понедельник, 16 сентября 2019 г.
Нова ініціатива Зеленського щодо незаконного збагачення - сира та зовсім не готова до прийняття у вигляді закону

Нова ініціатива Зеленського щодо незаконного збагачення - сира та зовсім не готова до прийняття у вигляді закону

Юрий Гаврилечко

Эксперт Фонда общественной безопасности и Центра анализа экономической политики

Щодо президентського законопроекту про "повернення в Кримінальний кодекс України (ККУ) норм про незаконне збагачення". Це абсолютно безглуздий законопроект, ухвалення якого нічого не дасть, бо покарання передбачається за набуття "неправомірих активів".

Нагадаю, "активи" - це те, що приносить прибуток. Тобто, фраза "набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, активів, вартість яких більш ніж на 12 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує її доходи" означатиме, що прокуратура повинна буде довести, що чиновник за допомогою придбаного отримував прибуток.

Наприклад, здавав в оренду придбаний будинок. Звісно ж, це зробити буде майже неможливо. А що таке "набрання законної сили рішенням суду про визнання необґрунтованими активів" і чому відповідні зміни вносяться до Кодексу законів про працю - зовсім незрозуміло.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Як прокуратура, згідно зі ст.291 Цивільно-правового кодексу буде доводити, що "активи або грошові кошти, необхідні для придбання активів, щодо яких поданий позов про визнання їх необґрунтованими, не були набуті на законній підставі", а вже потім вимагати в суду засадити чиновника за порушення ст. 36 Кодексу законів про працю? Посадити за адмінпорушення?

Тому за ухвалення такого законопроекту жодних наслідків для корупціонерів не буде. Ще й Конституційний суд, скоріш за все, визнає неконституційними всі його положення.

Нагадаю, що законопроектом пропонується таке визначення терміну "активи - грошові кошти (у тому числі готівкові кошти, кошти, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах), інше майно, майнові права, нематеріальні активи, обсяг зменшення фінансових зобов’язань, а також роботи чи послуги, надані особі, уповноваженій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування".

Це визначення не співпадає із визначенням у базовому законі "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", де в ст.1 чітко вказано: "активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, призведе до отримання економічних вигод у майбутньому.

ККУ - не закон, тому суд має використовувати визначення із закону, а не з ККУ при наявності суперечностей.

Проте, суд першої інстанції, а навіть так званий "антикорупційний суд" є судом першої інстанції, може використати визначення терміну активи з ККУ. Але справа все одно дійде до пленуму Верховного суду, який, за сталою практикою, визнає, що варто використовувати визначення, наведене у спеціалізованому законі, а не ККУ, щоб не створювати правових колізій.

Вочевидь, законопроект, поданий президентом, готувавсь нашвидкоруч і надмірно "сирий". Маємо те, що маємо.

Прим. KV. Нагадаємо, що у Верховній Раді є ще два законопроекти щодо повернення до ККУ статті про незаконне збагачення - Петра Порошенка та Юлії Тимошенко.

Читайте: Президент Зеленский внес на рассмотрение парламента законопроект о незаконном обогащении

Юрий Гаврилечко, эксперт Фонда общественной безопасности и Центра анализа экономической политики

Источник публикации

КиевVласть

Теги: новости украины, законопроект, зеленский, незаконное обогащение, криминальный кодекс

понедельник, 16 сентября 2019 г.
11:04
Прокуратура Киевской области через суд вернула государству 2,7 га леса
10:46
За неделю столичные спасатели ликвидировали более 200 пожаров
10:24
Киевские власти создадут специальную группу для пресечения незаконных хостелов (видео)
10:06
Курс валют в Киеве: 16 сентября 2019
09:55
Реестр реестров: парламент примет закон о взаимосвязанных электронных реестрах
09:43
Киевские власти решили реконструировать троллейбусную контактную сеть на Виноградаре
09:33
В Киеве намерены демонтировать 15 торговых точек (адреса)
09:06
В Киеве хозяин горящего дома начал стрелять в прибывших по вызову пожарных
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 16 сентября 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 16 сентября 2019
воскресенье, 15 сентября 2019 г.
19:05
Кабмин утвердил и внес в Верховную Раду проект госбюджета на 2020 год
18:02
Завтра, 16 сентября, в связи с визитом в Украину президента Словакии в Киеве могут ограничивать движение
17:04
Киевлянам пояснили, как зарегистрировать домашнего питомца в Реестре животных
16:03
Коммунальщики тестируют еще одну “зеленую волну” на столичной Троещине
15:06
“Киевавтодор” в борьбе за чистоту воздуха мыл улицы в Дарницком районе столицы (видео)
14:07
Эскалатором в вестибюле Центрального вокзала в Киеве озаботился министр инфраструктуры Владислав Криклий
Календарь событий