среда, 24 июля 2019 г.
Скільки не кажи “халва”, в роті солодше не стане

Скільки не кажи “халва”, в роті солодше не стане

Леонід Косаківський

Київський міський голова, голова Київради, голова міської державної адміністрації в 1993 - 1998 рр.

Розмов про самоврядування вистачає, галасливих форумів з цього питання, імітації “реформ” — теж. А віз і нині там. 

Насправді для того, щоб це все стало тканиною нашого життя, треба лише дві речі.

По-перше. Неухильно виконувати вже прийняті закони, з чим суцільна біда.

По-друге. Здійснити декілька реальних кроків на законодавчій ниві. 

А саме:

1. Внести врешті зміни до Основного закону в частині самоврядування. Обіцянки політиків з 2004 року залишилися не виконаними досі. Але не в редакції, проголосованій 265 голосами в першому читанні в 2015 році. В іншій. Коли депутати хочуть, вони вміють це швидко робити. Рік до наступних виборів у них на це є. 

2. Найперше, ліквідувати, кінець кінцем, як клас державні адміністрації. Вони свою роль на початках незалежності вже виконали. Замінити їх на щось на кшталт французьких префектів з винятково контрольно-наглядовими функціями, без будь-яких управлінських повноважень. 

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

3. Припинити небезпечну практику визначати звичайними законами те, що є предметом регулювання Конституції. Зокрема, і в питаннях побудови системи самоврядування — ОТГ, старости, низка інших “децентралізаційних” новел. Ця тенденція, що складається у нас, руйнує весь правовий порядок в державі, і матиме негативні наслідки в майбутньому. 

4. Нагальне завдання — прийняття Закону про адміністративно-територіальний устрій, що так і не зроблено дотепер від 1996 року. Але не у тому варіанті, що подав Кабмін, який є таким саме твором на вільні від Конституції теми, як і ОТГ.

5. Законодавчо закріпити положення, що одна й та сама особа не може бути сільським, селищним, міським головою більше ніж два строки підряд. 

6. Забезпечити реальну, а не декларовану, фінансову децентралізацію, позбавитись фінансової залежності органів самоврядування від центра. 

7. Про столицю. Місто є. Самоврядування немає. Без корекції Конституції тут не обійдешся. Зараз Київ згадується в чотирьох статтях Основного закону. У 20, 118, 140 і 133-й. Варто було б звести все до однієї: “Столицею України є місто Київ. Спеціальний статус міста Києва як столиці України, додаткові повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті Києві в зв’язку з виконанням ними столичних функцій визначаються окремим законом”. З інших все прибрати. Тоді у влади не буде спокуси й можливості постійно трактувати особливості для столиці як можливість звужувати самоврядні права Києва порівняно з іншими містами. А столична специфіка полягатиме лише в додаткових можливостях органів влади міста.

Це та програма мінімум, що дозволить почати перетворювати самоврядування у нас з тієї шотландської Нессі, про яку всі чули, але ніхто на бачив, в реальність нашого життя.

Леонід Косаківський, Київський міський голова, голова Київради, голова міської державної адміністрації в 1993 - 1998 рр.

KиевVласть

Теги: децентрализация, закон, конституция, реформы, самоуправление, Леонид Косаковский

среда, 24 июля 2019 г.
09:29
Зеленский уже уволил глав семи из десяти столичных райгосадминистраций
09:04
Минрегионстрой хочет дать местному самоуправлению больше полномочий в решении проблем проблемных строек
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 24 июля 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 24 июля 2019
вторник, 23 июля 2019 г.
20:04
СБУ пресекла деятельность подпольного казино в центре Киева (фото)
19:24
Подозреваемому в попытке утопить женщину в Киеве объявлено о подозрении
19:04
В первые выходные августа в Белой Церкви будут перекрывать движение транспорта
18:44
“Интергал-Буд и “УкрБуд” заключили меморандум по продвижению ЖК Sky Avenue
18:26
Кличко вручили повестку на допрос в ГБР - СМИ
18:07
Налоговики Киевщины предупреждают об участившихся случаях мошенничества
17:43
В сентябре в Киеве состоится Koktebel Jazz Festival
17:26
Прокуроры Киевщины с начала года приняли участие в рассмотрении почти 2,5 тысяч уголовных производств
17:03
Ряд улиц в центре Киева остался без электричества из-за аварии
16:44
В компании “Укрзализныця” объяснили, почему популярный поезд “Четырех столиц” не будет курсировать чаще
16:24
В связи с годовщиной крещения Украины-Руси в Киев привезут мощи апостола Андрея Первозванного
16:03
За две недели со столичных улиц эвакуировали 130 авто, а с водителей взыскали более 87 тыс. гривен штрафов
Календарь событий