суббота, 16 ноября 2019 г.
Заобігована земля. Спасти Україну від люмпенізму

Заобігована земля. Спасти Україну від люмпенізму

Роман Головін

Розробник і втілювач Народної земельної реформи

Перед тим, як говорити про законодавство з регулювання обігу землі та про ринок землі, необхідно визначитися, яку країну ми хочемо бачити в майбутньому: країну де власниками землі, її надр та інших ресурсів фактично стануть кілька осіб, чи країну де все це  у власності українського народу. 

Бо земля - одне з основних надбань українців. Від форми земельних відносин залежить і подальший розвиток економіки країни.

Сподіваюсь, усім зрозуміло, що Україна потребує зміни форми земельних відносин.

Сьогодні існують дві основні форми земельних відносин:

- користувальна (оренда, емфітевзис) – власник землі не є власником врожаю;

- самостійна - власник самостійно обробляє землю і є власником врожаю.

На початку дії земельної реформи Кучми нові землевласники (селяни) не були поінформовані і підготовлені до самостійного управління чи прийняття участі в управлінні, користуванні, володінні майном та отриманні самостійного доходу від нього. Тому землевласники (селяни) не змогли стати справжніми власниками отриманого майна і землі.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Зазвичай, вони цілими селами підписували договори оренди землі з майбутніми аграрними олігархами. Цілі реформи не буди досягнуті – селяни не зберегли колективні методи господарювання, не розпочали індивідуальне виробництво на своїй землі.

Держава не спромоглася забезпечити процес реформування в задуманому руслі - і в країні запанувала користувальна (оренда, емфітевзис) форма земельних відносин.

Селяни отримали низьку орендну плату та відсутність роботи. А в перспективі - вимушений продаж землі, легальний чи нелегальний, без будь-яких подальших перспектив у рідному селі чи селищі.

Розглядати перспективу України, в якій працює виключно десяток агрохолдингів, взагалі б не хотілося.

Вирішення багатовекторної проблемної (конфліктної) ситуації яка склалася, може знаходитися тільки в площині зміні форми земельних відносин, яка визначить основні засади обігу землі сільськогосподарського призначення, справедливість отримання доходів від землі її власниками і створення робочих місць з припиненням трудової міграції.  

Отже, є три варіанти:

1. Залишити все так як є.

2. Виставити землю на продаж і перетворити українців в люмпенів.

3. Зробити так, щоб земля залишилася за селянами, фактично - за українським народом.

Перший варіант передбачає підтримку користувальних земельних відносин через продовження заборони (мораторію) на відчуження землі. Цим самим будуть залишені джерела соціально-економічні напруги, які виникли на фоні: 

- відносин власником та користувачем землі – одним плата за користування землею мала, а іншим велика;

-  права розпоряджатися землею;

-  відсутністю розвитку виробництва (тваринництво і переробка) на селі і, відповідно, відсутність роботи на селі;

-  продовольчої небезпеки.

При цьому у селян ще залишатиметься шанс “повернутися” до землі, що поступово і відбувається. Але в недостатніх обсягах та темпах і вже тільки на малу частку землі, яка залишиться після "чорних орендарів", що нелегально скуповують землю.

Другий варіант передбачає створення умов для розпродажу селянами землі "новим ефективним власникам" - і подальшу поступово-швидку концентрацію землі у обмеженого кола осіб. Тобто – монополізацію власності на землю.

Земля буде оброблятися, ВВП буде зростати на душу, але прибутки будуть концентруватися у того ж певного обмеженого кола осіб. Селяни перетворяться, в кращому випадку, на найманих працівників на селі, або виїдуть з села, розвиваючи і надалі люмпенізм.

Третій варіант - перетворити селян на господарів на своїй землі. Залишити їх власником землі і зробити їх власниками виробництва на ній -  через об’єднання в товариства власників землі, надання фінансування, забезпечення допомоги в організаційних питаннях.  Це означає усуспільнити прибутки, зберегти землю за українським народом, зберегти країну, і, головне, означає стрімкий розвиток сільського господарства та збільшення доходів селян.

Я за третій варіант, останній, як, можливо,  останній шанс для України. А ви?

Читайте: Повернення ресурсів українському народу

Роман Головін, кандидат наук з державного управління

KиевVласть

Теги: новости украины, земля, реформа, рынок земли, земельная реформа

пятница, 15 ноября 2019 г.
20:45
Субботние ярмарки 16 ноября пройдут во всех десяти районах Киева (адреса)
20:24
На Киевском шлюзе прекращена навигация
20:03
В Киеве задержали “вора в законе” (видео)
19:44
На выходных, 16-17 ноября, вновь не будет работать столичный скоростной трамвай № 1
19:39
Кличко перешел в оппозицию к Кабмину и президенту, выступив против рынка земли, - депгруппа “Новый Киев”
19:21
Возле вокзала в Киеве демонтировали МАФы (фото)
19:02
На улице Маланюка в Киеве произошел масштабный пожар в складском помещении (фото)
18:58
Первый шаг к отмене госмонополии на производство спирта сделан
18:55
Роман Тытыкало признан лучшим юристом в сфере строительства и недвижимости
18:44
Свободовца Кошеля отстранили от должности секретаря Белоцерковского горсовета
18:26
Имущество киевского завода “Маяк” арестовано судом
18:05
СБУ совместно с ЦРУ и полицией Грузии задержала на Киевщине одного из лидеров ИГИЛ
17:44
На Киевщине продолжает уменьшаться количество студентов в колледжах и училищах (инфографика)
17:26
В столице заработала мобильная бригада гемодиализа для нетранспортабельных пациентов клиник
17:01
Столичные депутаты изменили алгоритм наполнения и использования природоохранного фонда
16:43
Более 4 тысяч электромобилей зарегистрировано в Киеве
Календарь событий