Кабмин хочет ужесточить наказания за “экологическую преступность”
Кабинет министров внесет в Верховную Раду (ВР) законопроект, устанавливающий более суровые наказания, чем теперь, за нанесение вреда окружающей среде (особенно в случаях, повлекших большой материальный урон или гибель хотя бы одного человека). Спектр широк – от незаконного выпала растительности вне населенных пунктов и лесных пожаров до дезинформации о преступном сбросе химикатов в море и “убивания” химикатами сельхозземель.
Об этом KV стало известно в ходе очередного заседания Кабинета министров под председательством Дениса Шмыгаля 6 октября 2021 года (см. п. 1.2 повестки заседания – проект закона “О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно усиления ответственности за уголовные преступления против окружающей среды”).
Как поясняют авторы законопроекта, "основным признаком экологических правонарушений является высокая степень общественной опасности этого вида преступлений", а в то же время их наказывают недостаточно строго. Исправить ситуацию, ужесточив наказания, решили в правительстве, инициировав этот законопроект – во исполнение мартовского решения Совета по национальной безопасности и обороне, который предписал Кабмину разработать такой законопроект и внести его на рассмотрение ВР.
Согласно законопроекту, в Уголовном кодексе переписывается и дополняется ряд статей, касающихся нарушения правил экологической безопасности.
За деятельность в сфере обращения с опасными отходами без лицензии или с нарушением лицензии, если такая деятельность навредила здоровью или повлекла гибель хотя бы одного человека "и другие тяжелые последствия" полагается ограничение или лишение свободы (от 1 до 3 лет), а в случае рецидива или по предварительному сговору или при значительном материальном ущербе – лишение свободы (на тот же срок).
За экологические нарушения при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации предприятий, сооружений, передвижных средств – лишение свободы от 4 до 6 лет.
За сокрытие или непредоставление информации про экологическое (в т.ч. радиационное) состояние, связанное с загрязнением земель, водных ресурсов, воздуха, продуктов питания, а также о состоянии заболеваемости населения, или за заведомо ложную информацию об этом – штраф от 3 до 4 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ, 17 гривен), т.е. от 51 до 68 тыс. гривен.
За то же с тяжелыми последствиями или за совершенное повторно – ограничение свободы (от 3 до 5 лет).
За загрязнение и порчу земель промышленными и бытовыми отходами, химикатами и радиацией или чем-то другим, опасным для жизни и здоровья людей и вредным для окружающей среды – штраф от 1000 до 4000 НМДГ, т.е. от 17 до 68 тыс. гривен. Или общественные (от 80 до 240 часов) или исправительные (до 2 лет) работы. Другая альтернатива – ограничение свободы (до 5 лет). Если при этом погибли люди – лишение свободы (от 5 до 7 лет).
За загрязнение воздуха вредными для жизни, здоровья людей или окружающей среды загрязняющими веществами, промышленными или другими отходами из-за нарушения законодательства в сфере охраны воздуха, если это повлекло значительный материальный урон или создало опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды – штраф от 8000 до 10000 НМДГ, т.е. от 136 до 170 тыс. гривен или лишение свободы (до 3 лет).
За то же повторно или по предварительному сговору и при большом ущербе – штраф от 15 до 20 тыс. НМДГ, т.е. от 255 до 340 тыс. гривен или лишение свободы (до 6 лет).
За загрязнение водных ресурсов, в т.ч. подземных, – штраф от 8 до 10 тыс. НМДГ, т.е. от 136 до 170 тыс. гривен или лишение свободы (до 2 лет).
За то же повторно или по сговору – лишение свободы (от 1 до 4 лет).
Если при этом погибли люди или (массово) животные, растения, рыба – тюрьма (от 5 до 12 лет).
Также устанавливается уголовная ответственность за несообщение в администрацию портов ответственными лицами морских или воздухоплавательных суден информации
о сбросе вредных веществ во внутренние воды Украины – штраф от 1000 до 5000 НМДГ (от 17 до 85 тыс. гривен) или лишение права занимать определенные должности или заниматься деятельностью (до 5 лет) либо же ограничение или лишение свободы (до 3 лет).
За уничтожение или нанесение вреда лесным массивам, зеленым насаждениям вокруг населенных пунктов, вдоль железных дорог, а также стерни, сухих дикорастущих трав, растительности или ее остатков на землях сельскохозяйственного назначения огнем или другим "общеопасным способом" – штраф от 7000 до 10000 НМДГ (от 119 до 170 тыс. гривен) или ограничение свободы (от 2 до 5 лет).
За то же повторно или по сговору, и если нанесен значительный материальный урон – лишение свободы (от 3 до 6 лет).
А если в результате погиб хотя бы один человек, а массово – животные, – лишение свободы (от 5 до 12 лет).
Также предлагается наказывать тюрьмой за незаконную (без специального разрешения) вырубку деревьев при большом уроне (от 5 до 7 лет).
Появляется и новая статья, касающаяся нарушения правил заготовки древесины в границах лесного фонда. За нанесение значительного ущерба из-за нарушения правил лесозаготовки – штраф от 2000 до 4000 НМДГ (от 34 до 68 тыс. гривен) или арест (до полугода) или ограничение или лишение свободы (до 3 лет).
Если по предварительному сговору – ограничение или лишение свободы (от 3 до 5 лет), а на территориях природных заповедников – штраф от 4000 до 8000 НМДГ (от 66 до 136 тыс. гривен) с альтернативой сесть за решетку на срок от 3 до 5 лет. А при большом материальном ущербе – однозначно лишение свободы (от 5 до 7 лет).
В статье также описывается, что считать нарушением правил лесозаготовки: заготовка по "липовым" разрешительным документам, до или после установленных по документам сроков, не на тех участках или не в тех объемах и т.д.
Не только штрафовать, но и сажать в тюрьму собираются и за незаконные перевозку, хранение или сбыт древесины (самое суровое наказание – лишение свободы до 5 лет).
Не менее сурово предлагают преследовать по закону за нарушения правил, относящихся к производству, сохранению, транспортировке, торговле и т.д. пестицидами и агрохимикатами, если это стало опастностью для людей или повлекло большой урон (от 5 до 7 лет за решеткой).
Предлагается жестче наказывать за браконьерство ("незаконная охота, занятие рыбным, звериным или другим водным промыслом"). За нарушение правил – от 5000 до 7000 НМДГ (от 85 до 119 тыс. гривен, что вдвое больше, чем сейчас). В особо циничных случаях (применение взрывотехники в заповедниках с охотой на "краснокнижную" живность, например) – штраф от 7000 до 12000 НМДГ или до 6 лет заключения.
Также повышается минимальный порог тюремного заключения за умышленный поджог территорий, взятых под охрану государства – не с 5, а с 7 лет (и до 12-ти; это если при пожаре погибли люди, а так – штраф до 10000 НМДГ, т.е. до 170 тыс. гривен, а если по сговору то и ограничение свободы до 3 лет).
Законопроект, кроме того, усиливает ответственность за бесхозяйственность (например, за сознательное уклонение от рекультивации земель), которая повлекла за собой выведение земель из сельхозоборота или привела к смыванию гумусного слоя (штрафы вырастут в разы – до 10000 НМДГ, что составляет 170 тыс. гривен, а также установлены сроки ограничения и лишения свободы, от 5 до 7 лет).
Напомним, в прошлом году ВР приняла законопроект №2339 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью сохранения окружающей среды (относительно усиления ответственности за действия, направленные на загрязнение атмосферного воздуха и уничтожение или повреждение объектов растительного мира)”. Еще тогда депутаты хотели существенно увеличить, в десятки раз, штрафы за весенний самопал травы и самовольное сжигание опалой листвы и мусорных куч осенью, а также за нарушение пожарной безопасности в лесах.
А уже в 2021 году Рада приняла закон, который запрещает выжигание сухой растительности или ее остатков без соблюдения установленного порядка.
Читайте: Рада запретила самовольное выжигание травы, но пока не ввела штрафы за самопал
Фото: “Укринформ”
