среда, 24 апреля 2019 г.
Скільки не кажи “халва”, в роті солодше не стане

Скільки не кажи “халва”, в роті солодше не стане

Леонід Косаківський

Київський міський голова, голова Київради, голова міської державної адміністрації в 1993 - 1998 рр.

Розмов про самоврядування вистачає, галасливих форумів з цього питання, імітації “реформ” — теж. А віз і нині там. 

Насправді для того, щоб це все стало тканиною нашого життя, треба лише дві речі.

По-перше. Неухильно виконувати вже прийняті закони, з чим суцільна біда.

По-друге. Здійснити декілька реальних кроків на законодавчій ниві. 

А саме:

1. Внести врешті зміни до Основного закону в частині самоврядування. Обіцянки політиків з 2004 року залишилися не виконаними досі. Але не в редакції, проголосованій 265 голосами в першому читанні в 2015 році. В іншій. Коли депутати хочуть, вони вміють це швидко робити. Рік до наступних виборів у них на це є. 

2. Найперше, ліквідувати, кінець кінцем, як клас державні адміністрації. Вони свою роль на початках незалежності вже виконали. Замінити їх на щось на кшталт французьких префектів з винятково контрольно-наглядовими функціями, без будь-яких управлінських повноважень. 

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

3. Припинити небезпечну практику визначати звичайними законами те, що є предметом регулювання Конституції. Зокрема, і в питаннях побудови системи самоврядування — ОТГ, старости, низка інших “децентралізаційних” новел. Ця тенденція, що складається у нас, руйнує весь правовий порядок в державі, і матиме негативні наслідки в майбутньому. 

4. Нагальне завдання — прийняття Закону про адміністративно-територіальний устрій, що так і не зроблено дотепер від 1996 року. Але не у тому варіанті, що подав Кабмін, який є таким саме твором на вільні від Конституції теми, як і ОТГ.

5. Законодавчо закріпити положення, що одна й та сама особа не може бути сільським, селищним, міським головою більше ніж два строки підряд. 

6. Забезпечити реальну, а не декларовану, фінансову децентралізацію, позбавитись фінансової залежності органів самоврядування від центра. 

7. Про столицю. Місто є. Самоврядування немає. Без корекції Конституції тут не обійдешся. Зараз Київ згадується в чотирьох статтях Основного закону. У 20, 118, 140 і 133-й. Варто було б звести все до однієї: “Столицею України є місто Київ. Спеціальний статус міста Києва як столиці України, додаткові повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті Києві в зв’язку з виконанням ними столичних функцій визначаються окремим законом”. З інших все прибрати. Тоді у влади не буде спокуси й можливості постійно трактувати особливості для столиці як можливість звужувати самоврядні права Києва порівняно з іншими містами. А столична специфіка полягатиме лише в додаткових можливостях органів влади міста.

Це та програма мінімум, що дозволить почати перетворювати самоврядування у нас з тієї шотландської Нессі, про яку всі чули, але ніхто на бачив, в реальність нашого життя.

Леонід Косаківський, Київський міський голова, голова Київради, голова міської державної адміністрації в 1993 - 1998 рр.

KиевVласть

Теги: децентрализация, закон, конституция, реформы, самоуправление, Леонид Косаковский

среда, 24 апреля 2019 г.
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 24 апреля 2019
вторник, 23 апреля 2019 г.
20:45
В среду, 24 апреля, ярмарки пройдут в трех районах Киева (адреса)
20:26
Экспресс в аэропорт “Борисполь” впервые перевез за сутки более 2,5 тысяч пассажиров
20:05
Новому скверу на Киевщине выбирают название в соцсети (фото)
19:45
Столичный кинотеатр “Киев” временно передан на баланс КП “Киевкинофильм”
19:27
В Ирпене состоялся марафон “Всемирный бег ради гармонии”
19:02
Во всех районах столицы продолжается текущий ремонт дорог, - КГГА
18:43
В Киевсовете поддержали план мероприятий по празднованию Дня соседа
18:24
Ритейлер “Ашан” с 30 апреля закрывает гипермаркет в киевском ТРЦ SkyMall
18:04
Асфальтовый завод КП “Автодорсервис” на столичной Оболони снова пытается получить разрешение КГГА на выбросы
17:44
Директор департамента ГАСК Владимир Кузьменко задекларировал в 2018 году только доход от зарплаты в КГГА
17:26
В “Киевгазе” рассказали, куда обращаться абоненту, не получившему квитанцию
17:05
Из-за мотофестиваля 18 мая в Киеве будут частично перекрывать Крещатик
16:44
Из-за гидравлических испытаний 54 дома в Киеве остались без горячей воды на две недели (адреса)
16:28
Экс-главу Госслужбы по делам ветеранов и участников АТО подозревают в содействии разворовыванию 22 млн гривен бюджетных средств
16:07
Академия KAN провела для студентов тренинг по работе с HR-специалистами
Календарь событий