Кличко создал “беззубый” совет по тендерам
Совет по определению качественных и количественных характеристик товаров и услуг, закупаемых за средства городского бюджета - постоянный консультативно-совещательный орган при Киевской горгосадминистрации (КГГА) на базе Департамента промышленности и предпринимательства КГГА. Его функции - координирующие и методические, функции контроля над добросовестностью работы тендерных комитетов КГГА и городских КП - в администрации Кличко почему-то не предусмотрели.
Об этом KV стало известно из распоряжения КГГА от 2.11.2016 № 1067, подписанного главой КГГА Виталием Кличко (на фото).
Распоряжением № 1067 создан Совет по определению технических, качественных и количественных характеристик товаров и услуг, закупаемых за средства городского бюджета (далее Совет), утверждены его должностной состав и положение о Совете.
Этим же документом отменено распоряжение КГГА № 188 от 14.02.2013, которым экс-глава КГГА Александр Попов создавал рабочую группу с аналогичным названием. Большинство лиц, вошедших в эту рабочую группу, связь с КГГА в настоящее время уже утратили.
Новым распоряжением состав Совета по определению характеристик товаров и услуг, закупаемых за средства городского бюджета, утвержден не по персоналиям, а по должностям.
Председателем Совета является первый замглавы КГГА, его заместителем - замдиректора департамента - начальник управления промышленности и инновационной политики Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА, секретарем - главный специалист этого же управления.
Также в состав Совета включены директора следующих департаментов КГГА:
-
здравоохранения;
-
внутреннего финансового контроля и аудита;
-
транспортной инфраструктуры;
-
жилищно-коммунальной инфраструктуры;
-
образования и науки, молодежи и спорта;
-
городского благоустройства и сбережения природной среды.
“По согласию”, в состав совета войдут:
-
секретарь Антикоррупционного комитета при киевском городском голове;
-
вице-президент УСПП;
-
президент Киевской городской ассоциации промышленности, строительства, транспорта и связи Ассоциации “Киев”;
-
председатель Совета директоров предприятий, учреждений и организаций Киева при КГГА.
В соответствии с утвержденным Положением, персональный состав Совета должен определить его председатель. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение его работы возложено на Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА.
Судя по составу Совета и приглашенных в него представителей, его работа могла бы иметь антикоррупционную направленность. Однако в утвержденном Положении о Совете этого нет. Его функции консультативно-методические и касаются исключительно технических, качественных и количественных характеристик товаров и услуг, закупаемых за средства городского бюджета (далее - характеристик):
-
координация работы структурных подразделений КГГА, райгосадминистраций (РГА), предприятий, организаций и учреждений Киева в определении характеристик;
-
проведение анализа проблемных вопросов, возникающих при определении характеристик;
-
подготовка предложений руководству КГГА о путях, механизмах и способах решения вопросов, возникающих при определении характеристик.
Соответственно и права созданного Совета ограничиваются проведением семинаров и конференций, созданием рабочих групп, изучением документов и приглашением специалистов.
Неизвестно, возникают ли на практике проблемы, решение которых закреплено в функциях Совета, а вот коррупционных злоупотреблений, связанных с искусственным ограничением числа участников конкурсных закупок, произвола при составлении документации конкурсных торгов и других грубых нарушений требований закона “Об осуществлении государственных закупок” более чем достаточно. И пока это большая нерешенная проблема.
