Дорого и долго: как данные о столичной недвижимости вносятся в электронную базу
Электронная база техдокументации на недвижимость Киева не была введена в эксплуатацию в установленные сроки. КП “Киевское городское бюро технической инвентаризации” (КП “Киевское городское БТИ”) уже потратило на эти цели 43 млн бюджетных гривен и недавно заключило с ЧП “Лаборатория информационных технологий” (этот подрядчик должен был ввести в эксплуатацию базу к концу мая 2021 года) уже четвертый договор. В итоге, до конца 2021 года, при условии выполнения указанным ЧП договора от 7 июня 2021 года, общее количество оцифрованных инвентаризационных дел составит 88 410 штук или 79% от планового показателя. При этом израсходовано будет почти все финансирование, запланированное на эти цели в 2019-2021 годах городскими целевыми программами.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 7 июня 2021 года КП “Киевское городское БТИ” (*) заключило с ЧП “Лаборатория информационных технологий” договор на продолжение создания электронной базы данных технической документации на объекты недвижимого имущества Киева. Цена договора составила 32,03 млн гривен.
“Лаборатория информационных технологий” до 10 декабря 2021 года должна принять, отсканировать и вернуть 44 тыс. инвентаризационных дел, обработать их электронные копии, индексировать и импортировать их в электронную базу. Также подрядчик должен провести испытания созданного и модернизированного программного обеспечения (ПО) для редактирования и индексации электронных копий, обучить специалистов заказчика работе с базой, ввести ее в эксплуатацию.
Этот договор был заключен по переговорной процедуре, так как КП уже заказывало указанную услугу у ЧП “Лаборатория информационных технологий”.
Как выяснила KV, нынешний договор между КП “Киевское городское БТИ” и ЧП “Лаборатория информационных технологий” уже четвертый. Услугу по созданию электронной базы данных техдокументации на объекты недвижимости Киева у этого подрядчика КП заказывает с 2019 года:
-
договор от 15 июля 2019 года (цена – 8,82 млн гривен) предполагал сканирование 6 810 инвентаризационных дел, поставку, настройку и тестирование специального программного обеспечения для графического редактирования, ретроконверсии и индексации отсканированных страниц. Договор, согласно опубликованному 27 декабря 2019 года отчету, выполнен, подрядчику заплатили всю сумму;
-
договор от 21 апреля 2020 года (цена - 30 млн гривен) предполагал сканирование 30 тыс. инвентаризационных дел, продолжение работы по расширению функционала программного обеспечения для редактирования и индексации электронных копий и обучение персонала. Договор, согласно опубликованному 30 декабря 2020 года отчету, выполнен, подрядчику заплатили всю сумму;
-
договор от 17 марта 2021 года (цена – 4,32 млн гривен) предполагает сканирование 6 тыс. инвентаризационных дел, испытание созданного и модернизированного программного обеспечения для редактирования и индексации электронных копий, а также, как и новый, обучение персонала заказчика, введение базы в эксплуатацию.
По договору от 17 марта 2021 года ЧП “Лаборатория информационных технологий” должно было выполнить работы до 31 мая 2021 года. По состоянию на 16 июня 2021 года в системе ProZorro отчет о выполнении этого договора не опубликован.
КП “Киевское городское бюро технической инвентаризации” (*) в ответ на информационный запрос KV 8 июня 2021 года сообщило, что создание электронной базы данных технической документации на объекты недвижимого имущества Киева продолжается.
“В рамках выполнения мероприятий городских целевых программ “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева” на 2017-2021 годы для создания автоматизированной системы управления электронными информационными ресурсами – электронными копиями документов, которые касаются недвижимого имущества Киева и оцифрование документов инвентаризационных дел на объекты недвижимого имущества Киева освоено 43,08 млн гривен. Проведено оцифрование 44 410 единиц инвентаризационных дел. В текущем году оцифровке подлежат 50 тыс. дел”, – сообщили KV в столичном БТИ и отметили, что на оцифровку в 2021 году планируют потратить 36 млн гривен.
Напомним, электронная база данных техдокументации недвижимости Киева создается согласно программам “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2016-2018 годы” (решение Киевсовета от 23 февраля 2017 года №951/1955) и “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева на 2019-2021 годы” (решение Киевсовета от 20 декабря 2018 года №547/6598). До конца 2018 года на ее запуск в эксплуатацию и начало наполнения оцифрованными документами собирались потратить всего 4,5 млн гривен. В дальнейшем оказалось, что на создание электронной базы денег нужно намного больше. В 2019 – 2021 годах из городского бюджета на создание этой базы решили потратить 76 млн гривен: в 2019 году – 17 млн гривен, в 2020 году – 30 млн гривен, в 2021 году – 29 млн гривен.
Читайте: Киевляне дорого заплатят за систему прозрачного управления коммунальным имуществом
Это финансирование рассчитывалось на оцифровку 112 тыс. документов: 2019 год – 12 тыс.; 2020 года – 50 тыс., 2021 год – 50 тыс. В итоге, до конца 2021 года, при условии выполнения подрядчиком договора от 7 июня 2021 года, общее количество оцифрованных инвентаризационных дел составит 88 410 штук или 78,93% от планового показателя. При этом израсходовано будет почти все финансирование, запланированное на эти цели в 2019-2021 годах.
Похоже, в Киевсовете и Киевской горгосадминистрации (КГГА) просто раньше не знали как это дорого – оцифровывать документы. По подсчетам KV, столичные налогоплательщики в 2019 году в среднем платили за перевод одного дела в электронный вид 1296 гривен, в 2020 году – 1000 гривен, в 2021 году этот показатель пока на уровне 727 гривен.
Ранее в Киевском БТИ KV сообщали, что в бюро хранится более 150 тысяч инвентаризационных дел на объекты недвижимого имущества Киева разных форм собственности, в том числе, исторических и культурных памятников.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ЧП “Лаборатория информационных технологий” основано в 2005 году. Уставный капитал – 1 млн гривен. Основной вид деятельности – обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность. Директор и учредитель – Юрий Цирюльнев.
По данным Zакупівлі, по результатам участия в публичных закупках ЧП “Лаборатория информационных технологий” заключило 7 договоров на общую сумму 42,2 млн гривен (без учета договора от 7 июня 2021 года). Самый крупный заказчик предприятия – КП “Киевское городское бюро технической инвентаризации”.
КП “Киевское городское бюро технической инвентаризации” основано в 1998 году Киевсоветом. Уставный капитал – 14,02 млн гривен, и. о. директора КП – Надежда Ященко. Полномочия по учету объектов столичной недвижимости (осуществление сбора и систематизация всей информации) КП были предоставлены решением Киевсовета от 05.07.2001 года.
КП “КГ БТИ” подчинено Департаменту коммунальной собственности КГГА, который возглавляет Андрей Гудзь (на коллаже). Деятельность данного департамента координирует первый заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексей Кулеба. Направляет и контролирует – заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Александр Харченко.
* КП “Київське міське бюро технічної інвентаризації” (код ЄДРПОУ: 03359836)
** ПП “Лабораторія інформаційних технологій” (код ЄДРПОУ: 03359836)
Фото: коллаж KV
