пятница, 10 апреля 2020 г.
Заобігована земля. Спасти Україну від люмпенізму

Заобігована земля. Спасти Україну від люмпенізму

Роман Головін

Розробник і втілювач Народної земельної реформи

Перед тим, як говорити про законодавство з регулювання обігу землі та про ринок землі, необхідно визначитися, яку країну ми хочемо бачити в майбутньому: країну де власниками землі, її надр та інших ресурсів фактично стануть кілька осіб, чи країну де все це  у власності українського народу. 

Бо земля - одне з основних надбань українців. Від форми земельних відносин залежить і подальший розвиток економіки країни.

Сподіваюсь, усім зрозуміло, що Україна потребує зміни форми земельних відносин.

Сьогодні існують дві основні форми земельних відносин:

- користувальна (оренда, емфітевзис) – власник землі не є власником врожаю;

- самостійна - власник самостійно обробляє землю і є власником врожаю.

На початку дії земельної реформи Кучми нові землевласники (селяни) не були поінформовані і підготовлені до самостійного управління чи прийняття участі в управлінні, користуванні, володінні майном та отриманні самостійного доходу від нього. Тому землевласники (селяни) не змогли стати справжніми власниками отриманого майна і землі.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Зазвичай, вони цілими селами підписували договори оренди землі з майбутніми аграрними олігархами. Цілі реформи не буди досягнуті – селяни не зберегли колективні методи господарювання, не розпочали індивідуальне виробництво на своїй землі.

Держава не спромоглася забезпечити процес реформування в задуманому руслі - і в країні запанувала користувальна (оренда, емфітевзис) форма земельних відносин.

Селяни отримали низьку орендну плату та відсутність роботи. А в перспективі - вимушений продаж землі, легальний чи нелегальний, без будь-яких подальших перспектив у рідному селі чи селищі.

Розглядати перспективу України, в якій працює виключно десяток агрохолдингів, взагалі б не хотілося.

Вирішення багатовекторної проблемної (конфліктної) ситуації яка склалася, може знаходитися тільки в площині зміні форми земельних відносин, яка визначить основні засади обігу землі сільськогосподарського призначення, справедливість отримання доходів від землі її власниками і створення робочих місць з припиненням трудової міграції.  

Отже, є три варіанти:

1. Залишити все так як є.

2. Виставити землю на продаж і перетворити українців в люмпенів.

3. Зробити так, щоб земля залишилася за селянами, фактично - за українським народом.

Перший варіант передбачає підтримку користувальних земельних відносин через продовження заборони (мораторію) на відчуження землі. Цим самим будуть залишені джерела соціально-економічні напруги, які виникли на фоні: 

- відносин власником та користувачем землі – одним плата за користування землею мала, а іншим велика;

-  права розпоряджатися землею;

-  відсутністю розвитку виробництва (тваринництво і переробка) на селі і, відповідно, відсутність роботи на селі;

-  продовольчої небезпеки.

При цьому у селян ще залишатиметься шанс “повернутися” до землі, що поступово і відбувається. Але в недостатніх обсягах та темпах і вже тільки на малу частку землі, яка залишиться після "чорних орендарів", що нелегально скуповують землю.

Другий варіант передбачає створення умов для розпродажу селянами землі "новим ефективним власникам" - і подальшу поступово-швидку концентрацію землі у обмеженого кола осіб. Тобто – монополізацію власності на землю.

Земля буде оброблятися, ВВП буде зростати на душу, але прибутки будуть концентруватися у того ж певного обмеженого кола осіб. Селяни перетворяться, в кращому випадку, на найманих працівників на селі, або виїдуть з села, розвиваючи і надалі люмпенізм.

Третій варіант - перетворити селян на господарів на своїй землі. Залишити їх власником землі і зробити їх власниками виробництва на ній -  через об’єднання в товариства власників землі, надання фінансування, забезпечення допомоги в організаційних питаннях.  Це означає усуспільнити прибутки, зберегти землю за українським народом, зберегти країну, і, головне, означає стрімкий розвиток сільського господарства та збільшення доходів селян.

Я за третій варіант, останній, як, можливо,  останній шанс для України. А ви?

Читайте: Повернення ресурсів українському народу

Роман Головін, кандидат наук з державного управління

KиевVласть

Теги: новости украины, земля, реформа, рынок земли, земельная реформа

пятница, 10 апреля 2020 г.
14:38
Хроники коронавируса в Украине: обновляется
20:45
Киевские коммунальщики высадили на склонах возле памятника Магдебургского права красные дубы и 70 кустов (фото)
20:25
До кінця року у Білій Церкві будуть проводити дезинфекції у зв'язку з COVID-19
20:10
В КОГА назначили и.о. начальника управления молодежной политики
20:05
В день запуска виртуальную платформу эмоциональной поддержки киевлян посетили 10 тыс. человек
19:45
Минсоцполитики не может дать денег на памятник Леониду Каденюку (документ)
19:34
На улице Линейной в Киеве 11 апреля будет ограничено движение (схема)
19:25
КОДА закупила обладнання для виявлення COVID-19
19:04
Мэр Фастова предлагает не штрафовать нарушителей карантина, а “заставлять отрабатывать на копании могил” (видео)
18:49
Разумков заверил, что несмотря на двукратное сокращение финансирования местных выборов, они состоятся вовремя (видео)
18:45
Движение на улице Бастионной в Киеве будет ограничено 11 и 12 апреля
18:22
Зеленский назначил главу Полесской РГА на Киевщине
18:03
Прокуратура Киевщины подозревает жену экс-главы МИД Кожары в лжесвидетельстве
17:46
Иванковскую школу №2 не будут ремонтировать за счет денег ЦХОЯТ
17:41
13 апреля Рада на внеочередном заседании рассмотрит секвестр бюджета, отмену “рынка земли”, но не рассмотрит “антиколомойский закон”
17:25
За строительством ЖК Respublika можно наблюдать в режиме онлайн, - KAN
Календарь событий