пятница, 17 августа 2018 г.
Скільки не кажи “халва”, в роті солодше не стане

Скільки не кажи “халва”, в роті солодше не стане

Леонід Косаківський

Київський міський голова, голова Київради, голова міської державної адміністрації в 1993 - 1998 рр.

Розмов про самоврядування вистачає, галасливих форумів з цього питання, імітації “реформ” — теж. А віз і нині там. 

Насправді для того, щоб це все стало тканиною нашого життя, треба лише дві речі.

По-перше. Неухильно виконувати вже прийняті закони, з чим суцільна біда.

По-друге. Здійснити декілька реальних кроків на законодавчій ниві. 

А саме:

1. Внести врешті зміни до Основного закону в частині самоврядування. Обіцянки політиків з 2004 року залишилися не виконаними досі. Але не в редакції, проголосованій 265 голосами в першому читанні в 2015 році. В іншій. Коли депутати хочуть, вони вміють це швидко робити. Рік до наступних виборів у них на це є. 

2. Найперше, ліквідувати, кінець кінцем, як клас державні адміністрації. Вони свою роль на початках незалежності вже виконали. Замінити їх на щось на кшталт французьких префектів з винятково контрольно-наглядовими функціями, без будь-яких управлінських повноважень. 

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

3. Припинити небезпечну практику визначати звичайними законами те, що є предметом регулювання Конституції. Зокрема, і в питаннях побудови системи самоврядування — ОТГ, старости, низка інших “децентралізаційних” новел. Ця тенденція, що складається у нас, руйнує весь правовий порядок в державі, і матиме негативні наслідки в майбутньому. 

4. Нагальне завдання — прийняття Закону про адміністративно-територіальний устрій, що так і не зроблено дотепер від 1996 року. Але не у тому варіанті, що подав Кабмін, який є таким саме твором на вільні від Конституції теми, як і ОТГ.

5. Законодавчо закріпити положення, що одна й та сама особа не може бути сільським, селищним, міським головою більше ніж два строки підряд. 

6. Забезпечити реальну, а не декларовану, фінансову децентралізацію, позбавитись фінансової залежності органів самоврядування від центра. 

7. Про столицю. Місто є. Самоврядування немає. Без корекції Конституції тут не обійдешся. Зараз Київ згадується в чотирьох статтях Основного закону. У 20, 118, 140 і 133-й. Варто було б звести все до однієї: “Столицею України є місто Київ. Спеціальний статус міста Києва як столиці України, додаткові повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті Києві в зв’язку з виконанням ними столичних функцій визначаються окремим законом”. З інших все прибрати. Тоді у влади не буде спокуси й можливості постійно трактувати особливості для столиці як можливість звужувати самоврядні права Києва порівняно з іншими містами. А столична специфіка полягатиме лише в додаткових можливостях органів влади міста.

Це та програма мінімум, що дозволить почати перетворювати самоврядування у нас з тієї шотландської Нессі, про яку всі чули, але ніхто на бачив, в реальність нашого життя.

Леонід Косаківський, Київський міський голова, голова Київради, голова міської державної адміністрації в 1993 - 1998 рр.

KиевVласть

Теги: децентрализация, закон, конституция, реформы, самоуправление, Леонид Косаковский

четверг, 16 августа 2018 г.
20:45
В пятницу в восьми районах Киева пройдут сельскохозяйственные ярмарки (адреса)
20:27
Возле метро “Героев Днепра” в Киеве разгромили общественный пункт велопроката
20:04
Админсуд Киева объявил перерыв до октября в заседании по делу о новых тарифах на проезд
19:44
С первого сентября новорожденным будут выдавать “Пакет малыша”
19:28
Долг Киева за электроэнергию составляет почти 1 млрд гривен
19:05
Сегодня вечером из-за подготовки к параду закроют для транспорта столичный Крещатик
18:44
Киевляне обеспокоены состоянием пожарной безопасности детского сада №75
18:27
Полиция на складе в Киеве обнаружила 15 тысяч бутылок алкоголя с явными признаками подделки (фото)
18:05
Мотоциклист подстрелил водителя автобуса в Киеве (фото)
17:44
В Ирпене планируют до конца августа начать строительство наземного железнодорожного перехода
17:27
На Осокорках в Киеве работники по благоустройству демонтировали забор стройки (фото, видео)
17:06
Виталий Кличко рассказал о плане увеличить количество посетителей зоопарка до миллиона человек ежегодно
16:44
Стало известно, во сколько бюджету Киева обойдется празднование Дня независимости
16:26
В Киеве растет количество ДТП с участием авто на еврономерах
16:04
КГГА: За несколько часов столичные спасатели и коммунальные службы ликвидировали последствия стихии
15:47
Спасатели одного из районов Киевщины 4 раза за сутки тушили пожары в экосистемах
Календарь событий