среда, 21 октября 2020 г.

Без земли. Как в столице приступили к строительству “Парка Почайна”

Без земли. Как в столице приступили к строительству “Парка Почайна”

Скандально известное КП “Киевский центр развития городской среды” (КП “Киевгорразвитие”) приступило к строительству “Парка Почайна” в Оболонском районе столицы. Для начала подписали договор стоимостью почти 40 млн гривен с ООО “Княжна Лыбедь” -  компанией, которая является фигурантом множества уголовных производств по подозрению в разворовывании и отмывании бюджетных средств. Но что самое интересное – земля, на которой должны построить парк, не оформлена: не закреплена за КП и не числится в Госземкадастре как зеленая зона, то есть вполне возможно, что в итоге частично будет застроена. В таких условиях столичные власти собираются освоить на идее “чудо-парка” не менее 185 млн бюджетных гривен.

Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 6 августа 2020 года КП “Киевгорразвитие” (*) заключило с ООО “Княжна Лыбедь” (**) договор на строительство парка культуры и отдыха “Парк Почайна” в Оболонском районе столицы (1 пусковой комплекс). 

Согласно договору, до конца 2022 года подрядчик за 38,59 млн гривен на “условной территории парка” должен: расчистить и озеленить территорию, построить ступени, установить малые архитектурные формы и общественную уборную, построить домик садовника, обустроить место для символического празднования Крещения, обустроить внешнее освещение, оросительную систему и дренажи.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

С 6 по 26 августа 2020 года Государственная аудиторская служба Украины провела мониторинг данной закупки. По его результатам было установлено ряд нарушений. В частности, отмечается, что КП “Киевгорразвитие” нарушило законодательство, не отклонив предложение ООО “Княжна Лыбедь”, которое не соответствовало квалификационным критериям. 6 сентября КП опубликовало возражения на вывод аудиторов, в котором все выявленные нарушения названы “надуманными органом государственного финансового контроля”.

Как сообщили KV в КП “Киевгорразвитие”, в 2020 году планируется выполнить первую очередь строительства парка в рамках первого пускового комплекса. Всего проектом, по информации КП, предусмотрено три пусковых комплекса, а общая сметная стоимость строительства “Парка Почайна” составляет 184,69 млн гривен. 

Читайте: Зачем депутаты подкинули Кличко почти миллиард гривен на “экологические мероприятия”

Ура новому парку

KV часто пишет о том, что новые парки и скверы в Киеве массово создаются столичным горсоветом под аплодисменты депутатов из фракции “Солидарность” только на бумаге – без последующего оформления земли под ними.

10 февраля 2017 года Киевсовет принял решение № 838/1842 о создании “Парка Почайна”. В документе говорится о территории ориентировочной площадью 10,1 га, вдоль реки Почайна до залива Вовкуватая между проспектом Степана Бандеры и ул. Электриков.

Этим же решением КП “Киевгорразвитие” было поручено оформить на эту территорию право постоянного землепользования – разработать проект землеустройства и в месячный срок со дня вступления в силу решения о предоставлении земельных участков под новым парком в пользование провести их госрегистрацию и организационно-правовые мероприятия для принятия “Парка Почайна” на баланс КП, его благоустройства и озеленения.

Не редко на этом все и заканчивается. Но 14 ноября 2017 года Киевсовет своим решением № 695/3702 даже разрешил КП “Киевгорразвитие” заказать разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков вдоль реки Почайна до залива Вовкуватая между просп. Степана Бандеры и ул. Электриков (ориентировочная площадь – 3,71 га и 8,04 га) в постоянное пользование для строительства, эксплуатации и обслуживания "Парка Почайна".

В пояснительной записке к соответствующему проекту решения говорилось, что речь идет об участках с кадастровыми номерами 8000000000:78:192:0081 и 8000000000:78:191:0051. В публичной кадастровой карте информацию о земельных участках с такими номерами найти не удалось.

Более того, 28 ноября 2017 года Киевсовет решением № 537/3544 поручил КП “Киевгорразвитие” расширить “Парк Почайна” еще на 5 га земли между проспектом Степана Бандеры, улицей Набережно-Рыбальской и заливом Вовкуватая. Предприятию опять же поручили оформить право постоянного землепользования на этот участок  провести госрегистрацию и пр.

Первый тендер на разработку проекта землеустройства “Парка Почайна” “Киевгорразвитие” объявило 20 ноября 2017 года. Победителем было определено ООО “Земля 2000” (***) с предложением в 132,434 тыс. гривен. 1 декабря 2017 года КП “Киевгорразвитие” сообщило о намерении подписать договор с этим участником. Однако, 10 января 2018 года тендер отменили из-за того, что в 30-дневный срок договор так и не был подписан.

В феврале 2018 года КП “Киевгорразвитие” повторно за 50 тыс. гривен заказало у того же самого ООО “Земля-2000” разработку проекта землеустройства “Парка Почайна” (ориентировочная площадь – 3,71 га и 8,04 га), на основании которого должны были установить фактические границы парка. Документы должны были подготовить за 90 рабочих дней (до 15 мая 2018 года) с момента подписания договора. 

Читайте: КП “Киевгорразвитие” во второй раз попытается установить границы “Парка Почайна”

По состоянию на сегодня отчет о выполнении этого договора не опубликован. Информации о том, что КП заказывало разработку проекта землеустройства на дополнительные 5 га в системе ProZorro нет. 

В Публичной кадастровой карте отсутствует информация о том, что соответствующие земельные участки официально получили статус зеленой зоны.

В ответ на повторный запрос KV, в “Киевгорразвитие”  рассказали, что в 2017-2018 годах заключали договора на разработку проекта землеустройства для отведения в постоянное пользование земельных участков “Парка Почайна” площадью 15,1 га. Но “по состоянию на август 2020 года указанные проекты не разработаны из-за отсутствия разрешений на их разработку, которые предоставляются Киевсоветом, и отсутствия выделенных средств для их реализации”, – сказано в ответе КП “Киевгорразвитие”.

При этом в КП подчеркнули, что территория “Парка Почайна” не передавалась в собственность или пользование кому-либо. 

“При принятии решений Киевсоветом о создании парка культуры и отдыха “Парк Почайна” на графических материалах, как дополнении к решениям о создании парка, была определена из земель коммунальной собственности территория с существующими зелеными насаждениями и водоемами (открытым руслом реки Почайна и залива Вовкуватая), площадью около 15,1 га. Указанная территория не передавалась в собственность или пользование каким-либо физическим или юридическим лицам. Эти данные также подтверждаются в открытых источниках, в частности, в публичной кадастровой карте”, – сообщили KV в КП “Киевгорразвитие”.

Итоги не утешительны. Деньги городского бюджета на строительство начали тратить, несмотря на то, что земля под “Парком Почайна” не оформлена. При этом, не факт, что будет оформлена. Ведь в Киеве нередки случаи, когда одни землеотводы накладываются поверх других и, например, проект землеотвода под парк может конфликтовать с проектом землеустройства под какое-нибудь коммерческое строительство. 

При этом, на проектирование “Парка Почайна” тоже уже, похоже, освоили не мало. 

Переговорное проектирование

KV не раз писала о том, что в последние годы бюджетные средства на капремонты в столичных парках зачастую осваиваются вообще в отсутствии проектно-сметной документации.

Читайте: У Кличко и Пантелеева придумали хитрую схему реконструкции парка “Совки”

В данном случае все не так. 

Хотя, по общепринятым нормам, любое проектирование должно осуществляться на основании права землепользования в четких границах земельных участков, еще в мае 2017 года Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) объявил об итогах Всеукраинского закрытого архитектурного конкурса на определение лучшей концепции парка культуры и отдыха “Парк Почайна”.

Победил эскизный проект Валентина Уварова и Виталия Ткача. Участники конкурса смело разрабатывали концепцию парка на участке русла реки Почайна от просп. Степана Бандеры до впадения залива Вовкуватая в Днепр около Набережно-Рыбальской дороги.

24 апреля 2018 года распоряжением КГГА №682 КП “Киевгорразвитие” получило статус заказчика строительства этого парка. Также этому КП было поручено заказать разработку проектно-сметной документации строительства парка с учетом результатов архитектурного конкурса.

Читайте: Киевские власти решили построить “Парк Почайна” в Оболонском районе

Авторам проекта парка культуры и отдыха “Парк Почайна” Валентину Уварову и Виталию Ткачу при этом пообещали преимущественное право на дальнейшую разработку (или участие в разработке) проектно-сметной документации. В итоге, это вылилось в то, что проектно-сметную документацию без конкурса (по переговорной процедуре) заказывали дважды.

Известно, что Уваров и Ткач изначально передали авторские права на проект ООО “Изысканное садоводство” (****), с которым КП “Киевгорразвитие“ 7 мая 2019 года заключало договор 3,56 млн гривен на разработку проектно-сметной документации строительства “Парка Почайна”. Согласно отчету от 11 сентября 2019 года, договор был расторгнут.

В ноябре 2019 года Уваров и Ткач заключили авторские договора с ООО “Риальто” (*****). Данная компания также является фигурантом множества уголовных производств по подозрению в “распиле” средств столичного бюджета. В связи с этим, КП “Киевгорразвитие“ 18 ноября 2019 года заключило договор с ООО "Риальто" на разработку и изготовление за 3,48 млн гривен проектно-сметной документации на строительство парка культуры и отдыха "Парк Почайна". Согласно отчету о выполнении этого договора, подрядчик получил оплату в полном объеме.

Читайте: Почему у столичной власти не складывается с парком “Почайна”

Так или иначе, проектно-сметная документация на строительство парка у КП, вероятно, есть. Учитывая, что в ответ на запрос KV назвали общую сметную стоимость строительства в размере 184,69 млн гривен. Надо понимать: то, что на 2020 год Программой экономического и социального развития Киева финансирование на строительство “Парка Почайна” предусмотрено финансирование в размере 3,9 млн гривен, а в бюджете Киева на 2020 год общая сметная стоимость указана в размере 98,24 млн гривен – “мелкие несостыковки”. 

О проектантах

ООО “Изысканное садоводство” зарегистрировано в 2013 году. Учредители: Владимир Рябец (40%), Ольга Чаус (40%, директор), Ирина Чаус (20%). Компания зарегистрирована в столичной квартире, где прописаны Ольга и Ирина Чаус.

ООО “Изысканное садоводство” вместе с ОО “Международный клуб поклонников ландшафта” являются учредителями ОС “Ассоциация ландшафтных архитекторов Украины”, которым руководит Ольга Чаус.

По информации сайта Zакупівлі, ООО “Изысканное садоводство” начало участвовать в публичных закупках в конце декабря 2018 года и за это время заключило 5 договоров на 18,8 млн гривен, из которых четыре были заключены с Национальным дендрологическим парком "Софиевка" и один – с КП “Киевгорразвитие”.

ООО "Риальто" основано в 2003 году.  Уставной капитал – 118,5 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в области инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этой области. Учредители – Александр Яровой (50%, директор) и Сергей Примаченко (50%).

ООО "Риальто" принимает участие в публичных закупках с 2012 года. За это время ООО заключило 72 договоров на сумму 57,2 млн гривен. Самые крупные заказчики – КП “Плесо”, КП “Киевгорразвитие” и КО “Киевзеленстрой”.

ООО "Риальто", согласно постановлению Днепровского районного суда Киева от 25 марта 2019 года, фигурирует в уголовном производстве по факту злоупотребления при устройстве поливно-оросительной сети в парке на Русановской набережной по заказу КО “Киевзеленстрой”. Подрядчиком по выполнению работ тогда выступало ООО “Княжна Лыбидь”, а “Риальто” было субподрядной организацией. По версии следствия, должностные лица этих компаний по предварительному сговору завладели 7,18 млн гривен.

Читайте: Тотальный беспредел: кто нажился на ремонте Русановской набережной за 7 миллионов гривен

В сентябре 2019 года аудиторы КГГА установили, что ООО “Риальто” при выполнении проектно-изыскательных работ по расчистке озера в парке Отрадный в Соломенском районе столицы завысило стоимость работ в актах за сентябрь – декабрь 2018 года на 252,33 тыс. гривен.

Читайте: “Киевзеленстрой” уличили в “разбазаривании” бюджета при расчистке и благоустройстве озера в парке Отрадный

ООО “Земля 2000” основано в 2002 году. Уставный капитал – 24 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах. Учредители – Владислав Афанасьев и Андрей Бандура. Директор – Иванна Краевская.

В результате участия в публичных закупках ООО “Земля 2000” заключило 17 договоров на 9,4 млн гривен. Самый крупный заказчик – Юго-западная железная дорога.

О строителе

ООО “Княжна Лыбедь” основано в 2016 году. Уставный капитал – 50 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство водных сооружений. Учредители – Вячеслав Божок (директор) и Оксана Мизенцева.

В результате участия в публичных закупках ООО “Княжна Лыбедь” заключило 22 договора на 426,9 млн гривен. Самые крупные заказчики предприятия: КП “Плесо”, КО “Киевзеленстрой” и КП “Киевгорразвитие”.

С октября 2017 года расследуется уголовное производство по подозрению ООО “Княжна Лыбедь” в заключении фиктивных договоров субподряда для присвоения бюджетных средств. Такие договора, по данным следствия, были подписаны в рамках выполнения работ по реконструкции ландшафтного парка в Соломенском районе по заказу КП “Киевгорразвитие”, обустройстве поливной системы в парке на Русановской набережной, строительства насосной станции на озере Вырлица и водопровода технической воды для полива зеленых насаждений Харьковской площади и проспекта Бажана по заказу КО “Киевзеленстрой”.

Также ООО "Княжна Лыбидь" подозревают в финансовых махинациях совместно с КП “Плесо” и КП “Киевзеленстрой”. К примеру, в октябре 2017 года КП "Плесо" заказало у ООО "Княжна Лыбидь" услуги по капитальному ремонту сточной канализации системы озер Опечень на сумму 5,1 млн гривен. Деньги были выплачены подрядчику в полном объеме, а ремонтные работы, по данным следствия, никто не проводил.

Читайте: КП “Плесо” потратило 5 млн бюджетных гривен на липовый ремонт сточной канализации

В 2018 году КО "Киевзеленстрой" заказало у ООО "Княжна Лыбидь" работы по благоустройству и расчистке озер в парке "Нивки" на сумму 11,75 млн гривен. Но работы так и не были выполнены в обозначенных в договорах объемах: подрядчик чистил только одно озеро, и то – как попало. Нацполиция выяснила, что у фирмы даже не было заявленной строительной техники, а в ее штате находится всего 4-5 работников.

Читайте: По-княжески: КО "Киевзеленстрой" подозревают в распиле очередных 11,7 млн гривен на расчистке озер

О заказчике 

Согласно данным аналитической системы Youcontrol, КП “Киевгорразвитие“ создано Киевсоветом в 2015 году. Уставный капитал – 10 тыс. гривен. Основной вид деятельности  – деятельность в сфере архитектуры. С 17 июля 2019 года КП временно руководит Наталья Гричина. 

С октября 2017 года должностных лиц КП “Киевгорразвитие” и его подрядчика по реконструкции парка “Киото” – ООО “БК “КУБ” – подозревают в хищении бюджетных средств в особо крупных размерах. По версии следствия, работы в парке не проводились, а сам тендер на 49 млн гривен был фиктивным.

Читайте: Руководство КП “Киевгорразвитие” подозревают в попытке украсть 49 млн гривен на реконструкции парка “Киото”

В мае 2019 года аудиторы КГГА выяснили, что за 8 месяцев ремонтно-строительных работ КП “Киевгорразвитие” переплатило ООО “БК “КУБ” за реконструкцию парка “Киото” 10,16 млн гривен. Также КП “Киевгорразвитие” завысило расходы по техническому и авторскому надзору за работами в этом парке. В результате КП лишило бюджет Киева 11,43 млн гривен.

Читайте: Реконструкция парка “Киото” официально обернулась для киевлян потерей 11,4 млн гривен

В марте 2019 года КП “Киевгорразвитие” вместе с ООО “БК “Куб” и еще одним подрядчиком по реконструкции парка “Киото” – ООО “Буд Фаворит Строй” – стали фигурантами еще в одном уголовном производстве. Согласно определению Голосеевского райсуда Киева от 14 ноября 2019 года, должностные лица КП “Киевгорразвитие” в сговоре с “владельцами ряда коммерческих структур”, выполняя реконструкцию в “Киото”, вероятно, присвоили свыше 50 млн гривен.

Читайте: Реконструкция столичного парка “Киото” предположительно обогатила мошенников на 50 млн гривен

Отметим, КП “Киевгорразвитие” находится в непосредственном подчинении Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА, которым руководит Александр Свистунов (на фото).

* КП “Київський центр розвитку міського середовища” (Код ЄДРПОУ: 40092489)

** ТОВ “Княжна Либідь” (Код ЄДРПОУ: 40818552)

*** ТОВ “Земля 2000” (Код ЄДРПОУ: 31924096)

**** ТОВ "Вишукане садівництво" (код ЄДРПОУ: 38793768)

***** ТОВ “Ріальто” (Код ЄДРПОУ: 32733616)

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Инна Арас

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, строительство, закупки, кп, ООО, александр свистунов, оболонский район, градостроительство, вячеслав непоп, киевгорразвитие, парк Почайна, наталья гричина, риальто, княжна лыбедь, изысканное садоводство

среда, 21 октября 2020 г.
12:25
Хроники коронавируса в Украине: обновляется
12:43
Коммунальщики с прошлого года не могут заменить двери в подвал дома на столичной Оболони
12:22
За сутки от COVID-19 в Киеве умерли 23 человека
12:05
Сотрудник столичного частного ВУЗа требовал взятку за выдачу иностранцам приглашений на обучение
11:43
На Київщині стрімко зростає кількість хворих на коронавірус – за минулу добу підтверджено 253 нових випадки
11:21
Яготинский райсовет хотел добавить почти миллион гривен на зарплаты местной администрации
11:02
Из озера в Дарницком районе достали труп мужчины
10:45
Завтра, 22 октября, у ТРЦ Gulliver откроют три звезды украинским спортсменам
10:28
В Украине зафиксирован новый рекорд по количеству выявленных носителей коронавируса за сутки
10:04
Курс валют в Киеве: 21 октября 2020 года
09:44
Жители дома по улице Закревского в Киеве не могут выяснить у коммунальщиков причины отсутствия у них домового теплосчетчика
09:25
На пешеходных переходах возле школы в Ирпене установили манекены школьников (фото)
09:04
На Киевщине пресекли деятельность сети сбыта наркотиков и ликвидировали нарколабораторию (фото)
07:15
Планові відключення електроенергії в Київській області 21 жовтня 2020 року (повний список населених пунктів)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 21 октября 2020
вторник, 20 октября 2020 г.
20:45
В среду, 21 октября, ярмарки пройдут в пяти районах Киева (адреса)
Календарь событий