Департамент соцполитики КГГА уличили в махинациях при закупке памперсов и пеленок
Под руководством Юрия Крикунова (на фото) Департамент социальной политики Киевской горгосадминистрации (КГГА) закупал средства личной гигиены для незащищенных слоев населения (памперсы, пеленки, подгузники), истратив на это около 77 миллионов бюджетных гривен. В ходе проверки выяснилось: все три фирмы-подрядчика поставляли товар по завышенным ценам, а часть бюджетных средств была похищена путем махинаций со ввозом заграничной продукции. Главное управление Службы безопасности Украины (СБУ) в Киеве расследует уголовное производство по факту группового присвоения или растраты имущества в особо крупных размерах.
Как стало известно KV, определением от 27 февраля 2020 года в деле №757/1669/20-к Печерский районный суд Киева предоставил СБУ доступ к документам, которые хранятся у должностных лиц Государственной фискальной службы (ГФС) Украины.
Речь идет о расследовании уголовного производства, которое проводит Главное управление СБУ в Киеве. Сведения по факту совершения преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 191 УК Украины (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением в особенно крупных размерах или организованной группой), были внесены в ЕРДР под №42019100000000635 30 сентября 2019 года.
Следствие установило, что в 2017 – 2019 годах по результатам проведения открытых торгов Департамент социальной политики КГГА закупил ряд медицинских изделий “с нарушениями действующего законодательства по завышенным ценам”.
По данным правоохранителей, в итоге ООО "Блуми"(*) получило от Департамента соцполитики КГГА 26 млн 600 тыс. гривен, ООО "Альтернатива Трейд"(**) – 34 млн 200 тыс. гривен, Украинско-американское ООО "Евромикс" (с иностранными инвестициями)(***) – 16 млн 300 тыс. гривен.
Согласно данным системы Prozorro, ООО "Блуми" поставляло Департаменту социальной политики КГГА средства личной гигиены для социально незащищенных групп населения: подгузники, памперсы для взрослых, пеленки, подгузники для детей с ограниченными возможностями и пр. ООО "Альтернатива Трейд" также занималась поставкой товаров аналогичного типа. У украинско-американского ООО "Евромикс” Департамент социальной политики КГГА закупал схожие товары, включая особые средства урологической гигиены.
По подсчетам KV, совокупно этим компаниям за поставку памперсов, пеленок и подгузников из столичного бюджета перепало 77 млн 100 тыс. гривен.
“При этом, в период 2017-2019 годов служебные лица субъектов хозяйствования завладели бюджетными средствами при проведении процедур закупки за государственные средства и при осуществлении финансово-хозяйственных взаимоотношений по поставке в коммунальные заведения по искусственно завышенным ценам товарно-материальных ценностей, ввезенных в Украину из-за границы”, – говорится в материалах уголовного дела.
Выдержка из материалов дела
В ходе расследования уголовного производства сотрудникам СБУ понадобилось изучить операции по таможенному оформлению указанных товаров в период с начала 2017-го по конец 2019 года. Также, следствию потребовалось исследовать таможенные операции за аналогичный период фигурирующих в деле ООО “Онтекс Украина”(****) и ООО “Эссити Украина”(*****). Заслушав соответствующее ходатайство, 27 февраля 2020 года судья Печерского районного суда Виталий Писанец предоставил СБУ разрешение на доступ к указанным данным.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, одесское ООО “Блуми” с уставным капиталом в 20 млн гривен было основано в 2014 году. Его руководителем значится Ольга Нестеренко. Конечными бенефициарами компании являются Ольга Клишейко, Борис Ключников, Петр Нягов и Аркадий Губерник. Аркадий Губерник на сегодня является действующим депутатом Одесского областного совета от фракции “БПП “Солидарность”. Борис Ключников и Петр Нягов фигурируют на сайте Одесского облсовета в качестве его помощников.
Харьковское ООО “Альтернатива трейд” с уставным капиталом в 10 млн гривен было основано в 2011 году. Руководит компанией Владимир Попов, он же совместно с Эдуардом Харченко и Викторией Марьенко являются подписантами компании. Конечными бенефициарами ООО выступают Дмитрий Опашко и Ольга Протас.
Украинско-американское ООО "Евромикс” с уставным капиталом с 193 млн 930 тыс. гривен было основано в 1999 году. Руководит компанией Роман Рудовол, подписантами являются Анастасия Сладкова и Виктория Фещенко. 99,9% активов фирмы принадлежит Кипрской "Евоуд Трейдинг Лимитед", еще 50 тыс. гривен из уставного фонда владеет Наталья Скляренко.
Отметим, закупки, которые заинтересовали СБУ, в основном осуществлялись в то время, когда Департаментом соцполитики КГГА руководил депутат Киевсовета из фракции “Солидарность”, заместитель председателя комиссии Киевсовета по вопросам здравоохранения и социальной защиты Юрий Крикунов.
Напомним, ранее аудиторы КГГА уличали этот департамент в многочисленных нарушениях. В результате проверки закупок товаров, работ и услуг за 2016-2017 годы на общую сумму 83 млн 524 тыс. гривен аудиторы КГГА выявили финансовые нарушения на общую сумму 76 млн 342 млн гривен. Аудиторы, в числе прочего, сделали вывод о “низкой конкуренции при организации закупок”: среднее количество участников тендеров Департамента социальной политики КГГА в 2017 году составило всего 2,22 участника. “Основной причиной малого количества участников в торгах является установление Заказчиком (Департамент социальной политики КГГА – KV) требований, которые ограничивают круг участников с признаками дискриминации”, – отмечалось в соответствующем отчете.
Также известно, что Юрий Крикунов в “ручном режиме” распределял между общественными организациями (ОО) Киева бюджетные средства по программе “Социальное партнерство”. Как результат, материальную помощь “от Крикунова”, например, получили 27 организаций инвалидов, которые были зарегистрированы по тому же адресу, что и предприятие его близкого родственника.
Читайте: Крикунов “втемную” выдает бюджетные гранты сомнительным общественным организациям
Что касается закупок, то, например, в августе 2017 года Департамент социальной политики КГГА в процессе внедрения в Киеве безбарьерного пространства явно подготовил техзадание на закупку подъемных площадок и ступенькоходов, которое подходило только одному “своему” производителю – ООО “Норма-Трейд”. Эксперты уверяли, что за право поставить оборудование на сумму около 20 млн гривен могли бы посоревноваться и другие компании, если бы не выдвинутые дискриминационные требования.
Читайте: В Администрации Кличко решили подзаработать на инвалидах
В ноябре 2018 года Юрия Крикунова уличили в попытке повесить на столичный бюджет необоснованные траты в размере 300 млн гривен. Крикунов уверял, что эта сумма должна покрыть расходы КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс”, связанные с перевозкой пассажиров-льготников, но ничем цифры не подтверждал. Некоторые депутаты Киевсовета тогда возмущались, мол, в связи с введением электронной системы учета поездок суммы компенсаций транспортным КП наоборот следует сократить.
Читайте: Юрия Крикунова подозревают в колоссальном завышении расходов на компенсацию проезда льготников
Лишь после всех этих громких скандалов, 14 мая 2019 года Киевский городской голова Виталий Кличко уволил Юрия Крикунова с должности директора Департамента социальной политики КГГА. А в конце мая 2019 года первый замглавы КГГА Николай Поворозник заявил, что КГГА будут способствовать открытому расследованию дел в отношении руководства департамента социальной политики. По его словам, все материалы о нарушениях были переданы правоохранительным органам.
Напомним, с 24 сентября 2019 года Департаментом социальной политики КГГА руководит Руслан Светлый. За сферу бюджета и финансов в столице отвечает первый замглавы КГГА Николай Поворозник. За сферу социального обеспечения и социальной защиты населения в Киеве отвечает Марина Хонда.
* ТОВ “Блумі” (код ЄДРПОУ 39215751);
** ТОВ “Альтернатива Трейд” (код ЄДРПОУ 37878035);
*** Українсько-американське ТОВ “Євромікс” (код ЄДРПОУ 24998380);
**** “Онтекс Україна” (код ЄДРПОУ 37728333);
***** TOB “Ессіті Україна” (код ЄДРПОУ 34356863).
Фото: коллаж KV
