета незаконно используют данные о недвижимости киевлян и пытаются замести следы

Успех “по Гудзю”

На заседании Киевсовета 20 декабря 2018 года проект решения “Об утверждении Городской целевой программы “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019 - 2021 годы” презентовал директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь.

Чиновник заявил, что, несмотря на “незначительные погрешности”, выполнение целевой программы “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2016-2018 годы” считает успешным.

По его словам, в прошлые годы в Киеве был запущен процесс регистрации объектов права коммунальной собственности. Проведена регистрация 3355 таких объектов (31% от их общего количества), осталось зарегистрировать еще 7460.

Также, был разработан восьмиуровневый “Классификатор объектов недвижимого и движимого имущества территориальной общины Киева”. При этом, директор Департамента коммунальной собственности КГГА признал, что внедрить классификатор в работу еще только предстоит - планируют заняться в 2019 году.

Гудзь также доложил, что на сегодняшний день его департамент уже разработал программный модуль для учета и отображения объектов недвижимости территориальной общины Киева (является составляющей информационно-аналитической системы “Управление имущественным комплексом территориальной общины Киева”). Как уже давно обещает столичное руководство, с его помощью каждый киевлянин может/сможет отслеживать процессы, связанные с передачей в аренду или собственность коммунальной недвижимости.

Впрочем, когда такая опция будет наконец доступна киевлянам - не известно. В эксплуатацию указанный сервис пока не введен.

Деньги на бесконечный процесс

В итоге, Андрей Гудзь попросил столичных депутатов  утвердить аналогичную программу на период 2019-2021 годов, не делая акцента на ее финансировании.  

А это, как отмечалось выше - 122,9 млн гривен на три года. И суммы, отметим, ни в самой программе, ни в сопроводительных материалах ничем не обоснованы.

В ходе рассмотрения данного вопроса на подозрительно большой бюджет указанной программы обратил внимание глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”). После выступления Андрея Гудзя он заявил, что многие статьи расходов указанной программы завышены и дублируются с расходами программы по управлению коммунальным имуществом Киева за 2016-2018 годы.

“Большинство работ, которые включены в новую программу, мы должны были выполнить еще к концу 2018 года. Например, ввести в эксплуатацию информационно-аналитическую систему “Управление имущественным комплексом территориальной общины Киева”. Деньги, на выполнение этой задачи были предусмотрены в программе “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2016-2018 годы” (1 млн гривен). Из запланированной суммы департамент потратил только 300 тыс. гривен. Впрочем, на что потратил и как - не ясно, ведь доступа к этой системе киевляне до сих пор не получили! А тем временем, в новой программе мы видим ту же статью расходов. Только теперь ее стоимость не 1 млн гривен, а 7,5 млн гривен”,- информировал Антоненко.

Та же история, по его словам, с разработкой и внедрением архивов технической документации и электронной базы данных по объектам недвижимого имущества.

“Прежде на эти цели мы выделили 4,9 млн гривен. А  сейчас те же работы нам предлагают “дофинансировать” еще на 76 млн гривен. В чем состоит суть новой программы: получить из бюджета колоссальные деньги на проведение работ, которые должны быть давно выполненными? Я предлагаю это не поддерживать”, - прокомментировал Леонид Антоненко.

В ответ на замечания главы профильной комиссии Киевсовета Андрей Гудзь заявил, что расходы по программе выросли в связи с увеличением масштаба работ. Дублирование расходов в новой и старой программе Гудзь комментировать не стал. Вмето этого, он уже привычно обвинил Антоненко в “саботировании” работы Департамента коммунальной собственности КГГА и призвал столичных депутатов поскорее утвердить новую программу.

В целом, так и произошло. Долго не разбираясь, Киевсовет утвердил Городскую целевую программу “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019 - 2021 годы” 74-мя голосами “за”.

Видимо, депутаты подумали: “если земельщикам можно, почему коммунальщикам нельзя?”

Читайте: Комплексный подход Петра Оленича обойдется столичным налогоплательщикам более чем в 1,4 млрд гривен

Отметим, в КГГА постарались, чтобы откладывать с принятием указанной программы в Киевсовете не могли. Этот документ был подан на рассмотрение столичного горсовета как неотложный 18 декабря 2018 года. Следовательно, времени на его доработку или детальное изучение у депутатов, считай, не было.

Примечательно, что по такой же “схеме” в рамках заседания Киевсовета от 20 декабря было согласовано еще 14 целевых программ на следующие годы.

Напомним, согласно решению Киевсовета №520/2589 от 29.10.2009 года, проекты целевых программ на следующий период КГГА должна вносить на рассмотрение Киевсовета не позднее 15 октября года, в котором завершается действие программы. Но в этом году в КГГА о данном требовании, видимо, забыли. Так, по состоянию на конец октября 2018 года КГГА не успела подготовить и подать на рассмотрение столичного горсовета около 20 целевых программ. В итоге, все они рассматривались в спешке - 18 и 20 декабря минувшего года.

Подробнее: Утром - деньги, вечером - стулья: почему столичная власть не постеснялась отступить от программно-целевого метода

Впрочем, не только городские программы принимаются в Киеве впопыхах. На заседании 20 декабря 2018 года Киевсовет также утвердил новую процедуру приватизации объектов коммунального имущества, стоимость которых не превышает 250 млн гривен.

Позже выяснилось, что новая процедура местами противоречит Закону Украины “О приватизации государственного и коммунального имущества”. На этом настаивают представитель депутатской группы “Киевская команда”. По их мнению, если ничего не исправить, то сфере приватизации в столице грозит серьезный коллапс.

Подробнее: Киевсовет отдал чиновникам почти все полномочия в сфере приватизации объектов стоимостью до 250 млн гривен

Напомним, Андрей Гудзь занимает должность Директора департамента коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. С 12 декабря 2018 года работу Департамента коммунальной собственности курирует новый замглавы КГГА - Владимир Слончак. До него вопросами коммунальной собственности в Киеве занимался Дмитрий Давтян.

Фото: коллаж KV

KиевVласть

Анжела Иваха

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, виталий кличко, бюджет, заседание, дмитрий давтян, леонид антоненко, андрей гудзь, комиссия по вопросам собственности, городская целевая программа, департамет коммунальной собственности, управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019 - 2021 годы

воскресенье, 21 апреля 2019 г.
11:08
Печерский районный суд расторг договор личного поручительства Коломойского по кредитам рефинансирования “Приватбанка”
10:16
За два первых месяца 2019 года население Киева практически не изменилось
09:12
Улицу Телиги в Киеве очистили от рекламы (фото)
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 21 апреля 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 21 апреля 2019
суббота, 20 апреля 2019 г.
18:05
Воскресные ярмарки 21 апреля пройдут в шести районах Киева (адреса)
17:14
Движение на участке улицы Туполева в Киеве будет частично ограничено с 21 апреля
16:12
На Центральном железнодорожном вокзале в Киеве эвакуировали людей (видео)
15:06
Население Киевщины продолжает увеличиваться только за счет миграции
14:02
Из-за ярмарок 20 и 21 апреля в Киеве изменен маршрут ряда общественного транспорта (схема)
13:08
За месяц киевские таможенники задержали посылок с сигаретами на полмиллиона гривен (фото)
12:13
Скумбрия на гриле за год подорожала на 20%
11:13
Мемориальная доска в честь актера и режиссера Владимира Оглоблина появилась в центре Киева (фото)
10:14
В воскресенье, 21 апреля, в Киеве будут выдавать паспорта
09:15
СБУ прекратила деятельность нарколаборатории на Киевщине
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 20 апреля 2019 года (полный список населенных пунктов)
Календарь событий