Игнорируя законы: зачем столичным ОСНам разрешили арендовать помещения за 1 гривну в год
В конце 2018 года Киевсовет поддержал инициативу депутата из фракции “Солидарность” Андрея Андреева (на фото) о предоставлении арендной льготы органам самоорганизации населения (ОСН) Киева. В итоге, ОСН разрешили арендовать коммунальные помещения всего за 1 гривну в год. Примечательно, что Управление правового обеспечения работы Киевсовета сочло данную инициативу незаконной, но это было проигнорировано. Вполне возможно, что “райские условия” прописывались под новые “фейковые” ОСНы, которые начали массово создавать в Киеве аккурат под выборы.
Как стало известно KV, в конце декабря 2018 года Киевсовет поддержал проект решения “О внесении изменений в Приложение 3 к решению Киевсовета от 21 апреля 2015 года №415/1280 “Об утверждении “Положения об аренде имущества территориальной общины Киева” (№08/231-3019/ПР от 21 сентября 2018 года).
На рассмотрение столичного горсовета проект был подан депутатом Киевсовета Андреем Андреевым из фракции “Солидарность”. Данное решение позволяет киевским ОСН арендовать любую коммунальную площадь, необходимую для выполнения их функциональных обязательств, фактически, бесплатно. Каким образом будет определяться необходимый размер такой площади в решении - не указано.
Отметим, в Управлении правового обеспечения работы Киевсовета инициатива о предоставлении столичным ОСН льгот на аренду - не была одобрена. Управление предоставило вывод о том, что соответствующий проект решения противоречит украинскому законодательству.
“Одним из принципов организации и работы ОСН является финансовая и организационная независимость (Закон Украины “Об органах самоорганизации населения”). Кроме средств местного бюджета, финансовой основой работы ОСН являются добровольные взносы физических и юридических лиц, а также - другие поступления, не запрещенные законодательством. Согласно Положению об аренде имущества территориальной общины Киева, правом арендной льготы пользуются общественные, благотворительные и религиозные организации. По организационно-правовой форме ОСН является представительским органом, но не организацией”, - сказано в правовом заключении.
В заключении управления также указано, что арендная ставка для ОСН должна формироваться согласно требованиям Закона “Об аренде государственного и коммунального имущества”. А предложение о предоставлении столичным ОСН возможности арендовать коммунальные помещения за 1 гривну противоречит данному закону.
Казалось бы, с таким правовым выводом проект решения вовсе не должен был попасть на рассмотрение Киевсовета. Но не тут то было.
На заседании комиссии Киевсовета по вопросам собственности от 30 октября 2018 года депутаты согласились отклонить указанный отрицательный вывод. Затем, данный документ был поддержан комиссией. Причем - в отсутствие главы комиссии по вопросам собственности Леонида Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”).
Подробнее: Столичным ОСНам могут позволить арендовать помещения за 1 гривню
Отметим, что решение об утверждении минимальной арендной платы для столичных ОСН, явно, содержит в себе ряд угроз.
Одна из них состоит в том, что работа таких органов в Киеве фактически никем не контролируется. А это значит, что под видом ОСН вполне могут скрываться и коммерческие организации. Напомним, что такие примеры в столице уже были.
Читайте: Сергей Гусовский заинтересовался, как в Киеве без согласия жильцов возникают ОСН
Теперь же, при таких выгодных условиях аренды, использование ОСН в Киеве и вовсе может превратиться в глобальную коррупционную схему. Особенно, если в Киевсовете не придумают действенный механизм их проверки на подлинность.
Как известно, ОСНы могут “работать” удобным политическим инструментом во время избирательной кампании. По словам депутата Киевсовета Валерия Гуманенко (фракция “ВО “Батькивщина”), они могут оказывать большое влияние на политические симпатии жителей того или иного района, ведь население их воспринимает как структуры независимые. Отметим, в Киеве ОСНы уже давно могут рассчитывать на получение финансирования на зарплаты его руководству из городской казны. А теперь еще и аренда помещений за 1 гривну.
Вероятно, поэтому в Киеве ОСНы сейчас и пытаются создавать “пачками”: особенно - в последние месяцы. Грядут выборы президента, потом - парламентские, потом - местные.
Читайте: Валерий Гуманенко: “В Киеве массово создают фейковые ОСН”
Примечательно, что инициатором создания “райских условий” для столичных ОСНов стал депутат Киевсовета Андрей Андреев, который уже не раз становился фигурантом громких коррупционных скандалов.
Например, в 2017 году Прокуратура Шевченковского района Киева обвинила Андреева, который по совместительству является директором КП “Киевблагоустройство”, в организации преступной схемы по присвоению бюджетных денег, выделенных на демонтаж незаконно установленных киосков.
Подробнее: Депутата Андреева подозревают в преступном освоении 4 млн гривен из столичной казны
В том же году Андреева, напомним, заподозрили в организации на коммунальной штрафплощадке для МАФов частной лесопилки.
Подробнее: Депутат Андреев “отжал” себе часть штрафплошадки для МАФов
Фото: KV
