вторник, 18 июня 2019 г.
Нова ініціатива Зеленського щодо незаконного збагачення - сира та зовсім не готова до прийняття у вигляді закону

Нова ініціатива Зеленського щодо незаконного збагачення - сира та зовсім не готова до прийняття у вигляді закону

Юрий Гаврилечко

Эксперт Фонда общественной безопасности и Центра анализа экономической политики

Щодо президентського законопроекту про "повернення в Кримінальний кодекс України (ККУ) норм про незаконне збагачення". Це абсолютно безглуздий законопроект, ухвалення якого нічого не дасть, бо покарання передбачається за набуття "неправомірих активів".

Нагадаю, "активи" - це те, що приносить прибуток. Тобто, фраза "набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, активів, вартість яких більш ніж на 12 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує її доходи" означатиме, що прокуратура повинна буде довести, що чиновник за допомогою придбаного отримував прибуток.

Наприклад, здавав в оренду придбаний будинок. Звісно ж, це зробити буде майже неможливо. А що таке "набрання законної сили рішенням суду про визнання необґрунтованими активів" і чому відповідні зміни вносяться до Кодексу законів про працю - зовсім незрозуміло.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Як прокуратура, згідно зі ст.291 Цивільно-правового кодексу буде доводити, що "активи або грошові кошти, необхідні для придбання активів, щодо яких поданий позов про визнання їх необґрунтованими, не були набуті на законній підставі", а вже потім вимагати в суду засадити чиновника за порушення ст. 36 Кодексу законів про працю? Посадити за адмінпорушення?

Тому за ухвалення такого законопроекту жодних наслідків для корупціонерів не буде. Ще й Конституційний суд, скоріш за все, визнає неконституційними всі його положення.

Нагадаю, що законопроектом пропонується таке визначення терміну "активи - грошові кошти (у тому числі готівкові кошти, кошти, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах), інше майно, майнові права, нематеріальні активи, обсяг зменшення фінансових зобов’язань, а також роботи чи послуги, надані особі, уповноваженій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування".

Це визначення не співпадає із визначенням у базовому законі "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", де в ст.1 чітко вказано: "активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, призведе до отримання економічних вигод у майбутньому.

ККУ - не закон, тому суд має використовувати визначення із закону, а не з ККУ при наявності суперечностей.

Проте, суд першої інстанції, а навіть так званий "антикорупційний суд" є судом першої інстанції, може використати визначення терміну активи з ККУ. Але справа все одно дійде до пленуму Верховного суду, який, за сталою практикою, визнає, що варто використовувати визначення, наведене у спеціалізованому законі, а не ККУ, щоб не створювати правових колізій.

Вочевидь, законопроект, поданий президентом, готувавсь нашвидкоруч і надмірно "сирий". Маємо те, що маємо.

Прим. KV. Нагадаємо, що у Верховній Раді є ще два законопроекти щодо повернення до ККУ статті про незаконне збагачення - Петра Порошенка та Юлії Тимошенко.

Читайте: Президент Зеленский внес на рассмотрение парламента законопроект о незаконном обогащении

Юрий Гаврилечко, эксперт Фонда общественной безопасности и Центра анализа экономической политики

Источник публикации

КиевVласть

Теги: новости украины, законопроект, зеленский, незаконное обогащение, криминальный кодекс

понедельник, 17 июня 2019 г.
18:02
Полиция Киева разыскивает проехавшийся по пешеходно-велосипедному “мосту Кличко” автомобиль (видео)
17:06
За два выходных дня на Киевщине утонули 8 человек
16:09
С завтрашнего дня, 18 июня, будет закрыто движение пешеходов по мосту над Аллеей Героев Небесной Сотни в Киеве
15:08
При попытке пронести на территорию киевского СИЗО наркотики был задержан фельдшер
14:05
Киевские власти согласовали выделение без торгов 74 млн гривен на уже построенный пешеходно-велосипедный мост (документ)
13:02
Карплюк и “Нові обличчя” обустроили новый сквер в Боярке
12:08
В киевском парке “Победа” установили интерактивную логическую игру (фото)
11:11
На одном из кладбищ левого берега Киева планируют построить колумбарную стену
10:02
Станция киевского метро “Олимпийская” закрыта на вход и выход из-за звонка о минировании
09:06
Из-за пожара из дома на Лесном массиве в Киеве пришлось эвакуировать 12 человек (фото, видео)
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 17 июня 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 17 июня 2019
воскресенье, 16 июня 2019 г.
18:01
Семнадцатая мини-скульптура проекта “Шукай” появилась в Киеве
17:09
Польский авиаперевозчик рассматривает возможность запуска рейса Киев - Лодзь
16:14
В результате ДТП на Столичном шоссе в Киеве погибла девушка (фото, видео)
15:02
Полиция назвала вероятную причину мощного взрыва на улице Тургеневской в Киеве
Календарь событий